M U S T E R eines Anschlussplanes für Gemeinden der Außenzone

Stand: 11/02 

M U S T E R 

eines Anschlussplanes für Gemeinden 

der Außenzone (10-25 km) 

zu den 

besonderen Katastrophenschutzplänen 

des RP KA

Anmerkung zum Musterplan 

1. Maßnahmenteil 

a) Von den Vorgaben dieses Mustereinsatzplanes sind diejenigen Gemeinden 

bzw. Gemeindeteile betroffen, deren Abstand zwischen 10 und 25 km zur 

kerntechnischen Anlage beträgt. 

b) Dem Maßnahmenteil wurde die fiktive Situation einer Gemeinde mit der 

Bezeichnung (A-Dorf) zugrunde gelegt. Er kann deshalb auf die örtliche 

Situation angepasst wörtlich von allen Gemeinden im Bereich 10 - 25 km 

übernommen werden. 

Alle so gekennzeichneten Passagen sind gemäß der Situation in der 

jeweiligen Gemeinde abzuändern; wenn z.B. die Gemeinde keinen eigenen 

verdeckten Fernsprechanschluss (B II.1.1.4) hat. 

c) In Gemeinden der Außenzone kommt der Planung über den Einsatz von 

Lautsprecherfahrzeugen besondere Bedeutung zu. Insbesondere sind die 

Beschallungsgebiete mit Fahrtrouten sowie die Sammelplätze für diese 

Einsatzfahrzeuge auszuarbeiten bzw. auf aktuellem Stand zu halten. 

2. Auslöseteil 

Im Auslöseteil wurde i.d.R. entweder eine fiktive Gemeinde unterstellt 

(Kennzeichnung durch Querbalken ) oder der Inhalt nur allgemein 

beschrieben (Kennzeichnung durch seitlichen Balken ), d.h. der Musterplan 

ist gemäß der Situation in der jeweiligen Gemeinde zu konkretisieren bzw. 

umzusetzen. 

Da die Entscheidung über den Ausgabemodus für Jodtabletten in das 

Ermessen der einzelnen Gemeinde gestellt wurde, enthält das Muster für 

Auslöseteil 10, sowohl einen Teil für die Ausgabe an den Sammelplätzen 

(10.1) als auch für die Ausgabe durch Boten (10.2). 

Stand: 11/02

Inhaltsverzeichnis 

Maßnahmenteil 

A. Grundlagen und Aufgaben des Katastrophenschutzes bei 

kerntechnischen Anlagen 

I. Gliederung 

II. Allgemeine Einführung 

III. Rechtliche Grundlagen 

B. Katastrophenschutzmaßnahmen 

I. Informationsstufe 

II. Voralarm 

III. Katastrophenalarm 

IV. Aufhebung der Alarmstufen 

Auslöseteil 

1. Alarmierungsanweisung 

2. Alarmrufverzeichnis 

3. Unterbringungsplan und materielle Ausstattung 

4. Aufgabenbeschreibung der einzelnen Funktionen im Krisenstab/Arbeitsstab 

5. Handzettel für Bedienstete wegen Einschränkung der Telefongespräche 

6. Anweisung zur Schaltung der verdeckten Telefonnummer 

7. Beschallung der Gemeinde durch Lautsprecherwagen 

- Hinweise 

- Ortspläne 

- Fahrtrouten 

- Liste der Lautsprecherwagen 

8. Unterrichtung der Bevölkerung 

9. Verteilung von Jodtabletten 

Stand: 11/02


A I 

A. Grundlagen des Katastrophenschutzes bei kerntechnischen Anlagen 

I. Gliederung 

Der Maßnahmenteil des Anschlussplans des Bürgermeisteramtes A-Dorf enthält 

alle bei Gefahr einer Freisetzung radioaktiver Stoffe in Betracht kommenden 

Maßnahmen, soweit deren Durchführung der Gemeinde A-Dorf obliegt. 

Die zur Alarmierung der Leitungs- und Einsatzkräfte, zur Auslösung der 

Maßnahmen und zu ihrer Durchführung benötigten Angaben sind, soweit sie die 

Gemeinde betreffen, im Auslöseteil zusammengefasst. Angaben von 

allgemeiner und überregionaler Bedeutung sind in den Angaben von 

allgemeiner überregionaler Bedeutung sind in den Auslöseteilen der 

besonderen Katastropheneinsatzpläne des Regierungspräsidiums und des 

Landratsamtes B-Kreis nachzuschlagen. 

Stand: 11/02

A. Grundlagen und Aufgaben des Katastrophenschutzes bei 

kerntechnischen Anlagen 

II. Allgemeine Einführung 

1. Grundsätzliches 


A.II.1 - A.II.2 

Genehmigungen für den Bau und den Betrieb kerntechnischer Anlagen werden 

in der Bundesrepublik Deutschland nur erteilt, wenn der sicherheitstechnische 

Nachweis erbracht ist, dass die Auswirkungen aller Störfälle in der Anlage, die 

nicht als äußerst unwahrscheinlich auszuschließen sind, beherrscht werden und 

keine gefahrbringende Freisetzung radioaktiver Stoffe in die Umgebung erfolgen 

kann. Dennoch verbleibt - wie auch in allen anderen Lebensbereichen - ein 

vergleichsweise sehr geringes Restrisiko. 

Wie für andere großtechnische Anlagen, in denen ein Gefährdungspotential 

vorhanden ist, wird auch für die Umgebung einer kerntechnischen Anlage ein 

besonderer Katastropheneinsatzplan erstellt. Mit diesem Anschlussplan soll 

erreicht werden, dass im unwahrscheinlichen Fall einer radioaktiven 

Gefährdung die zur Anwendung der Gefahr erforderlichen Maßnahmen rasch 

und wirksam eingeleitet werden können. Dieser Anschlussplan soll die 

Abwicklung der auf der Ebene der Gemeinde A-Dorf durchzuführenden 

Maßnahmen beschreiben und die Einleitung aller erforderlichen Maßnahmen 

gewährleisten. 

2. Begriff der Katastrophe (§ 1 Abs. 2 LKatSG) 

Katastrophe ist ein Geschehen, das Leben oder Gesundheit zahlreicher 

Menschen, die Umwelt, erhebliche Sachwerte oder die lebensnotwendige 

Versorgung der Bevölkerung in so ungewöhnlichem Maße gefährdet oder 

schädigt, dass es geboten erscheint, ein zu seiner Abwehr und Bekämpfung 

erforderliches Zusammenwirken von Behörden, Stellen und Organisationen 

unter die einheitliche Leitung der Katastrophenschutzbehörde zu stellen.

3. Zuständigkeit 


A.II.3 

Der Katastrophenschutz ist eine öffentliche Aufgabe. Rechtsgrundlage dafür ist 

in Baden-Württemberg das Landeskatastrophenschutzgesetz (LKatSG) in der 

Fassung vom 22.11.1999 (GBl. S. 625). 

Nach § 6 Abs. 2 Nr. 1 i.V.m. § 4 Abs. 2 LKatSG sind die Regierungspräsidien 

sachlich zuständig zur Erstellung der besonderen Katastropheneinsatzpläne 

gleich- oder nachgeordneter Behörden, Einrichtungen und Stellen, sowie der 

juristischen Personen des öffentlichen Rechts, die der Aufsicht des Landes 

unterstehen und im Bezirk der Katastrophenschutzbehörde eigene 

Zuständigkeiten besitzen, die öffentlich geförderten Akutkrankenhäuser und ihre 

Träger, die Trägter und Einrichtungen des Rettungsdienstes sowie die 

Kammern nach dem Kammerngesetz des Landes im Rahmen ihres 

Aufgabenbereiches im Katastrophenschutz zu beteiligen. Die Leitstellen für die 

Feuerwehren sind Stellen, die Rettungsleitungsstellen für die Feuerwehren sind 

Stellen, die Rettungsleitungsstellen sind Rettungsdiensteinrichtungen i.S.d. 

LKatSG. 

Die Katastrophenschutzbehörde koordiniert die Arbeit der im 

Katastrophenschutz Mitwirkenden mit Ausnahme der obersten 

Landesbehörden. 

Sofern das Regierungspräsidium bei einem kerntechnischen Unfall zu der 

Ansicht gelangt, dass eine Katastrophe vorliegt, stellt es diese fest (§ 18 

LKatSG) und entscheidet über die erforderlichen 

Katastrophenschutzmaßnahmen. 

Die Durchführung der einzelnen Maßnahmen obliegt zu einem bestimmten Teil 

den Landratsämtern und den Bürgermeisterämtern der betroffenen 

kreisangehörigen Gemeinden.

Für die auf der Gemeindeebene anfallenden Maßnahmen sind die 

erforderlichen Vorbereitungen zu treffen. Das Bürgermeisteramt A-Dorf ist mit 

diesem Anschlussplan seiner Verpflichtung nachgekommen.

4. Planungsgrundlagen 


A. II.4 

Maßgebliche Grundlage für Inhalt und Gliederung des besonderen 

Katastropheneinsatzplans sind die vom Länderausschuss für Atomkernenergie 

erarbeiteten und vom Bundesminister des Innern herausgegebenen 

„Rahmenempfehlungen für den Katastrophenschutz in der Umgebung 

kerntechnischer Anlagen“ vom 12. November 1999, GMBl. S-. 538 ff). 

Das Regierungspräsidium Karlsruhe hat den einzelnen 

Notfallschutzmaßnahmen drei Maßnahmenstufen zugeordnet, die je nach Lage 

ausgelöst werden: 

I. Informationsstufe (keine Maßnahmen auf Gemeindeebene) 

II. Voralarm 


IV. Aufhebung der Alarmstufen 

Die einzelnen Maßnahmen sind im Teil B zu Beginn jeder Maßnahmenstufe 

allgemein erläutert. Sie umfassen jeweils inhaltlich folgende 

Maßnahmengruppen: 

Die Alarmmaßnahmen 1 umfassen die bei Eingang einer Alarmmeldung 

durchzuführenden Alarmierungen und ggf. zusätzliche Maßnahmen. 

Die Alarmmaßnahmen 2 dienen der Abwehr akuter Gefahren, Sie können im 

einzelnen erst aufgrund näherer Kenntnis über den Anlagenzustand und nach 

Bewertung der radiologischen Lage ausgelöst werden. 

Die Alarmmaßnahmen 3 - auch weitere Maßnahmen genannt - schließen 

zeitlich an und dienen der Beseitigung oder Verringerung noch bestehender 

Gefahren. Die Durchführung dieser Maßnahmen erfolgt durch die jeweilig 

zuständige Behörde, insbesondere nach Maßgabe des 

Strahlenschutzvorsorgegesetzes. Hierzu können Einsatzkräfte des 

Katastrophenschutzes herangezogen werden. Diese Maßnahmen richten sich

nach den Umständen des Einzelfalles und sind deshalb in der Regel nicht im 

Voraus planbar.


A.II.4 - A.II.5 

Auch diese Maßnahmen müssen im einzelnen vorgeplant sein, damit eine 

rasche und effektive Durchführung möglich ist. 

Der Anschlussplan des Bürgermeisteramtes A-Dorf stellt eine Fortsetzung 

des besonderen Katastropheneinsatzplanes des Regierungspräsidiums 

Karlsruhe und des Landratsamtes B-Kreis dar. Er ist der Systematik des 

Einsatzplanes des Regierungspräsidiums und des Landratsamtes 

angepasst und umfasst die Maßnahmen, die auf Gemeindeebene 

durchzuführen sind. 

