FC50_Agenda_USA

AUSGABE 50 9. Dezember 2023 € 5,20 EUROPEAN MAGAZINE AWARD WINNER 2023 COVER /// INFOGRAPHIC
Die Jagd auf
den Kanzler
Friedrich Merz über
Neuwahlen, Ehrgeiz und
Machtanspruch
Die Jagd auf
den Wolf
Wie viel Wildnis
verträgt der
moderne Mensch?
1,36 Mio.
Boomer wurden
allein 1964 geboren.
Insgesamt zählen
24 Millionen Deutsche
zur größten Generation
aller Zeiten
RENTE? SPÄTER!
Fit, pflichtbewusst und unverzichtbar? Warum so viele
Babyboomer weiterarbeiten wollen

AGENDA
USA
Superkraft
Das Graffiti zeigt
Joe Biden als
Captain America
auf einer Hauswand
in Tel Aviv
Anspruch und
Wirklichkeit
Ein Jahr vor der Präsidentschaftswahl:
Joe Biden schafft es nicht,
Donald Trump in Umfragen einzuholen.
Und die internationalen
Krisen kulminieren. Die
Supermacht zwischen Führung
und Rückzug
Fo t o : A m i r L e v y / G e t t y I m a g e s
TEXT VON ALEX BARTL, GUDRUN DOMETEIT,
FABIAN KRETSCHMER,
SEBASTIAN MOLL UND LUKAS STOCK
26 FOCUS 50/2023
27

AGENDA
USA
Annäherung Biden und
Chinas Staatschef Xi
Jinping bei ihrem Treffen in
Kalifornien im November
chen Auseinandersetzungen im Indopazifik.
Jeremy Shapiro, Direktor im European
Council on Foreign Relations, glaubt, dass
sowohl bei Demokraten als auch Republikanern
das Gefühl wachse, die externen
Engagements könnten das Land allmählich
überfordern. Stattdessen solle
man sich mehr auf die eigene Bevölkerung
und deren Probleme konzentrieren.
Stecken die USA also in einer Art
Stresstest, indem sie einerseits ihre Krisenfestigkeit
unter Beweis stellen müssen,
aber andererseits auch gezwungen
sind, Prioritäten zu setzen? Was bedeutet
das für den Status als Supermacht? Könnte
China von Unaufmerksamkeiten profitieren,
klammheimlich einen Überfall auf
die „abtrünnige Provinz“ Taiwan planen?
Hybris und Dekadenz
Seit dem Massaker der Hamas an 1200
Menschen am 7. Oktober versuchte US-
Außenminister Antony Blinken zusammen
mit Katar Gesprächskanäle zur
Hamas offen zu halten. Sein rastloses
Hin- und Herjetten zwischen verschiedenen
Parteien in der Region verglichen
US-Kommentatoren mit der Shuttle-
Diplomatie Henry Kissingers in den Siebzigern,
die zu einem historischen Frieden
zwischen Ägypten und Israel führte. Und
noch wenige Tage vor dem Geiseldeal
bekräftigte Biden in der „Washington
Post“, Amerika gedenke auch künftig seine
Rolle als Supermacht und Anführer der
Freien Welt wahrzunehmen. „Die Welt
Brennpunkt Ukrainische
Soldaten manövrieren
einen US-Schützenpanzer
in der Frontstadt Orichiw
zählt auf uns, um die Probleme unserer
Zeit zu lösen. Das ist die Verpflichtung der
Führungsrolle, und Amerika wird führen.
Wenn wir vor den Herausforderungen
zurückschrecken, werden sich Konflikte
ausweiten und die Kosten, sich ihnen zu
stellen, werden steigen. Wir werden das
verhindern.”
Das klang nach dem unverminderten
Anspruch der USA, eine Weltordnung
gemäß ihren Vorstellungen und Interessen
durchzusetzen und aufrechtzuerhalten.
Doch Biden muss sich immer lauter
werdenden Zweifeln stellen, inwiefern
sein Land der Supermacht-Rolle noch
gerecht werden kann. So proklamierte
der US-Bestsellerautor George Packer im
vergangenen Jahr in seinem gleichnamigen
Buch „das Ende des amerikanischen
Jahrhunderts“. Dieses habe mit dem Zweiten
Weltkrieg begonnen und unglaubliche
Höhen und Tiefen durchlaufen. „Und
es endete vorgestern.“ Es sei ein Zeitalter
gewesen, das die transatlantische Allianz,
die freie Welt und relativen Weltfrieden
gebracht habe, aber auch von Hybris und
Dekadenz geprägt gewesen sei.
Bis zum 11. September 2001 gründete
die amerikanische Außenpolitik noch
weitestgehend auf diesen Paradigmen der
Nachkriegszeit. Es ging um die Sicherung
von Einflusssphären und die Verbreitung
demokratischer Staatsordnungen rund
um die Welt. Mit den Abenteuern im Irak
und Afghanistan wurde jedoch nicht nur
der Welt und Amerikas Partnern, sondern
Fo t o s : Doug Mills//laif, Oliver Weiken/dpa, Chuck Kennedy/action press, dpa, imago images, Getty Images
Diplomatie US-Außenminister
Antony Blinken mit
Israels Premier Benjamin
Netanjahu in Tel Aviv
Joe Biden feierte, wenn überhaupt,
seinen Triumph im Stillen,
ein lautes Brustgetrommel,
das wusste der US-Präsident,
wäre zu diesem Zeitpunkt gänzlich
unangebracht gewesen.
