Juni 2005 - Bad Vilbel

Bewerbung der Stadt Bad Vilbel für das Modellprojekt
»Familien-Stadt mit Zukunft«
Juni 2005
Magistrat der Stadt Bad Vilbel
Fachbereich Soziale Sicherung
Friedberger Straße 6a
61118 Bad Vilbel
E-Mail: klaus.jaeger@bad-vilbel.de
Telefon: (0 61 01) 60 22 70

Bewerbung für das Modellprojekt „Familien-Stadt mit Zukunft“
Inhaltsverzeichnis
1. Einleitung 3
Seite
2. Bestehende Angebote der Stadt Bad Vilbel für Familien 4
2.1 Betreuungsangebote für Kleinkinder und Kinder von 0-6 Jahre 4
2.2 Betreuungsangebote für Kinder von 6-12 Jahre 5
2.3 Angebote für Jugendliche und junge Erwachsene 6
2.4 Altersübergreifende Angebote 7
2.5 Angebote im Bereich der Familienförderung 8
2.6 Generationenübergreifende Maßnahmen 8
2.7 Bürgerschaftliches Engagement 9
2.8 Familienfreundliches Wohnen / Stadtplanung 9
2.9 Kooperationen 10
3. Ansätze zur Verbesserung der Lebensbedingungen von Familien 11
3.1 Rahmenbedingungen 11
3.2 Koordination 12
3.3 Betreuungsangebote für Kleinkinder, Kinder und Jugendliche 12
3.3.1 Erweiternde und unterstützende Maßnahmen 12
3.3.2 Neuansätze 13
3.4 Konkrete Unterstützung im Bereich Wohnen 16
3.5 Konkrete Unterstützung: Vereinbarkeit von Familie und Beruf 17
3.6 Konkrete finanzielle Unterstützung 18
3.7 Generationenübergreifende Maßnahmen 19
3.8 Vernetzung mit und von Kooperationspartnern 19
4. Finanzierungsplan 20
5. Schlussbemerkung 21
Anlagen
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Bewerbung für das Modellprojekt „Familien-Stadt mit Zukunft“
1. Einleitung
BAD VILBEL – bekannt als die Stadt der Quellen. Doch Bad Vilbel hat weit mehr zu bieten
als das Wahrzeichen. So ist Bad Vilbel auch traditionell eine Stadt für Familien. Durch
vielfältige attraktive familienpolitische Maßnahmen zog Bad Vilbel in den letzten Jahren
vermehrt junge Menschen und Familien an (vgl. Anlage 2). Gerade das macht es zu einer
Familien-Stadt mit Zukunft. Schließlich können Innovationen und Neuerungen nur auf
einer guten Basis aufgebaut werden, damit das Fundament weiterhin bestehen bleibt und
nicht unter den neuen Herausforderungen zusammenbricht.
Bad Vilbel bietet somit eine exklusive Ausgangslage und ein großes Potential, um anhand
gezielter Maßnahmen und Angebote über gesetzliche Vorgaben und bisherige Maßnahmen
hinaus eine faktische Steigerung der Geburtenrate zu erreichen.
Ein multiprofessionelles engagiertes Team mit Vertreterinnen und Vertretern aller betroffenen
Fachdienste hat sich intensiv mit Bad Vilbel als Familien-Stadt mit Zukunft auseinander
gesetzt, ein Konzept erarbeitet und vorliegende Bewerbung erstellt.
Auch hierin liegt ein Pluspunkt für Bad Vilbel als Familien-Stadt mit Zukunft, denn die Verantwortlichen
vor Ort entwickelten aus den einzelnen Bereichen heraus ihre Zukunftsvisionen.
Dies gewährleistet eine hohe Praktikabilität und eine breite Akzeptanz für das Modellprojekt.
Das Gesamtkonzept der Stadt Bad Vilbel basiert auf der Idee, für jede Familie aus vielen
Einzelbausteinen ein passgenaues Gebilde zu schaffen und umfassende Angebote, Maßnahmen
und Betreuungsmöglichkeiten zu bieten und gleichzeitig ein familienfreundliches
Klima zu fördern, indem Familien und Kinder gewünscht sind.
Im ersten Teil der Bewerbung wird das Fundament der Familien-Stadt mit Zukunft dargestellt
– die bereits bestehenden Angebote der Stadt Bad Vilbel. Im zweiten Teil wird dann
die perspektivische Entwicklung dieser Angebote, Erweiterungen und Neuerungen, die im
Rahmen des Modellprojekts umgesetzt werden könnten, dargestellt. Wie aus der Gliederung
bereits ersichtlich ist, werden perspektivisch Angebote mehr verknüpft und vernetzt
(vgl. Kinder- und Jugendbereich, Senioren) aber auch neue Schwerpunkte gesetzt (z.B.
Vereinbarkeit Familie und Beruf), sowie ein positives Bewusstsein gegenüber Familien
unterstützt.
Der vorgelegte projektbezogene Maßnahmenkatalog (Punkt 3) bezieht sich ausschließlich
auf Erweiterungen und Neuansätze. Die Beibehaltung und Absicherung des Status quo
liegt selbstverständlich auf Seiten der Stadt Bad Vilbel.
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Bewerbung für das Modellprojekt „Familien-Stadt mit Zukunft“
2. Bestehende Angebote der Stadt Bad Vilbel für Familien
Die Stadt Bad Vilbel war und ist familienpolitisch außerordentlich aktiv. Es bestehen sehr
unterschiedliche Angebote für verschiedene Zielgruppen und in unterschiedlichem Umfang.
Im folgenden Abschnitt werden die bisher bestehenden familienunterstützenden
Leistungen der Stadt Bad Vilbel vorgestellt.
2.1. Betreuungsangebote für Kleinkinder und Kinder von 0-6 Jahre
Die Stadt Bad Vilbel bietet selbst und in vielfältigen Kooperationen für Kleinkinder und
Kinder bis 6 Jahre diverse und flexible Betreuungsmöglichkeiten an, um zum Einen die
Kinder zu fördern, zum Anderen die Familien zu entlasten. Die Angebotspalette reicht von
Krabbelstuben über Kindertagesstätten und Kindergärten, Tageselternvermittlung bis hin
zu geförderten, aber autonom organisierten Spielkreisen.
Im Bereich der Krabbelstuben (0-3 Jahre) weist Bad Vilbel eine Deckung von über 16%
auf, wobei die Plätze über das gesamte Stadtgebiet verteilt sind, so dass eine wohnortnahe
Betreuung der Kinder möglich ist. Die Krabbelgruppen sind zum Teil an die städtischen
Kindertagesstätten angegliedert, zum Teil sind es private Initiativen und Vereine, die die
Krabbelgruppen mit finanzieller Förderung der Stadt, Elternbeiträgen und ehrenamtlicher
Elternarbeit betreiben. Die Stadt hat Richtlinien zur Förderung von Krabbelstubeninitiativen
entwickelt, um gezielt das Engagement von privaten Initiativen und Vereinen zu fördern
und die Nachfrage an Plätzen und zeitlich flexibler kurzfristiger Betreuung befriedigen
zu können. Die Betreuungsgebühren sind analog der Angebote sehr unterschiedlich
gestaltet und reichen von Stundensätzen über feste Monatsbeiträge bis hin zu einer Staffelung
nach dem Brutto-Familieneinkommen.
Im Bereich der Kindertagesstätten und Kindergärten (3-6 Jahre) besteht ebenfalls ein
weitläufiges und deckendes Angebot. So stehen im Jahr 2005 in den Kindertagesstätten
und Kindergärten ausreichend Plätze für die 3-6-Jährigen zur Verfügung. Die Stadt Bad
Vilbel betreibt neun Einrichtungen, davon zwei in Kooperation mit einer privaten Elterninitiative.
Außerdem bezuschusst die Stadt Bad Vilbel die fünf bestehenden konfessionellen
Kindergärten, einen Waldorfkindergarten und anteilig für Bad Vilbeler Kinder einen Waldkindergarten
in Karben, einer Nachbarstadt. In allen Einrichtungen werden Mittagstisch
sowie Zukaufstunden angeboten. Die Kindertagesstätten arbeiten sehr eng mit den Krabbelgruppen
(z.T. integriert) und Horten bzw. der Schülerbetreuung zusammen. Auch untereinander
sind die Kindertagesstätten vernetzt, so dass sie diverse zusätzliche Dienstleistungsangebote
wie fachliche Vorträge für Eltern, Raumvermietung, Bücherausleihe
und zusätzliche Betreuung von Kleinkindern und Schulkindern (Hausaufgabenbetreuung)
anbieten können. Einzelintegrationsmaßnahmen für Kinder mit Behinderungen finden
wohnortnah aktuell in fünf Kindertageseinrichtungen statt, für insgesamt 20 Kinder.