5. Entscheidungsbefugnisse 

Befugt zur Auslösung aller Maßnahmenstufen und zur Feststellung des 

Katastrophenfalles ist die Behördenleitung des Regierungspräsidiums 

(Regierungspräsidentin, Regierungsvizepräsident). Solange diese nicht 

erreichbar sind, steht diese Befugnis auch dem Präsidenten der 

Landespolizeidirektion Karlsruhe, Sachgebietsleiter 16b und dem 

Sachgebietsleiter 16, n der genannten Reihenfolge zu. 

Sind alle o.g. Befugten verhindert, gehen die Befugnisse auf den 

Leitungsdienst der Landespolizeidirektion Karlsruhe über. 

Das Auslösen aller Maßnahmenstufen und die Feststellung des 

Katastrophenfalles kann auch durch das Innenministerium Baden- 

Württemberg erfolgen (§ 6 IV LKatSG). 

Die auslösende Stelle informiert das Landratsamt und ordnet die auf Kreis- 

und Gemeindeebene durchzuführenden Maßnahmen an.

6. Aufgabenverteilung 


A.II.6 - A.II.8 

Das Regierungspräsidium bildet einen Katastrophenschutzstab. 

Ihm gehören sachkundige Vertreter aller durch die Maßnahmen berührten 

Fachbereiche an; bei Unfällen in kerntechnischen Anlagen außerdem noch 

Strahlenschutz-Sachverständige (Fachberater Strahlenschutz), 

Beauftragte des Betreibers der Anlage, sowie im Strahlenschutz Ärzte. 

Er hat die Aufgabe, im Falle einer Katastrophe bzw. im Vorfeld die 

Entscheidungen für die Behördenleitung vorzubereiten und den Vollzug 

der Entscheidungen durchzuführen bzw. sicherzustellen. 

In der Gemeinde wird zur Durchführung der 

Katastrophenschutzmaßnahmen ein Krisenstab (Arbeitsstab) gebildet. 

Dem Krisenstab (Arbeitsstab) gehören auch Vertreter der örtlichen 

Feuerwehr und der örtlichen Sanitätsorganisationen an. 

Einzelheiten über die Zusammensetzung und über die Aufgabenverteilung 

ergeben sich aus Ziff. 4 des Auslöseteils. 

7. Einteilung der Umgebung der kerntechnischen Anlage 

Die Einteilung der Umgebung der kerntechnischen Anlage in Zonen und 

Sektoren ermöglicht die Vorbereitung und Durchführung abgestufter 

Maßnahmen unter Berücksichtigung des Abstandes vom Standort der 

Anlage und Windrichtung. Sie erleichtert außerdem im Einzelfall die 

eindeutige Bestimmung eines Gebietes, in dem Maßnahmen 

durchzuführen sind. 

Die Zentralzone umschließt die kerntechnische Anlage unmittelbar. In ihr 

hat vor allem der Betreiber der Anlage Mess- und Notfallschutzaufgaben

durchzuführen. Sie umfasst das in einem Radius von ca. 2 km um die 

Anlage gelegene Gebiet. 

Die Mittelzone, in der bei einem Unfall vorrangig behördliche 

Katastrophenschutzmaßnahmen einzuleiten sein werden, ist mit einem 

Radius von etwa 10 km um die kerntechnische Anlage festgestellt worden. 

Evakuierungsmaßnahmen werden sich vor allem auf die Zentralzone und 

auf einen in Windrichtung gelegenen Bereich bis 8 km um die Anlage 

beziehen (Räumungsgebiet). 

Die Außenzone, die die Mittelzone umschließt, hat eine äußere 

Begrenzung von 25 km Radius. 

Sektoren von 30° unterteilen die Mittel- und Außen zone. 

Die Gemeinde A-Dorf liegt im Sektor 1 der Außenzone. 

8. Betreiberalarmplan 

Stand: 11/02 

Der Betreiber der kerntechnischen Anlage hat für seinen Bereich einen 

besonderen Alarmplan aufgestellt, der mit dem behördlichen 

Katastropheneinsatzplan abgestimmt ist. Neben den betrieblichen 

Schutzmaßnahmen bestimmt der Alarmplan, bei Vorliegen welcher 

Kriterien das Regierungspräsidium nach einem Unfall zu unterrichten und 

die Auslösung einer bestimmten Maßnahmenstufe zu empfehlenist. 

Der Betreiberalarmplan fällt unter das Betriebsgeheimnis und ist deshalb 

lediglich in den Originalplänen beim Regierungspräsidium Karlsruhe 

enthalten.

9. Begriffserläuterungen 


A.II.9 

Alarmierung - Anordnung, sich unverzüglich am Behördensitz bzw. in der 

Unterkunft einzufinden 

Anforderung - Bitte oder Weisung, zusätzliche Mittel bzw. Kräfte zur 

Verfügung zu stellen oder/und Maßnahmen durchzuführen 

Anordnung - Weisung zu einem bestimmten Handeln oder Verhalten von 

oben nach unten gegeben (z.B. Einsatzbefehl) 

Arbeitsbereitschaft - ist gegeben, wenn die entsprechende Verwaltungsorganisation 

mit der Durchführung der 

Katastrophenbekämpfungsmaßnahmen bzw. mit deren 

Aufgabenerledigung nach § 3 LKatSG beginnen kann 

Einheiten - sind gegliederte Zusammenfassungen von Personen und 

Material, die unter einheitlicher Führung stehen, nach 

Fachdiensten ausgerichtet sind und die Aufgabe haben, 

Gefahren und Schäden im Katastrophenfall zu bekämpfen 

Einsatzbereitschaft - ist gegeben, wenn die Einsatzkräfte am Einsatzort mit den 

Katastrophenbekämpfungsmaßnahmen beginnen können 

Einsatzkräfte - sind alle zur Katastrophenbekämpfung eingesetzten Kräfte, 

z.B. Einheiten, örtl. DRK- und Feuerwehrpersonal, gem. § 23 

LKatSG verpflichtete Helfer 

Entschluss - Entscheidung als folgerichtiges Ergebnis aller Erwägungen bei 

der Beurteilung der Lage zur Erfüllung des Auftrages, zur 

Durchführung derjenigen Alternative mit den meisten Vorteilen 

Erreichbarkeit - ist gegeben, wenn die entsprechende organisatorische Einheit 

stets telefonisch, fernschriftlich oder über Funk ansprechbar ist 

Katastrophenschaltung - Es ist zu erwarten, dass der öffentliche Fernsprechverkehr bei 

Katastrophen sprunghaft ansteigen wird, so dass er nicht mehr 

unbeeinträchtigt abgewickelt werden kann. 

Die Abwicklung des Fernsprechverkehrs von 

Hauptanschlüssen lebenswichtiger Fernsprechteilnehmer kann 

daher nur durch Einschränkungen des abgehenden 

Fernsprechverkehrs von Hauptanschlüssen der übrigen 

Teilnehmer erreicht werden. 

Meldung - Mitteilung von Tatsachen oder Vermutungen; 

von unten nach oben gegeben 

Operationsplan - geht aus der im Entschluss gefassten Absicht hervor und 

entwickelt die Vorstellungen über den Ablauf des Einsatzes; ist 

zwingende Notwendigkeit für das Erteilen der Einsatzbefehle 

Rufbereitschaft - bezieht sich auf die Mitglieder einer organisatorischen Einheit 

mit der Weisung, sich bis zum Empfang weiterer Nachrichten 

bereitzuhalten 

Techn. Einsatzleitung - sie leitet nach den Weisungen der Katastrophenschutzbehörde 

die Katastrophenschutzbekämpfungsmaßnahmen am 

Einsatzort (§ 20 LKatSG) 

Unterrichtung - Mitteilung eines Ereignisses und der daraufhin durchgeführten 

oder beabsichtigten Maßnahmen

Spezielle Begriffserläuterungen für die KEP KKW: 

Auslegungsstörfall - Bei den heutigen kerntechnischen Anlagen wird eine 

weitgefächerte Vielfalt von Leitungsbrüchen und 

Komponentenversagen bei der Auslegung der Anlage 

zugrundegelegt. Auslegungsstörfälle müssen durch die 

Sicherheitseinrichtungen so beherrscht werden, dass die 

Auswirkungen in der Umgebung unter den vorgegebenen 

Grenzwerten der Strahlenschutzverordnung bleiben. 

Befragung - Die Befragung dient zur Feststellung, ob sich die Personen im 

mutmaßlich betroffenen (kontaminierten) Gebiet aufgehalten 

haben oder nicht. 

Betriebsbereitschaft - Die Notfallstationen sind betriebsbereit, wenn das erforderliche 

Betriebsstörung/ 

Störfall 

Personal und Material vorhanden ist. 

- Ereignisablauf, bei dessen Eintreten der Betrieb der Anlage 

oder die Tätigkeit aus sicherheitstechnischen Gründen nicht 

fortgeführt werden kann und für den die Anlage ausgelegt ist 

oder für den bei der Tätigkeit vorsorglich Schutzvorkehrungen 

getroffen sind. Bei einem Störfall gibt es keine Auswirkungen 

auf die Umgebung. 

Dekontamination - Beseitigung oder Verringerung einer radioaktiven 

Kontamination mittels chemischer oder physikalischer 

Verfahren, z.B. durch Abwaschen oder Reinigung mit 

Chemikalien 

Emission - die Aussendung von Strahlen oder Teilchen 

Gau - größter anzunehmender Unfall 

Begriff aus der Reaktorsicherheit, heute ersetzt durch den 

umfassenden Begriff des Auslegungsstörfalles 

Kerntechnische Anlagen - Ortsfeste Anlagen zur Erzeugung oder zur Bearbeitung oder 

Verarbeitung oder zur Spaltung von Kernbrennstoffen oder zur 

Aufarbeitung bestrahlter Kernbrennstoffe 

Kontamination - durch radioaktive Stoffe verursachte Verunreinigung 

Dekontamination 

Messdienste - speziell ausgebildete und ausgerüstete Strahlenspürtrupps der 

Feuerwehr (nicht FZW [WAK/ITU]), der Betreiber 

kerntechnischer Anlagen sowie der kerntechnischen Hilfsdienst 

GmbH und der Landesanstalt für Umweltschutz (siehe I 6, 7, 

10 des Auslöseteils) 

Notfallstation - Die Notfallstationen sind in den Unterbringungsgemeinden 

einzurichten. Es sind Anlaufstellen für Personen aus dem 

Evakuierungsgebiet zur Registrierung, Befragung, 

Dekontamination sowie ärztlichen Betreuung und 

anschließender Einweisung in die Unterbringungsobjekte 

Radioaktivität - Die Eigenschaft bestimmter Stoffe, sich radioaktive Strahlung: 

ohne äußere Einwirkung umzuwandeln und dabei der 

charakteristische Strahlung auszusenden = radioaktive 

Strahlung 

Registrierung - ein von den Rettungsorganisationen (z.B. DRK) durchgeführtes 

Verfahren, um alle evakuierten Personen zu erfassen 

Dies ist wichtig für die Familienzusammenführung.

