Auszählung 2011 STIMMZETTEL - StuPa Uni-Paderborn ...

Wahlen in der Studierendenschaft
der Universität Paderborn
Am Beispiel der Hochschulwahlen 2011
Florian Rittmeier
24. April 2012

Dieses Dokument informiert über Details der Organisation der Wahlen zum 40. Studierendenparlament
der Universität Paderborn. Sein Ziel ist es aus diesen Erfahrungen heraus
Hinweise zur Durchführung der Wahlen zum 41. Studierendenparlament sowie Empfehlungen
zu Veränderung an der Wahlordnung der Studierendenschaft der Universität Paderborn
zu geben.
Wichtigste Ergebnisse sind die Erläuterung des Aufbaus eines Wahllokals am Beispiel
das Wahllokals im Foyer des Audimax, die Dokumentation der von der Wahlleitung erkannten
Probleme sowie teils sehr konkrete Lösungsvorschlage zur zukünftig besseren
Bewältigung dieser Probleme.

Dieses Dokument wurde unter Einarbeitung der Notizen von Laura Tamaru und Arun
Dasgupta (Mitglieder der Wahlleitung für die Wahl zum 40. Studierendenparlament) erstellt.
Vielen Dank an Stefan Pawlik für die Bereitstellung der Fotos des Wahllokals.

Inhaltsverzeichnis
1. Rückschau Wahlen 2011 9
1.1. Kommunikation mit den Wahlleitungen der Fachschaften . . . . . . . . . . 9
1.1.1. E-Mail-Verteiler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1.2. Briefwahl . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
1.2.1. Wahlaufrufe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
1.2.2. Zentrale E-Mail-Adresse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
1.3. Wahllokal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
1.3.1. Entscheidung für das Audimax Foyer . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
1.3.2. Grundsätzlicher Aufbau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
1.3.3. Wesentliche Elemente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
1.3.4. Ankündigung und Bewerbung der Wahl . . . . . . . . . . . . . . . . 16
1.3.5. Erhöhung der Anzahl der Wahlkabinen . . . . . . . . . . . . . . . . 17
1.4. Wahlhelfer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
1.4.1. Einführung von Dienstkleidung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
1.4.2. Einsatz der Wahlhelfer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
1.4.3. Motivation der Wahlhelfer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
1.5. Weitere Informationen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
2. Empfehlungen für die Wahlen 2012 23
2.1. Zulassung der Wahlvorschläge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
2.2. Elektronisches Wählerverzeichnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
2.3. Änderung des Fakultätswahlrechts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
2.4. Einheitliche Markierungen im Wählerverzeichnis . . . . . . . . . . . . . . . 24
2.5. Instruierung der Wahlhelfer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
2.6. Hinweise in den Wahlkabinen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
2.7. Auszählung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
2.8. Bestimmung der Zahl der Wahlberechtigten . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
3. Empfehlungen zur Verbesserung der Wahlordnung 27
3.1. Zuständigkeiten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
3.2. Wahlwerbung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
3.2.1. Wahlwerbestände . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
3.2.2. Informationen auf der Website zu den Wahlen . . . . . . . . . . . . 29
3.3. Stimmzettel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
3.3.1. Aufbau der Stimmzettel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
3.3.2. Umgang mit den Stimmzetteln nach der Wahl . . . . . . . . . . . . 29
3.4. Testwähler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
7

3.5. Wahlprotokoll . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
3.5.1. Frist zur Veröffentlichung des Wahlprotokolls . . . . . . . . . . . . . 31
3.5.2. Gültige und ungültige Stimmen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
3.6. Zweifelsfälle bei der Auszählung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
3.7. Anwendbarkeit der Wahlordnung für die Wahlen zur Fachschaftsvertretung 32
3.8. Kleinere Korrekturen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
A. Anhang 35
8

1. Rückschau Wahlen 2011
In diesem Kapitel wird die Organisation der Wahlen 2011, mit einem Fokus auf die Neuerungen,
beschrieben.
1.1. Kommunikation mit den Wahlleitungen der
Fachschaften
Eine wichtige Aufgabe war die Kommunikation mit den Wahlleitungen der Fachschaften.
Nachdem die Wahlleitung zum Studierendenparlament zu ihrer ersten Sitzung auch alle
Wahlleitungen der Fachschaften eingeladen hatte und die Mehrzahl der Wahlleitungen
dem Aufruf folgten, erfolgte die spätere Kommunikation primär per E-Mail, sekundär
auch per Telefon.
Die Wahlleitung legte sich frühzeitig eine Telefonliste an, was sich später als sehr hilfreich
herausstellte. So konnten wir die Mitglieder auch erreichen, wenn sie gerade nicht im
Büro ihrer Fachschaft zugegen waren. Dies wurde inbesondere an den Tagen kurz vor und
während der Wahl auch notwendig, wenn kurzfristig Sachverhalte geklärt werden mussten.
1.1.1. E-Mail-Verteiler
Zur Verbesserung der Kommunikation mit den Wahlleitungen der Fachschaften wurden
seitens der Wahlleitung in 2011 die E-Mail-Verteiler
• fsv-eim-wahlleitung@lists.uni-paderborn.de,
• fsv-kw-wahlleitung@lists.uni-paderborn.de,
• fsv-mb-wahlleitung@lists.uni-paderborn.de,
• fsv-nw-wahlleitung@lists.uni-paderborn.de und
• fsv-wiwi-wahlleitung@lists.uni-paderborn.de
eingerichtet und an die jeweiligen Wahlleitungen übergeben.
Die Verwendung der E-Mail-Verteiler erleichterte die zielgerichtete Adressierung und
unterstütze die Übersicht, da nicht jeweils wieder Namen und E-Mail-Adressen der Mitglieder
der Wahlleitungen der Fachschaften nachgelesen werden mussten. In der offiziellen
Kommunikation, etwa der Wahlbenachrichtigung über den alle-imt-studierende-Verteiler,
gaben die E-Mail-Verteiler ein professionelles Außenbild ab.
9

1.2. Briefwahl
Auch wenn in den letzten Jahren jeweils weniger als 20 Wahlberechtigte ihr Wahlrecht
per Briefwahl ausübten, wurde die Möglichkeit der Briefwahl von der Wahlleitung ernst
genommen, da keinem Wahlberechtigen die Ausübung seines Wahlrechts verwehrt bleiben
sollte. Im folgenden soll auf in diesem Jahr umgesetzte Neuerungen eingegangen werden.
1.2.1. Wahlaufrufe
Zur besseren Bewerbung der Briefwahl wurde in diesem Jahr ein neues Plakat entworfen
und aufgehangen. Dieses bewarb die Möglichkeit der Briefwahl zusätzlich zu dem per
Rundmail an alle-imt-studierende versandten Hinweis auf die Möglichkeit zur Briefwahl.
Das Plakat wurde am Standort Campus durch die Wahlleitung aufgehängt, am Standort
Fürstenallee durch Wahlhelfer. Das Plakat findet sich im Anhang auf Seite 41.
1.2.2. Zentrale E-Mail-Adresse
Zur Vereinfachung der Beantragung von Briefwahl wurde die zentrale E-Mail-Adresse
briefwahl@uni-paderborn.de eingerichtet, welche einen Alias für den E-Mail-Verteiler
briefwahl@lists.uni-paderborn.de darstellt. In diesen wurden alle Wahlleitungen eingetragen.
Anträge auf Briefwahl zum Senat bzw. Fakultätsrat wurden von der Wahlleitung zur
Wahl des Studierendenparlaments an das Wahlamt der Hochschule weitergeleitet. Innerhalb
der Wahlleitung gab es einen definierten Verantwortlichen für die Weiterleitung, was
unklare Zuständigkeiten und Kommunikationsprobleme vermied und somit sicherstellte,
dass kein Antrag vergessen wurde.
1.3. Wahllokal
Das Wahllokal stellt den zentralen Ort der Wahl dar. An den Wahltagen geben die Wahlberechtigten
hier ihre Stimme ab. Entsprechenden Einfluß hat die Auswahl der Örtlichkeit,
welche räumlichen Gegebenheiten sie bietet und wie diese für einen ordentlichen Ablauf
der Wahlen gestaltet werden. Dieser Abschnitt stellt das Wahllokal 2011 vor und erläutert
die Hintergründe des Aufbaus.
1.3.1. Entscheidung für das Audimax Foyer
Entgegen der Handhabung in den vergangenen Jahren wurde in diesem Jahr das Foyer
des Audimax als Wahllokal ausgewählt. Dies geschah aufgrund der Tatsache, dass durch
dass frühere Wahllokal am Service Center immer wieder Passanten liefen, was zu häufigen
Störungen im früheren Wahllokal führte.
Bei den genannten Passanten handelte es sich i. d. R. nicht um Studierende die ihr
Wahlrecht ausüben wollten, sondern um Passanten auf dem Weg von B0 zur Mensa oder
zur Bibliothek. Wenn man die Schlangenbildung vor den Wahlurnen betrachtet, so haben
10