Eine Besonderheit der bisherigen Familien-Arbeit der Stadt Bad Vilbel ist die Zusammenarbeit
mit dem Seniorenbüro der Stadt, wodurch verschiedene generationenübergreifende
Angebote durchgeführt werden können, wie z.B. Naturerlebnistage, gemeinsames
jahreszeitlich bezogenes Basteln, Einladung von Senioren aus Senioreneinrichtungen
zum Kaffee, Vorlesenachmittage der Senioren für Kinder, Kindersingen für Senioren etc.
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Um den aktuellen und z. T. rasanten Entwicklungen gerecht zu werden, nehmen alle Erzieherinnen
und Erzieher bereits seit Jahren regelmäßig an Fortbildungen teil. Aktuell
findet eine übergreifende Fortbildung zum Thema „Mediation“ statt, in die Kinder, Eltern,
Erzieher und Erzieherinnen involviert sind.
Weiterhin besteht ein Arbeitskreis „Pisa-Studie“, der sich mit den Ergebnissen der Pisa-
Studien und den daraus folgenden Herausforderungen für Kindertageseinrichtungen befasst
und praktische Handlungsstrategien entwickelt und auch umsetzt. Im Rahmen des
Arbeitskreises fand z.B. eine Erhebung der fördernden Maßnahmen in den Kindereinrichtungen
statt, womit der Grundstein für eine gezielte Weiterentwicklung gelegt wurde.
Ein weiterer Arbeitkreis „Zukunftswerkstatt für Kitas in Bad Vilbel“ befasst sich mit
zukunftsorientierten Themen wie z.B. der Bedarfsermittlung von Kindern mit Behinderung,
Öffnungszeiten, PC Arbeit mit Kindern, Bildungsplan, neue Betreuungsstrukturen etc.
Die Gebühren der Kinder-Einrichtungen der Stadt Bad Vilbel sowie der Elterninitiative
sind familienfreundlich gestaltet, so dass sich beim 2. Kind die Betreuungsgebühr auf
50% reduziert, ab dem 3. Kind besteht Kostenbefreiung.
Um die Selbstorganisation von Eltern zu unterstützen wurde in Bad Vilbel das Konzept
der Spielkreise ins Leben gerufen. Hier stellt die Stadt Räumlichkeiten zur alleinigen Nutzung,
sowie eine finanzielle Förderung zur Verfügung. Bei Spielkreisen handelt es sich
um Gruppen von Eltern von Kleinkindern, die sich selbst organisieren und ihre Kinder täglich
wechselnd stundenweise betreuen. Dieses Konzept wird bereits seit über 20 Jahren
erfolgreich praktiziert.
Ein weiterer Baustein in der Kinderbetreuung von 0-6 Jahre sind Tageseltern. Hierbei
handelt es sich um ein Betreuungsangebot über die betreute Zeit in Einrichtungen hinaus.
Die Tageselternvermittlung wird von der Evangelischen Familien-Bildungsstätte Wetterau
in Zusammenarbeit mit der Arbeiterwohlfahrt Kreisverband Wetterau e.V. angeboten und
koordiniert. Die Stadt Bad Vilbel kooperiert mit diesen Einrichtungen, bewirbt das Angebot
und informiert die Eltern.
2.2. Betreuungsangebote für Kinder von 6-12 Jahre
Die Betreuungsangebote für 6-12-Jährige finden in vielfältigen Bereichen und in unterschiedlichem
Umfang statt.
Das Hauptangebot besteht in Horten und Schülerbetreuung. Die Schülerbetreuungen
sind an allen Grundschulen realisiert, zum Teil auch an weiterführenden Schulen. Es stehen
über 500 Plätze zur Verfügung. Das entspricht einer Deckung von ca. 20%. Die
Platzzahl der kommunal geförderten Hortplätze ist in den letzten Jahren stetig vermehrt
worden, um den Kindern bestmögliche Voraussetzungen zu bieten und Familien zu entlasten.
Die städtischen Hortplätze sind überwiegend an Kindertagesstätten angegliedert,
so dass auch eine flächendeckende Mittagsversorgung angeboten werden kann. Parallel
zu den städtischen Angeboten bestehen zwei Einrichtungen, die von einem Verein bzw.
gewerblich betrieben werden, der Verein wird von der Stadt finanziell bezuschusst.
Ein weiteres Angebot für 6-12-Jährige ist das Spielhaus und der dazu gehörige Abenteuerspielplatz.
Die Angebote umfassen einen Offenen Bereich, Werkstätten, Kursange-
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bote, Ferienspiele und Raumvermietung. Das Haus ist in den Wintermonaten an vier Tagen
regelmäßig geöffnet. In den Sommermonaten ist der dazu gehörige Abenteuerspielplatz
der notwendige Aktionsraum. Das Gestalten von Skulpturen, Holzbauaktionen, themenbezogene
Aktivitäten und vieles mehr ergänzen den Erfahrungsbereich der Schüler
und Schülerinnen. Das Angebot ergänzt fehlende Aktionsräume, die in unserem Ballungsraum
nicht mehr vorhanden sind.
Zusätzlich bietet die Stadt ein Kinderkulturprogramm an. Das Kinderkulturprogramm
umfasst kognitiv-kreative Angebote und eine Theaterreihe im Rahmen der Burgfestspiele
ebenso wie themenbezogene Spielfeste, Ferienspiele in den Oster-, Sommer- und
Herbstferien sowie Ausflüge für Kinder und Familien.
2.3. Angebote für Jugendliche und junge Erwachsene
Für Jugendliche ab 13 Jahren bestehen vielfältige Angebote in vier Stadtteiljugendclubs,
einem Freizeitzentrum, sowie einem Jugendmobil.
Die Stadtteiljugendclubs sind an 3-4 Nachmittagen/Abenden pro Woche geöffnet. Das
Angebot umfasst u.a. den Offenen Bereich mit verschiedenen Möglichkeiten der Freizeitgestaltung
(Kicker, Billard, Musik etc.) aber auch Möglichkeiten der Beratung bei Schul-,
Beziehungs- oder sonstigen Problemen, Nutzung von PCs und Internet, aber auch Gelegenheit
um Gleichaltrige zu treffen und zu „chillen“. Weiterhin werden Projekte angeboten
zu den Themen Berufs- und Bewerbungsberatung, Drogenberatung, Sport, Internationale
Jugendbegegnungen, Skate-Events, Ausflüge u.v.m.
Im Freizeitzentrum bestehen Angebote analog zu den Stadtteiljugendclubs. Ergänzend
dazu sind Werkstätten vorhanden (Holz-, Tonwerkstatt, Fotolabor, Fahrradwerkstatt) in
denen Kurse abgehalten werden, sowie ein Computerraum der von Jugendlichen selbständig
oder in Kursen genutzt wird. Die Kursangebote stehen verschiedenen Zielgruppen
offen, es besteht auch ein breites Angebot für Erwachsene.
Den Jugendlichen stehen weiterhin Bandübungsräume und ein Aufnahme-Studio zur
Verfügung. Mit den Bands finden regelmäßig Konzerte statt, aber auch Diskos, die überwiegend
mit Jugendlichen umgesetzt werden.
Um die Jugendlichen auch außerhalb der Einrichtungen betreuen zu können gibt es ein
Jugendmobil, mit dem während der Sommermonate an 4-5 Tagen pro Woche feste Plätze
angefahren werden. Angebote des Jugendmobils sind Outdoor-Sportgeräte wie Skateboards,
Inline-Skates, Ballspiele etc., es stehen aber auch Computer zur Verfügung.
Alle Einrichtungen sind mit qualifiziertem pädagogischen Personal besetzt, die durch Honorarkräfte
unterstützt werden.
Im Rahmen der Jugendarbeit finden vielfältige Kooperationen statt, z.B. mit Sportvereinen,
Drogenberatung, Berufsbildungswerk, Schulen, Kirchen etc.
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2.4. Altersübergreifende Angebote
Für Kinder und Jugendliche aller Altersstufen wurde bereits 1984 im Rahmen der Sozialplanung
eine Spielplatzkonzeption entwickelt und umgesetzt. So bestehen Spielplätze in
der Abstufung Kleinstkinderspielplätze (Mutter und Kind Plätze), Spielplätze bis Grundschulalter,
Spielplätze bis 12 Jahre sowie Spielplätze für alle Altersstufen - sog. betreute
Nachbarschaftsspielplätze, die Kindern, Eltern und Großeltern als Treffpunkt dienen, darunter
auch ein Abenteuerspielplatz.
1998 gründeten sich im Rahmen des lokalen Agenda 21 Prozesses u.a. zwei Initiativkreise,
die sich mit den Aufgabenstellungen Kinder, Jugend und Familien befassen. Die
genannten Initiativkreise nennen sich „Jugend“ und „Kindgerechte Stadt“.