Störfall - Betriebsstörung 

Strahlenbelastung - die innerhalb eines bestimmten Zeitraumes aufgenommene 

radioaktive Strahlung (Strahlendosis) 

Unfall - Ereignisablauf, der in der Umgebung für eine oder mehrere 

Personen eine den Schwellenwert des Voralarms 

übersteigende Strahlenbelastung durch radioaktive Stoffe zur 

Folge haben kann 

Hinweis: 

weitere spezielle Begriffserläuterungen siehe Anhang 1 der Begriffserläuterungen zu den 

Rahmenempfehlungen vom 12. November 1999 GMBl. Nr. 28/29. 

11/02

Nr. Vorschrift 

III. Rechtliche Grundlagen 


A. III 

Stand: 11/02 

1 Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland 

2 Gesetz über die Neuordnung des Zivilschutzes 

3 Bundesimmissionsschutzgesetz 

4 Immissionsschutz-Zuständigkeitsverordnung 

5 Störfallverordnung 

6 Gesetz zum vorsorgenden Schutz der Bevölkerung gegen Strahlenbelastung - 

Strahlenschutzvorsorgegesetz (StrVG) - 

7 Strahlenschutzverordnung - StrSchV - 

8 Gesetz zur Änderung des Atomgesetzes und Gesetz über die Errichtung des 

Bundesamtes für Strahlenschutz 

9 Landeskatastrophenschutzgesetz und Durchführungsverordnung hierzu 

10 Verwaltungsvorschrift über die Stäbe und Gliederung des Katastrophenschutzdienstes 

11 Polizeigesetz 

12 Gesetz über den Rettungsdienst 

13 Feuerwehrgesetz 

14 Landesverwaltungsgesetz 

15 Landesverwaltungsverfahrensgesetz 

16 Richtlinien des Innenministeriums für den Einsatz des Polizeivollzugsdienstes bei 

größeren Schadensereignissen 

17 Allgemeine Verwaltungsvorschrift des Bundesministers des Innern über die 

Verwendung des Bundesgrenzschutzes bei einer Naturkatastrophe oder bei einem 

besonders schweren Unglücksfall sowie zur Hilfe im Notfall 

18 Runderlass des Bundesministers der Verteidigung über Hilfeleistungen der 

Bundeswehr bei Naturkatastrophen, besonders schweren Unglücksfällen und 

dringenden Notfällen

Nr. Vorschrift 

19 Gemeinsame Verwaltungsvorschrift des Ministeriums für Kultus und Sport und des 

Innenministeriums über das Verhalten in Schulen bei Unglücksfällen, Bränden und 

Katastrophen 

20 Hinweise des Innenministeriums zur Bildung eines KatS-Stabes bei den KatS- 

Behörden und zur Bildung von Stäben für besondere Aufgaben 

21 Empfehlungen des Innenministeriums für eine Dienstordnung der Arbeitsstäbe für 

besondere Aufgaben und dem KatS-Stab 

22 Verwaltungsvorschrift des Innenministeriums über die gemeinsamen Grundsätze für 

die Zusammenarbeit zwischen KatS-Behörden und Kirchen 

23 Richtlinien des IM für die Planung von Notfallstationen 

24 Gefahrendurchsagen Rundfunk - Richtlinien - 

25 Rahmenempfehlungen des Bundes über den Katastrophenschutz in der Umgebung 

kerntechnischer Anlagen 

26 Richtlinien des Innenministeriums für die Strahlenspürtrupps der Feuerwehren in der 

Umgebung kerntechnischer Anlagen

I. Informationsstufe 


Die Informationsstufe wird ausgelöst bei einem Geschehen in der Anlage, bei dem 

noch kein Voralarm erforderlich erscheint, das jedoch weiter beobachtet werden 

muss, weil die weitere Entwicklung in der Anlage noch nicht übersehbar ist. 

Die Auslösung der Informationsstufe hat zur Folge, dass die Stabsgruppe des 

Regierungspräsidums zusammengerufen wird, diese die Lage ermittelt und die 

lagedingten weiteren Maßnahmen einleitet. 

Dem Regierungspräsidium als Katastrophenschutzbehörde werden alle 

Störereignisse unverzüglich angezeigt, zu deren Beherrschung das Wirksamwerden 

aktiver Sicherheitseinrichtungen erforderlich ist. (Zu diesen Störereignissen können 

z.B. zählen: 

- Reaktorkühlmittelverluststörfälle im Reaktorgebäude 

- Leckagen oder Brache im Frischdampf- und Speisewassersystem 

- Ansprechen von Hauptsicherheitsventilen 

- Einwirkungen von außen.) 

Von der Anzeige kann abgesehen werden, wenn unter Anlegung strenger Maßstäbe 

bei den Annahmen über den weiteren Verlauf abzusehen ist, dass das Ergebnis 

beherrscht wird und dabei die Abgabe radioaktiver Stoffe über die Luft in die 

Umgebung die genehmigten Grenzwerte für die Jahresabgaben nicht überschreitet. 

Außerdem sind der Katastrophenschutzbehörde Störereignisse unverzüglich 

anzuzeigen, bei denen eine Beurteilung des Anlagenzustandes oder des 

Emissionsverhaltens nicht möglich ist. 

Hinweis: 

Keine Maßnahmen auf Gemeindeebene erforderlich. 

Stand: 11/02 

B.I

II. Voralarm 


Bei Bekannt werden eines Ereignisses, bei dem tatsächliche Anahltspunkte für die 

Annahme bestehen, dass eine Katastrophe i.S.d. § 1 Abs. 2 LKatSG eintreten kann, 

und bei dem ein Tätigwerden des Regierungspräsidiums Karlsruhe als zuständige 

Katastrophenschutzbehörde zweckmäßig erscheint, kann diese Katastrophen- 

Voralarm auslösen (§ 22 I LKatSG). 

Voralarm wird ausgelöst, wenn bei einem Ereignis in der kerntechnischen Anlage 

bisher noch keine oder nur eine im Vergleich zu den Auslösekriterien für 

Katastrophenalarm geringe Auswirkung auf die Umgebung eingetreten ist, jedoch 

aufgrund des Anlagezustandes nicht ausgeschlossen werden kann, dass 

Auswirkungen, die den Auslösekriterien für Katastrophenalarm entsprechen, 

eintreten könnten. 

Die Katastrophenschutzbehörde ist mit dem Klassifizierungsvorschlag „Voralarm“ bei 

Ereignisabläufen zu alarmieren, bei deren Freisetzungen radioaktiver Stoffe bereits 

festgestellt wurden oder abzusehen sind, die eine effektive Dosis von mehr als 5 

mSv oder einer Schilddrüsendosis von mehr als 50 mSV in der Umgebung der 

Anlage bewirken können. 

Die aufgrund der Auslösung des Voralarms zu treffenden Maßnahmen dienen der 

vorsorglichen Herstellung einer ausreichenden Arbeitsbereitschaft der zur Leitung 

und Durchführung von Notfallschutzmaßnahmen vorgesehenen Behörden und ihrer 

Katastrophenstäbe sowie der Messdienste und -einrichtungen. Sie umfassen die 

Unterrichtung der Bevölkerung und der Behörden sowie Dienststellen, haben jedoch 

i.d.R. keine Auswirkungen auf die Bevölkerung. 

Die Benachrichtigung über das Vorliegen der für den Voralarm festgelegten Kriterien 

erfolgt durch den Betreiber an das Regierungspräsidiums Karlsruhe - Referat 16 -. 

Die Benachrichtigung über das Vorliegen der für den Voralarm festgelegten Kriterien 

enthält u.a. folgende Angaben: 

B.II

- Art und Zeitpunkt des Ereignisses 

- geographischer Ort der Emission 

- Freisetzungspfad 

- meteorologische und gewässerkundliche Angaben, die zur Vorhersage der 

Verfrachtung und Verdünnung notwendig sind 

- Art, chemische und physikalische Form, sowie - wenn möglich - die Menge der 

emittierten radioaktiven Stoffe 

- voraussichtliches weiteres Verhalten der Emissionsquelle 

- evtl. bereits vorliegende Messergebnisse. 

Die Benachrichtigung ist, wenn möglich mit der Beurteilung der Gefahrenlage und 

der Lageentwicklung verbunden. 

Der Betreiber ist verpflichtet, in der Umgebung der Anlage sowie im mutmaßlichen 

Zentrum der Beaufschlagung laufend Messungen und Untersuchungen 

durchzuführen und die Ergebnisse unverzüglich der Katastrophenschutzbehörde 

mitzuteilen. 

Wegen der Auslösezuständigkeit wird auf den Abschnitt A.II.5 - 

Entscheidungsbefugnisse - verwiesen. 

Die Katastrophenschutzbehörde legt den Zeitpunkt, in dem der 

Katastrophenvoralarm wirskam wird, und das Gebiet fest, für das der 

Katastrophenvoralarm gilt (§ 22 Abs. 2 LKatSG). 

Stand: 11/02

II.1 Maßnahmengruppe 1 


B.II.1 

II.1 Bekanntgabe des Voralarms, Alarmierung und Herstellung der 

Arbeitsbereitschaft auf Gemeindeebene 

II.1.2 Bekanntgabe des vermutlich gefährdeten Gebiets 

Stand: 11/02

Nr. der 

Einzelmaßnahme 

Inhalt und Bedeutung der Einzelmaßnahmen, 

(Entscheidungen, Alarmierungen, 

Bekanntmachungen, Anordnungen) 

II.1.1 Bekanntgabe des Voralarms, Alarmierung und 

Herstellung der Arbeitsbereitschaft auf 

Gemeindeebene 

II.1.1.1 Eingang des Voralarms und der Anordnung des 

Landratsamtes bzw. des Regierungspräsidiums, soweit 

vom Landratsamt noch nicht geschehen: 

- die Arbeitsbereitschaft herzustellen 

- Schulen, Kindergärten, Großbetriebe, Altenheime, 

Krankenhäuser etc. zu informieren 

- Landwirte mit Weideviehhaltung zu warnen 

- Angaben im Auslöseteil des Gemeindeanschlussplanes 

überprüfen und ggf. korrigieren 

- Vollzugsmeldung zu erstatten 

II.1.1.2 Unterrichtung der Behördenleitung über den Inhalt der 

eingegangenen Information. Geht die Information bei der 

Behördenleitung ein, ist der 

Katastrophenschutzsachbearbeiter zu verständigen. 

II.1.1.3 Arbeitsbereitschaft des Krisenstabs (Arbeitsstabes) 

herstellen 

- Alarmierung des Krisenstabes (Arbeitsstabes) 

- Einrichtung der Arbeitsräume 

II.1.1.4 Sicherstellung der Fernmeldeverbindungen 

- Schaltung des verdeckten Fernsprechanschlusses 

- Anweisung an alle Bediensteten, Telefongespräche auf 

das 

unumgänglich notwendige Maß einzuschränken. 