Abbildung 1.1.: Plan Audimax Foyer mit Absperrungen, Tischen und Wahlkabinen
Passanten oftmals diese Warteschlangen durchschnitten, sodass fortwährend Unruhe im
Wahllokal war. Entsprechend sind Passanten als zusätzliche Störung im ohnehin schon
kleinen Wahllokal am Service Center zu betrachten. Zudem nie eindeutig feststellbar war,
ob es sich bei einem Wahlstörer wirklich um einen Wahlstörer oder nur um einen gestreßten
Passanten handelte.
Das Foyer des Audimax ist diesbezüglich deutlich besser geeignet, wie die folgenden
Abschnitte verdeutlichen.
1.3.2. Grundsätzlicher Aufbau
Wie Abbildung 1.1 zeigt, lässt sich im Foyer des Audimax ein größerer Bereich so abgrenzen,
dass Passanten ihn nicht durchqueren müssen. Die Abgrenzung erfolgte unter
Verwendung der VIP-Absperrungen (Edelstahlständer, rote Kordel) der Universität, in
Abbildung 1.1 als rote Linien dargestellt.
Der Gaderobenbereich wurde als Bereich für die Wahlkabinen gewählt. Die Wahlkabinen
der Universität wurden auf den festmontierten Tischen an der Grenze des Gaderobenbereichs
sowie einigen wenigen mobilen Tischen platziert. Bei den von der Stadt Paderborn
geliehenen Wahlkabinen handelte es sich um Standkabinen, die im Gaderobenbereich in
einer langen Reihe platziert wurden. Die Wahlkabinen werden in Abbildung 1.1 als Quadrate
dargestellt, wobei die Abbildung nur einen groben Eindruck von der Platzierung
geben soll, insbesondere die Anzahl der Wahlkabinen in der Abbildung ist nicht wirklich-
11

keitsgetreu.
Die Wahlurnen wurden an den Tischen im Bereich zwischen der Treppe und dem Gaderobenbereich
in Gruppen nach Fakultät platziert.
Der Aufbau der Wahllokales ermöglicht es, dass die Wahlberechtigten das Wahllokal auf
einfache Art durchlaufen können. Man beginnt an der Stimmzettelausgabe in der Nähe
des Eingangs zum Foyer des Audimax, geht dann weiter zu den Wahlkabinen im Bereich
der Gaderoben, anschließend geht man weiter in den Bereich der Wahlurnen, die durch die
Begrenzungen beruhigt ist und verlässt das Wahllokal letztendlich etwa 10 Meter links von
der Stimmzettelausgabe. Man durchläuft das Wahllokal also entgegen des Uhrzeigersinnes
Station für Station ohne einer zuvor schon besuchten Station nahe zu kommen.
1.3.3. Wesentliche Elemente
Im folgenden sollen Informationen zum konkreten Aufbau der einzelnen Stationen des
Wahllokals gegeben werden. Hierbei soll nicht nur ein visueller Eindruck für die kommenden
Jahre vermittelt werden, sondern zugleich erläutert werden, welche Intention mit
einem bestimmten Aufbau verbunden war.
Station 1: Stimmzettelmusterwand
Die von der Wahlordnung geforderten Stimmzettelmuster stellen die erste Station dar,
welcher Wahlberechtigte begegnen, wenn sie sich dem Wahllokal nähern. Sie wurden in der
Nähe der Stimmzettelausgabe platziert. Abbildung 1.2 zeigt die entsprechende Stellwand,
Abbildung 1.3 die Stimmzettelmuster selbst.
Abbildung 1.2.: Stellwand mit den
Stimmzettelmustern
Station 2: Stimmzettelausgabe
Abbildung 1.3.: Stimmzettelmuster
aus der Nähe
Die zweite Station stellt die Stimmzettelausgabe dar. Abbildung 1.4 zeigt das Wahllokal
mit der Stimmzettelausgabe im Vordergrund.
12

Ab dem 2. Wahltag stand im Eingangsbereich des Wahllokales eine Stellwand mit Hinweisschild
in Richtung Stimmzettelausgabe, wie in Abbildung 1.5 gezeigt. Dies geschah
als Reaktion auf mehrere Wahlberechtigte, die am 1. Wahltag direkt in Richtung Urnen
stürmten, da sie über diesen die Schilder mit der Abkürzung ihrer Fakultät lasen.
Abbildung 1.4.: Wahllokal mit Stimmzettelausgabe
im
Vordergrund
Station 3: Wahlkabinen
Abbildung 1.5.: Richtungshinweis
Stimmzettelausgabe
Die dritte Station stellen die Wahlkabinen dar, wie in Abbildung 1.6 und 1.7 gezeigt.
Für den Bereich der Wahlkabinen war es wichtig darauf zu achten, dass bereits bei
Öffnung des Wahllokales die Deckenbeleuchtung eingeschaltet war. Welchen Einfluss die
Beleuchtung auf die Atmosphäre im Bereich der Wahlkabinen hat, kann man abschätzen,
wenn man Abbildung 1.4 mit Abbildung 1.7 vergleicht.
Abbildung 1.6.: Wahlkabinen mit
Hinweisen
Abbildung 1.7.: Blick auf den Bereich
der Wahlkabinen
Abbildung 1.8 zeigt ein Hinweisschild und einen zu einem Mülleimer umfunktionierten
Karton direkt vor dem Bereich der Wahlkabinen. Dieser reduzierte ab dem zweiten Wahl-
13

tag die Anzahl von Wahlwerbeflyern im Bereich der Wahlkabinen. Am ersten Wahltag
mussten noch mehrere Wahlwerbeflyer aus dem Bereich der Wahlkabinen entfernt werden,
welche vermutlich unabsichtlich von Wahlberechtigten aus dem Bereich Mensa/Glasgang
bis ins Wahllokal getragen wurden.
Abbildung 1.8.: Mülleimer mit Hinweisschild
um Wahlwerbung
in den Wahlkabinen
zu reduzieren
Station 4: Wahlurnen
Abbildung 1.9 gibt einen Eindruck vom Bereich der Wahlurnen. Die Abbildungen 1.10,
1.11 und 1.12 zeigen den Aufbau mehrerer Stationen mit Wahlurnen. Ab dem zweiten
Wahltag wurde jeweils einer der i. d. R. drei Wahlhelfer pro Wahlurnengruppe direkt neben
die Wahlurnen gesetzt. Dies war notwendig, da einige Wahlberechtigte so euphorisch
waren, dass sie den Anweisungen der Wahlhelfer leider nicht Folge leisteten. Der Wahlhelfer
direkt an den Wahlurnen konnte so falls notwendig eingreifen um einen unberechtigten
Einwurf in eine der Wahlurnen zu verhindern. Der jeweilige Wahlhelfer erhielt zugleich
die Aufgabe die Abdeckzettel auf den Wahlurnen zur Seite zu nehmen, wenn ein Einwurf
erfolgen sollte.
14

Abbildung 1.9.: Blick auf den abgegrenzten
Bereich mit
Wahlurnen
Abbildung 1.11.: Wahlurnen vor
dem Bereich der
Wahlkabinen
Abbildung 1.10.: Wahlurnen vor der
Vitrine neben den
Toiletten
Abbildung 1.12.: Wahlurnen vor der
Treppe
15

1.3.4. Ankündigung und Bewerbung der Wahl
In diesem Abschnitt wird die Ankündigung und Bewerbung der Wahl durch die Wahlleitung
vorgestellt. Die Wahl wurde sowohl per E-Mail als auch über Plakate und Transparente
beworben.
Ankündigung per E-Mail
Die Wahlbenachrichtung wurde fünf Wochen vor den Wahlen über den Verteiler alleimt-studierende
an alle Studierende gesendet. Ferner wurden kurz vor den Wahlen und
am letzten Wahltag Erinnerungen, ebenfalls über den Verteiler alle-imt-studierende verschickt.
2 Wochen vor den Wahlen
In den zwei Wochen vor der Wahl wurde am B-Gebäude durch ein Transparent auf die
bevorstehenden Wahlen hingewiesen. Abbildung 1.13 zeigt dieses aus Entfernung, Abbildung
1.14 aus der Nähe.
Abbildung 1.13.: Panorama: Wahlaufruf
am B-Gebäude
Während der Wahlen
Abbildung 1.14.: Wahlaufruf am B-
Gebäude aus der
Nähe
An den Tagen der Wahl hing über dem zuvor schon angebrachten Transparent noch ein
Hinweis auf die gerade stattfindenden Wahlen, wie Abbildung 1.15 zeigt. Beide Transparente
wurden von Mitgliedern der Wahlleitung angefertigt.
Abbildung 1.16 zeigt, dass auch der Eingang zum Wahllokal deutlich auf die Wahlen
hinwies.
Ferner wurden Dank der freundlicher Genehmigung des Dezernats für Gebäudemanagement,
Betriebstechnik, Arbeits- und Umweltschutz (Dezernat 5) auf dem gesamten
Campus kleine Schilder 1 aufgehängt, welche zum Wahllokal wiesen. So war es letztendlich
1 Vergleichbar zu den kleinen Schildern am Audimax wie in Abbildung 1.16 zu sehen.
16

Abbildung 1.15.: Zusatz zum Wahlaufruf
am B-Gebäude
Abbildung 1.16.: Eingang des
Wahllokals
an den Tagen der Wahl unmöglich über den Campus zu laufen, ohne die laufende Wahl
wahrzunehmen.
Seite 40 zeigt das allgemeine Schild, Seite 42 und 43 zeigen Richtungshinweise „links“
und „rechts“. Alle drei Schilder wirkten besonders gut, als sie auf leuchtend orangenem
Papier ausgedruckt wurden.
1.3.5. Erhöhung der Anzahl der Wahlkabinen
Da es im letzten Jahr in der Mittagszeit sehr lange Schlangen vor den Wahlkabinen gab,
setzte sich die Wahlleitung in diesem Jahr für eine Erhöhung der Anzahl der Wahlkabinen
ein.
Um die hohen Kosten einer Neuanschaffung zu vermeiden, schlug das Wahlamt der
Hochschule vor, sich Wahlkabinen bei der Stadt Paderborn zu leihen. Zur großen Freude
der Wahlleitung sagte die Stadt Paderborn zu. Für den Transport der Wahlkabinen
beauftragte das Wahlamt einen Mitarbeiter der Verwaltung, welcher mit dem Diensttransporter
der Universität den Transport kostenneutral übernahm. Entsprechende Transporte
sind frühzeitig vom Wahlamt zu organisieren, da der entsprechende Fahrer einen vollen
Terminplan hat.
Die Hochschule besitzt 16 Wahlkabinen am Standort Campus und 2 Wahlkabinen am
Standort Fürstenallee. Durch die beschriebene Maßnahme konnte die Anzahl der Wahlkabinen
in etwa verdoppelt werden. Die Wahlleitung konnte in der Mittagszeit beobachten,
dass alle Wahlkabinen genutzt wurden. Ferner gab es nur ein oder zweimal pro Wahltag
eine Schlange, die aber jeweils ehr auf die Stimmzettelausgabe und weniger auf einen
Engpass bei den Wahlkabinen, wie es im letzten Jahr der Fall war, zurück zu führen war.
Entsprechend empfiehlt es sich auch in den kommenden Jahren für den Einsatz der
Wahlkabinen der Stadt Paderborn einzutreten.
17