Der „IK Jugend“ plant Diskoveranstaltungen und andere Angebote im Bereich Sport, wie
z.B. Midnight Jams o.ä.
Der „IK Kindgerechte Stadt“ befasst sich mit Themen wie „Naturnahe Gestaltung von
Spielflächen“, „Beteiligung von Kindern und Jugendlichen bei den unterschiedlichsten
Entscheidungsfindungen“, „Betreuung von Schulkindern“, „Verkehrssicherheit“, „Multikulturelle
Erziehung und Integration“ und „Mediation als ein Weg zur Konfliktbewältigung in
der Schule“. Bisherige Ergebnisse der Arbeit des Initiativkreises sind u.a. ein Gesamtkonzept
zu Aktionsräumen für Kinder in der Stadt, ein Kinderstadtplan, eine Bewerbung um
den Kindergipfel 2004, sowie eine Kindergruppe „Rasende Reporter“ beim Quellenfest
2004 der Stadt Bad Vilbel. Weiterhin wurde die ehrenamtliche Funktion einer Ombudsfrau
/ Kinderbürgermeisterin installiert. Sie ist Ansprechpartnerin für Kinder, Jugendliche, Eltern
und Schulen und ist dazu da, die Interessen von Kindern und Jugendlichen in der
Öffentlichkeit zu vertreten.
Im Bereich der Prävention steht die Stadt Bad Vilbel sehr positiv da. Trotz der Zugehörigkeit
zum Ballungsraum Frankfurt liegen die Zahlen der Jugendkriminalität deutlich unter
dem Niveau Deutschlands, die Häufigkeitszahlen für Straftaten Jugendlicher sind weiter
rückläufig. Sozialplaner der Stadt Bad Vilbel sowie des Wetteraukreises führen dies auf
die seit Jahren umfangreichen präventiven Angebote im Kinder- und Jugendbereich zurück.
Im Bereich Drogenprävention kooperiert die Stadt eng mit dem Verein Jugendberatung
und Jugendhilfe e.V., der bereits seit 1993 die mobile Suchtprävention und Drogenberatung
für die Stadt Bad Vilbel durchführt. Die Stadt Bad Vilbel finanziert hier im Rahmen
einer Städtekooperation zusammen mit der Stadt Karben eine Drogenberatungsstelle.
Auch bei der Schul- und Radwegeplanung wird sehr Rücksicht auf Kinder, Jugendliche
und Familien genommen. So führt die Straßenverkehrsbehörde in Zusammenarbeit mit
der Polizeistation Bad Vilbel zu Beginn jedes Schuljahres Maßnahmen zur Schulwegsicherung
an allen Bad Vilbeler Schulen durch. Hierbei werden auch die älteren Schülerinnen
und Schüler belehrt, so dass sie gegenüber den neu Eingeschulten eine Vorbildfunktion
ausüben und eine Multiplikatorenfunktion einnehmen.
Insbesondere bei der Planung des Neubaugebietes im Ortsteil Dortelweil-West wurde im
Vorfeld Wert darauf gelegt, die Schulwege durch so genannte Querungshilfen auszustatten,
die den Kindern eine noch sicherere Querung der Straße ermöglichen, da sie besser
für den Kraftfahrzeugfahrer erkennbar sind. Bei allen größeren Bauvorhaben, die die
Schulwege betreffen, ist erste Priorität die Sicherung der betroffenen Schulwege. In Zusammenarbeit
mit der Polizei, den Baufirmen, den Schulelternbeiräten und den Schulleitungen
werden Ersatzmaßnahmen ausgearbeitet, um die Sicherheit für die Schülerinnen
und Schüler zu gewährleisten.
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Das Radwegenetz ist gut ausgebaut und einheitlich und übersichtlich beschildert. Die
Radwege führen sowohl zu täglich angesteuerten Orten wie Bahnhöfe, Schulen etc. als
auch ins das Naherholungsgebiet und „grüne Bereiche“ rund um die Stadt.
2.5. Angebote im Bereich der Familienförderung
Im Sinne der Vereinbarkeit von Familie und Beruf unterstützt und befürwortet die Stadt
Bad Vilbel die Teilzeitbeschäftigung von Mitarbeitern und Mitarbeiterinnen. Im Rahmen
der dienstlichen und rechtlichen Möglichkeiten werden die Anträge positiv entschieden. Es
wird immer versucht, den Belangen der Belegschaft in Hinsicht auf Betreuung der Familie
und der Tätigkeit im Beruf Rechnung zu tragen und beides zu ermöglichen.
Neben Angeboten für einzelne „Teile“ einer Familie, bestehen auch Angebote für das Gesamtsystem
Familie. Einen Hauptanteil hieran trägt die Evangelische Familienbildungsstätte,
die von der Stadt finanziell und organisatorisch (z.B. Bereitstellung von Räumen)
unterstützt wird. Die Angebotspalette umfasst Begleitung in der Schwangerschaft, Beratung
bei Alltagsproblemen, Freizeitgestaltung und Selbsthilfegruppen ebenso wie Kurse
für Kinder, Jugendliche, Eltern und die ganze Familie und partiell Kinderbetreuung. Im
Bereich der Tageselternvermittlung (vgl. Punkt 2.1) besteht eine enge Kooperation zwischen
Stadt und Familienbildungsstätte.
Von Seiten der städtischen Kindertageseinrichtungen finden regelmäßig Vorträge statt,
die einzelne Problemstellungen im Leben mit Kindern behandeln. Auch regelmäßige Elternabende
der Einrichtungen geben Eltern die Möglichkeit, sich mit anderen Eltern über
Kinder und Familie auszutauschen, sowie mehr über das tägliche Leben der Kinder in den
Einrichtungen zu erfahren.
Weiterhin bietet die Stadt Familien in städtischen Freizeitanlagen wie z.B. Schwimmbädern
und Minigolfanlage ermäßigten Eintritt.
In besonderen Fällen können Familien über die Caritas, den Rotary Club und den Lions
Club finanzielle Unterstützung erhalten. Kontakte vermittelt oft die Stadt Bad Vilbel.
2.6. Generationenübergreifende Maßnahmen
In Zusammenarbeit zwischen Seniorenbüro und den Kindertageseinrichtungen fanden
und finden verschiedene Aktivitäten statt, die in Punkt 2.1 bereits näher beschrieben sind.
Darüber hinaus unterstützt das Seniorenbüro in Zusammenarbeit mit der Nachbarschaftshilfe
e.V. Projekte wie z.B. ‚Leihopas u. Omas’ an Schulen und Kindergärten.
Auch Freizeitaktivitäten werden ganz gezielt generationenübergreifend angeboten, z.B.
Floßfahrten und Erlebniswanderungen für Großeltern und ihre Enkelkinder.
Im Bereich der Seniorenarbeit gibt es ebenfalls einen aus dem Agenda 21 Prozess hervorgegangenen
„Initiativkreis Leben gemeinsam gestalten“.
Dieser Initiativkreis arbeitet vor allem an der Realisierung eines generationenübergreifenden
Wohnprojekts und strebt außerdem die Schaffung eines Nachbarschaftszentrums
bzw. Mehrgenerationenhauses an. Im Mittelpunkt dieses Mehrgenerationenhauses
sollte ein offener Treff- und Begegnungsraum, zu dem ein Café, geeignete Räume für
Kinder, Schülerinnen und Schüler, für alte Menschen und für verschiedene Aktivitäten
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gehören. „Hilfe zur Selbsthilfe“ ist ein Prinzip der Arbeit, das „Laien- mit Laien-Prinzip“ ein
weiteres. Menschen aus der Nachbarschaft sind die Experten, die anderen bei Problemen,
Sorgen und Fragen weiterhelfen und Managementfunktionen übernehmen. Charakteristisch
für die Arbeitsweise im Mehrgenerationen-Haus ist die Flexibilität der Angebote:
sie orientieren sich an den Fähigkeiten der aktiven Menschen im Haus.´
2.7. Bürgerschaftliches Engagement
Bürgerschaftliches Engagement hat in Bad Vilbel Tradition. Als Meilenstein gilt die Initiative
„Eine Stadt hilft sich selbst“, aus der bereits vor rund 25 Jahren die Bürgerinitiative e.V.
hervorging.
Auch bei der Umsetzung der Lokalen Agenda 21 im Jahre 1998 und den Folgejahren trat
das bürgerschaftliche Engagement in Bad Vilbel deutlich hervor. So bildeten sich damals
11 Initiativkreise zu den verschiedensten Themen: „Leben gemeinsam gestalten“, „Energie“,
„Verkehr“, „Arbeitsplätze, Stadtentwicklung“, „Ausländer“, „Jugend“, „Kind“, „Gentechnik,
Erhaltung“, „Ökologie“, „Kommunikation in der Gemeinde“ und „Stadtmarketing“.