II.1.1.5 Vollzugsmeldung an das LRA über die Arbeitsbereitschaft 

des Krisenstabes (Arbeitsstabes) und Durchgabe der 

eigenen telefonischen Erreichbarkeit; Bekanntgabe der 

verdeckten Telefonnummer 

II.1.1.6 Alarmierung und Aufforderung zur Entsendung eines 

Verbingsmannes 

- der Freiwilligen Feuerwehr 

- den Sanitätsorganisationen 

- ggf. sonstige Organisationen 

II.1.1.7 Überprüfung, ob im Auslöseteil die Angaben über die 

Hilfsmittel (z.B. Informationsmittel zur Unterrichtung der 

Bevölkerung) noch aktuell sind, ggf. Korrektur, soweit noch 

nicht geschehen (vgl. II.1.1.1) 

II.1.1.8 Feststellung, ob eingeplantes Personal für den 

Krisenstab/Arbeitsstab durch Krankheit oder Urlaub 

verhindert ist bzw. Klärung der Vertretung oder Rückruf 

aus dem Urlaub 

Stand: 11/02 


B.II.1 

Hinweis auf den 

Auslöseteil 

1 

2.1 

2.2 

3 

6 

5 

2.9 

2.17






II.1.2 Bekanntgabe des vermutlich gefährdeten Gebiets 

II.1.2.1 Das Landratsamt informiert über 

- die Entscheidung des Regierungspräsidiums über das 

vermutlich gefährdete Gebiet 

- den Einsatz der Messdienste (z.B. Betreiber, 

Strahlenspürtrupps der Feuerwehr) 

Stand: 11/02 


B.II.1 

Blatt 2 


Auslöseteil


II.2.1 Erste Information und Unterrichtung der Bevölkerung 


B.II.2 

II.2.2 Unterrichtung von Schulen, Kindergärten, Heimen u.s.w. 

Stand: 11/02







B.II.2 

II.2.1 Unterrichtung der Bevölkerung 

II.2.1.1 Das Regierungspräsidium unterrichtet durch das 

Landratsamt über eine bevorstehende 

Rundfunkinformation über die Lage und ordnet an: 

- die Bevölkerung mittels Rundfunk, Fernsehen und 

Südwest- 

text sowie durch Lautsprecherwagen zu informieren 

(Hinweis, dass Rundfunkdurchsagen erfolgen und dort 

Näheres zu erfahren ist.) 

- den Vollzug dem Landratsamt zu melden. 

II.2.1.1.1 Festlegung der Fahrtrouten für alle 

Lautsprecherfahrzeuge, soweit noch nicht geschehen 

II.2.1.1.2 Einteilung und Einweisung der Lautsprecherfahrzeuge in 

die Fahrtrouten 

II.2.1.2 Anforderung zusätzlicher Lautsprecherwagen beim 

Landratsamt 

II.2.1.3 Information der Bevölkerung durch Lautsprecherwagen 

II.2.1.4 Vollzugsmeldung an das Landratsamt 

II.2.1.5 Schaffen von Beratungsmöglichkeiten für die Bevölkerung 

- im Rathaus 

- an der geplanten Ausgabestelle 

Stand: 11/02 


Auslöseteil 

8 

9 

3






II.2.2 Unterrichtung von Schulen, Kindergärten, Heimen, 

u.s.w 

II.2.2.1 Unterrichtung der Leitung von 

- Schulen 

- Kindergärten 

- Großbetrieben 

- Altenheimen 

- Krankenhäusern 

- Landwirten mit Weideviehhaltung 

über die Lage 

II.2.2.2 Vollzugsmeldung zur Maßnahme II.2.2.1 an das LRA 


B.II.2.2 


Auslöseteil 

2.18 

2.11 

2.10 

2.6 

2.12 

2.14



B.II.3 

II.3.1 Aufhebung des Voralarms und abschließende Maßnahmen 

Stand: 11/02






II.3.1 Aufhebung des Voralarms und abschließende 

Maßnahmen 

II.3.1.1 Das Landratsamt teilt mit, 

- dass das Regierungspräsidium den Voralarm 

aufgehoben hat 

- oder der Voralarm aufrecht erhalten wird 


B.II.3 

- oder bereits einzelne Maßnahmen der Maßnahmenstufe 

III 

(Katastrophenalarm) vorzubereiten sind 

- oder Katastrophenalarm ausgelöst wurde. 

II.3.1.2 Bei Aufhebung des Voralarms 

Stand: 11/02 

- Unterrichtung aller alarmierten Stellen (Leitung der 

Schulen, 

Kindergärten, Großbetriebe, Altersheime, Krankenhäuser 

und der Landwirte u.s.w.) 

- Aufhebung des Schichtbetriebes 

- ggf. Einstellen der Tätigkeit der Beratungsstellen 


Auslöseteil 

2


Eine Katastrophe i.S.v. § 1 Abs. 2 LKatSG liegt vor, wenn ein Geschehen das Leben 

oder die Gesundheit zahlreicher Menschen, die Umwelt, erhebliche Sachwerte oder 

die lebensnotwendige Versorgung der Bevölkerung in so ungewöhnlichem Maße 

gefährdet oder schädigt, dass es geboten erscheint, ein zu seiner Abwehr und 

Bekämpfung erforderliches Zusammenwirken von Behörden, Stellen und 

Organisationen unter die einheitliche Leitung der KatS-Behörden zu stellen. 

Katastrophenalarm wird vom Regierungspräsidium als zuständige 

Katastrophenschutzbehörde ausgelöst, wenn durch einen Unfall in der 

kerntechnischen Anlage eine gefahrbringende Freisetzung radioaktiver Stoffe in die 

Luft festgestellt ist oder droht. 

Das Regierungspräsidium ist mit dem Klassifizierungsvorschlag „Katastrophenalarm“ 

zu alarmieren, wenn ein Störfallablauf in der Weise erfolgt, dass die Schutzziele 

Unterkritikalität, Kernkühlung und Integrität des Sicherheitsbehälters auch mit 

anlageninternen Notfallmaßnahmen nicht erreicht werden können. Dies ist immer 

dann der Fall, wenn eines der in den Tabellen für „SWR-Anlagenkriterien für den 

Katastrophenalarm“ bzw. für „DWR-Analgenkriterien für den Katastrophenfall“ 

aufgeführten Alarmierungskriterien erfüllt wird. Es ist zu alarmieren, sobald das 

Kriterium erfüllt ist oder sobald erkennbar ist, dass seine Erfüllung nicht abgewendet 

werden kann. 

Die Unterrichtung enthält folgende Angaben 

- Art und Zeitpunkt des Ereignisses 

- geographischer Ort der Emission 

- Freisetzungspfad 

- meteorologische Angaben, die zur Vorhersage der Verfrachtung und der 

Verdünnung notwendig sind 

- Art, chemische und physikalische Form, sowie - wenn möglich - die Menge 

der emittierten radioaktiven Stoffe

- voraussichtliches weiteres Verhalten der Emissionquelle 

- evtl. bereits vorliegende Messergebnisse 

Die Benachrichtigung ist - wenn möglich - mit der Beurteilung der Gefahrenquelle 

und der Lageentwicklung verbunden. 

Der Betreiber ist verpflichtet, in der Umgebung der Anlage sowie im mutmaßlichen 

Zentrum der Beaufschlagung laufend Messungen und Untersuchungen 

durchzuführen und die Ergebnisse unverzüglich der Katastrophenschutzbehörde 

mitzuteilen. 

Wegen der Auslösezuständigkeit wird auf Abschnitt A.II.5 -Entscheidungsbefugnisse- 

verwiesen. 

Die Katastrophenschutzbehörde stellt den Zeitpunkt fest, von dem an einen 

Katastrophe vorliegt, bestimmt das Katastrophengebiet und löst Katastrophenalarm 

aus (§ 8 LKatSG). 

Stand: 11/02

III.1 Maßnahmengruppe 1 


B.III.1 

III.1.1 Bekanntgabe des Katastrophenalarms, Alarmierung und 

Herstellung der Arbeitsbereitschaft auf Gemeindeebene 

III.1.2 Bekanntgabe des vermutlich gefährdeten Gebiets 

III.1.3 Unterrichtung der Wassergewinnungsstellen 

Stand: 11/02






III.1.1 Bekanntgabe des Katastrophenalarms und 

Herstellung der Arbeitsbereitschaft auf 

Gemeindeebene 


B.III.1 

III.1.1.1 Eingang des Kat-Alarms und der Anordnung des 

Landratsamtes: 

- die Arbeitsbereitschaft herzustellen 

- Schulen, Kindergärten, Großbetriebe, Altenheime, 

Krankenhäuser etc. zu informieren 

- Landwirte mit Weideviehhaltung zu warnen 

- Angaben im Auslöseteil des Anschlussplanes überprüfen 

und ggf. korrigieren 

- Vollzugsmeldung an das Landratsamt zu erstatten 

III.1.1.2 Unterrichtung der Behördenleitung über den Inhalt der 

eingegangenen Information. Geht die Information bei der 

Behördenleitung ein, ist der 

Katastrophenschutzsachbearbeiter zu verständigen 

III.1.1.3 Arbeitsbereitschaft des Krisenstabs (Arbeitsstabes) 

herstellen 

- soweit nicht unter Ziff. II.1.1.3 geschehen 

- Alarmierung des Krisenstabes (Arbeitsstabes) 

- Einrichtung der Arbeitsräume 

III.1.1.4 Sicherstellung der Fernmeldeverbindungen 

- Schaltung des Verdeckten Fernsprechanschlusses 

- Anweisung an alle Bediensteten, Telefongespräche auf 

das unumgänglich notwendige Maß einzuschränken. 

III.1.1.5 Vollzugsmeldung an das LRA über die Arbeitsbereitschaft 

des Krisenstabes (Arbeitsstabes) und Durchgabe der 

eigenen telefonischen Erreichbarkeit; Bekanntgabe der 

verdeckten Telefonnummer 

III.1.1.6 Unterrichtung - der Leitung der 

- Schulen 

- Kindergärten 

- Großbetriebe 

- Altenheime 

- Krankenhäuser 

- Landwirte mit Weideviehhaltung 

III.1.1.7 Vollzugsmeldung zur Maßnahme III.1.1.6 an das LRA 

III.1.1.8 Alarmierung und Aufforderung zur Entsendung eines 

Vergindungsmannes 

- der Freiwilligen Feuerwehr 

- den Sanitätsorganisationen 

- ggf. sonstige Organisationen 


Auslöseteil 

1 

2 

2 

3 

6 

5 

2.18 

2.11 

2.10 

2.6 

2.12 

2.14 

2.9 

2.17







B.III.1 

III.1.1.9 Überprüfung, ob im Auslöseteil die Angaben über die 

Hilfsmittel (z.B. Informationsmittel zur Unterrichtung der 

Bevölkerung) noch aktuell sind, ggf. Korrektur, soweit 

noch nicht geschehen (vgl. III.1.1.1) 

III.1.1.10 

Feststellung, ob eingeplantes Personal für den 

Krisenstab/Arbeitsstab durch Krankheit oder Urlaub 

verhindert ist bzw. Klärung der Vertretung oder Rückruf 

aus dem Urlaub 

III.1.1.11 Regelung des Schichtbetriebes 


Auslöseteil






III.1.2 Bekanntgabe des vermutlich gefährdeten Gebiets 


B.III.1 

III.1.2.1 Das Regierungspräsidium bzw. auf Anordnung des 

Regierungspräsidiums das Landratsamt informieren über 

- die Festlegung des vermutlich gefährdeten Gebiets 

- den Einsatz der Messdienste (z.B. Betreiber, 

Strahlenspürtruppe der Feuerwehr) 


Auslöseteil






III.1.3 Unterrichtung der Wassergewinnungsstellen 


B.III.1 


Regierungspräsidiums das Landratsamt informieren über 

- das gefährdete Gebiet 

ordnen an, die Wassergewinnungsstellen (z.B. 