1.4. Wahlhelfer
Die Durchführung der Wahlen wäre ohne die große Anzahl an Wahlhelfern nicht möglich.
1.4.1. Einführung von Dienstkleidung
Da im letzten Jahr im Wahllokal die Wahlhelfer von Passanten und von ihr Wahlrecht ausübenden
Wahlberechtigten nicht unterschieden werden konnten, hat sich die Wahlleitung
in diesem Jahr entschieden die Wahlhelfer in Warnwesten mit der Aufschrift „Wahlhelfer“
zu kleiden. Für die Wahlhelfer der Hochschule geschah dies insbesondere freiwillig, da diese
Dienstkleidung nicht mit dem Personalrat abgestimmt war. Glücklicherweise haben alle
Wahlhelfer, insb. auch die der Hochschule, das Ansinnen verstanden und die Warnwesten
getragen. Abbildung 1.4 (Seite 13) zeigt einige Wahlhelfer in ihrer Dienstkleidung.
Um auch die Wahlleitung gegenüber den Wahlhelfern optisch klar erkennbar zu machen,
trugen die Mitglieder der Wahlleitung in diesem Jahr orange-farbene Poloshirts mit dem
Aufdruck „Wahlleitung“. Dies war dem Umstand geschuldet, dass es im letzten Jahr für
die Wahlhelfer z. T. schwierig war die Wahlleitung im Wahllokal zu identifizieren.
Die Warnwesten werden bis zu den nächsten Wahlen bei den Wahlurnen in einem
Lagerraum der Hochschule verwahrt.
Die Wahlleitung hat zur Dienstkleidung fast ausschließlich positive Rückmeldungen
erhalten und kann den Einsatz für die kommenden Jahre klar befürworten.
1.4.2. Einsatz der Wahlhelfer
Die Wahlhelfer wurden bei den Wahlen 2011 zu folgenden Schichten eingesetzt:
1. Vorbereitungen am Morgen des 1. Wahltages (8:30-10:00 Uhr)
2. Vormittagsschicht am 1. Wahltag (10:00 - 12:15 Uhr)
3. Nachmittagsschicht am 1. Wahltag (12:15 - 14:30 Uhr)
4. Vormittagsschicht am 2. Wahltag (10:00 - 12:15 Uhr)
5. Nachmittagsschicht am 2. Wahltag (12:15 - 14:30 Uhr)
6. Vormittagsschicht am 3. Wahltag (10:00 - 12:15 Uhr)
7. Nachmittagsschicht am 3. Wahltag (12:15 - 14:30 Uhr)
8. Auszählung (ab 15:00 Uhr)
Betreuung des Wahllokals Zur Betreuung des Wahllokals während der Öffnungszeiten
wurden die Wahlhelfer wie folgt benötigt und eingesetzt:
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• Zwei bis drei Wahlhelfer für die Betreuung der Stimmzettelausgabe

• Jeweils zwei Wahlhelfer der Studierendenschaft und einen Wahlhelfer der Hochschule
für jede der sechs Wahlurnengruppen (KW I, KW II, NW + DAF, WW, EIM, MB).
• Drei Wahlhelfer zur Wahlsicherung
• Zwei Wahlhelfer als Springer
Im folgenden werden die einzelnen Aufgaben der Wahlhelfer näher erläutert.
a) Die Wahlhelfer an den Wahlurnengrupppen wurden mit den folgenden Zuständigkeiten
betraut:
• ein Wahlhelfer mit dem Wählerverzeichnis der Studierendenschaft
• ein Wahlhelfer mit dem Wählerverzeichnis der Universität
• ein Wahlhelfer mit der Entgegennahme des Ausweises und der Regulierung des
Zugangs zu den Wahlurnen
b) Die mit der Wahlsicherung beauftragten Wahlhelfer wurden auf folgende Positionen
verteilt:
• Links neben der Stimmzettelausgabe um den Zugang zum abgegrenzten Bereich
zu beschränken
• Eingang zum Bereich der Wahlkabinen um auf die Position freier Wahlkabinen
hinzuweisen und um regelmäßig die Wahlkabinen auf unzulässige Wahlwerbung
zu kontrollieren
• Am Ausgang des Wahllokales an der Treppe um den Zugang zum abgegrenzten
Bereich zu beschränken
c) Die Springer wurden insbesondere mit den folgenden Aufgaben betraut:
• Ausgleich von Engpässen wegen nicht erschienener bzw. verspäteter Wahlhelfer
• Verstärkung der Wahlhelfer an der Stimmzettelausgabe bei größeren Studierendengruppen
• Erledigung kurzfristiger Besorgungen (Klebeband zur Beseitung von Stolperfallen,
etc.)
• Botengänge zum Wahlamt
Auszählung Für die Auszählung wurden die Wahlhelfer wie folgt benötigt und eingesetzt:
• Jeweils sechs Wahlhelfer für die Auszählungsgruppen I-IV (KW I+II, NW + MB,
WW, EIM)
• Acht Wahlhelfer für die Auszählungsgruppe StuPa
• Zwei Wahlhelfer zur Wahlsicherung
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Die für die Auszählung zuständigen Wahlhelfer wurden in 2er-Teams aufgeteilt, sodass
jedes Team unter Anwendung des Vier-Augen-Prinzip Stimmzettel auswertete. Der Einsatz
mehrerer Teams für eine Auszählungsgruppe diente der Reduzierung der Arbeitszeit,
da mit steigender Arbeitszeit auch die Aufmerksamkeit gesunken wäre.
Auch die Wahlhelfer der Auszählung trugen Dienstkleidung, damit sie von den anwesenden
Schaulustigen klar unterschieden werden konnten.
Kontakt zu den Wahlhelfern Um einen möglichst direkten Kontakt zu den Wahlhelfern
zu haben, ließ sich die Wahlleitung die Namen und E-Mail-Adressen der seitens der
Wahlleitungen der Fachschaften organisierten Wahlhelfer übermitteln. Dies ermöglichte
es, dass wir alle Wahlhelfer einer Schicht gezielt anschreiben konnten, um sie direkt mit
Informationen zu versorgen. Zugleich teilte die Wahlleitung auch eine Handynummer als
Kontaktmöglichkeit mit, sodass sich verschiedene Wahlhelfer, die kurzfristig erkrankten
oder verspäteten umkompliziert rückmelden konnten, was Unklarheiten bzgl. des zur Verfügung
stehenden Personals gering hielt.
Ausfallquote Es bleibt anzumerken, dass es in einer Fachschaft der zuständigen Wahlleitung
nicht gelungen ist auch nur einen Wahlhelfer zu stellen. Entsprechend sollte auch
zukünftig eine entsprechende Ausfallrate bei den Planungen berücksichtig werden. Ferner
konnte nicht jede Fachschaft zu jeder Schicht die volle Anzahl angeforderter Wahlhelfer
bereitstellen. Dies konnte i. d. R. dadurch kompensiert werden, dass bei einer anderen
Fachschaft mehr Wahlhelfer als eigentlich benötigt verfügbar waren.
1.4.3. Motivation der Wahlhelfer
Da sich festhalten lässt, dass Wahlhelfer, wenn sie einmal Wahlhelfer waren, prinzipiell
ehr bereit sind noch einmal Wahlhelfer zu werden, sollte man darauf achten diese Wahlhelfer
nicht durch schlechte Bedingungen oder mangelnde Anerkennung ihrer Arbeit zu
vergraulen. Folgende Maßnahmen wurden in diesem Jahr zur Verbesserung der Motivation
durchgeführt.
Verpflegung In Zusammenarbeit mit dem AStA hat die Wahlleitung sowohl Mineralwasser
als auch ein paar süße Kleinigkeiten für jede Schicht bereit gestellt. Dies hat ungemein
zur guten Laune der Wahlhelfer beigetragen, was sich vermutlich auch auf die
Kommunikation mit den Wählern positiv ausgewirkt hat.
Wahlhelferparty Die Wahlhelferparty fiel in diesem Jahr aufgrund verschiedener Umstände
mit der Aktivenparty zusammen. Glücklicherweise kündigte der für die Aktivenparty
verantwortliche AStA-Referent diese auf Wunsch der Wahlleitung erst relativ spät
an, sodass die Wahlhelferparty als Motivationsquelle erhalten blieb.
Da gemäß eines älteren Beschlusses des Studierendenparlaments die Wahlhelfer keine
finanzielle Vergütung mehr zugunsten einer Wahlhelferparty erhalten, stellt die Wahlhelferparty
neben der ideelen Motivation die einzige bei der Wahlhelfersuche benennbare
20

Motivation dar. Sie ist als solche zu schützen, wenn sie weiterhin ihre Funktion erfüllen
soll.
Als Zeichen der Wertschätzung wurden in diesem Jahr die Wahlhelfer der Hochschule,
die im Wahllokal oder bei der Auszählung der Stimmzettel der Gruppe der Studierenden
für die Wahlen zum Senat und den Fakultätsräten tätig waren, eingeladen. Nachgekommen
ist der Einladung nur eine kleine Anzahl der Wahlhelfer der Hochschule. Dennoch sollte die
Einladung in den kommenden Jahren erneut ausgesprochen werden, da die Wahlleitung
einzelne sehr positive Rückmeldungen erhalten hat.
Ferner stellt sich die Frage, ob die Wahlhelferparty zukünftig auf die Wahlhelfer konzentriert
werden sollte. In den letzten Jahren war der Zugang auch für Kandidaten möglich,
die selbst keine einzige Schicht als Wahlhelfer übernommen haben. Hätten diese Kandidaten
dies zugunsten einer Schicht an einem Wahlwerbestand einer Wahlliste getan, könnte
man zumindest davon ausgehen, dass sie Einsatz gezeigt haben und hierdurch u. U. Wähler
dazu motiviert haben ihr Wahlrecht auszuüben. Wenn man allerdings die Anzahl der
Wahlwerbestände betrachtet, ist nicht davon auszugehen.
Entsprechend sollte vom Studierendenparlament diskutiert werden, wie der Teilnehmerkreis
zukünftig zu gestalten ist.
1.5. Weitere Informationen
Weitere Informationen können folgenden Dokumenten entnommen werden:
• Wahlprotokoll 2011
• Protokolle der Sitzungen der Wahlleitung für die Wahl zum Studierendenparlament,
https://stupa.uni-paderborn.de/wahlen/wahlleitung/
• Protokolle der Sitzungen des Wahlvorstandes 2 der Universität Paderborn,
http://www2.uni-paderborn.de/wahlen/2011/
2 Auf Anregung der Wahlleitung seit diesem Jahr auch über die Website des Wahlvorstandes zugänglich.
21

