Geschäftsbericht 2008 - Personalvorsorgekasse der Stadt Bern

3.8 Auflagen der Aufsichtsbehörde
keine
3.9 Weitere Informationen mit Bezug auf die finanzielle Lage
Unterdeckung
Der Aufwandüberschuss vor Bildung und Auf lösung
der Wertschwankungsreserve von rund
CHF 211 Mio. führt dazu, dass sich die Kasse per
Ende Jahr in einer Unterdeckung befindet. Die
vor handene Wertschwankungsreserve in der Höhe
von CHF 91.4 Mio. musste vollständig aufgelöst
werden. Der verbleibende Aufwandüberschuss
beträgt CHF 119.4 Mio. und führt zu einem
Deckungs grad nach Artikel 44 BVV2 von 93.4 %
per 31.12.2008 (Vorjahr 104.9 %).
Die Performance von -10 % auf den Vermögensanlagen
fiel besser aus, als die nach der Anlagestrategie
zu erwartende Rendite (-13.7 %) und die vergleichbarer
Pensionskassenindizes. Gemäss
Performancevergleich des Schweizerischen
Pensionskassenverbandes (ASIP) beträgt die
durchschnittliche Jahres-Performance schweizerischer
Pensionskassen im Berichtsjahr -15 %.
Dieses relativ gesehen positive Ergebnis der Kasse
ist im Wesentlichen auf eine deutliche Untergewichtung
der Aktienquote zugunsten des Anteils in
Immobilien Inland zurückzuführen.
Die primäre Ursache der Unterdeckung sind die
hohen Buchverluste auf den Aktien und in geringerem
Masse auf den Obligationen in Fremdwährungen
aufgrund der heftigen Turbulenzen an den
Finanzmärkten. Gemäss Personalvorsorgereglement
Artikel 74 Absatz 1 garantiert die Stadt die
Versicherungsleistungen der Kasse nach den
Bestimmungen dieses Reglements. Aufgrund dieser
Tatsachen und der noch leichten Unterdeckung hat
die Verwaltungskommission im jetzigen Zeitpunkt
auf das Einleiten von sofortigen Sanierungsmassnahmen
verzichtet.
Der Gemeinderat hat im Übrigen am 24. Februar
2009 beschlossen, eine Totalrevision des Personalvorsorgereglements
einzuleiten, um nebst Anpassungen
in der Organisationsstruktur der Kasse auch
Empfehlungen im Bereich der Plangestaltung und
Finanzierung umzusetzen. Namentlich noch
bestehende strukturelle Finanzierungslücken sollen
im neuen Reglement geschlossen werden, wobei
nach dem Willen des Gemeinderats am Leistungsprimat
festgehalten werden soll. Die Inkraftsetzung
des neuen Personalvorsorgereglements ist auf das
Jahr 2012 geplant.
Defizit AHV-Überbrückungsrenten-Fonds
Gemäss Artikel 74 Absatz 4 des Personalvorsorgereglements
garantiert die Stadt der Kasse die
Übernahme eines allfälligen Defizits des Fonds zur
Finanzierung der AHV-Überbrückungsrente, sofern
die Kasse die Verzinsung des versicherungstechnisch
notwendigen Deckungskapitals vor Auflösung
allfälliger Rückstellungen nicht erreicht. Die angeschlossenen
Arbeitgebenden haben sich daran
entsprechend ihrem Anteil zu beteiligen. Aufgrund
der reglementarischen Bestimmungen wird das
Defizit des AHV-Überbrückungsrentenfonds den
Arbeitgebenden für das vergangene Jahr in
Rechnung gestellt. Die Forderung von rund
CHF 3.2 Mio. wurde in der Jahresrechnung 2008
bereits verbucht.
Teilliquidation
Am 1. Januar 2008 sind rund 560 Mitglieder, die
zum Polizeikorps der Stadt Bern gehörten, im
Rahmen des Projektes Police Bern zum Kanton
übergetreten. Die vollen Freizügigkeitsleistungen im
Umfang von rund CHF 65.8 Mio. wurden anfangs
Januar 2009 der Bernischen Pensionskasse
überwiesen.
Gemäss Teilliquidationsverordnung der Personalvorsorgekasse
vom 8. Dezember 2006 waren mit
dieser Auslagerung einer gesamten Organisationseinheit
die Voraussetzungen für eine Teilliquidation
erfüllt. Die Verwaltungskommission verabschiedete
an ihrer Sitzung vom 3. Juni 2008 den Teilliquidationsbeschluss,
der im Wesentlichen festhielt, dass
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