Stadtwerke, Zweckverbände) zu unterrichten. 

III.1.3.2 Unterrichtung des Wassermeisters 2.19 

Stand: 11/02 


Auslöseteil

III.2 

Maßnahmengruppe 2 

III.2.1 Warnung und Unterrichtung der Bevölkerung 


B.III.2 

III.2.2 Information über Sperrung des einfahrenden Verkehrs in gefährdeten 

Gebieten 

III.2.3 Verteilung und Aufforderung an die Bevölkerung zur Abholung der 

Jodtabletten 

III.2.4 Aufforderung zur Einnahme der verteilten Jodtabletten 

III.2.5 Aufforderung zum Aufenthalt in Gebäuden 

III.2.6 Weisung der flussabwärts wohnenden Bevölkerung vor Gebrauch des 

Wassers, vor Wassersport und Fischfang 

III.2.7 Sperrung kontaminierter Wasseraufbereitungsanlagen und 

Wassergewinnungsstellen 

III.2.8 Warnung der Bevölkerung vor dem Verzehr frisch gebackener 

Lebensmittel 

III.2.9 Unterrichtung der Bevölkerung über die Sperrung stark kontaminierter 

Flächen


Einzel- 

maßnahme 

III.2.1 

III.2.1.1 


Hinweis auf (Entscheidungen, Alarmierungen, 


Warnung und Unterrichtung der Bevölkerung 

Das Landratsamt unterrichtet über eine 

bevorstehende Rundfunkinformation über die Lage 

und ordnet an: 

- die Bevölkerung mittels Rundfunk, Fernsehen 

und Südwesttext durch Lautsprecherwagen zu 

informieren (Hinweis, dass Rundfunkdurchsagen 

erfolgen und dort Näheres zu erfahren ist) 

- den Vollzuge dem Landratsamt zu melden. 

III.2.1.1.1 Festlegung der Fahrrouten für alle 

Lautsprecherfahrzeuge, soweit noch nicht 

geschehen 

III.2.1.1.2 Einteilung und Einweisung der 

Lautsprecherfahrzeuge in die Fahrrouten 

III.2.1.2 Information der Bevölkerung durch 

Lautsprecherwagen 

III.2.1.3 Anforderung zusätzlicher Lautsprecherwagen 

beim Landratsamt 

III.2.1.4 Vollzugsmeldungen an das Landratsamt 

III.2.1.5 Schaffen von Beratungsmöglichkeiten für die 

Bevölkerung soweit och nicht geschehen 

11/02 

- im Rathaus 

- Jodtabletten - Ausgabestellen 


B.III.2 

Hinweise auf den 

Auslöseteil 

8 

9 

10


Einzel- 

maßnahme 




III.2.2 Information über Sperrung des einfahrenden 

Verkehrs in gefährdeten Gebieten 


Regierungspräsidiums das Landratsamt geben 

bekannt, dass die gefährdeten Gebiete für den 

einfahrenden Verkehr gesperrt und weiträumige 

Umleitungen festgelegt sind. 

11/02 


B.III.2 


Auslöseteil


Einzel- 

maßnahme 




III.2.3 Verteilung und Aufforderung an die 

Bevölkerung zur Abholung der Jodtabletten 

III.2.3.1 Das Regierungspräsidium gibt über die 

Landratsämter bekannt, dass die Verteilung der 

Jodtabletten angebracht erscheint und ordnet an, . 

die Bevölkerung über Rundfunk, Fernsehen und 

Südwesttext sowie Lautsprecherwagen zu 

informieren. 



III.2.3.3 Aufbau und Besetzung der Jodtabeletten- 

Ausgabestellen (evtl. bereits bei III.2.1.1.6 

geschehen) 

IIII.2.3.4 Die Tabletten sind an die Ausgabestellen zu 

bringen 

III.2.3.5 Unterrichtung der Bevölkerung durch 

Lautsprecherwagen mit dem Hinweis auf 

Rundfunkdurchsagen zu achten. 


B.III.2 


Auslöseteil 

III.2.3.6 Ausgabe der Jodtabletten 10 

Achtung: 

11/02 

Bei Verteilung der Tabletten durch Boten , die von 

Haus zu Haus gehen, entfällt III.2.3.3 und III.2.3.4 

10 

8 

9


Einzel- 

maßnahme 

III.2.4 




Aufforderung zur Einnahme der verteilten 

Jodtabletten 

IIII.2.4.1 Das Regierungspräsidium informiert über die 

Entscheidung zur Aufforderung der Einnahme von 

Jodtabletten und ordnet die Information der 

Bevölkerung mittels Rundfunk, Fernsehen und 

Südwesttext, durch Lautsprecherwagen an. 

III.2.4.2 

Unterrichtung über die Lautsprecherwagen 

III.2.4.3 Den Mitarbeitern des Krisenstabes/Arbeitsstabes 

sowie allen sonstigen eingesetzten Helfern ist zu 

empfehlen, die Jodtabletten nach Ratschlag der 

Katastrophenschutzbehörde einzunehmen und 

dazu die Rundfunkdurchsage zu beachten. 

11/02 


B.III.2 


Auslöseteil 

9 

8


Einzel- 

maßnahme 

III.2.5 




Aufforderung zum Aufenthalt in Gebäuden 

III.2.5.1 Das Regierungspräsidium informiert durch das 

Landratsamt über die Entscheidung der KatS- 

Behörde, Gebäude zum Schutz gegen äußere und 

innere Bestrahlung aufzusuchen und ordnet an: 

III.2.5.1.1 

III.2.5.1.2 

- mittels Rundfunk, Fernsehen und Südwesttext 

sowie über Lautsprecherwagen zu informieren 

Festlegung der Fahrtrouten für alle 

Lautsprecherfahrzeuge, soweit noch nicht 

geschehen 

Einteilung und Einweisung der 

Lautsprecherfahrzeuge in die Fahrtrouten 


III.2.5.3 

Information der Bevölkerung durch 


III.2.5.4 Vollzugsmeldung an das Landratsamt 

11/02 


B.III.2 


Auslöseteil 

8 

8 

9


Einzel- 

maßnahme 

III.2.6 




Warnung der flussabwärts wohnenden 

Bevölkerung vor Gebrauch des Wassers, vor 

Wassersport und Fischfang 

III.2.6.1 Das Regierungspräsidium ordnet über das 

Landratsamt an: 

- flussabwärts gelegene Wassergewinnungsstellen 

zu warnen 

- die Bevölkerung über Lautsprecherwagen zu 

informieren 

III.2.6.2 Unterrichtung des Wassermeisters 

IIII.2.6.3 Anforderung zusätzlicher Lautsprecherwagen 


III.2.6.4 Information der Bevölkerung mittels 

Laufsprecherwagen 

Die Bevölkerung wird gleichzeitig über den 

Rundfunk informiert 


11/02 


B.III.2 


Auslöseteil 

9 

2.19 

8


Einzel- 

maßnahme 

Inhalt und Bedeutung der Einzelmaßnahmen, Hinweis 

auf (Entscheidungen, Alarmierungen, 


III.2.7 Sperrung kontaminierter 

Wasseraufbereitungsanlagen und 

Wassergewinnungsstellen 


B.III.2 

Hinweise auf 

den Auslöseteil 

III.2.7.1 Das Regierungspräsidium ordnet über das Landratsamt 

die Sperrung kontaminierter 

Wassergewinnungsstellen/Wasseraufbereitungsanlagen 

an 

9 

III.2.7.2 Unterrichtung des Wassermeisters 2.19 

III.2.7.3 Information der Bevölkerung mittels Rundfunk, 

Fernsehen und Südwesttext, sowie Lautsprecherwagen 



11/02 

8


Einzel- 

maßnahme 




III.2.8 Warnung der Bevölkerung vor dem Verzehr 

frisch geernteter Lebensmittel 


Landratsamt über die anstehende Warnung der 

Bevölkerung vor dem Verzehr frisch geernteter 

Lebensmittel mittels Rundfunk, Fernsehen und 

Südwest-Text 

III.2.8.2 Unterrichtung der Bevölkerung durch Rundfunk, 

Fernsehen und Südwesttext sowie 




11/02 


B.III.2 


Auslöseteil 

9 

8


Einzel- 

maßnahme 




III.2.9 Unterrichtung der Bevölkerung über die 

Sperrung stark kontaminierter Flächen 


Landratsamt über die Sperrung stark 

kontaminierter Flächen mittels Rundfunk, 

Fernsehen und Südwesttext sowie 




11/02 


B.III.2 


Auslöseteil 

9 

8

III. 3 Maßnahmengruppe 3 

III.3.1 Gewährleistung der Wasserversorgung 


B.III.3





Bekanntmachungen, Anordnungen 

III.3.1 Gewährleistung der Wasserversorgung 

III.3.1.3 Das Landratsamt gibt die Entscheidung des 

Regierungspräsidiums über den Aufbau einer 

Notwasserversorgung bekannt 

III.3.1.2 Unterrichtung der Bevölkerung über die 

Errichtung der Notwasserversorgung mittels 

Rundfunk, Fernsehen und Südwesttext sowie 





B.III.3 


Auslöseteil 

9 

8





Bekanntmachungen, Anordnungen 

IV. Aufhebung der Alarmstufen (weitere und 

abschließende Maßnahmen) 

IV.1 Das Regierungspräsidium bzw. auf Anordnung das 

Landratsamt teilen mit, dass 

- bestimmte Einzelmaßnahmen aufgehoben werden 

- die Feststellung des Katastrophenfalles und der 

Kat-Alarm aufgehoben werden. 

IV.2 Bei Aufhebung des Kat-Alarms 

- Unterrichtung aller alarmierten Stellen (Leitung der 

Schulen, Kindergärten, Großbetriebe, Alten- 

heime, Krankenhäuser und der Landwirte 

- Unterrichtung der eingesetzten Kräfte 

- Aufhebung des Schichtbetriebs. 

Die Bevölkerung wird über Rundfunk unterrichtet 


B.IV 


Auslöseteil 

2

Auslöseteil 

1. Alarmierungsanweisung 

2. Alarmrufverzeichnis 

3. Unterbringungsplan und materielle Ausstattung 

4. Aufgabenbeschreibung der einzelnen Funktionen im Krisenstab/Arbeitsstab 

5. Handzettel für Bedienstete wegen Einschränkung der Telefongespräche 

6. Anweisung zur Schaltung der verdeckten Telefonnummer 

7. Beschallung der Gemeinde durch Lautsprecherwagen 

- Hinweise 

- Ortspläne 

- Fahrtrouten 

- Liste der Lautsprecherwagen 

8. Unterrichtung der Bevölkerung 

9. Verteilung der Jodtabletten

Alarmierungsanweisung 

Auslöseteil 1 

1. Bei einem Unfall im .... gehen die Alarmierungen und Nachrichten über das 

Ereignis über das Landratsamt B-Kreis oder das Regierungspräsidium Karlsruhe 

beim Bürgermeisteramt A-Dorf ein. Das Landratsamt gibt seine Alarmierungen an 

das Bürgermeisteramt wie folgt: 

a) während der Dienstzeit: 

an das Ordnungsamt 

Tel.: ..................................... 

b) außerhalb der Dienstzeit: 

Herrn Bürgermeister Müller 

Tel.: ..................................... 