2. Empfehlungen für die
Wahlen 2012
In diesem Kapitel sollen einzelne Empfehlungen für die Wahlen 2012 gegeben werden.
2.1. Zulassung der Wahlvorschläge
Praktisch alle Mängel, die bei der Prüfung der Wahlvorschläge entdeckt wurden, hätten im
Vorhinein durch einen einfachen Abgleich des Wahlvorschlags mit dem Wählerverzeichnis
durch die Vertrauensperson der Wahlliste entdeckt und beseitigt werden können.
Das die Wahllisten diese Möglichkeit nicht in Anspruch genommen haben, obwohl sie
hierdurch oftmals eine bessere Position auf dem Stimmzettel erhalten hätten, ist merkwürdig.
Der frühzeitige Eingang des ersten Wahlvorschlags, der wenig Beanstandungen
trotz der vielen Kandidaten hatte, zeigt, dass bei passender Organisation eine frühzeitige
Abgabe eines korrekten Wahlvorschlags kein Problem darstellt.
Für die kommenden Jahre empfiehlt es sich frühzeitig zu kommunizieren, dass Korrekturen
den Eingangszeitpunkt verschieben.
2.2. Elektronisches Wählerverzeichnis
Die akademische Gremienbetreuung hat auf Nachfrage freundlicherweise ein elektronisches
Wählerverzeichnis durch die Informationstechnischen Dienste der Verwaltung (ITD) anfertigen
lassen. Hierbei wurde seitens der Datenschutzbeauftragten der Hochschule die
Auflage gemacht, dass das elektronische Wählerverzeichnis nur einem einzigen Mitglied
der Wahlleitung zugänglich gemacht wird und dieses das elektronische Wählerverzeichnis
unverzüglich nach Ende der Wahl löscht.
Das elektronische Wählerverzeichnis wurde bei den Wahlen 2011 im Wahllokal an der
Stimmzettelausgabe eingesetzt, um schnell das Fakultätswahlrecht zu ermitteln, wo wahlberechtigte
Studierende sich über ihr Wahlrecht nicht im Klaren waren.
Zukünftig könnte das elektronische Wählerverzeichnis, sofern frühzeitig genug beantragt,
auch bei der Prüfung der Wahlvorschläge verwendet werden um die für die Prüfung
der Wahlvorschläge notwendige Zeit deutlich zu verkürzen.
23

2.3. Änderung des Fakultätswahlrechts
Eine wiederkehrende Aufgabe im Wahllokal ist die Behandlung von Studierenden, deren
Fakultätswahlrecht nicht ihren Erwartungen entspricht.
Gründe hierfür sind folgende:
• Bei Einschreibung wurde zwar das Wahlrecht für eine bestimmte Fakultät gewählt,
zu diesem Zeitpunkt bestand aber noch keine Vorstellung davon, was dies bedeutet
bzw. was dies für Auswirkungen hat.
• Nach einem Fach- bzw. Studiengangswechsel (insb. Fachwechsel im Lehramt) wäre
das Wahlrecht in einer anderen Fakultät interessanter, auf dem entsprechenden
Formular an das Studierendensekretariat wurde aber der Teil für den Wechsel des
Fakultätswahlrechts nicht ausgefüllt.
• Fehler bei der Verwaltung des Fakultätswahlrecht, die in der Überlastung der Studierendensekretariate
und der doppelten Informationsführung, sowohl im Altsystem
SOS als auch in PAUL, zu begründen sind.
Die Wahlleitung 2011 hat mehrere Gespräche mit den Verantwortlichen im Studierendensekretariat
bzgl. der Fehler bei der Verwaltung geführt. Hier wird mit einer Besserung
der Situation zu rechnen sein, sobald im Herbst 2012 das Altsystem SOS vollständig abgeschaltet
wird und die Zuordnung des Fakultätswahlrechts nur noch in PAUL verwaltet
wird.
Der Gang der Studierenden zum Service Center, um ihr Fakultätswahlrecht zu ändern,
wird von vielen Betroffenen als umständliche Bürokratie empfunden. Dies wäre letztendlich
kein Problem, wenn die Wahlleitung nicht ausführlich erläutern müsste, was die
Betroffenen im Service Center genau tun sollen. In den 1 1
2
Minuten Fußweg zum Ser-
vice Center geht die Hälfte der Informationen verloren und Betroffene kommen so mit
unzureichenden Bescheinigungen zurück ins Wahllokal und fühlen sich betrogen, wenn sie
trotz des Aufwandes immer noch nicht dort wählen können, wo sie eigentlich wollten.
Es empfiehlt sich daher zukünftig den Betroffenen ein Formular mit zu geben, auf dem
alle relevanten Informationen von der Wahlleitung angegeben werden können. Dies sollte
die unnötigen Mißverständnisse mit dem Service Center deutlich reduzieren und zugleich
den Ablauf für alle Beteiligten beschleunigen. Ein Beispiel für ein solches Formular findet
sich auf Seite 39.
2.4. Einheitliche Markierungen im Wählerverzeichnis
Für die kommenden Jahre empfiehlt es sich bereits vor den Wahltagen mit dem Wahlvorstand
der Hochschule ein gemeinsames Markierungsschema für Anmerkungen im Wählerverzeichnis
festzulegen. Das gemeinsame Markierungsschema sollte in Form einer Legende
in die Wählerverzeichnisse eingelegt werden, damit auch alle Wahlhelfer die Markierungen
verstehen und entprechend reagieren können.
Folgende Fälle sollten definierte Markierungsformen erhalten:
24

• Person ist Briefwähler
• Person hat ihr Wahlrecht von Fakultät/Fachschaft A nach Fakultät/Fachschaft B
geändert (Eintrag im Wählerverzeichnis von Fakultät/Fachchaft A, gehendes Wählerverzeichnis)
• Person hat ihr Wahlrecht von Fakultät/Fachschaft A nach Fakultät/Fachschaft B
geändert (Eintrag im Wählerverzeichnis von Fakultät/Fachchaft B, ankommendes
Wählerverzeichnis)
• Person hat ihr Wahlrecht für die Gremien der Hochschule (Senat, Fakultätsrat)
bereits in der Gruppe der Mitarbeiter ausgeübt
• Person darf nur nach persönlicher Freigabe durch die Wahlleitung wählen 1
2.5. Instruierung der Wahlhelfer
Da die Wahlhelfer sich im Vergleich zur Wahlleitung deutlich weniger mit dem notwendigen
Prozedere an den verschiedenen Stationen der Wahllokals auskennen, ist es notwendig
die Wahlhelfer zu Beginn einer Schicht mit den Aufgaben an ihrer Station vertraut zu
machen.
Die Wahlleitung 2011 hat hierzu einen kombinierten Ansatz verfolgt. Die jeweilige Gruppe
Wahlhelfer an einer Station wurde mündlich über ihre Aufgaben und übliche Fallstricke
(Fakultätswahlrecht unklar, kein Einwurf vor Prüfung, etc.) informiert. Zusätzlich lagen
diese Informationen auch noch einmal in schriftlicher Form vor, was den Wahlhelfern
die Möglichkeit gab sich über die einzelnen Schritte in Ruhe zu informieren. Auf den
Seiten 44f. findet sich das Infoblatt aus diesem Jahr.
Für die Wahlhelfer der Auszählung wurde leider keine solche schriftliche Information
erstellt. Für die Wahlen 2012 wäre es sinnvoll dies nachzuholen. Hierbei sind für die
Wahlhelfer der Auszählung klare Angaben zu machen, wann ein Stimmzettel als ungültig
zu betrachten ist und wann nicht, damit nach einheitlichen Standards vorgegangen wird.
Ferner sollte in Zukunft darauf geachtet werden, dass Wahlhelfer darüber informiert
werden, dass sie nur Anweisungen befolgen, welche sie persönlich von einem Mitglied der
Wahlleitung erhalten haben. Zu weilen kommen Wahlhelfer auf die Idee, dass Aussagen
von potentiell Wahlberechtigten stimmen würden, nur weil diese zwischenzeitlich mit der
Wahlleitung gesprochen haben.
Entsprechend sind Umtragungen im Wählerverzeichnis auch nur von Mitgliedern der
Wahlleitung persönlich vorzunehmen. Die Wahlhelfer lassen sich hierfür bei den gegebenen
Rahmenbedingungen schlicht nicht ausreichend schulen. Das jeweilige Mitglied der
Wahlleitung sollte jede Umtragung unterschreiben, damit später klar ist, wer bei Fragen
Auskunft geben kann.
1 In seltenen Fälle ist dies notwendig um Fehlerfälle aufklären zu können (siehe Wahlprotokoll 2011).
25

2.6. Hinweise in den Wahlkabinen
Da es in diesem Jahr einzelne Fälle gab, wo Wahlberechtigte nachgefragt haben, ob sie
einen neuen Stimmzettel haben könnten, sollten die Hinweise in den Wahlkabinen dahingehend
ergänzt werden, dass man sich ohne Probleme an der Stimmzettelausgabe einen
neuen Stimmzettel geben lassen kann.
Ferner wurde im Nachgang der Wahlen mit dem Wahlvorstand diskutiert, ob im kommenden
Jahr nicht auch Beispiele für ungültige Stimmabgaben in den Wahlkabinen dargestellt
werden sollten damit sichergestellt ist, dass den Wählern wirklich klar ist, unter
Einhaltung welcher Form eine korrekte Stimmabgabe auf dem Stimmzettel erfolgt. Entsprechende
Hinweise sollten primär über graphische Veranschaulichung erfolgen.
2.7. Auszählung
Bei den Wahlen 2011 wurden für die Auszählung der Stimmzettel nicht ausgegebene
Stimmzettel mit einer Markierung versehen und dann zum Zusammenzählen verwendet.
Für die Auszählung der Stimmzettel zum Senat werden vom Wahlamt Auszählungslisten
vorbereitet. Die Verwendung solcher Auszählungslisten bei der Auszählung der Wahlen
zum Studierendenparlament und den Fachschaftsvertretungen könnte die Übersicht für
die Wahlleitung und damit auch die Transparenz verbessern. Ein Beispiel für eine solche
Auszählungsliste findet sich auf Seite 38.
2.8. Bestimmung der Zahl der Wahlberechtigten
Bei der Bestimmung der Zahl der Wahlberechtigten ist darauf zu achten, dass für die
Wahlen zu den Gremien der Hochschule andere Rahmenbedingungen gelten, wie zu den
Wahlen der Studierendenschaft. Entsprechend muss man beim Anfragen entsprechender
Informationen immer explizit darauf hinweisen, welche Kriterien gelten. Insbesondere gehen
die zuständigen Stellen der Hochschule i.d.R. davon aus, dass beurlaubte Studierende
nicht als Wahlberechtigte zu zählen seien, was so für die Wahlen zu den Organen der
Studierendenschaft nicht stimmt.
Die entsprechenden Zahlen können über den/die Sachgebietsleiter/in des Dezernats 3.3
(derzeit Frau Schwalk) angefordert werden, welche/r diese dann beim Verwaltungsrechenzentrum
(Informationstechnische Dienste, ITD), i.d.R. bei Herrn Schier, anfordert.
26

