UMWELT JOURNAL 2022-5

UMWELTjournal 5/2022 | S20
Energie ist zurzeit
der größte
Inflationstreiber
Die aktuell herrschende Energiekrise treibt die
Inflation im Jahr 2022 in vielen Ländern hoch.
In Österreich kommt sie auf 8,5 Prozent zu liegen.
Und auch in den kommenden Jahren bleibt
die Teuerungsrate bis 2024 deutlich über dem
2-Prozent-Zielwert der Notenbanken.
Laut jüngster Prognose der Oesterreichischen Nationalbank
(OeNB) steigt die am Harmonisierten Verbraucherpreisindex
(HVPI) gemessene Inflationsrate für Österreich
im Jahr 2022 auf 8,5 Prozent an. Trotz inflationsdämpfender
Maßnahmen ist auch 2023 mit keiner deutlichen Entspannung
der Inflationsentwicklung zu rechnen. Für 2023 ist mit einer Inflationsrate
von 6,4 Prozent, für 2024 mit 3,7 Prozent zu rechnen.
Eine Schwerpunktanalyse der OeNB untersucht Österreichs
Maßnahmen zur Abfederung der Inflation: Im Euroraum-Vergleich
wurden Transferzahlungen an viele Haushalte geleistet,
und die Steuern auf Treibstoffpreise wurden nicht gesenkt.
HVPI-Inflationsrate bei 8,5 Prozent
Laut aktueller Inflationsprognose der OeNB wird die HVPI-Inflationsrate
in Österreich im Jahr 2022 auf 8,5 Prozent ansteigen,
gefolgt von einem Rückgang auf 6,4 Prozent im Jahr 2023. Auch
2024 wird die Inflationsrate mit 3,7 Prozent noch deutlich über
dem Preisstabilitätsziel der Europäischen Zentralbank (EZB) von
2 Prozent liegen. Gegenüber der Prognose vom Juni 2022 wurde
die Projektion für den gesamten Prognosehorizont vor allem
wegen höherer Energiepreise und der höheren erwarteten Lohnkosten
nach oben revidiert. Letzteres wird sich insbesondere auf
den Dienstleistungssektor auswirken. Die Großhandelspreise auf
den Gas-und Elektrizitätsmärkten haben sich äußerst dynamisch
entwickelt. Der daraus resultierende Preisschub bei den Endverbraucherpreisen
für Energie wird jedoch aufgrund des Stromkostenzuschussgesetzes,
das voraussichtlich mit Dezember 2022
in Kraft treten wird, und weiterer fiskalpolitischer Maßnahmen
gebremst. Bei Agrarrohstoffen hat sich die Preisentwicklung auf
den Terminmärkten zuletzt etwas entspannt. Die agrarischen und
energetischen Rohstoffpreise bleiben aber historisch verglichen
sehr hoch, und die Inflationsrate für Lebensmittel wird sich in Folge
nur langsam verringern. Angebotsengpässe sowie die dyna-
mische Entwicklung bei den industriellen Erzeugerpreisen sorgen
bei Industriegütern ohne Mitberücksichtigung der Energie für einen
anhaltenden Preisdruck. Erst im Laufe des Jahres 2023 und
im Jahr 2024 werden sinkende Inflationsraten für Energie, Basiseffekte
und das Auflösen der angebotsseitigen Verknappungen
zu einem Rückgang der HVPI-Inflationsrate beitragen. Die Kerninflation
erreicht 2022 4,8 Prozent und steigt aufgrund der Lohnentwicklung
sowie indirekter Effekte der Energiepreise im Jahr 2023
auf 5,3 Prozent an. 2024 sinkt die Kerninflationsrate auf 3,6 Prozent,
bleibt damit aber weiterhin deutlich über ihrem langfristigen
Durchschnitt.
Österreichs Maßnahmen zur Abfederung
Mittlerweile ergreifen alle Regierungen des Euroraums eine Vielzahl
von Maßnahmen, um die derzeit außergewöhnlich hohe Inflation
zu bekämpfen. Zwei Zielsetzungen sind damit verbunden:
Zum einen sollen die hohen Inflationsraten reduziert werden und
zum anderen sollen die Maßnahmen die negativen Auswirkungen
der Preissteigerungen auf Haushalte und Unternehmen abfedern.
Bislang waren in den Euroraum-Ländern die steuerlichen Maßnahmen
am wichtigsten; die Energiesteuern und die Mehrwertsteuer
auf Energie wurden in fast allen Mitgliedstaaten vorübergehend
gesenkt. Preisdeckel auf Energiepreise – wie etwa die österreichische
Strompreisbremse – gibt es nur in einigen Mitgliedstaaten.
Vulnerable Haushalte wurden zusätzlich meist mittels zielgerichteter
Transfers unterstützt. Österreich setzte stark auf Transferzahlungen
an alle Haushalte und relativ wenig auf Senkungen von
Energiesteuern. Insbesondere im Bereich der Treibstoffe wurden
weder die Steuern gesenkt noch wurde direkt subventioniert. Im
Oktober wurden EU-weite Notfallmaßnahmen als Reaktion auf die
hohen Energiepreise verabschiedet, die neben Energiesparmaßnahmen
die Abschöpfung übermäßiger Gewinne von Energieproduzenten
beinhalten.