Herrn BM-Stellvertreter Maier 

Tel.: ...................................... 

Herrn Schulze 

Tel.: ...................................... 

Für das Landratsamt ist die Alarmierung beendet, wenn eine der vorgenannten 

Personen erreicht wurde; es ist dann Aufgabe der erreichten Personen, den 

Krisenstab/Arbeitsstab nach Plan zu alarmieren. Wird keine der o.g. Personen 

erreicht, erfolgt die Alarmierung des Krisenstabes/Arbeitsstabes über die Polizei. 

2. Die Alarmierung der Stabsmitglieder hat in der Reihenfolge des 

Alarmrufverzeichnisses (lfd. Nr. 2) zu erfolgen. Ist ein zu unterrichtender 

Bediensteter nicht erreichbar, ist die Vertretung zu alarmieren. Ist auch diese 

nicht erreichbar, bestimmt der Bürgermeister bzw. der Stabsleiter einen Vertreter. 

3. Alle weiteren Alarmierungen erfolgen nach Plan durch den 

Krisenstab/Arbeitsstab.

Alarmrufverzeichnis lfd. Nr. 

Teil 1 

Behördenleitung 1 

Krisenstab/Arbeitsstab 2 

Telefondienst 3 

Hausmeister 4 

Teil 2 

Ärzte 5 

Altenheime 6 

Apotheken 7 

Feuerwehrleitstelle/Rettungsleitstelle 8 

Freiwillige Feuerwehr 9 

Großbetriebe 10 

Kindergärten 11 

Krankenhäuser 12 

Landratsamt/Regierungspräsidium 13 

Landwirte mit Weideviehhaltung 14 

Nachbarorte 15 

Polizeidienststellen (Posten und Reviere) 16 

Sanitätsorganisationen 17 

Schulen 18 

Wassergewinnungsstellen 19 

Auslöseteil 2

Unterbringungsplan und materielle Ausstattung 

1. Unterbringung 


Der Krisenstab/Arbeitsstab wird im Bürgersaal des Rathauses untergebracht. Bei 

Bedarf sind die Zimmer ....................... zusätzlich zu nutzen. 

Bürgersaal 

Behördenleitung (Bürgermeister, Stellvertreter) 

Telefon: ............. Kopierer 

Telefax 

Leiter des Stabes 

Telefon ............... 

StB 1 StB 3 

Allg. Verwaltung, Organi- Öffentlich- 

sation, Sichtung keitsarbeit 

Telefon .................. Telefon ..................... 

______________________ __________________ 

StB 2 StB 4 

Innere Information, Ein- Katastrophenschutz 

satztagebuch 

Telefon ...................... Telefon ...................... 

______________________ __________________ 

weitere Stabsbereiche nach Bedarf: 

z.B. StB 5 Soziales 

______________________ 

Fachberater und weitere 

städt./gdeeigene Einrichtungen 

z.B. Stadtwerke 

StB = Stabsbereich 

Zimmer 

................... 

Telefon 

................... 

Zimmer 

................... 

Telefon 

...................

2. Materielle Ausstattung 

Das Lagezentrum sollte wie folgt ausgerüstet sein: 

- mindestens zwei bis drei Telefone - davon ein verdeckter Anschluss 

- Telefon-Adapter und Aufnahmegerät 1) 

- ein Fotokopierer 

- eine Lagekarte 2) 

- eine Ereignisübersicht 3) 

- ein Einsatztagebuch 4) 

- Gemeindeanschlusspläne für alle Sachbearbeiter und für die Fachberater 

- Katastrophenschutzplan des Regierungspräsidiums und des Landratsamtes für 

die jeweilige kerntechnische Anlage (z.B. KKP/KWO) 

- Sammlung der gesetzlichen Grundlagen (s. Maßnahmenteil A III) 

- Ortspläne, in denen die Beschallungsbezirke bzw. die Jodtabletten- 

Ausgabestellen eingetragen sind 

- Büromaterial 5) 

- Internet-Anschluss 

Hinweise: 

Zu 1) Das Landratsamt/Regierungspräsidium übermittelt u.U. fernmündlich 

längere Anweisungen. Zur Vermeidung von Übertragungsfehlern und zur 

schnelleren Aufnahme empfiehlt es sich, einen Telefon-Adapter und ein 

Aufnahmegerät (= Diktiergerät) zu beschaffen. 

Zu 2) Auf Gemeindeebene reicht ein Ortsplan als Lagekarte aus. Als 

Übersichtskarte ist eine Karte mit UTM-Gitternetz im Maßtab 1 : 50.000 zu 

empfehlen. Auf dieser Karte wird auch beim Landratsamt die Lage geführt. 

Zu 3) Auf der Ereignisübersicht trägt der StB 2 die wichtigsten Ereignisse und 

Anordnungen ein. Gleichzeitig wird festgehalten, welche Maßnahmen 

getroffen und wann die Anordnungen erledigt wurden. 

Die Übersicht ist so zu befestigen, dass sie von allen Stabsmitgliedern 

eingesehen werden kann. Die Verwendung von Flip-Charts ist zu 

empfehlen. 

Zu 4) Nähere Einzelheiten über Zweck, Führung und Inhalt des 

Einsatztagebuches ergeben sich aus der Anlage.

Zu 5) Dem Krisenstab sollte folgendes Büromaterial zur Verfügung gestellt 

werden: 

- Ordner (für den StB 2) 

- Schnellhefter 

-Locher 

-Filzstifte (für den StB 2) 

- Schreibpapier 

- Kohlepapier 

- Hefter 

- Büroklammern 

(Schreibutensilien sind von den Stabsmitgliedern selbst mitzubringen) 

- Bürokommunikation (EDV mit Internet-Anschluss)

1. Zweck des Einsatztagebuches 

Das Einsatztagebuch 

Anlage zum Auslöseteil 3 

Das Einsatztagebuch (ETB) ist ein Nachweis über die Tätigkeit bei Einsatzkräften. 

Es soll die wichtigsten Ereignisse und Erfahrungen festhalten und damit 

Grundlage für eine ausbildungsmäßige und taktische Auswertung von Einsätzen 

schaffen. 

2. Führung des Einsatztagebuches 

- Mit dem Führen des ETB ist ein geeigneter Bediensteter/Helfer zu beauftragen. 

- Der Einsatztagebuch-Führer ist laufend über wichtige Meldungen, 

Lagebeurteilungen, Entschlüsse und Maßnahmen zu unterrichten. Hierzu sind 

ihm sämtliche notwendigen Unterlagen zu übergeben. Darüber hinaus muss er 

sich stets selbst um Informationen bemühen. Enge Zusammenarbeit mit den 

Sachgebieten StB 2 und StB 4 sowie seine Anwesenheit bei 

Lagebesprechungen und Entscheidungen ist erforderlich. 

3. Inhalt des Einsatztagebuches 

- Im ETB sollen die unmittelbaren Eindrücke eines Einsatzes in zeitlicher Folge 

mit der Lage, der Beurteilung der Lage, dem Entschluss und den Anordnungen 

formlos aufgezeichnet werden. Dabei ist der ursächliche Zusammenhang 

zwischen eingehenden Meldungen, den eigenen Erwägungen und den 

getroffenen Maßnahmen klar herauszustellen. 

- Das ETB soll aus sich selbst heraus verständlich sein, so dass weitere 

Unterlagen nicht hinzugezogen werden müssen. Auf Anordnungen, Schreiben 

usw., die dem ETB nicht als Anlage beiliegen, ist kein Bezug zu nehmen. 

Auch wenn auf Anlagen zum ETB Bezug genommen wird, sind die 

Geschehnisse so darzustellen, dass der Zusammenhang gewahrt bleibt, ohne 

dass die Anlage erst gelesen werden muss. 

Anlagen werden unmittelbar hinter das betreffende Blatt des Tages geheftet. 

Umfangreichere Anlagen können ggf. nummeriert in einem gesonderten 

Anlagenband abgelegt werden. 

- Das ETB soll keine Aufzeichnungen der Ein- und Ausgänge oder ein 

Beschäftigungsnachweis sein. Interne Ereignisse oder Maßnahmen sind nur 

aufzunehmen, sofern sie sich auf die Arbeit des Stabes, unterstellte Kräfte oder 

den Einsatz auswirken. 

4. Form, Prüfung, Vorlage und Verbleib des Einsatztagebuches 

- Das ETB ist in der Regel mit Schreibmaschine einseitig abzufassen. Die Blätter 

werden fortlaufend durchnummeriert. Radieren, Herausnehmen oder

Überkleben von Blättern ist untersagt. Es sind Vordrucke nach beiliegendem 

Muster zu verwenden. 

- Anlagen sind oben rechts mit dem Vermerk zu versehen: 

„Anlage zum ETB vom ................. (Datum) zu Blatt ................“ 

- Das ETB ist täglich oder bei kurzen Einsätzen nach deren Ende abzuschließen, 

vom ETB-Führer mit Angabe von Datum, Uhrzeit zu unterschreiben und dem 

verantwortlichen Führer zur Unterschrift vorzulegen. Danach dürfen 

Änderungen nicht mehr vorgenommen werden. 

- Das ETB kann auch EDV-technisch geführt werden. Dabei gelten die o.g. 

Ausführungen - soweit technisch umsetzbar - entsprechend.

Einsatztagebuch

Aufgabenbeschreibung für den Krisenstab 

I. Allgemeines 


Die Aufgabenbeschreibung regelt die Organisation und die Arbeitsweise des 

Krisenstabes der Gemeinde A-Dorf. Nach Auslösung des Voralarms bzw. 

Katastrophenalarms durch das Regierungspräsidium wird der 

Krisenstab/Arbeitsstab alarmiert und findet sich im Bürgermeisteramt ein. Auf 

den Unterbringungsplan - Auslöseteil 3 - wird verwiesen. 

Hinweis: 

Die Aufgabenbeschreibung ist hinsichtlich der Stabsfunktion 

Behördenleitung/Stabsleitung/Stabsbereiche 1 bis 4 dem 

Katastrophenschutzstab des Landes angeglichen. Je nach Größe der Gemeinde 

kann unter Umständen eine Person zwei Aufgabenbereiche innerhalb des 

Stabes übernehmen. Es sollten jedoch für jeden Bereich mindestens 2-3 

Personen wegen eines evtl. Schichtdienstes eingeplant und eingewiesen 

werden. 

II. Aufgabenbeschreibung 

1. Leiter des Krisenstabes/Arbeitsstabes (Stabsleitung) 

- leitet die Arbeit des Stabes 

- entscheidet im Rahmen seiner Bevollmächtigung 

- unterrichtet den Behördenleiter (Bürgermeister) 

- leitet Stabsbesprechungen 

- bereitet Entscheidungen des Behördenleiters vor, soweit die Aufgaben 

nicht in Personalunion erledigt werden. 

2. Stabsbereich 1 „Allgemeine Verwaltung“ 

Der Stabsbereich 1 ist zuständig für: 

1. Personalangelegenheiten des Stabes 

- Besetzung des Stabes, Vertretung, Anordnung von Mehrarbeit usw. 