3. Empfehlungen zur Verbesserung
der Wahlordnung
Die Wahlleitung für die Wahl zum 40. Studierendenparlament – im Folgenden meist Wahlleitung
2011 genannt – hat im Rahmen ihrer Arbeit ausgiebig mit der gültigen Fassung
der Wahlordnung der Studierendenschaft gearbeitet. Diese regelt die Vorbereitung, Durchführung
und Nachbereitung der Wahl zum Studierendenparlament sowie zu den direkt zu
wählenden Fachschaftsorganen, den Fachschaftsvertretungen.
Durch die intensive Arbeit mit der Wahlordnung lernt man diese als Wahlleitung sehr
genau kennen. Insbesondere stößt man auf ihre Stärken, Schwächen und auch auf Regelungslücken.
Damit erkannte Probleme zu den nächsten Wahlen abgemildert oder gar
behoben werden können, finden sich im folgenden verschiedene Empfehlungen zur Verbesserung
der Wahlordnung.
Ein Teil der Empfehlungen ist sehr nah an der Form eines Änderungsantrags, der direkt
in das Studierendenparlament eingebracht werden kann. Andere Empfehlungen haben
einen weitreichenderen Charakter und müssen zunächst in Ruhe diskutiert werden.
Anschließend können sie in die Form von wohlformulierten Änderungsanträgen gebracht
werden.
3.1. Zuständigkeiten
Neben der Organisation der Wahl zum Studierendenparlament hat die Wahlleitung für die
Wahl zum Studierendenparlament faktisch zugleich die Aufgabe der Koordination aller in
der Studierendenschaft stattfindenden Wahlen. Dies drückt sich etwa dadurch aus, dass
die Wahlleitung für die Wahl zum Studierendenparlament
• die Verbindung zum Wahlvorstand der Hochschule hält,
• die Verbindung zum Wahlamt hält,
• die Farbe der Stimmzettel festlegt,
• gemeinsam mit dem Wahlvorstand den Aufbau des Wahllokals plant und
• Hauptansprechpartner bei Problemen an den Tagen der Wahl ist.
Diese Funktion so ausüben zu können wird derzeit von der Wahlordnung noch wenig
unterstützt. Dies könnte durch zwei Ergänzungen signifikant verbessert werden:
27

1. Dass die Wahlleitung für die Wahl zum Studierendenparlament die anderen Wahlleitungen
anleitet, koordiniert und bei ihrer Arbeit, etwa durch Bereitstellung von
anzupassenden Vorlagen, unterstützt, sollte als Aufgabe der Wahlleitung für die
Wahl zum Studierendenparlament in § 6 der Wahlordnung fest zugeordnet werden.
So wären der Wahlleitung diese Aufgaben auch frühzeitig bekannt. Im Ergebnis
erreicht man so viele der Vorteile einer zentralen Wahlleitung für die Studierendenschaft
ohne die Souveränität und die Vorteile der dezentralen Wahlleitungen
anzutasten.
2. Ferner muss sich die Wahlleitung für die Wahl zum Studierendenparlament derzeit
von den Wahlleitungen der Fachschaften jeweils zu Wahlhelfern erklären lassen,
damit diese formell viele der obigen Aufgaben ausüben kann. Entsprechend sollte
in die Wahlordnung aufgenommen werden, dass die Wahlleitung für die Wahl zum
Studierendenparlament zugleich Wahlhelfer bei allen Wahlen der Fachschaften ist.
Ggf. ist dies einzuschränken, wenn ein Mitglied der Wahlleitung für die Wahl zum
Studierendenparlament zugleich bei der Wahl zu einer der Fachschaftsvertretungen
kandidiert.
3.2. Wahlwerbung
Die Handhabung der Wahlwerbung stellte in den letzten Jahren zumeist eine Herausforderung
für die Wahlleitung dar. So entschied sich auch die Wahlleitung 2011 dafür die
Wahlwerbung nur an freigegebenen Flächen zu erlauben, die den einzelnen Wahllisten
zugeordnet wurden. Zugleich hat die Wahlwerbung auch eine wichtige Funktion. Sofern
richtig gemacht, kann sie die Studierenden über die Ziele und Pläne der Wahllisten informieren.
Dies kann Interesse für die Wahl wecken und so die Wahlbeteiligung positiv
beeinflussen.
3.2.1. Wahlwerbestände
Die Wahlleitung 2011 erreichten Beschwerden, das die bei der Hochschulverwaltung für das
Bibo-Foyer angemeldeten Wahlwerbestände zugleich in großem Umfang zum Plakatieren
genutzt wurden. Da der Einsatz von Wahlwerbeständen in der Wahlordnung nicht näher
reguliert ist, sah die Wahlleitung keine Möglichkeit den Beschwerden zu entsprechen.
Grundsätzlich sieht die Wahlleitung in diesem Bereich aber noch Regelungsbedarf, da
hierdurch die bestehenden Beschränkungen für Wahlwerbung ausgehebelt wurden.
Die Hochschulverwaltung erteilte die Genehmigung für die Wahlwerbestände für mehrere
Tage in Folge, sodass gemäß den geltenden Regularien der Hochschule, die Stände
über Nacht nicht abgebaut werden mussten, wie die Hochschulverwaltung der Wahlleitung
auf Anfrage mitteilte.
Entsprechend sollten Rahmenbedingungen formuliert werden, die präzisieren in welchem
Umfang Wahlwerbestände erlaubt sind und welche expliziten Einschränkungen etwa
bzgl. des Plakatierens im Bereich der Wahlwerbestände gelten, sofern die Wahlleitung
28

die Wahlwerbung beschränkt. Unter Umständen reicht hierzu im ersten Schritt eine Diskussion
des Studierendenparlaments über eine faire Regelung, deren Ergebnisse von der
Wahlleitung 2012 über die Wahlbekanntmachung in Kraft gesetzt würden.
3.2.2. Informationen auf der Website zu den Wahlen
Auf Basis der Rückmeldung mehrerer Studierender, welche die Wahlleitung sowohl per
E-Mail als auch im persönlichen Gespräch erreicht haben, sollten zukünftig auf der Seite
zu den Wahlen auch Links auf die Websites der einzelnen Wahllisten gesetzt werden.
Dies würde es ermöglichen, dass sich Studierende zukünftig auch über die Seite zu den
Wahlen über die Programme der Wahllisten informieren. Dadurch dass man nur Links
setzt und das Programm nicht selbst bereitstellt, hält sich der Verwaltungsaufwand für
die Wahlleitung in Grenzen und Aktualisierungen der Inhalte können von den Wahllisten
selbst vorgenommen werden. Webspeicherplatz können Wahllisten beim IMT kostenfrei
erhalten.
Die Wahlordnung sollte dahingehend ergänzt werden, dass Wahllisten im Wahlvorschlag
die Möglichkeit haben eine entsprechende URL anzugeben.
3.3. Stimmzettel
Die folgenden Abschnitte gehen auf Probleme beim Aufbau der Stimmzettel und den
Umgang mit den Stimmzetteln nach der Wahl ein.
3.3.1. Aufbau der Stimmzettel
Die Platzierung der einzelnen Wahllisten auf dem Stimmzettel sollte in der Wahlordnung
weiter präzisiert werden.
Hintergrund ist das beim Entwurf der Stimmzettel in 2011 ein anderes Platzierungsverfahren
als im vorhergehenden Jahr verwendet wurde, da die Wahlleitung das zuvor Jahr
verwendete Verfahren nicht als ausreichend fair erachtete, da die Eingangsreihenfolge sich
nicht in allen Fällen in der Platzierung widerspiegelte.
Der Unterschied wird an den Beispielen im Anhang auf Seite 36 und 37 deutlich. In
diesem Jahr starteten jeweils mehrere Wahllisten auf gleicher Höhe. Unter Umständen
sollten sogar noch weitere optische Ergänzungen, wie die Einführung von Trennlinien,
vorgenommen werden.
3.3.2. Umgang mit den Stimmzetteln nach der Wahl
Die Stimmzettel wurden 2011 der Hochschule zur Verwahrung übergeben. Sie werden
zusammen mit den Wahlurnen gelagert. Eine Lagerung in den Räumlichkeiten der Studierendenschaft
hielt die Wahlleitung für nicht vertretbar, da in diesem Fall der Zugriff
nicht angemessen gesichert wäre.
29