„Der Deal von gestern Abend“,
ließ das Weiße Haus nach der
Einigung über einen temporären Waffenstillstand
zwischen der Hamas und Israel
vor gut zwei Wochen via Nachrichtendienst
X knapp wissen, „ist Zeugnis der
unermüdlichen Diplomatie von hingebungsvollen
Individuen in der US-Regierung“.
Das war’s. Mithilfe des Deals
kamen inzwischen 105 von 240 Geiseln
aus Hamas-Gefangenschaft frei.
Doch der diplomatische Erfolg ist angesichts
des großen und immer unerreichbarer
scheinenden Ziels eines anhaltenden
Friedens im Nahen Osten kaum der Rede
wert. Die Waffenruhe ist längst gestoppt,
und Israel hat seine Offensive im Gazastreifen
mit unverminderter Stärke wiederaufgenommen
– diesmal im Süden,
wohin die meisten Palästinenser geflohen
sind. Das Sterben, es geht weiter.
Ein Jahr vor der Präsidentschaftswahl
in den USA sieht sich Biden nicht nur
mit der anscheinend unerschütterlichen
Popularität Donald Trumps konfrontiert,
sondern auch mit einer Fülle von Konflikten,
in denen amerikanische Führung
gefragt ist – vor allem in der Ukraine
und in Israel. Dabei hatten sich die
USA, obwohl Biden persönlich als großer
Freund Jerusalems gilt, aus dem Nahen
Osten politisch eher zurückgezogen. Zu
mühselig, zu verfahren, zu wenig erfolgversprechend.
Die Nationale Sicherheitsstrategie
von 2022 bezeichnet militärische
Abenteuer wie die im Nahen Osten in
den vergangenen Jahren sogar als „Extravaganzen“,
die vom wichtigsten Fokus
amerikanischer Außenpolitik ablenkten:
dem Wettbewerb mit China und mögliauch
einer Mehrheit der eigenen Bevölkerung
klar, dass der Versuch, diese Ziele mit
wirtschaftlichem und militärischem Druck
zu erreichen, zum Scheitern verurteilt ist.
„Der Begriff ,humanitäre Intervention‘“,
schreibt Packer, „ist zu einem Widerspruch
in sich geworden.“ Vielmehr sei unübersehbar
geworden, dass die USA andere
Länder nicht ändern könne und bei dem
Versuch, eben dies zu tun, viel Schaden
anrichte.
Die Reaktion der Trump-Regierung auf
diese Erkenntnis war ein neuer Isolationismus.
Das Trump’sche Credo lautete
„America First“. Die USA wollten sich um
ihre eigenen Probleme kümmern, der Rest
der Welt sollte sehen, wie er zurechtkam.
Trump beschwerte sich fortlaufend darüber,
wie viel Geld die NATO die USA
koste und verkündete jüngst wieder, bei
seiner Wiederwahl aus dem Bündnis auszutreten.
Der Rückzug aus Afghanistan,
den Biden schließlich vollzog, war bei
Trump von Anfang an Programm.
Biden, politisch auf der Höhe des Kalten
Krieges sozialisiert, schlug hingegen
andere Töne an. Im Konflikt mit den Autokratien
dieser Welt wollten die USA mit
aller Macht die Sache der Demokratie verteidigen.
Nach dem Überfall Russlands
auf die Ukraine stellte er sich bedingungslos
an die Seite Kiews. Washington lieferte
Militärhilfen im Wert von 75 Milliarden
Dollar, jetzt soll der amerikanische Kongress
weitere 60 Milliarden bewilligen,
weil die meisten Mittel bis zum Ende des
Jahres aufgebraucht sein werden. Ohne
die Hilfe der USA hätte die Ukraine den
Krieg nicht so lange durchhalten können –
das müssen sich auch die Europäer kleinlaut
eingestehen.
Starker Dollar, hohe Schulden
Dennoch ist die Fähigkeit der USA, der
Welt ihren Stempel aufzudrücken, deutlich
geschrumpft. So bemerkte der britisch-amerikanische
Historiker Niall
Ferguson jüngst sarkastisch: „Mahatma
Ghandi sagte einmal zum Thema
der westlichen Zivilisation, dass sie eine
gute Idee wäre. Wenn es um eine amerikanische
Führungsrolle in der Welt geht,
habe ich eine ähnliche Reaktion.“
Wie die meisten Beobachter stellt Ferguson
nicht in Abrede, dass die ökonomische
und die militärische Stärke der
USA – die beiden gängigen Indikatoren
für den Status als Supermacht – ungebrochen
sind. So sind US-Firmen in 74 Prozent
aller Branchen führend. Der Wert
chinesischer Patente – ein Kriterium für
Innovationskraft – entspricht nicht einmal
zehn Prozent des Wertes amerikanischer
Patente. Auch beim Volkseinkommen
reicht China nicht annähernd den USA
das Wasser. Und trotz aller Versuche von
China und anderen Staaten, den Dollar als
internationales Zahlungsmittel zurückzudrängen,
ist dessen Bedeutung laut jüngsten
Zahlen des Finanzdienstleisters Swift
gewachsen, von einst einem Drittel auf
jetzt 46 Prozent Anteil am Handel.