- Heranziehung von Unterstützungskräften (z.B. Schreibdienst, 

Botendienst, Fahrer) 

- Besetzung von Bürgertelefonen 

- Entsendung von Verbindungspersonen zum Landratsamt 

2. Organisation der Stabsarbeit

- Allgemeine Regelung des Arbeitsverfahrens im Stab 

- Bildung weiterer Stabsbereiche; Fachberater, Verbindungspersonen 

3. Geschäftsführung 

- Einberufung von Stabsbesprechungen 

- Führung von Niederschriften bei Stabsbesprechungen 

- Betreuung von Besuchern 

4. Innerer Dienst 

- Unterbringung des Stabes 

- Ordnung und Sicherheit im Stabsbereich (Ausgabe von Ausweisen) 

- sächliche Mittel für die Stabsarbeit 

- Verpflegung des Stabes 

- Einrichtung eines Pressezentrums in Absprache mit dem 

Stabsbereich 3 

5. Technik und Kommunikationsmittel 

- Mittel zur Informationsübertragung (z.B. Telefone, Sprechfunkgeräte, 

Telefax) 

- Einsatz, Leitung und Abstimmung des Fernmeldebetriebes zum 

Landratsamt und zu den Sammelplätzen 

- Einrichtung von Bürgertelefonen 

6. Sichtungsstelle 

- Aufnahme, Sichtung und Weiterleitung von Nachrichten 

- Nachweisung der Eingänge 

- Nachweisung der Ausgänge 

7. Haushalt 

Bereitstellung von Haushaltsmitteln 

8. Recht 

Beratung des Stabes in Rechtsangelegenheiten

3. 

Stabsbereich 2 „Innere Information“ 


1. Nachrichtensammelstelle 

Sammlung und Auswertung von Informationen 

2. Lage 

- Führen der Gesamtlage 

- Führen von Ereignisübersichten 

- Darstellung der Lagen auf der Lagekarte 

- Veranlassung der Erkundungen 

- Feststellung des Schadensumfangs, der Schadensschwerpunkte 

und der akuten Gefahren 

3. Information des Stabes 

- mündliche und schriftliche Einzelinformationen über Lageentwicklung 

- Unterrichtung des Stabes durch Lagevorträge 

- Unterrichtung des Landratsamtes über die Lage und deren Ent- 

wicklung 

4. Dokumentation 

Registrierung der wichtigsten Nachrichten und Maßnahmen (Tagebuch) 

4. Stabsbereich 3 „Öffentlichkeitsarbeit“ 


- Abfassen von Beiträgen für die amtlichen Gefahrendurchsagen und 

Rundfunkmitteilungen für das Landratsamt/das Regierungspräsidium 

- Presseauskünfte nach Rücksprache und unter Abstimmung mit dem 

Landratsamt/Regierungspräsidium 

- Auskünfte und Bürgertelefone/Einrichtung von Auskunftsstellen 

- gibt Beiträge für die Information der Bevölkerung durch Lautsprecher- 

wagen nach Rücksprache und unter Abstimmung mit dem Landratsamt/ 

Regierungspräsidium

- Auswertung der Medien und Unterrichtung des Stabes 

5. Stabsbereich 4 „Katastrophenschutz“ 


1. Einsatz 

- Organisatorische Leitung von Einsätzen für die Information der 

Bevölkerung über Lautsprecherfahrzeuge in Zusammenarbeit 

mit dem Landratsamt 

- Versorgung der betroffenen Bevölkerung 

- Veranlassen der Ausgabe von Jodtabletten 

- Veranlassen der Auslösung von Sirenensignalen 

- ständige Zusammenarbeit mit der technischen Leitung des 

Einsatzes/Abschnittsleiter 

2. Vorbereitung und Veranlassung von „ad hoc“-Evakuierungen in Ab- 

stimmung mit dem Landratsamt/Regierungspräsidium 

3. Öffentliche und private Hilfeleistungen 

- Zusammenarbeit bei der Verpflichtung von Privaten nach § 25 

LKatSG /z.B. Ärzte, Sachverständige, bestimmte Berufsgruppen) 

mit dem Landratsamt 

- Zusammenarbeit bei der Verpflichtung zum Einsatz von sächlichen 

Hilfsmitteln nach § 27 LKatSG 

4. Verbrauchsgüter und Hilfsmittel für die Katastrophenbekämpfung 

5. Zusammenarbeit mit dem Landratsamt bei der Unterbringung und 

Verpflegung der Einsatzkräfte 

6. Führen der Fachlage Katastrophenschutz, soweit nicht vom Stabs- 

bereich 2 erledigt. 

6. Verbindungsperson der Gemeinde beim Landratsamt 

die Verbindungsperson der Gemeinde hat insbesondere folgende 

Aufgaben: 

- Unterrichtung des Katastrophenschutzstabes über die von der Gemeinde 

veranlassten Maßnahmen sowie mögliche Hilfeleistungen der Gemeinde

ei der Gefahrenbekämpfung 

- Beratung des Katastrophenschutzstabes bei allen Maßnahmen, die 

die Gemeinde betreffen und 

- Unterrichtung der Gemeinde über die Maßnahmen der Katastrophen- 

schutzbehörde. 

7. Fachberater 

Als Fachberater ist mindestens je ein Vertreter der Feuerwehr und der 

örtlichen Sanitätsorganisation vorzusehen. Sie sind verantwortlich für 

- die fachliche Beratung des Stabes 

- die Auswertung von Meldungen und Informationen für ihr Fachgebiet 

- Verbindung halten zu den Kräften ihres Fachdienstes. 

III. Regelung der Stabsarbeit 

1. Regelung des Informationsflusses 

Der Inhalt aller Fernsprechnachrichten ist in doppelter Ausfertigung 

aufzunehmen. Eine Ausfertigung erhält der zuständige Sachbearbeiter, die 

andere Ausfertigung ist über den Stabsleiter im StB 2 zuzuleiten. Sind die 

Nachrichten auch für einen anderen Sachbearbeiter von Bedeutung, hat der 

Stabsleiter entsprechende Mehrfertigungen diesen Sachgebieten 

zuzuleiten. 

Bei Fernschreiben und sonstigen schriftlichen Eingängen ist entsprechend 

zu verfahren. 

Bei größeren Gemeinden kann für diese Aufgabe ein Sichter eingesetzt 

werden. 

2. Dokumentation 

Bei der Dokumentation laufen sämtliche Eingänge mit Verwertungs-, 

Bearbeitungs- und Erledigungsvermerken zusammen. Wichtige 

Maßnahmen werden in zeitlicher Folge im Einsatztagebuch aufgezeichnet. 

Alle Ausgänge sind ebenfalls festzuhalten und an die Dokumentation zu 

geben. Dort ist die Erledigung von Weisungen des Landratsamtes zu 

kontrollieren. 

3. Stabsbesprechung 

Stabsbesprechungen zur Unterrichtung über die Lage oder zur 

Entscheidungsfindung werden vom Leiter des Krisenstabes/Arbeitsstabes 

im Bedarfsfall anberaumt. 

4. Dienstzeiten im Krisenstab/Arbeitsstab 

Bei länger andauernden Einsätzen ist für die Durchführung der Stabsarbeit 

des Krisenstabes/Arbeitsstabes die Einführung eines Schichtdienstbetriebes

5. 

vorgesehen. 

IV. Meldewesen 

Heranziehung von Hilfskräften 

Zur Sicherstellung der Arbeitsfähigkeit des Krisenstabes werden im 

Bedarfsfall vom StB 1 weitere Hilfskräfte aus den Mitarbeitern des 

Bürgermeisteramtes zur Mitwirkung im Krisenstab/Arbeitsstab 

herangezogen. 

Der Krisenstab/Arbeitsstab hat dem Landratsamt über folgende Punkte zu 

berichten: 

1. Verhalten der Bevölkerung 

2. eingeleitete und getroffene Maßnahmen 

3. eingesetzte Kräfte und Mittel 

4. in Zuführung befindlichen Kräfte und Mittel 

5. sonstige Maßnahmen 

6. Versorgungslage 

7. Beurteilung der Lage 

8. geplante Maßnahmen 

9. Anträge auf Unterstützung

An 

alle Bediensteten 

im Hause 

Katastrophenfall 

Es ist ein Katastrophenfall eingetreten. 


Damit der örtliche Krisenstab/Arbeitsstab störungsfrei arbeiten kann, ist der 

Fernsprechverkehr auf das unumgänglich notwendige Maß einzuschränken. 

Der Katastrophenfall wird noch weitere interne Auswirkungen haben: 

- Der Bürgersaal kann nicht genutzt werden, da er für den Krisenstab dringend 

benötigt wird. 

- Botendienst, Schreibdienst sowie einige Sachbearbeiter werden für die Dauer des 

Katastrophenfalles ihre Tätigkeit nicht oder nur teilweise durchführen können. 

Es kann somit zu Verzögerungen im gesamten Arbeitsbereich kommen. 

Diese Anordnung gilt für die Dauer des Katastrophenfalles und wird zu gegebener 

Zeit widerrufen werden. 

Der Bürgermeister

Anweisung zur Schaltung der verdeckten Telefon-Nummer 


Beim Ordnungsamt besteht z.Z. ein Telefonhauptanschluss mit der Ruf.-Nr. ............ 

zur Abwicklung der Schwertransportgenehmigungen. Diese Leitung wird nur für 

abgehende Gespräche benutzt und die Rufnummer ist außerhalb nicht bekannt. 

Dieser Hauptanschluss kann im Bedarfsfalle in den Bürgersaal geschaltet werden, so 

dass der örtlichen Katastrophenschutzleitung immer eine Freileitung zur Verfügung 

steht, da damit zu rechnen ist, dass in einem Katastrophenfall die bekannten 

Hauptanschlüsse durch ständige Anrufe aus der Bevölkerung blockiert sind. Die 

Rufnummer .................. wurde dem Landratsamt als verdeckte Nummer mitgeteilt. 

Die Umschaltung erfolgt mittels Überbrückungskabel, das in der 

Telefonschaltzentrale bereit liegt. Die Steckkontakte des Überbrückungskabels 

werden in die Steckleiste eingesteckt, die an der Schalttafel mit rotem Strich 

gekennzeichnet ist. 

Außer den Technikern der Firma Siemens sind nachfolgende Bedienstete hierzu 

eingewiesen: 

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


Hinweise zur Auslösung der Sirene mittels Ferntastgerät (siehe Anmerkungen zum 

Mustereinsatzplan Nr. 1c) 

Der KEP sieht bei mehreren Maßnahmen die Auslösung des Sirenensiglas 

„Rundfunkgeräte einschalten“ vor. 

Die Auslösung erfolgt in A-Dorf über ein nachgeordnetes Ferntastgerät (Standort: Zi. 

13). In die Bedienung des Ferntastgerätes sind folgende Personen eingewiesen: 

1. Müller, Franz Zi. 12 

oder Hauptstraße 36, Tel. 8686 (Privatanschrift) 

2. Maier, Kurt Zi. 12 

oder Friedhofgasse 1b, Tel. 7301 (Privatanschrift) 

3. Schulze, Pia Zi. 04 

oder Rathausstraße 3, Tel. 1836 (Privatanschrift)

Beschallung der Gemeinden durch Lautsprecherwagen Auslöseteil 7 

1. Allgemeine Hinweise 

1.1 Bedarf an Lautsprecherwagen 

Der Bedarf an Lautsprecherwagen richtet sich nach der Anzahl und nach 

der Größe der „Sammelplatzbereiche“. Grundsätzlich sollte für jeden 

„Sammelplatzbereich“ ein Lautsprecherwagen zur Verfügung stehen. 