Bisher finden sich keine Regeln für den Umgang mit den Stimmzetteln nach der Wahl
in der Wahlordnung. Während eine Aufbewahrung während der Einspruchsfrist unumgänglich
ist, könnten die Stimmzettel anschließend theoretisch entsorgt werden.
Das Justiziariat hat der Wahlleitung 2011 auf Anfrage empfohlen von einer Entsorgung
abzusehen, da sich in der Wahlordnung hierzu keine Regelung findet. Es wurde
ferner empfohlen die Stimmzettel generell bis zur nächsten Wahl aufzubewahren, damit
die Wahlleitung auch später die Möglichkeit hätte eine Prüfung von Amts wegen durchzuführen.
Entsprechend sollte die Wahlordnung um eine Regelung ergänzt werden, die folgende
Punkte abdeckt:
• Die Stimmzettel sind bis mindestens eine Woche vor dem ersten Wahltag der nächsten
Wahlen aufzubewahren.
• Die Stimmzettel sollen in verschlossenen Urnen aufbewahrt werden.
• Die verschlossenen Urnen sind in Räumen der Universität zu lagern, die nicht der
Studierendenschaft zugeordnet sind.
3.4. Testwähler
Trotz intensiver Einweisung und an den Wahlurnen ausliegender gedruckter Hinweise für
die Wahlhelfer, entsprach die Arbeit einiger Wahlhelfer nicht den Erwartungen der Wahlleitung.
So wurde in einzelnen Fällen vom vorgegebenen Prozedere abgewichen, sodass
Wähler ihren Stimmzettel einwerfen konnten, bevor die Prüfung auf Wahlberechtigung
abgeschlossen war. Glücklicherweise konnte für jeden Einzelfall sichergestellt werden, dass
die betreffenden Wähler über das Wahlrecht der entsprechenden Fakultät verfügten.
Nachdem sich insbesondere in einer Schicht an einer Urne die Probleme häuften, hat
die Wahlleitung, wie dies auch in den Vorjahren von einigen Wahlleitungen durchgeführt
wurde, eine Testwählerin eingesetzt um die Zuverlässigkeit der Wahlhelfer zu prüfen.
Hierzu konnten die Wahlleitung freundlicherweise auf eine Angestellte des CopyService
zurückgreifen.
Um den Einsatz von Testwählern transparenter und rechtlich klarer zu gestalten, sollte
in die Wahlordnung eine kann-Bestimmung aufgenommen werden, nach der die Wahlleitung
zur Sicherung der Qualität der Arbeit der Wahlhelfer Testwähler einsetzen darf.
Hierbei sollte als Randbedingung festgelegt werden, dass die an einen Testwähler ausgehändigten
Stimmzettel bereits ungültig gemacht sind.
3.5. Wahlprotokoll
Die folgenden Abschnitte gehen auf Fragen und Probleme ein, die bei der Erstellung des
Wahlprotokolls zu Tage traten.
30

3.5.1. Frist zur Veröffentlichung des Wahlprotokolls
Mit Beschluss 39-05-01 des Studierendenparlaments wurde für die Veröffentlichung des
Wahlprotokolls eine Frist von drei Werktagen festgelegt. Diese Frist konnte 2011 trotz
sehr hohem zeitlichem Engagement der Wahlleitung nur knapp eingehalten werden.
Eine Frist von fünf bis sieben Werktagen würde die Situation deutlich entspannen.
3.5.2. Gültige und ungültige Stimmen
Bei der Anfertigung des Wahlprotokolls gab es innerhalb der Wahlleitung unterschiedliche
Einschätzungen zu der Frage, ob Stimmzettel ohne jegliche Angabe (d. h. Enthaltungen)
als gültige oder als ungültige Stimmen zu zählen seien.
§ 18 ist der für diese Frage relevante Paragraph der Wahlordnung. Leider beschreibt er
bisher nur was zwingend dazu führt, das eine Stimme als ungültig zu werten ist. Eine
Definition einer gültigen Stimme erfolgt nicht und bleibt somit vom Leser zu erschließen.
Letztendlich geht es bei einer Wahl darum einer oder mehreren Personen seine Stimme zu
geben. Entsprechend macht es keinen Sinn Enthaltungen als gültige Stimme zu werten,
denn in das Ergebnis der Wahl gehen Sie genauso wenig ein wie die sonstigen ungültigen
Stimmen. Entsprechend hat die Wahlleitung Enthaltungen, wie dies auch in den Vorjahren
geschehen ist, als ungültige Stimmen gezählt.
Im Rahmen der Diskussion wurde aber klar, das es leicht fällt, aus der Zahl der Enthaltungen
etwas lesen zu wollen. Etwa die Zahl der Protestwähler. Wenn man im Rahmen
einer Auszählung aber die Gelegenheit hat die verschiedenen Zustände der ungültigen
Stimmzettel näher unter die Lupe zu nehmen, so kommt man schnell zu dem Schluss,
dass bei den eingesetzten kreativen Markierungen der Stimmzettel sicherlich viele Wähler
vertreten sind, die ihren Stimmzettel absichtlich ungültig gemacht haben. Entsprechend
kann man aus der Zahl der Enthaltungen keine treffende Aussage über die Anzahl der
Protestwähler treffen, da diese neben leeren Stimmzetteln auch ungültig gemachte Stimmzettel
einwerfen.
Letztendlich sollte § 18 Absatz 6 um einen Spiegelstrich „auf ihm keine Stimme abgegeben
wurde“ ergänzt werden um zukünftig entsprechende Diskussionen zu vermeiden.
3.6. Zweifelsfälle bei der Auszählung
Bei der diesjährigen Auszählung kam es zu einer Diskussion mit einem Wahlhelfer bzgl.
des Umgangs mit einem Stimmzettel. Der Stimmzettel war, wie später auch der Wahlaufsichtsausschuss
feststellte, zweifelsfrei ungültig. In Berufung auf die in den letzten Jahren
gelebte Praxis jegliche ungültigen Stimmzettel dem Wahlaufsichtsausschuss zur Prüfung
vorzulegen, bestand der Wahlhelfer darauf den Stimmzettel dem Wahlaufsichtsausschuss
vorzulegen.
Festzuhalten bleibt, dass Wahlhelfer i.d.R. nicht in dem Maß mit der Wahlordnung
vertraut sind wie die zuständige Wahlleitung. § 18 Absatz 7 der Wahlordnung legt fest,
dass wenn Zweifel bzgl. der Gültigkeit eines Stimmzettels bestehen, der Wahlaufsichtsausschuss
über die Gültigkeit zu entscheiden hat. Es sollte also präzisiert werden, dass die
31

Wahlleitung die Instanz ist, an der fest gemacht wird, dass sie Zweifel bzgl. der Gültigkeit
des Stimmzettels hat. Denn wenn ein Stimmzettel eindeutig ungültig ist, macht es keinen
Sinn eine weitere Stelle bestätigen zu lassen, was ohnehin bereits fest steht.
§ 18 Absatz 7 sollte daher folgende Fassung erhalten: „Ist die Wahlleitung über die Gültigkeit
eines Stimmzettels im Zweifel, entscheidet der Wahlaufsichtsausschuss über die
Gültigkeit des Stimmzettels.“
3.7. Anwendbarkeit der Wahlordnung für die Wahlen
zur Fachschaftsvertretung
Die gültige Fassung der Wahlordnung regelt neben der Wahl zum Studierendenparlament
zugleich die Wahl zu den Fachschaftsvertretungen (siehe § 2 Absatz 1 Wahlordnung). Dabei
sind die Formulierungen der Wahlordnung so gewählt, dass sie jeweils den Sachverhalt
für die Wahl zum Studierendenparlament beschreiben. 1
Der Transfer der Beschreibungen der Wahlordnung zur Anwendung für die Wahl zur
Fachschaftsvertretung wird entsprechend dem Leser überlassen. Vor dem Hintergrund
der Tatsache, dass die Mitglieder der Wahlleitungen der Fachschaften i. d. R. vor ihrer
Tätigkeit in der Wahlleitung wenig mit Ordnungen der Studierendenschaft gearbeitet
haben, stellt sich diese Transferanforderung in der Praxis als zu hoch dar.
So ist die formelle Schreibweise der Ordnungen für die Wahlleitungen ungewohnt, wie
dies sicherlich auch viele neue Parlamentarier beim ersten Blick in eine Ordnung der
Studierendenschaft erfahren haben. Hinzu kommt, dass beim Transfer der Regelungen
der Wahlordnung am laufenden Band Gremien im Umfeld des Studierendenparlaments in
äquivalente Gremien der Fachschaft „übersetzt“ werden müssen (z.B. muss AStA durch
Fachschaftsausschuss ersetzt werden). Dieser Transfer ist in der Praxis fehlerbehaftet und
demotiviert, sich intensiv mit der Wahlordnung zu beschäftigen.
Wenn man von zukünftigen Wahlleitungen der Fachschaften mehr Eigenständigkeit und
eine präzisere Umsetzung der Regularien der Wahlordnung erwartet, so sollte dies dadurch
unterstützt werden, dass die Wahlordnung für die Wahlleitungen verständlich wird.
Dies könnte durch eine der folgenden Maßnahmen bewerkstelligt werden:
a) Umformulierung der Wahlordnung in der Art, dass man die Wahl zur Fachschaftsvertretung
beschreibt und somit die Wahl zum Studierendenparlament den Transferfall
darstellt.
Diese Lösung hätte den Vorteil, das sie von den Wahlleitungen der Fachschaften besser
verstanden würde, zugleich hätte sie aber den Nachteil unter der selben Asymetrie
wie die derzeitige Wahlordnung zu leiden. Letztendlich würde es diese Lösung der
Wahlleitung für die Wahl zum Studierendenparlament und den Kandidierenden zum
Studierendenparlament schwerer machen die Wahlordnung zu verstehen.
b) Umformulierung der Wahlordnung in der Art, dass Gremien nicht anhand ihres Namens,
sondern anhand ihrer Funktion beschrieben werden. Man würde also „Organ der
1 Es gibt einzelne Ausnahmen, welche die Situation allerdings ehr verschlechtern als verbessern, da sie
mit dem Stil des restlichen Dokumentes brechen und dadurch zu Irritationen führen.
32