Von den Initiativkreisen sind heute noch vier aktiv. Immer mehr interessierte Bürgerinnen
und Bürger sowie Vertreterinnen und Vertreter von Industrie, Handel, Verbänden, Kirchen,
Gewerkschaften und Vereinen beteiligen sich inzwischen an der Arbeit der Initiativkreise.
Auch hat Bad Vilbel ein reges Vereinsleben, das Familien nutzen können. Mit vielen Vereinen
und Initiativen bestehen enge Kooperationen zur Stadt Bad Vilbel (vgl. Punkt 2.9).
Die Stadt Bad Vilbel fördert durch finanzielle Zuschüsse gezielt das reichhaltige Angebot
der Vereine, wovon auch Familien profitieren.
2.8. Familienfreundliches Wohnen / Stadtplanung
Bad Vilbel hat im Vergleich zu den Nachbargemeinden einen hohen Anteil an öffentlich
gefördertem Wohnraum. Da der Bedarf an finanzierbaren Mietwohnungen im Rhein-
Main-Gebiet, insbesondere bei kinderreichen Familien, unverändert groß ist, hat sich die
Stadt Bad Vilbel schon vor Jahren entschlossen, eigenständig Wohnraum zur Verfügung
zu stellen. In den letzten Jahren konnten von der Stadt und den Stadtwerken allein 130
geförderte Wohneinheiten errichtet werden.
Als weiteres Instrument der Wohnungs- und Familienpolitik gewährt die Stadt Bad Vilbel
Umzugshilfen und –prämien, wenn unterbelegte Sozialwohnungen von den Mietern
aufgegeben werden, um den dadurch freigewordenen Wohnraum Familien mit Kindern
zur Verfügung stellen zu können.
Besonders zu erwähnen ist, dass in den letzten Jahren von der Stadt Bad Vilbel verschiedene
familienfreundliche Neubaugebiete ausgewiesen wurden. Bei der Vergabe der
Grundstücke wurde Bewerbern mit minderjährigen Kindern Vorrang eingeräumt. Weiterhin
erfolgte eine finanzielle Förderung, indem ein Rabatt pro minderjährigem Kind und je
Quadratmeter Grundstück gewährt wurde.
Für die neuen Baugebiete hat die Stadt Bad Vilbel eine Baufibel veröffentlicht. Hierin wird
naturnahes Bauen ebenso hervorgehoben wie die Notwendigkeit von Freiräumen von
Kindern und Tipps zum barrierefreien Bauen. Zum Thema barrierefreies Bauen arbeitet
die Stadt sehr eng mit einem ortsansässigen Rollstuhlfahrer zusammen, der auf beste-
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hende Hindernisse hinweist bzw. gezielt bei der Planung von städtischen Neu- und Umbauten
(z.B. geplantes Jugendzentrum in Dortelweil-West) einbezogen wird.
Die Stadt Bad Vilbel setzt sich auch in besonderem Maße für die Errichtung von Schulen
ein. Zeitweise können erforderliche Schulbauten nicht umgesetzt werden, da die finanzielle
Lage des Schulträgers sehr angespannt ist. Die Stadt Bad Vilbel finanziert daher
Schulbauten vor bzw. leistet Zuschüsse, damit wohnortnahe dringende Bauten zeitnah
umgesetzt werden können.
2.9. Kooperationen
In familienpolitischer Hinsicht unterhält die Stadt Bad Vilbel Kooperationen mit verschiedensten
freigemeinnützigen Trägern und privaten Initiativen in Hinblick auf finanzielle
Förderung, Bewerbung der Angebote und Vernetzung mit städtischen Angeboten.
Kooperationen bestehen u.a. mit folgenden Vereinen:
- Jugendberatung und Jugendhilfe e.V.
- Elterninitiative Heilsberg e.V.
- Verein für soziales Engagement und Nachbarschaftshilfe Bad Vilbel e.V.
- Evangelische Familienbildungsstätte e.V.
- Verein zur Förderung sozialpädagogischer Angebote / Fontäne
- (Sport-)vereinen (Kinder- und Jugendförderung)
- Bürgeraktive Bad Vilbel e.V.
- Deutscher Kinderschutzbund Ortsverband Bad Vilbel e.V.
- Verein für familienbegleitende Erziehung e.V. (Schülerbetreuung)
- Lions Club und Rotary Club (Projektbezogene Zusammenarbeit)
- Caritas.
Weiterhin steht Bad Vilbel in Kooperation mit der Stadt Karben (gemeinsame Fachstelle
Suchthilfe und Suchtprävention, gemeinsame Belegung Waldkindergarten).
Es bestehen auch Kooperationen mit örtlich ansässigen Unternehmen. So wird z.B.
die Mittagsversorgung der Kindertagesstätten mit der Kantine eines örtlichen Unternehmers
abgewickelt, außerdem bestehen Vereinbarungen über Platzkontingente in Kindereinrichtungen
für auswärtige Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen ortsansässiger Unternehmen.
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3. Ansätze zur Verbesserung der Lebensbedingungen von Familien
In Punkt 2 sind die bestehenden vielfältigen und qualitativ sehr hochwertigen Maßnahmen
benannt, die Bad Vilbeler Familien stützen und unterstützen. Dieses reichhaltige Angebot
bietet eine einmalige Basis und Chance der Erweiterung und der Innovation. Nur wo ein
gutes Fundament vorhanden ist, kann auch weiterentwickelt und –gebaut werden. Bei der
Konzeptionierung für „Bad Vilbel - Familien-Stadt mit Zukunft“ wurde sehr darauf geachtet,
dass die Erweiterung bestehender Angebote und die Entwicklung von Neuansätzen
ausgewogen sind. Dadurch gewährleistet die Stadt Bad Vilbel mit ihrem Konzept Praktikabilität
und Innovation in einem Zug. Im folgenden Abschnitt werden die geplanten Maßnahmen
vorgestellt. In der Darstellung wird zwischen erweiternden Angeboten und Neuansätzen
unterschieden, um zu visualisieren wo die Basis ausgebaut wird und in welchen
Bereichen neue Ansätze entwickelt bzw. umgesetzt werden.
3.1. Rahmenbedingungen
Als wichtigster Schritt und Grundvoraussetzung wird die Familienförderung möglichst übergreifend
und umfassend in kommunalpolitischen Verantwortungsbereichen verankert.
Der Magistrat der Stadt Bad Vilbel unterstützt die Bewerbung einhellig und leistet
bei der Umsetzung des Projekts die nötige Unterstützung (vgl. Anlage 1). Auch das Leitbild
der Stadt Bad Vilbel wird unter den Gesichtspunkten der Familienfreundlichkeit überarbeitet,
so dass die Auseinandersetzung zum Thema „Familienfreundlichkeit“ stadtweit
bekannt gemacht und angetrieben wird.
Als weiteres politisches und sozialplanerisches Element wird mit Projektbeginn der
Sozialplan der Stadt Bad Vilbel um familienpolitische Berichte erweitert. Dies ermöglicht
eine umfassende Darstellung und Untersuchung des Bereichs „Familie“ der im bisherigen
Sozialplan nicht als Gesamtes betrachtet wird.
Zur Umsetzung des Modellprojekts „Familien-Stadt mit Zukunft“ wird eine Projektentwicklungsgruppe
eingesetzt, in der Entscheidungsträger aller involvierten Fachdienste
vertreten sind. Diese Gruppe ist multiprofessionell zusammengesetzt und hat sich bereits
in der Vorbereitungsphase auf das Modellprojekt bewährt. Sie wird die Planung, Entwicklung,
Durchführung und Evaluation des Projektes begleiten und Entscheidungen treffen.
Eine kompetente Besetzung der Projektentwicklungsgruppe mit Entscheidungsträgern
ermöglicht eine zeitnahe Entscheidungsfindung und praxisnahe Begleitung des Projekts.
Hierdurch erhält das Projekt eine große Flexibilität, es kann kurz-, mittel- und langfristig
geplant werden.
Die Stadt Bad Vilbel legt bei dem Modellprojekt großen Wert auf wissenschaftliche Begleitung
und Evaluation. So wird die Projektentwicklungsgruppe zum Einen eng mit der
HA Hessen Agentur GmbH zusammenarbeiten, aber auch alle Einzelprojekte und
–prozesse werden mit den Kriterien modernen Projektmanagements durchgeführt und
regelmäßig evaluiert. Gleichzeitig kann der langjährige Sozialplaner der Stadt Bad Vilbel
mit einbezogen werden und es besteht die Möglichkeit, punktuell mit einzelnen Wissenschaftlerinnen
und Wissenschaftlern der Fachhochschule Frankfurt am Main der Bereiche
Sozialwesen und Architektur/Stadtplanung zusammen zu arbeiten. Durch diese Maßnahmen
wird ein sehr hoher Qualitätsstandard gewährleistet.