1.2 Bedarfsanforderung 

Da in der Regel keine Gemeinde den Gesamtbedarf an 

Lautsprecherwagen durch Fahrzeuge aus der eigenen Gemeinde 

abdecken kann (z.B. Feuerwehrfahrzeuge), ist der Fehlbedarf rechtzeitig 

dem Landratsamt zu melden. Das Landratsamt wird die Wagen 

schnellstens zuweisen. 

1.3 Ausrüstung 

Für die Besatzung der Lautsprecherwagen sollte folgende Ausrüstung 

zur Verfügung stehen: 

- leichte ABC-Schutzbekleidung 

- ABC-Schutzmaske 

- Stabdosimeter 

1.4 Ortspläne 

Es ist zu empfehlen, die einzelnen Bereiche farblich zu kennzeichnen. 

1.5 Fahrtrouten 

Die Fahrtrouten der Lautsprecherwagen müssen genau festgelegt 

werden. Dies ist möglich durch Einzeichnung auf der Karte oder durch 

einen detaillierten Fahrbefehl in Verbindung mit dem Ortsplan. 

Auf diesem Ortsplan sollten dann die einzelnen Bereiche eingezeichnet 

sein. 

Für denn Einsatz von fremden Lautsprecherwagen ist ein ortskundiger 

Beifahrer einzuteilen. 

2. Als Beispiel wird die Planung der Gemeinde Neckargerach beigefügt.

Beschallung der Gemeinde durch Lautsprecherwagen 

(Beispiel der Gemeinde Neckargerach) 

1. Fahrzeugbedarf 

Insgesamt werden 3 Fahrzeuge benötigt: 

Bezirk I: Neckargerach lins der Seebach 

Bezirk II: Neckargerach rechts der Seebach 

Bezirk III. Ortsteil Guttenbach 

Die Bezirke II und III werden mit eigenen Fahrzeugen beschallt 

(1 Feuerwehrfahrzeug, 1 VW-Bus mit Megafon). Für den Bezirk I wird ein 

Fahrzeug der Polizei benötigt. 

2. Standorte der eigenen Fahrzeuge 

3. Fahrer für die eigenen Fahrzeuge 

4. Anforderung des Polizeifahrzeugs 

Die Anforderung erfolgt über das Landratsamt (siehe Auslöseteil 2.11). 

5. Beifahrer für das Polizeifahrzeug 

6. Sonderregelung 

Die Weiler „Eisenbusch und Lauerskreuz“ sind telefonisch zu unterrichten. 

Eisenbusch: Tel. Nr. 1206 Link, Anton 

Lauerskreuz: Tel. Nr. 1345 Dorst, Robert 

Die restlichen Einwohner sind von diesen mündlich zu verständigen. 

Auslöseteil 7

Karte

Unterrichtung der Bevölkerung 

1. Lautsprecherdurchsagen 


Text 1 Allg. Information der Bevölkerung (Hinweis auf Rundfunkdurchsage) 

Text 2 Information über Verteilung der Jodtabletten und Aufforderung, 

innenliegende Räume aufzusuchen 

Text 3 Warnung vor dem Gebrauch kontaminierten Wassers 

Text 4 Warnung vor dem Gebrauch kontaminierter Lebens- und Futtermittel 

Hinweis: Im Auslöseteil I.3.1 des KEP KKW’e RO KA sind Grundsätze für das 

Gestalten von Aufrufen über Handzettel und Lautsprecher 

aufgenommen. 

2. Rundfunkdurchsagen - vorbereitete „Amtliche Gefahrendurchsagen für 

Ereignisse in der Umgebung kerntechnischer Anlagen“ 

(Die ausführlichen Texte sind im Auslöseteil I.3.2.3 des KEP KKW’e des RP KA 

enthalten). 

Text 1: Mitteilung über Störung im Kraftwerk 

Text 2.1: Aufforderung zum Aufenthalt in den Gebäuden (noch keine 

Freisetzung erfolgt, steht aber bevor) 

Text 2.2: Aufforderung zum Aufenthalt in den Gebäuden (Freisetzung ist 

erfolgt, Bevölkerung war eventuell nicht vorgewarnt) 

Text 3.1 Mitteilung über Jodblockade der Schilddrüse - Ausgabe der 

Jodtabletten - 

Text 3.2 Mitteilung über Jodblockade der Schilddrüse - Einnahme der 

Jodtabletten empfohlen) 

Text 4 bei Evakuierung (nicht in der Außenzone vorbereitet)

Allgemeine Information der Bevölkerung 

Im Kernkraftwerk .......................... ist am ................................... um Uhr eine 

Auslöseteil 8.1.1 

Betriebsstörung eingetreten, die bisher noch nicht unter Kontrolle gebracht worden 

ist. 

Bitte schalten Sie Ihr Rundfunkgerät ein (Sender ................................................... 

Programm .......................................). Dort werden Sie Näheres erfahren. 

Es besteht für Sie z.Z. keine Gefahr für die Gesundheit.


Information über die Verteilung der Jodtabletten und Aufforderung, innenliegende 

Räume aufzusuchen 

Alternative 1 

(Erstinformation) 

Alternative 2 

(Zweitinformation) 

Im Kernkraftwerk ................................................... ist ein 

kerntechnischer Unfall eingetreten. 

Die Betriebsstörung im Kernkraftwerk ................................. 

ist ernster als erwartet. 

Alternative 1 Sie werden aufgefordert, ein Mitglied Ihrer 

Hausgemeinschaft zum/zur ....................................... zu 

schicken, um die für die Bewohner Ihres Hauses bestimmten 

Jodtabletten in Empfang zu nehmen. 

An der Ausgabestelle ist zu erfahren, ob die Jodtabletten 

bereits einzunehmen sind. 

Alternative 2 Sie werden in Kürze durch von Haus zu Haus gehende 

Helfer Jodtabletten erhalten. Die Helfer werden Ihnen auch 

sagen, ob die Jodtabletten bereits einzunehmen sind. 

Nach Erhalt der Jodtabletten begeben Sie sich bitte in 

geschlossene Räume (am besten Keller) und achten auch 

Rundfunkdurchsagen (Sender ........................................../ 

..................................................Programm).

Warnung vor dem Gebrauch kontaminierten Wassers 


Infolge eines Unfalls im Kernkraftwerk ...................................... ist der Fluss/Kanal 

und/oder das Grundwasser (möglicherweise/vermutlich) radioaktiv belastet. 

Entnehmen Sie kein Wasser für Bewässerung, Kühlung und andere gewerbliche 

bzw. private Zwecke. 

Leitungswasser aus dem öffentlichen Versorgungsnetz können Sie jedoch 

unbedenklich verwenden.

Warnung vor dem Gebrauch kontaminierter Lebens- und Futtermittel 


Infolge eines Unfalls im Kernkraftwerk ......................................... können offen 

aufbewahrte Lebensmittel radioaktiv belastet sein. 

Verwenden Sie daher nur solche Lebensmittel, die gut abgepackt in festen, 

geschlossenen Gebäuden aufbewahrt wurden. 

Verfahren Sie in gleicher Weise mit Futtermitteln, die Sie Ihren Tieren geben.

Verteilung der Jodtabletten an der Verteilerstelle (Muster) 

1. Lagerung der Tabletten 

Auslöseteil 9.1 

Das Landratsamt hat dem Bürgermeisteramt _______ Haushaltspackungen 

ausgeliefert. Davon sind an folgende Schulen und Großbetriebe Jodtabletten 

weitergeleitet worden: 

1.1 Realschule _____ Haushaltspackungen 

1.2 Fa. Schulze _____ Haushaltspackungen 

Im Bürgermeisteramt sind im Raum 6 _______ Haushaltspackungen gelagert, 

Zugang zu dem Raum haben: 

Herr Müller Zi. Nr. 12 

Frau Schulze Zi. Nr. 04 

2. Verteilung auf die Verteilerstelle 

Die Tabletten sind wie folgt zu verteilen: 

(pro Haushaltsvorstand eines Haushaltes mit Personen im Alter zwischen 0 und 

45 Jahren eine Haushaltspackung, bei mehr wie fünf Personen im Haushalt ggf. 

mehr als eine Packung) 

Bezirk 1 ______ 

Bezirk 2 ______ 

Bezirk 3 ______ 

Bezirk 4 ______ 

3. Ausgabe der Jodtabletten 

- pro Haushaltsvorstand eines Haushaltes mit Personen im Alter zwischen 0 und 

45 Jahren eine Haushaltspackung, bei mehr wie fünf Personen im Haushalt ggf. 

mehr als eine Packung 

falls nötig und gewünscht, erfolgt auch eine ärztliche Beratung 

- Personal: 1 Arzt, 2 Sanitätshelfer (pro Verteilerstelle) 

- Sachbedarf: Jodtabletten und Merkblätter 

4. Einnahme der Jodtabletten 

Ist die Ausgabe der Tabletten nicht mit der Aufforderung zur sofortigen Einnahme 

verbunden, muss die Bevölkerung darauf hingewiesen werden, dass die 

Aufforderung über den Rundfunk erfolgt. 

Kommentar [h1]: Nach den 

Gegebenheiten der Gemeinde 

anpassen!

Verteilung der Jodtabletten durch Boten 

Auslöseteil 9.2 

1. Lagerung der Tabletten 

Das Landratsamt hat dem Bürgermeisteramt ______ Haushaltspackungen 

ausgeliefert. Davon sind an folgende Schulen und Großbetriebe 

Jodtabletten weitergeleitet worden: 

1.1 Realschule _____ Haushaltspackungen 

1.2 Fa. Schulze _____ Haushaltspackungen 

Im Bürgermeisteramt sind im Raum 6 ______ Haushaltspackungen 

gelagert. 

Zugang zu dem Raum haben: 

Herr Müller Zi. 12 

Frau Schulze Zi. 04 

2. Verteilung auf Bezirke 

Die Tabletten sind wie folgt zu verteilen: 

(pro Haushaltsvorstand eines Haushaltes mit Personen im Alter zwischen 

0 und 45 Jahren eine Haushaltspackung, bei mehr wie fünf Personen im 

Haushalt ggf. mehr als eine Packung) 

Bezirk 1 ______ 

Bezirk 2 ______ 

Bezirk 3 ______ 

Reserve ______ 

3. Ausgabe der Jodtabletten 

- Verteilerbezirke und -routen vgl. Auslöseteil 8 

(je nach der im Einsatz zur Verfügung stehenden Zeit müssen die 

Bezirke evtl. kurzfristig verkleinert werden) 

- Personal 

+ Helfer zum Verteilen von Jodtabletten und Merkblättern 

(mind. 2 pro Bezirk) 

+ 1 Arzt im Rathaus (für evtl. Rückfragen) 

4. Einnahme der Jodtabletten 

Ist die Ausgabe der Tabletten nicht mit der Aufforderung zur sofortigen 

Einnahme verbunden, muss die Bevölkerung darauf hingewiesen werden, 

dass die Aufforderung zur Einnahme über den Rundfunk erfolgt. 

Stand: 03/2005 

Kommentar [h2]: Nur zu 

bearbeiten falls tatsächlich eine 

Verteilung durch Boten geplant ist, 

ansonsten diesen Teil streichen!

M U S T E R eines Anschlussplanes für Gemeinden der Außenzone

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