Exekutive“ schreiben, wenn man AStA bzw. Fachschaftausschuss meint, vom „Vorsitz
des Organs der Legislative“, wenn man das Präsidium des Studierendenparlaments
oder den Vorsitz der Fachschaftsvertretung meint.
Diese Lösung würde die Beschreibung nicht mehr an den Gremien des Studierendenparlaments
festmachen, hätte allerdings den Nachteil, das man weiterhin fortwährend
einen Transfer vornehmen muss.
c) Umformulierung der Wahlordnung in der Art, das bei jedem Auftreten von Gremienbezügen
die entsprechenden Absätze zweimal aufgeführt werden. Einmal im Kontext
der Wahl zum Studierendenparlament und einmal im Kontext der Wahl zu den Fachschaftsvertretungen.
Diese Lösung hat den Vorteil, dass gleiche Regelungen nahe beieinander stehen, aber
dennoch seperat ausformuliert sind. Für den fachkundigen Leser wird wahrscheinlich
der Eindruck von viel Redundanz entstehen. Vom Bezug auf beide Fälle in einem Satz
bzw. Absatz ist abzuraten, da dies letztendlich wieder zu Irritationen führt.
d) Strukturierung der Wahlordnung in die Teile I-III. Teil I würde gemeinsame Sachverhalte
beschreiben, ohne das hier das Studierendenparlament oder die Fachschaftsvertretung
erwähnt würden. Teil II würde die Wahl zum Studierendenparlament und
Teil III die Wahl der Fachschaftsvertretung beschreiben.
Hierbei würden sich trotz des Teil I sicherlich viele Inhalte doppeln, was zwar bei der
Verständlichkeit für den ungeübten Leser hilft, aber erfahrungsgemäßg im Laufe der
Zeit zu Inkonsistenzen führen kann.
e) Trennung der Wahlordnung in zwei unabhängige Wahlordnungen. Einer Wahlordnung
für die Wahl zum Studierendenparlament und einer Wahlordnung für die Wahl der
direkt zu wählenden Fachschaftsorgane.
Vorteil dieser Lösung wäre, das jede der Wahlordnung so geschrieben werden kann,
dass sie für die jeweilige Zielleserschaft passent formuliert ist und das für die Wahlen
der Fachschaftensvertretungen mögliche Vereinfachungen umgesetzt werden können.
Nachteil wäre, dass man, sofern man die Wahlverfahren gleichhalten möchte, immer
Änderungen an zwei Ordnungen gleichzeitig vornehmen muss.
3.8. Kleinere Korrekturen
In diesem Abschnitt werden konkrete Vorschläge für kleinere Korrekuren an der Wahlordnung
vorgestellt.
Wahlkreis bei der Wahl zum Studierendenparlament § 1 Absatz 2 sollte folgende
Fassung erhalten: „Die Studierendenschaft der Universität Paderborn bildet für die Wahl
zum Studierendenparlament einen Wahlkreis.“ Die Änderung präzisiert, dass sich diese
Angabe des Wahlkreises auf die Wahl zum Studierendenparlament bezieht.
33

Wahlkreis bei der Wahl zur Fachschaftsvertretung § 2 Absatz 3 sollte folgende Fassung
erhalten: „Jede Fachschaft bildet für die Wahl zu ihren direkt zu wählenden Fachschaftsorgangen
einen Wahlkreis, sofern die Satzung der Fachschaft nichts Anderes bestimmt.“
Die Änderung präzisiert, dass sich diese Angabe des Wahlkreises auf die Wahl
zu den direkt zu wählenden Fachschaftsorgangen bezieht.
Ausschusswahlverfahren bei Wahl des Wahlaufsichtsausschusses Da bei der Wahl
des Wahlaufsichtsausschusses einer Fachschaft häufig ein einfach anzuwendender Spezialfall
des Ausschusswahlsystems verwendet wird, sollte dieser Speziallfall entweder in § 5
„Ausschüsse des Studierendenparlament“ der Satzung der Studierendenschaft oder bei der
Beschreibung des Wahlaufsichtsausschusses in der Wahlordnung explizit beschrieben werden.
Der Spezialfall stellt sich derart dar, dass in 2011 sowohl die Fachschaftsvertretung
der Fachschaft der Fakultät für Kulturwissenschaften als auch die Fachschaftsvertretung
der Fachschaft der Fakultät für Elektrotechnik, Informatik und Mathematik jeweils nur
eine Zählgemeinschaft mit allen Mitgliedern der Fachschaftsvertretung gebildet haben.
Hierdurch existierte jeweils nur eine Zählgemeinschaft, welcher alle Sitze im Wahlaufsichtsausschuss
zugeordnet wurden. Die Besetzung der Sitze erfolgte dann in einer kurzen
freundschaftlichen Diskussion aller Mitglieder der Zählgemeinschaft.
Veraltete Bezeichnung des Präsidiums des Studierendenparlaments § 26 sollte folgende
Fassung erhalten: „Auf der konstituierenden Sitzung des Studierendenparlaments
leitet der Wahlleiter/die Wahlleiterin die Sitzung bis zum erfolgreichen Abschluss der
Wahl des Präsidiums des Studierendenparlaments.“ In der aktuellen Fassung ist vom Vorsitzenden
des Studierendenparlaments die Rede, was missverständlich ist, da an allen
anderen Stellen vom Präsidium des Studierendenparlaments die Rede ist.
Name der Wahllisten § 12 Absatz 2 Punkt 4 sollte folgende Fassung erhalten: „den vollständigen,
ungekürzten Namen der Wahlliste; evtl. ergänzt durch eine Abkürzung,“. In der
aktuellen Fassung ist Punkt 4 eher als Option für den Fall zu verstehen, dass es sich bei
dem Wahlvorschlag um eine Wahlliste handele. Faktisch gibt es in der aktuellen Fassung
der Wahlordnung nur Wahllisten 2 , sodass dies auch an dieser Stelle klar herausgestellt
werden sollte.
Eingangszeitpunkt des Wahlvorschlages § 14 Absatz 4 sollte folgende Fassung erhalten:
„Die Wahllisten sind in der Reihenfolge des Einganges ihrer Wahlvorschläge aufzuführen.
Ist ein Wahlvorschlag berichtigt worden, so ist der Eingangszeitpunkt des berichtigten
Wahlvorschlags zu verwenden.“ Diese Änderung verdeutlicht, wie § 13 Absatz 1 im
Kontext der Reihenfolge der Wahllisten auf dem Stimmzettel zu verstehen ist. Diese Interpretation
wurde 2011 von der Wahlleitung durchgängig kommuniziert und schlussendlich
angewendet.
2 Wobei diese auch aus einem einzelnen Kandidaten/einer einzelnen Kandidatin bestehen können.
34

A. Anhang
• Beispiel für den alten Stimmzettelaufbau
• Beispiel für den neuen Stimmzettelaufbau
• Muster eines Auszählungsformulars
• Formular zur Änderung des Fakultätswahlrechts beim Service Center
• Briefwahlaufruf 2011
• Poster „Wahlen“
• Poster „Wahllokal links“
• Poster „Wahllokal rechts“
• Hinweise für Wahlhelfer 2011
35

Campusgrün Uni Paderborn
Nr. Familienname Vorname Fakultät
1 Ziemke Miriam KW �
2 Husemann Christoph EIM �
3 Acar Mesude WW �
4 Wöstefeld Philipp KW �
5 Georgi Katharina KW �
6 Hänschen Dirk KW �
7 Bittner Malte WW �
8 Heringlake Philip NW �
9 Meinert Katharina KW �
10 Kaibel Philipp MB �
11 Wichmann
Vanessa Shari
KW �
Juana
12 Rasche Emanuel KW �
13 Siebert Nina WW �
14 Almodt Mario KW �
15 Miyanji Kim WW �
16 Hekmat Alireschad KW �
17 Sgominski Peer NW �
18 Gerauf Alexander MB �
19 Datan David NW �
20 Grüner Lukas KW �
21 Navaratnasinga
Subhashini KW �
m
22 Isaak Nadja KW �
23 Martinez Leon David KW �
24 Ata Hasan KW �
25 Oranli Zafer MB �
26 Peters Björn KW �
Stimmzettel zur Wahl zum 40. Studierendenparlament
Es sind 29 Sitze zu besetzen. Jede/r Wähler/in hat nur eine Stimme!
✘ 1
RCDS&Friends
Nr. Familienname Vorname Fakultät
1 Halfer Matthias WW �
2 Köster Franz KW �
3 Köster Thomas WW �
4 Stallmeier Frank WW �
5 Joppen Robert MB �
6 Bade Gereon WW �
7 Holletzek Marius WW �
8 Goschin Sebastian EIM �
9 Kelle Katharina KW �
10 Wald Christoph KW �
11 Plonka Christoph EIM �
12 Schuster Johannes EIM �
13 Hiestermann Kim-Sarah KW �
14 Pohl Markus KW �
15 Hülshoff Jan-Philipp EIM �
16 Gerke Sabrina KW �
17 Rassenhövel Fabian MB �
18 Kinkci Fuat WW �
19 Frank Viktoria KW �
Juso-Hochschulgruppe
Nr. Familienname Vorname Fakultät
1 Maraun Nadja WW �
2 Wybranietz Tobias EIM �
3 Littlejohn Eva KW �
4 Moetz Kerstin KW �
5 Keller Maximilian WW �
6 Leydecker Holger EIM �
7 Märtin Julian KW �
8 Mühe Bastian KW �
9 Sauerland Nadine WW �
10 Deimel Achim WW �
11 Klerx Timo EIM �
12 Kramer Martin WW �
Offene Bildungsinitiative (O.B.I)
Nr. Familienname Vorname Fakultät
1 Stohr Tobias EIM �
2 Hyseni Fitim WW �
3 Hovemann Jörg KW �
4 Käuper Robert KW �
5 Sahin Zeynel EIM �
6 Landwehr Janine EIM �
7 Tiengwan Sifah KW �
SAI – Sozial, Aktiv & International
Nr. Familienname Vorname Fakultät
1 Schmidt Christian KW �
2 Mollet Pascal KW �
3 Widera Philip NW �
4 Kosucu Can Ahmet MB �
5 Köroglu Ahmet MB �
6 Üner Hasim KW �
7 Akbulut Akin WW �
IBS – International Business Studies/
Fakultät WiWi
Nr. Familienname Vorname Fakultät
1 Engelskirchen Nele WW �
2 Hanrath Adrian WW �
Beispiel
Gewählt wird nach Listen, die aufgrund von gültigen Wahlvorschlägen aufgestellt werden. Die Listen enthalten die Namen der Kandidierenden. Jede/r Wählende hat
eine Stimme, die sie/er für eine/n Kandidierende/n einer Wahlliste abgibt. Die Sitze werden auf die Wahllisten im Verhältnis der für sie abgegebenen Stimmen im
Hare/Niemeyer Verfahren verteilt. Die danach auf die einzelnen Wahllisten entfallenen Sitze werden der/dem/den in den Wahllisten aufgeführten Kandidierenden in
der von ihnen erreichten Stimmenzahl zugeteilt.
KW = Kulturwissenschaften; WW= Wirtschaftswissenschaften; NW = Naturwissenschaften; MB = Maschinenbau; EIM= Elektrotechnik, Informatik, Mathematik; --= keine Fakultät