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3.2. Koordination
Eine erfolgreiche Familien-Stadt mit Zukunft muss gewisse Energien aufwenden, um all
die vielfältigen familienfördernden Maßnahmen zu koordinieren und zu bündeln und eine
gezielte und effektive Umsetzung zu garantieren. Kernpunkt und Neuansatz der Stadt Bad
Vilbel als Familien-Stadt mit Zukunft ist daher eine Koordinationsstelle „Familie“.
Die Koordinationsstelle Familie initiiert, koordiniert und begleitet die erweiternden und
die neuen Maßnahmen und organisiert die Verknüpfung mit den bisherigen Angeboten in
Zusammenarbeit mit den Verantwortlichen. Die Koordinationsstelle erstattet außerdem
regelmäßig Bericht an die Projektbegleitungsgruppe über den aktuellen Entwicklungsstand
und gibt Empfehlungen für die weiteren Schritte ab.
3.3. Betreuungsangebote für Kleinkinder, Kinder und Jugendliche
Das Ziel der Stadt Bad Vilbel in der Betreuung von Kleinkindern, Kindern und Jugendlichen
ist ein durchgängiges Betreuungsangebot von 0-25 Jahren durch kommunale
Betreuungsarbeit, bzw. durch Betreuungsarbeit freier Träger. Eltern sollen langfristig die
Garantie bekommen, dass die Kinderbetreuung zuverlässig, planbar und möglichst bis zur
Berufsausbildung durchgängig ist. Absolut familienbedarfsgerechte und flexible Öffnungszeiten
werden im Rahmen des Modellprojekts in den nächsten Jahren in allen Einrichtungen
nach Bedarf stufenweise eingeführt und in Bad Vilbel bald selbstverständlich sein.
3.3.1. Erweiternde und unterstützende Maßnahmen
Neben den schon bestehenden Angeboten in der Kinderbetreuung und der Erfüllung der
gesetzlichen Vorgaben wird kurz- und mittelfristig die Erhöhung der Platzzahl und der
Ausbau der Öffnungszeiten der bestehenden Krabbelstuben familienbedarfsgerecht
realisiert. Die Elternbeiträge für Krabbelstubenplätze werden wie bereits bei den Kindertagesstätten
einer familienfreundlichen Gebührenordnung folgen, auch in anderen Bereichen
der Kinderbetreuung wird soweit möglich und nötig eine familienfreundliche Kostengestaltung
umgesetzt. Auch die Bereiche Hort, Schülerbetreuung und Nachhilfe werden
im Rahmen des Modellprojektes familienbedarfsgerecht ausgebaut.
Im Rahmen der unter Punkt 3.3.2 beschriebenen Neuansätze soll in einzelnen Kindertagesstätten
eine Gruppenverkleinerung auf 15 Kinder erprobt werden.
Im Zusammenhang mit dem Neubau einer Schule und eines Kindergartens wird kurzfristig
eine zusätzliche umfassende Schülerbetreuung umgesetzt.
Für die bisher bestehenden Nachbarschaftsspielplätze wird zeitnah eine Betreuung
angeboten, eine Konzeption hierfür liegt bereits vor.
Im Jugendbereich wird das Angebot im Freizeit- und Bildungsbereich entsprechend der
bestehenden Konzeptionen ausgebaut, in den Jugendclubs kann eine höhere Betreuungszeit
und zusätzliche themenspezifische Projektarbeit gewährleistet werden.
Aufbauend auf die bisher geleistete Gewalt- und Suchtprävention wird Bad Vilbel ein
umfassendes und übergreifendes Mediations-Konzept für alle Altersstufen anbieten, um
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den Bürgerinnen und Bürgern Bad Vilbels ein friedliches und offenes Zusammenleben zu
ermöglichen. Die Neuerung des Konzepts liegt für Bad Vilbel in diesem Fall in der Einbeziehung
aller Altersstufen und Bevölkerungsgruppen.
Zu einer ganzheitlichen Sucht- und Gewaltprävention für die Familie gehört auch der Bereich
Gesundheitserziehung und Ernährungsberatung. In einem Gesamtkonzept für
verschiedene Zielgruppen erwerben die Teilnehmenden mehr Selbstbewusstsein durch
Selbsterfahrung, lernen ihre eigenen Fähigkeiten und Grenzen kennen, werden über eine
vernünftige Ernährung ohne Selbstkasteiung aufgeklärt und gestalten ihre Freizeit aktiv
und bewegungsorientiert. Dieses Konzept wird bereits in einem Pilotprojekt mit Jugendlichen
angewandt und kann im Rahmen des Modellprojekts auf Kinder, Erwachsene und
Familien ausgeweitet werden. Hierbei wird intensiv mit örtlichen Vereinen und Krankenkassen
zusammengearbeitet.
Da bei einer aktiven Freizeitgestaltung für Familien oft auch Mehrkosten entstehen und
viele Familien zu einer umfassenden Kinderbetreuung punktuell eine finanzielle Unterstützung
benötigen, wird im Rahmen des Modellprojekts und in Zusammenarbeit mit dem
Rotari Club und dem Lions Club ein „Familien-Taschengeld“ als situationsbezogener
Zuschuss für besonders belastete Familien zur Verfügung gestellt.
3.3.2. Neuansätze
Im Bereich der Kleinkinder- und Kinderbetreuung sind in Bad Vilbel diverse Innovationen
geplant. Hierbei wird in der Projektplanung unterschieden zwischen kurz-, mittel- und
langfristig realisierbaren Aktionen. Bei der Planung wurde auf ein Gleichgewicht der Realisierungszeiten
geachtet.
Ein kurzfristig umzusetzendes „Modellprojekt im Modellprojekt“ ist ein Kinderhaus von 0-
12 Jahren. Das Projekt startet in einer der städtischen Kindertagesstätten mit einer altersgemischten
Gruppe von 15 Kindern (Krabbelkinder, Kindertagesstätten-Kinder und
Hortkinder). Neben einer familienfreundlichen Finanzierung und der Wohnortnähe liegen
die Stärken dieser Einrichtung zum Einen in den bedarfsgerechten Öffnungszeiten, der
flexiblen Betreuungszeit und der ganzjährigen Öffnung. Weiterhin besteht die Möglichkeit
des Platzsharings sowie bei Bedarf einer Wochenend- und Nachtbetreuung. Zum Anderen
bietet dieses Konzept den Eltern eine verlässliche Tagesbetreuung über die Altersstufen
hinweg, ein bedarfsgerechtes kontinuierliches Betreuungsangebot ohne Gruppenund
Einrichtungswechsel mit ungewissen Anmeldeverfahren und fördert durch die große
Altersmischung von 0-12 Jahren das voneinander Lernen in einem geregelten Tages- und
Wochenablauf. Aufgrund der unterschiedlichen Tagesrhythmen der Kinder sind die Anforderungen
an das Personal nicht so geballt wie in altershomogenen Gruppen und die Förderung
der Kinder kann individueller und intensiver gestaltet werden. Stehen entsprechende
Ressourcen bereit, kann dieses Konzept mittelfristig in mehreren Einrichtungen
angeboten werden. Durch eine wissenschaftliche Begleitung wird der Erfolg des Konzeptes
ausgewertet und die langfristige Planung entsprechend angepasst.
Um Familien Freiräume zu schaffen wird punktuell und stufenweise eine Wochenendund
Abendbetreuung aufgebaut. Diese kann verschiedene Formen annehmen. Zur genauen
Bedarfsermittlung der Familien läuft bereits eine Umfrage, deren Ergebnisse die
Ausgangsbasis für die Ausweitung sind. Je nach Bedarf kann längerfristig auch ein Konzept
für ein Kinderhotel umgesetzt werden. Wichtig für alle erweiternden oder neuen
Stadtverwaltung Bad Vilbel 13

Bewerbung für das Modellprojekt „Familien-Stadt mit Zukunft“
Angebote ist die Nutzung ohne arbeitszeitbezogene Zugangsbeschränkung für die Eltern,
bei der Finanzierung wird das Familieneinkommen berücksichtigt, so dass längerfristig
eine teilweise Refinanzierung möglich ist.
Einige Einrichtungen der Stadt Bad Vilbel haben sich für das Projekt „Bildung von Anfang
an“ des Hessischen Sozialministeriums beworben. Bei Genehmigung kann dieses
Projekt in Absprache mit dem Sozialministerium eng mit „Familien-Stadt mit Zukunft“ verknüpft
werden.
Angedacht ist auch eine ausgeweitete finanzielle Entlastung bei Familien mit mehr als 2
Kindern. So können evtl. alle städtischen Angebote ab dem 3. Kind zwischen 0 und 16
Jahren frei sein.