Auf militärischem Gebiet geben die
USA nicht nur bei Weitem am meisten
Geld aus. Mit fast 900 Milliarden Dollar
sind die Verteidigungsausgaben so groß
wie die der zehn folgenden Länder auf
der Rangliste, einschließlich Russland und
China. Ihre hoch entwickelten Waffensysteme
garantieren ihnen auch Hegemonie
über die sogenannten „Commons“,
die nicht von Staatsgrenzen geschützten
Gebiete Luft, See und Weltraum.
Die Dominanz der USA sieht Ferguson,
den das „Time“-Magazin mal zu den 100
einflussreichsten Persönlichkeiten der
Welt zählte, dennoch beeinträchtigt. Die
atlantische Allianz sei äußerst fragil, die
Bereitschaft unter den Bündnispartnern,
den USA weltpolitisch zu folgen, schon
lange nicht mehr dieselbe, wie vielleicht
noch vor zehn Jahren.
Die Gründe dafür sind vielschichtig.
Zum einen herrscht eine gewisse Skepsis
gegenüber der wirtschaftlichen Dominanz
der USA. Die immense Staatsverschuldung
des Landes, durch Bidens
große Investitionsprogramme verschärft,
halten manche Europäer für bedenklich.
Nach Projektionen des Congressional
Budget Office, des Haushaltsbüros des
Kongresses, werden die Schuldendienste
bis zum Jahr 2029 die Verteidigungsausgaben
des Landes überschreiten. Das
Haushaltsdefizit soll bis 2033 7,3 Prozent
betragen.
Zudem ist nicht sicher, ob die Länder,
die Amerika in der Ukraine-Politik
folgten, auch bereit sind, bei der Konfrontation
mit China bedingungslos zum
großen Bruder zu stehen oder lieber eine
neu tralere Haltung einzunehmen. Bei
einer großen Anzahl ehemaliger Bündnisstaaten
von Mexiko über Norwegen
bis hin zu Deutschland deckt sich das
Eigeninteresse schon lange nicht mehr
in allen Punkten mit jenem der USA.
Sie sind für Amerika unberechenbar
Supermacht USA: Aufstieg, Krisen und Konkurrenz
1803
Mit dem Kauf der
französischen Kolonie
Louisiana verdoppeln
die USA ihr Gebiet.
Das Neuland reicht
von Kanada bis zum
Golf von Mexiko. So
sichert man sich den
Zugang zum Mississippi
und zum Hafen
von New Orleans für
den Außenhandel
1898
Die USA expandieren jenseits des
Kontinents. Nach dem Sieg im Spanisch-
Amerikanischen Krieg fallen ihnen etwa die
Philippinen und Kuba (o.) zu. Durch die
Eroberungen im Pazifik erhofft sich Amerika
die Erschließung asiatischer Märkte
1917
Wegen der Masseneinwanderung ist die
Politik vor allem auf Stabilität und Frieden
im Inneren bedacht. Der Erste Weltkrieg
zwingt das Land zum Umdenken. Mit dem
Kriegseintritt 1917 finden die USA eine
neue Rolle auf der Weltbühne
1945
Jubelnde Menschen empfangen
General Eisenhower nach dem Zweiten
Weltkrieg in New York. Auch wirtschaftlich
haben sich die USA zur Supermacht
entwickelt. Sie produzieren mehr als
60 Prozent der globalen Industriegüter
1967
Unruhen erschüttern die Vereinigten
Staaten. Afroamerikaner begehren in
Städten wie hier in Newark, New Jersey,
gegen Benachteiligung und Polizeigewalt
auf. Durch den allgegenwärtigen Rassismus
schwächt sich Amerika selbst
1986
Mit dem „Programm 863“ reagiert China
auf seine ökonomische Rückständigkeit.
Unter dem Reformer Deng Xiaoping
beginnt der Staat gezielt die eigene
Hochtechnologie zu fördern, vor allem,
aber nicht nur beim Militär
1991
Die Sowjetunion wird im Dezember aufgelöst.
Dem Zerfall der zweiten Supermacht
neben den USA waren Konflikte
zwischen Staatspräsident Gorbatschow
und Boris Jelzin, dem Präsidenten der
Russischen Föderation, vorausgegangen
2010
China ist nach den USA zur zweitgrößten
Volkswirtschaft der Welt aufgestiegen.
Hohe Wachstumsraten verhelfen großen
Teilen der Bevölkerung aus der Armut
und stärken das Selbstbewusstsein der
kommunistischen Führung
28 FOCUS 50/2023 FOCUS 50/2023
29