Campusgrün Uni Paderborn
Nr. Familienname Vorname Fakultät �
1 Ziemke Miriam KW ��
2 Husemann Christoph EIM ��
3 Acar Mesude WW ��
4 Wöstefeld Philipp KW ��
5 Georgi Katharina KW ��
6 Hänschen Dirk KW ��
7 Bittner Malte WW ��
8 Heringlake Philip NW ��
9 Meinert Katharina KW ��
10 Kaibel Philipp MB ��
11 Wichmann Vanessa Shari Juana KW ��
12 Rasche Emanuel KW ��
13 Siebert Nina WW ��
14 Almodt Mario KW ��
15 Miyanji Kim WW ��
16 Hekmat Alireschad KW ��
17 Sgominski Peer NW ��
18 Gerauf Alexander MB ��
19 Datan David NW ��
20 Grüner Lukas KW ��
21 Navaratnasingam Subhashini KW ��
22 Isaak Nadja KW ��
23 Martinez Leon David KW ��
24 Ata Hasan KW ��
25 Oranli Zafer MB ��
26 Peters Björn KW ��
Juso-Hochschulgruppe
Nr. Familienname Vorname Fakultät
1 Maraun Nadja WW ��
2 Wybranietz Tobias EIM ��
3 Littlejohn Eva KW ��
4 Moetz Kerstin KW ��
5 Keller Maximilian WW ��
6 Leydecker Holger EIM ��
7 Märtin Julian KW ��
8 Mühe Bastian KW ��
9 Sauerland Nadine WW ��
10 Deimel Achim WW ��
11 Klerx Timo EIM ��
12 Kramer Martin WW ��
SAI – Sozial, Aktiv & International
Stimmzettel zur Wahl zum 40. Studierendenparlament
Es sind 29 Sitze zu besetzen. Jede/r Wähler/in hat nur eine Stimme!
��1
Nr. Familienname Vorname Fakultät
1 Schmidt Christian KW ��
2 Mollet Pascal KW ��
3 Widera Philipp NW ��
4 Kosucu Can Ahmet MB ��
5 Köroglu Ahmet MB ��
6 Üner Hasim KW ��
7 Akbulut Akin WW ��
RCDS&Friends
Nr. Familienname Vorname Fakultät
1 Halfer Matthias WW ��
2 Köster Franz KW ��
3 Köster Thomas WW ��
4 Stallmeier Frank WW ��
5 Joppen Robert MB ��
6 Bade Gereon WW ��
7 Holletzek Marius WW ��
8 Goschin Sebastian EIM ��
9 Kelle Katharina KW ��
10 Wald Christoph KW ��
11 Plonka Christoph EIM ��
12 Schuster Johannes EIM ��
13 Hiestermann Kim-Sarah KW ��
14 Pohl Markus KW ��
15 Hülshoff Jan-Philipp EIM ��
16 Gerke Sabrina KW ��
17 Rassenhövel Fabian MB ��
18 Kinkci Fuat WW ��
19 Frank Viktoria KW ��
Offene Bildungsinitiative (O.B.I)
Nr. Familienname Vorname Fakultät
1 Stohr Tobias EIM ��
2 Hyseni Fitim WW ��
3 Hovemann Jörg KW ��
4 Käuper Robert KW ��
5 Sahin Zeynel EIM ��
6 Landwehr Janine EIM ��
7 Tiengwan Sifah KW ��
Beispiel
IBS – International Business Studies/ Fakultät WiWi
Nr. Familienname Vorname Fakultät
1 Engelskirchen Nele WW ��
2 Hanrath Adrian WW ��
Gewählt wird nach Listen, die aufgrund von gültigen Wahlvorschlägen aufgestellt werden. Die Listen enthalten die Namen der Kandidierenden. Jede/r Wählende hat eine Stimme, die sie/er für
eine/n Kandidierende/n einer Wahlliste abgibt. Die Sitze werden auf die Wahllisten im Verhältnis der für sie abgegebenen Stimmen im Hare/Niemeyer-Verfahren verteilt. Die danach auf die
einzelnen Wahllisten entfallenen Sitze werden der/dem/den in den Wahllisten aufgeführten Kandidierenden in der von ihnen erreichten Stimmenzahl zugeteilt.
KW = Kulturwissenschaften; WW= Wirtschaftswissenschaften; NW = Naturwissenschaften; MB = Maschinenbau; EIM= Elektrotechnik, Informatik, Mathematik; --= keine Fakultät

Gremium:
StuPa / Senat
Wahlvorschlag : Beispiel 1
1. KandidatIn
Wahlvorschlag : Beispiel 2
1. KandidatIn
2. KandidatIn
3. KandidatIn
Auszählung 2011
STIMMZETTEL
Urne: Anzahl Stimmzettel:
Summe
Summe

AStA Universität Paderborn – Wahlleitung – Warburger Straße 100 – 33098 Paderborn
Service Center
Universität Paderborn
Fakultätswahlrecht
Sehr geehrte Damen und Herren,
der/die Studierende ___________________________________________ erschien am heutigen Tag
im Wahllokal und wünschte sein Wahlrecht auszuüben.
Der/Die Studierende wurde nicht im Wählerverzeichnis gefunden.
Der/die Studierende wurde im Wählerverzeichnis
o der Fakultät für Elektrotechnik, Informatik und Mathematik (EIM)
o der Fakultät für Kulturwissenschaften (KW)
o der Fakultät für Wirtschaftswissenschaften (WiWi)
o der Fakultät für Naturwissenschaften (NW)
o der Fakultät für Maschinenbau
o der Deutschkursteilnehmer
gefunden.
Der/die Studierende gab an das Wahlrecht
o in der Fakultät für Elektrotechnik, Informatik und Mathematik (EIM)
o in der Fakultät für Kulturwissenschaften (KW)
o in der Fakultät für Wirtschaftswissenschaften (WiWi)
o in der Fakultät für Naturwissenschaften (NW)
o in der Fakultät für Maschinenbau
o als Deutschkursteilnehmer
ausüben zu wollen. Bitte führen Sie eine ggf. notwendige Änderung gemäß des Wunsches
des/der Studierenden aus.
Bitte bescheinigen Sie dem/der Studierenden sein Fakultätswahlrecht durch Ausdruck einer
Studienbescheinigung.
Mit freundlichem Gruß,
_________________________________
Mitglied der Wahlleitung
Wahlleitung der Wahl
zum Studierendenparlament
der Universität Paderborn
c/o AStA
Warburger Straße 100
33098 Paderborn
Raum: ME U.210
wahlleitung@stupa.uni-paderborn.de
Paderborn, ___________________

Stimmzettelausgabe
Jeder Wähler erhält folgende Stimmzettel:
� Senat (A4-weiß)
� Studierendenparlament/StuPa (A3-rosa)
Der Wähler erhält weiter anhand seiner Fakultät folgende Stimmzettel:
� Fakultätsrat (A4-mintgrün)
� Fachschaftsvertretung (FSV)
� Fachschaftsrat (FSR)
Die Stimmzettel bzgl. FSR und FSV sind je nach Fakultät unterschiedlich gefärbt.
Bei Unklarheiten zur Fakultät steht Frau Schrade (Wahlamt der Hochschule) jederzeit telefonisch
unter 05251 60 2170 zur Verfügung! Studierende können ihr Fakultätswahlrecht im Service Center
ändern, lassen, falls dieses nicht in der erwarteten Fakultät liegt.
Deutschkursteilnehmer (DAF) erhalten nur die Stimmzettel für den Senat und das
Studierendenparlament.
Weis bitte Wähler darauf hin, dass keine Wahlwerbung in die Kabinen mitgenommen werden darf!
Urnen
Stimmzettel dürfen erst NACH Prüfung des Wählers in die Urne eingeworfen werden! Insgesamt
stehen drei Wahlurnen zur Verfügung, die folgendermaßen aufgeteilt sind:
1. Senat / Fakultätsrat
2. Studierendenparlament
3. Fachschaftsvertretung / Fachschaftsrat
VOR dem Einwurf der Stimmzettel ist die Identität des Wählers zu prüfen (Studentenausweis,
staatliches Lichtbildauweis, einer der anwesenden Wahlhelfer kennt ihn persönlich), als auch ob der
Wähler im Wählerverzeichnis gelistet ist (bei z. B. NW nicht vergessen, auch noch hinten bei den
verschiedenen Departments nachzuschauen). Sollte dies der Fall sein, so sind die entsprechenden
Kästchen abzuhaken, die gewählt werden. Im Einzelnen sind dies:
� Senat
� Fakultätsrat (FR)
� Studierendenparlament (StuPa)
� Fachschaftsvertretung (FSV)
� Fachschaftsrat (FSR)
Ist hier bereits abgehakt worden, so hat der Wähler bereits das entsprechende Gremium
gewählt und darf keinen Stimmzettel mehr einwerfen.
Ist bei der Wählerverzeichnis für die Hochschule die Person durchgestrichen (ohne „BW“-
Vermerk), darf diese Person nicht bei den Wahlen der Studierendenschaft (StuPa, FSV, FSR)
wählen.
Briefwähler werden daran erkannt, dass die Kästchen der entsprechenden Gremien unterstrichen
(StuPa, FSV, FSR) oder durchgestrichen mit BW (Senat, FR) sind. Sollte ein Briefwähler wählen
wollen, so hat dieser seinen Wahlschein vorzuzeigen. Der Wahlschein wurde vorab mit den
Briefwahlunterlagen an ihn versandt und ist von der entsprechenden Wahlleitung unterzeichnet
worden. Der Wahlschein ist hinten im Ordner abzuheften.
Infoblatt für Wahlhelfer – Seite 1 von 2

Es ist insbesondere möglich, dass ein Wahlberechtigter für ein Gremium Briefwahl beantragt hat,
für ein anderes aber nicht.
Wähler, die nicht im Wählerverzeichnis gefunden werden können, aber bei dieser Fakultät wählen
wollen/können sollen, sollten sofort an die Wahlleitung verschickt werden.
Kabinen / Wahlsicherung
Pro Wahlkabine darf sich maximal nur EINE Person aufhalten. Unterhaltungen oder jegliche andere
Wahlbeeinflussung in den Kabinen sind zu unterbinden. Des Weiteren sind die Wahlkabinen
regelmäßig zu prüfen, ob darin nicht irgendwelche Zettel, z.B. Wahlwerbung – absichtlich oder
nicht – liegen gelassen wurden. Diese sind unverzüglich zu entfernen und der Wahlleitung
vorzulegen sowie im Protokoll mit Uhrzeit zu vermerken.
Infoblatt für Wahlhelfer – Seite 2 von 2