Im Zusammenhang mit den oben aufgeführten Neuansätzen für Angebote steht eine enge
Vernetzung mit dem Seniorenbüro sowie dem geplanten Mehrgenerationenhaus
(Konzeptbeschreibung siehe Punkt 2.6). Hierdurch können vorhandene Potentiale verschiedener
Generationen und Altersstufen genutzt und Konvergenzen erzeugt werden.
Die Kindertagesstätten können z.B. zum gemeinsamen Essen von Senioren und Kindern
geöffnet werden, wobei die Senioren die Erzieherinnen und Erzieher bei der Essensversorgung
unterstützen könnten.
Als Basis einer gesamtheitlichen Beratung und Betreuung von Familien wird es eine Familienservicestelle
geben. Die Familienservicestelle ist Ansprechpartnerin für alle praktischen
familienbezogenen Belange. Hierhin können sich Paare mit Kinderwunsch, werdende
Eltern und Eltern mit allen Belangen und Fragen zum Bereich „Familie“ wenden.
Hier sind persönlich, in Broschüren und digital via Internet alle Informationen verfügbar,
die für Familien der Stadt Bad Vilbel von Belang sind, z.B. Betreuungsmöglichkeiten, Unterstützung
bei Wohnraumsuche, Informationen zu staatlicher Förderung etc. Die Kunden
werden je nach Wunsch informiert, beraten oder weitervermittelt. Von hier aus wird in enger
Zusammenarbeit mit der Koordinationsstelle intensive Öffentlichkeitsarbeit betrieben.
Das Anregen und Einbeziehen der öffentlichen Diskussion ist wesentlicher Bestandteil
des Gesamtkonzepts „Bad Vilbel - Familien-Stadt mit Zukunft“. In direktem Zusammenhang
hierzu steht auch eine intensive Lobby-Arbeit für bürgerschaftliches Engagement
und Familienfreundlichkeit in Bad Vilbel.
In Zusammenarbeit mit den Eltern der Kinder in Kindertagesstätten werden Freizeitangebote
für die gesamte Familie entwickelt, von Väter-Kinder Workshops bis hin zu Familienfreizeiten
im Ausland ist alles denkbar und vieles kurzfristig realisierbar.
Um Familien außerhalb ihrer Freizeit zu unterstützen und die Vereinbarkeit von Familie
und Beruf zu fördern, wird ein Hol- und Bringservice installiert. Hier können z.B. ältere
Bürger mit Kraftfahrzeug Kinder und Jugendliche von A nach B bringen, wenn die Eltern
dies ausnahmsweise oder regelmäßig nicht leisten können. Hierbei geht es z.B. um
Fahrten von und zur Musikschule, zur Nachhilfe etc. Im gleichen Zug wird ein „häuslicher
Notdienst“ installiert, mit dem Ziel Kinder zu Hause zu versorgen, wenn diese krank sind,
die Eltern sie jedoch aus beruflichen oder gesundheitlichen Gründen nicht pflegen können.
Zur Gewährleistung einer ganzheitlichen Versorgung von Kindern gehört selbstverständlich
auch die durchgängige Integration von behinderten Kindern und Jugendlichen
über die gesetzlich vorgeschriebenen Leistungen hinaus. Hier soll erreicht werden, dass
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Bewerbung für das Modellprojekt „Familien-Stadt mit Zukunft“
behinderte Kinder und Jugendliche aller Altersstufen sowohl aus baulicher wie auch aus
pädagogischer Sicht so weit wie möglich in das tägliche Geschehen einbezogen und integriert
werden.
Im Bereich der Jugendarbeit wird die Sozialräumliche Jugendarbeit verstärkt. Bisher
wird die Arbeit hauptsächlich institutionenbezogen gesehen und geleistet. Durch Fortbildungen
der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter und ein ganzheitliches Konzept werden die
Sozialräume der Jugendlichen regelmäßig und umfassend in die Arbeit miteinbezogen
bzw. bilden die Basis der Arbeit.
Ein weiterer sehr konkreter und zeitnah umsetzbarer altersübergreifender Neuansatz ist
eine enge Zusammenarbeit von Schulen, kommunalen Einrichtungen, Trägern der
Sozialen Arbeit sowie Anbietern mit speziellem fachlichem Know-how, um den gewachsenen
Ansprüchen an Familie, Schule, Kinder- und Jugendhilfe, Berufsorientierung
und dem ehrenamtlichen Engagement wirksam zu begegnen. Die vielseitigen und immer
differenzierteren Aufgaben die Erziehung, Pädagogik und Sozialarbeit zu leisten haben,
können nicht mehr nur von einem Leistungsträger im speziellen Bereich alleine bewältigt
werden. Eine Schuldzuweisung defizitärer Auffälligkeiten bei Kindern, Jugendlichen und
Familien ist auf Dauer kontraproduktiv und fördert keinen Mut für die Entwicklung und
Erprobung neuer Ideen und Konzepte.
In einem Konzept zur Erziehung von Kindern und Jugendlichen zu demokratischen und
sozial kompetenten Mitgliedern einer modernen Dienstleistungs- und Kommunikationsgesellschaft
wird die Stadt Bad Vilbel mit zwei freien Trägern -Joda e.V. und MERLINzusammen
arbeiten. In diesem Konzept werden folgende Schulungs-Module für die
Schule in Form eines projektorientierten Nachmittagsangebots und Projekttagen und für
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Stadt Bad Vilbel in Form von Schulungsangeboten
angeboten:
- Vermittlung sozialer Kompetenzen durch Angebote wie interkulturelle Trainings,
Lebenslagenplanung, BetreuerInnen-Schulungen für ehrenamtliche Tätigkeit
(Teamarbeit, Erziehungsstile, Aufsichtspflicht, Spieleanwendungen), Projektmanagement
etc.
- Bildungsangebote im EDV und Multimediabereich und eLearning für Schülerinnen
und Schüler, Lehrerinnen und Lehrer, städtische Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter,
- Angebote der Berufsorientierung mit der Möglichkeit von Auslandspraktika,
- Schulung von Multiplikatoren für Angebote der Kinderbetreuung von Schul-
Familien
- Elternführerschein: Umgang mit Alltags- und Problemsituationen von Familien
mit Kindern, Vermittlung pädagogischer Grundlagen, Entscheidungshilfen geben,
Austausch unter den Eltern fördern,
- Einführung und Entwicklung eines Bad Vilbel-Pass für die Anerkennung des ehrenamtlichen
Engagements für Schülerinnen und Schüler, Lehrerinnen und Lehrer,
Familien und Rentnerinnen und Rentner.
Ein konkretes Konzept liegt der Stadt Bad Vilbel bereits vor. Die Beteiligten können Module
absolvieren, die inhaltlich und strukturell aufeinander aufbauen. Beginnend mit der
Sensibilisierung und Wissensvermittlung eines Modul-Themas, finden dann Vertiefungen
der Themeninhalte und erste Verknüpfungen mit zusammenhängenden Modulen statt.
Den Schülerinnen und Schülern wird auch die Möglichkeit gegeben, ihr erlerntes Wissen
und die Fähigkeiten in der Praxis zu erproben.
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Bewerbung für das Modellprojekt „Familien-Stadt mit Zukunft“
Bei erfolgreicher Teilnahme an den verschiedenen Modulen können bestimmte Punkte
erzielt werden, um damit die Voraussetzung zu erfüllen, an anderen, aufbauenden Modulen
teilnehmen zu können.
In diesem Zusammenhang soll auch das ehrenamtliche Engagement und dessen Auswirkung
auf das Gemeinwohl gerade für die Schülerinnen und Schüler gefördert werden.
Ein Beispiel dafür ist das Modul BetreuerInnen-Schulung. Über dieses Modul sollen die
Teilnehmenden soziale Kompetenz erlernen und trainieren, indem sie selbst zur „Verantwortungsperson“
geschult werden. Mit der erfolgreichen Teilnahme soll diesen Schülerinnen
und Schülern somit z.B. ermöglicht werden als Kinderbetreuerinnen und –betreuer
für Familien an der Schule und in Bad Vilbel tätig zu werden.
3.4. Konkrete Unterstützung im Bereich Wohnen
Der Bereich Unterstützung und Förderung von Familien im Bereich Wohnen kann in verschiedene
Felder unterteilt werden.
Als erweiternde Maßnahme wird in der Stadtplanung vermehrt Rücksicht auf Familien
genommen. Für ein Neubaugebiet wurde bereits eine Baufibel entworfen, in der auf naturnahes
und ressourcenschonendes Bauen sehr Wert gelegt wird, ebenso wie auf Freiräume
für Kinder und Kommunikationsräume für die Bewohnerinnen und Bewohner. In
Zusammenarbeit der Koordinationsstelle Familie und dem Bauamt wird die praktische
Umsetzung des Neubaugebietes auf Familienfreundlichkeit überprüft, familienfreundliche
Standards festgelegt und optimale Voraussetzungen erarbeitet. Bei der Stadtentwicklungsplanung
wird die Sozialplanung miteinbezogen und berücksichtigt.
Alle Wohngebiete werden unter dem Aspekt der Mobilität untersucht: wie zugänglich sind
die Gebiete, sind ausreichende und sichere Schul- und Radwege vorhanden, wie ist die
Anbindung und die Frequenz der öffentlichen Verkehrsmittel etc. Bei Bedarf können gezielt
Linien des stadtinternen Öffentlichen Personen Nahverkehrs erweitert werden.
Weiterhin wird zur Förderung und Unterstützung der Mobilität ein Anruf-Sammel-Taxi
installiert, das vor allem Jugendlichen am Wochenende elternunabhängige Mobilität verschafft.
In enger Zusammenarbeit mit körperlich eingeschränkten Personen und Eltern kleiner
Kinder wird die Barrierefreiheit der Stadt insgesamt erhoben. Bei Neu- und Umbauten
wird das auch jetzt schon berücksichtigt, jedoch waren bisher keine Kapazitäten für eine
Gesamtbestandsaufnahme vorhanden. So sollen z.B. sämtliche Schwellen für Kinderwägen
und Rollstuhlfahrer abgesenkt werden. Hier wird auch bürgerschaftliches Engagement
gefordert, zum Einen sollen die Bürgerinnen und Bürger auf Hindernisse hinweisen,
zum Anderen werden Bürger und Bürgerinnen aufgerufen, für den Einsatz von niedrigeren
Schwellen zu spenden. Die Namen der Spender werden dann an einem zu definierenden
öffentlichen Ort dauerhaft veröffentlicht. Hierdurch wird eine öffentliche Diskussion angeregt,
öffentliches Bewusstsein geschaffen und bürgerschaftliches Engagement belohnt.
Die Stadt Bad Vilbel arbeitet bereits an der Verbesserung der Wohnsituation für Familien,
wie in Punkt 2.8 beschrieben. Im Rahmen des Modellprojekts wird die Koordinationsstelle
Familie gezielt mit Bauträgern und Vermietern in Verbindung treten, um die Situation
weiterhin zu verbessern. Hier wird auch eine Zusammenarbeit mit dem IK Ökologie
stattfinden, um auch energie- und klimaschutztechnische Aspekte miteinbeziehen zu können.
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In alle stadtplanerischen Aktivitäten werden umweltpolitische Aspekte sowie Sicherheitsaspekte
selbstverständlich miteinbezogen. Hierfür wird im Rahmen des Modellprojekts
eine Ist-Stand-Analyse erstellt und bei umweltpolitischen oder Sicherheitsmängeln
entsprechende Maßnahmen zur Behebung unternommen. Hierbei soll auf Erfahrungswerte
anderer Kommunen zurückgegriffen werden. Evtl. kann dieses Teilprojekt durch
den Sozialplaner Bad Vilbels und die Fachhochschule Frankfurt am Main unter sozialwissenschaftlicher
wie architektonischer Sicht begleitet werden.
Als Neuansatz auf kommunaler Ebene sollen alternative Wohnformen für Familien angeboten
werden. Hierfür werden junge Paare mit Kinderwunsch und junge Familien gesucht,
die ein alternatives Konzept testen möchten. Hierbei kann es sich z.B. um eine Art
„Dorf im Dorf“ handeln, wobei die Eltern die Kinderbetreuung, Krankheitsversorgung, Einkäufe
etc. untereinander organisieren und evtl. auch Konvergenzen durch gemeinsame
Nutzung von Kraftfahrzeugen erreichen. Gleichzeitig soll aus diesem Projekt heraus eine
Altersvorsorge entwickelt werden, so dass sich die Bewohnerinnen und Bewohner auch
später im Alter, wenn die Kinder aus dem Haus sind, gegenseitig unterstützen können.
Hierfür weist die Stadt Bad Vilbel in Absprache mit den Interessenten eine entsprechende
Baufläche aus, auf der familienfreundlich gebaut werden kann.
Unabhängig davon unterstützt die Koordinationsstelle Familie das Wohnprojekt der Senioren
(vgl. Punkt 2.6) und die entsprechenden Personen bei der Umsetzung einer generationenübergreifenden
Wohn- und Lebensform.
Auch mit anderen Zielgruppen sollen alternative Wohnformen diskutiert werden und die
Praktikabilität geprüft werden, z.B. mit Alleinerziehenden. Auch die Projekte der alternativen
Wohnformen sollen wissenschaftlich untersucht und begleitet werden, so dass am
Ende des Modellprojekts eine klare Auswertung über Chancen und Risiken vorliegt, inwieweit
alternatives, selbstorganisiertes und selbstbestimmtes Wohnen die Geburtenrate
steigert.
Als weiterer Neuansatz soll eine sichtbare, dauerhafte und wohnquartiersbezogene
Kinderkultur umgesetzt werden. Dies findet z.B. durch Einzelaktionen wie die Gestaltung
von nutzbaren Kunstwerken von Kindern statt, der gemeinsamen Spielplatzgestaltung mit
den Eltern und Kindern, wie z.B. auch mit Workshops und Aufführungen von Straßentheatern.
Diese Sichtbarmachung in der Öffentlichkeit bietet weitere Chancen, mit der Bevölkerung
zu diskutieren, „Familie“ in das alltägliche Leben zu integrieren, aber auch verschiedene
Themen wie z.B. Geschlechterrolle, Beziehung etc. zu thematisieren. Dies sind
aus Sicht der Stadt Bad Vilbel, den neusten Studien folgend, Kernpunkte, die zu einer
Steigerung der Geburtenrate führen könnten.
3.5. Konkrete Unterstützung: Vereinbarkeit von Familie und Beruf
Im Sinne der Vereinbarkeit von Familie und Beruf legt die Stadt Bad Vilbel auch in Zukunft
starken Wert darauf, Gewerbe- und Wohngebiete in räumlicher Nähe auszuweisen.
Hierdurch besteht die Möglichkeit, dass sich für Angestellte kurze Wege zur Arbeit ergeben,
wodurch mehr Zeit für Freizeit und Familie bleibt. Das Neubaugebiet Quellenpark ist
bereits so ausgelegt. Die Neubevölkerung des Baugebiets in den nächsten Jahren bietet
dem Modellprojekt eine einmalige Chance, den Zusammenhang zwischen wohnortnahem
Arbeiten und Steigerung der Geburtenrate zu erforschen.
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Gleichzeitig kann noch vorher detailliert überlegt werden, welche Zielgruppen wie geworben
werden, um in dieses Gebiet zu ziehen, z.B. könnten Angestellte von angesiedeltem
Gewerbe bevorzugt Bauplätze erhalten. Mit dem Wachsen der Wohnsiedlung kann eine
intensive Befragung und Betreuung der Neubürger zum Thema Kinderwunsch, Einflüsse
auf Familienplanung etc. durchgeführt werden. Alle Neubürgerinnen und Neubürger erhalten
auf Wunsch eine intensive Familiengründungsberatung durch die Familienservicestelle
der Stadt Bad Vilbel.
Weiterhin erarbeitet die Stadt Bad Vilbel im Rahmen des Modellprojekts in Zusammenarbeit
mit den ortsansässigen Unternehmen ein umfassendes Konzept und Umsetzungshilfen
für Teilzeit- und Telearbeit, sowie für Jobsharing. Dieses Konzept wird dann sowohl
in den Unternehmen als auch stadtintern umgesetzt und erprobt. Selbstverständlich sollen
in die Konzeptionierung wie in die Umsetzung Betroffene mit einbezogen werden, also
Eltern, die diese Möglichkeit gerne nutzen würden wie auch Menschen, die den Kinderwunsch
nur unter bestimmten Umständen realisieren können und möchten. Dies garantiert
eine hohe Praktikabilität des Konzepts und beschleunigt die praktische Umsetzung.
Teil des Einzelprojektes ist professionelle Begleitung und Evaluation.
Zur Vereinbarkeit von Familie und Beruf gehört aus Sicht der Stadt Bad Vilbel auch der
nahtlose und problemlose Übergang von der Schule in den Beruf und die Familie für
junge Menschen. Um dies zu fördern wird die Koordinierungsstelle Familie eine enge Kooperation
mit den örtlichen Arbeitgebern anstreben, um die Plätze für Berufspraktika und
Ferien- bzw. Studentenjobs zu erhöhen. Hier sollen auch berufstätige Eltern miteinbezogen
werden, die evtl. in Betrieben außerhalb der Kommune arbeiten und Plätze vermitteln
können. Selbstverständlich wird auch die Stadt Bad Vilbel weiterhin Praktika-Plätze zur
Verfügung stellen. In Zusammenarbeit mit der Jugendpflege oder einem freien Träger ist
eine intensive sozialpädagogische Betreuung der Praktikantinnen und Praktikanten vorgesehen,
damit die Jugendlichen größtmöglichen Nutzen aus dem Praktikum ziehen können.
In Zusammenarbeit mit den Schulen wird eine intensive Vorbereitung auf Beruf und
Praktikum angeboten. Gleichzeitig wird auf eine Erhöhung der Ausbildungsplätze in der
Region hingearbeitet, in einer Kooperation zwischen Wirtschaft und Stadt. Die Kooperation
mit der JobKomm wird verstärkt.
3.6. Konkrete finanzielle Unterstützung
Bezüglich Familien in Notlagen wird ein besseres Informationssystem geschaffen. So
werden Familien, die sich in einer prekären Lage befinden, zeitnah und vertraulich darüber
informiert, dass in Einzelfällen eine Förderung durch den Lions Club oder den Rotari
Club möglich ist. Dadurch können Familien in finanziellen Notlagen zielgerichteter und
bedarfsgerechter unterstützt werden.
Im Rahmen des Modellprojektes wird weiterhin ein Fonds angelegt, aus dem ebenfalls
Einzelzuschüsse (z.B. für Freizeiten, Schwimmbadjahreskarte oder Anschaffungen) bezahlt
werden können. Zur Vermittlung soll mit Einrichtungen, Ärzten, Kinderärzten etc.
zusammengearbeitet werden, die oft als erste eine prekäre Lage erfahren und die Betroffenen
weitervermitteln können.
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3.7. Generationenübergreifende Maßnahmen
Im generationenübergreifenden Bereich werden einerseits bestehende Maßnahmen ausgeweitet.
So vor allem der Austausch zwischen Senioren und Kindern durch vermehrte
„Leihomas und –opas“, durch vermehrtes Kindersingen im Altenheim, an Geburtstagen
oder Goldhochzeiten usw. Hierbei ist eine Kooperation mit der Musikschule
denkbar, so dass die Kinder eine Möglichkeit zum Auftreten haben, und den Senioren
eine willkommene Abwechslung geboten wird.
Senioren, die im Kinderbereich aktiv werden möchten, bekommen eine pädagogische
Einführung, so dass die Eltern die Kinder den Senioren beruhigt überlassen können. Zu
einer pädagogischen Einführung gehört auch die Darstellung der Lebenswelt der „heutigen
Kinder“, so dass die Verständigung zwischen den Generationen verbessert und gewährleistet
wird. Im Rahmen des Austauschs zwischen den Generationen werden auch
vermehrt generationenübergreifende Naturerlebnistage angeboten.
Ein Neuansatz in der generationenübergreifenden Arbeit der Stadt Bad Vilbel ist die Öffnung
der Mittagsversorgung der Kindertagesstätten für Senioren. Senioren können hier
in Gesellschaft essen, ohne einkaufen und kochen zu müssen und unterstützen im Gegenzug
die Erzieherinnen und Erzieher bei der Versorgung der Kinder in der Mittagessenszeit.
Weiterhin ist ein Mehrgenerationenhaus geplant, in dem geeignete Räume für verschiedene
Altersstufen und Aktivitäten vorhanden sind. Ein Konzept liegt bereits vor (vgl. Punkt
2.6), im Rahmen des Modellprojekts „Familien-Stadt mit Zukunft“ kann die Stadt das Vorhaben
intensiv unterstützen und betreuen und der Bürgerinitiative aktiv unter die Arme
greifen, was bisher aus Kapazitätsgründen nicht möglich ist.
3.8. Vernetzung mit und von Kooperationspartnern
Vorhandene Kooperationen mit örtlichen freien Trägern, Vereinen und privaten Initiativen
werden gezielt gestärkt. Die Koordinierungsstelle Familie wird dies gebündelt und zielgerichtet
vorantreiben. Kooperationen mit Unternehmen und Schulen werden verstärkt in
den Vordergrund rücken, da diese Bereiche momentan eher schwach abgedeckt sind,
jedoch sind sehr vielversprechende Ansätze und Ideen vorhanden (vgl. Punkt 3.3.2). Mit
der Koordinierungsstelle Familie ist auch eine Anlaufstelle für Bürgerinnen und Bürger
geschaffen die sich familienfördernd engagieren möchten. So können die Kooperationen
optimal genutzt werden und die Angebotspalette ständig ergänzt und vergrößert werden.
Neu hinzu kommen Kooperationen mit Vereinen/Initiativen aus der näheren Umgebung,
z.B. Frankfurt am Main, um bereits bestehende Erfahrungen und Kompetenzen nutzen zu
können.
Als Neuansatz wird die Stadt Bad Vilbel intensiv mit Handel und Gaststättengewerbe zusammen
arbeiten. So wird die Einkaufsmeile der Stadt Bad Vilbel kinderfreundlich gestaltet
werden und mit dem Handel sollen allgemeine Angebote für Kinder und Jugendliche
ausgelotet werden, z.B. Kinderbetreuung während des Einkaufs o.ä. Wichtiger Kooperationspartner
ist hier der Gewerbering. Mit der Gastronomie werden kindgerechte Gaststättenangebote
ausgearbeitet und eine Preisvergabe „Familienfreundliche Gastronomie“ ins
Leben gerufen.
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4. Finanzierungsplan
Ein exakter Finanzierungsplan kann selbstverständlich erst nach und analog zu den
Rahmenvereinbarungen mit dem Ministerium erstellt werden. Um jedoch Prioritäten zu
setzen wurde vorgesehen, dass außer den Kosten für die wissenschaftliche Begleitung
60% der Förderung in den Ausbau der Betreuungsangebote für Kleinkinder, Kinder und
Jugendliche (vgl. Punkt 3.3) investiert werden sollen und jeweils 20% in Personal und
sonstige Maßnahmen.
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5. Schlussbemerkung
Die Stadt Bad Vilbel ist überzeugt, dem Hessischen Sozialministerium ein umfassendes,
innovatives, praktikables und vor allem nachhaltiges Konzept bieten zu können. In zeitlicher
Hinsicht bietet das Konzept große Flexibilität. Es liegen bereits konkrete Einzelkonzepte
vor, die zeitnah umgesetzt werden können, so dass evtl. schon bald erste Ergebnisse
vorliegen. Bei der Umsetzung soll großer Wert gelegt werden auf eine Ausgeglichenheit
zwischen erweiternden Maßnahmen und Innovationen, um ressourcenschonend
aber rasch vorwärts zu kommen. Gleichzeitig bieten die vorgeschlagenen Maßnahmen
eine große Chance, ein außerordentlich familienfreundliches Klima in der Stadt Bad Vilbel
zu schaffen.
Die Projektgruppe zur Entwicklung des Antrages setzte sich wie folgt zusammen:
- Klaus Jäger (Moderation), Magistratsoberrat – Leiter Fachbereich Soziale Sicherung,
- Iris Bawidamann (Antragsformulierung), Dipl.-Sozialarbeiterin (FH) - Fachdienst Offene
Kinder- und Jugendarbeit,
- Edith Lein, Amtsrätin – stellv. Leiterin Fachbereich Soziale Sicherung,
- Brigitte Ridder, Dipl.-Sozialarbeiterin (FH) – Leiterin Fachdienst Offene Kinder- und
Jugendarbeit,
- Anja Sonthoff – Fachdienst Kinder- und Jugendarbeit in Einrichtungen,
- Jörg Heinz, Amtmann – Leiter Fachdienst Wohnungswesen,
- Marianne Sahner-Völke, Dipl.-Pädagogin – Leiterin Fachdienst Seniorenbüro,
- Thomas Kahler, Dipl.-Sozialpädagoge (FH) - Leiter Freizeitzentrum,
- Jutta Weiß, Erzieherin - Leiterin Kindertagesstätte Rasselbande,
- Marie Marowsky, Erzieherin - Leiterin Kindertagesstätte Kunterbunt.
Diese Gruppe wird nach Projektgenehmigung die Projektentwicklungsgruppe bilden.
Iris Bawidamann Klaus Jäger
Dipl.-Sozialarbeiterin (FH) Magistratsoberrat
Anlagen:
Anlage 1 - Magistratsbeschluss
Anlage 2 - Statistik Bevölkerungsstruktur
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Einwohnerzahlen in Bad Vilbel zum Stichtag 31.12.2004
3344
3500
3118
3000
2500
2295
2097
1879 1907
1782
1674
2000
Einwohnerzahl
1508
1374
1257
1090
1500
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
über 79
1050
930 868 750
1000
769 753 664
383 382 393
323 312 311
500
8-9
10-11
12-14
15-17
18-20
6-7
5
4
3
2
1
0
21-24
bis 1
Alter in Jahren