BP Handelszentrum Begruendung 2012-06-25 - Frammersbach

Markt Frammersbach
Begründung Bebauungsplan „Handels , Dienstleistungs , Freizeit und Seniorenzentrum Ortsmitte“
Der Bebauungsplan „Handels , Dienstleistungs , Freizeit und Seniorenzentrum Ortsmitte“
wird nach § 13a BauGB als Bebauungsplan der Innenentwicklung im Beschleunigten Ver
fahren aufgestellt. Der Aufstellungsbeschluss wurde am 30.04.2012 gefasst.
3.2 Übergeordnete Planungsvorgaben
Relevante Ziele und Grundsätze für das geplante Baugebiet ergeben sich aus dem Lan
desentwicklungsprogramm Bayern 2006 und dem Regionalplan des Regionalen
Planungsverbandes Würzburg (Region 2).
Der Markt Frammersbach ist im Landesentwicklungsprogramm Bayern als Unterzentrum
im ländlichen Teilraum, dessen Entwicklung in besonderem Maße gestärkt werden soll,
festgelegt. Im Regionalplan der Region Würzburg ist die Gemeinde abweichend davon als
Kleinzentrum festgelegt. Das Landesentwicklungsprogramm ist im Jahr 2006 in Kraft ge
treten, der Regionalplan der Region Würzburg bereits im Jahr 1985. Es ist deshalb davon
auszugehen, dass der Festlegung im Landesentwicklungsprogramm aktuellere Erkenntnis
se zugrunde liegen. Aufgrund dessen wird der Festlegung des Landesentwicklungspro
gramms gefolgt, in dem Frammersbach als Unterzentrum eingestuft ist.
Weitere Ziele und Grundsätze sind wie folgt vorgegeben:
Strukturräumliche Entwicklung
� „In Teilräumen vorhandene lagebedingte und wirtschaftsstrukturelle Probleme sowie infrastrukturelle Eng
pässe sollen im Hinblick auf die Schaffung gleichwertiger Lebens und Arbeitsbedingungen abgebaut wer
den. Dabei soll der ländliche Raum, insbesondere die ländlichen Teilräume, deren Entwicklung in
besonderem Maße gestärkt werden soll, bevorzugt entwickelt werden.“ (LEP A.I 1.1 (Z))
� „Der Flächen und Ressourcenverbrauch soll in allen Landesteilen reduziert werden. Die Entwicklung des
Landes und seiner Teilräume soll so flächen und ressourcensparend wie möglich erfolgen.“ (LEP A.I 2.4 (Z))
� „Bei der zentralörtlichen Versorgung soll ein zeitgemäßer Ausstattungsstandard in zumutbarer Entfernung
geschaffen und vorgehalten werden.“ (LEP A.I 4.4.1 (Z))
� „Die Unterzentren sollen die Bevölkerung größerer Nahbereiche mit Gütern und Dienstleistungen des quali
fizierten wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Grundbedarfs versorgen. Sofern erforderlich sollen sie
auch für die Bevölkerung der Nahbereiche benachbarter Kleinzentren einzelne Funktionen wahrnehmen.“
(LEP A.I 2.1.5.1 (Z))
� „Die Versorgungseinrichtungen der Zentralen Orte sollen in der Regel in deren Versorgungs und Siedlungs
kern realisiert werden.“ (LEP A.II 2.1.2.4 (Z))
� „Die Entwicklung der Wirtschaft sowie der Siedlungs und Infrastruktur sollen ohne wesentliche Beeinträchti
gung der natürlichen Lebensgrundlagen und insbesondere möglichst flächensparend erfolgen. Dabei soll die
gute kulturelle und soziale Ausstattung der Region gesichert und ausgebaut werden.“ (RP A.I 4 (Z))
� „Bei Planung und Durchführung von Entwicklungsmaßnahmen soll den ländlichen Teilräumen, deren Ent
wicklung in besonderem Maße gestärkt werden soll, Vorrang gegenüber den übrigen Teilen des ländlichen
Raumes eingeräumt werden. Eine nachhaltige Raumnutzung soll dabei angestrebt werden.“ (RP A.II 2.2 (Z))
Siedlungsentwicklung
� „Zur Verringerung der Inanspruchnahme von Grund und Boden sollen vorrangig die vorhandenen Potentiale
(Baulandreserven, Nachverdichtung, Brachflächen und leerstehende Bausubstanz) in den Siedlungsgebieten
genutzt und flächensparende Siedlungs und Erschließungsformen angewendet werden.“ (LEP B.VI 1.1 (Z))
� „Siedlungsgebiete sowie sonstige Vorhaben sind möglichst schonend in die Landschaft einzubinden.“ (LEP
B.VI 1.5 (G))
� „Besonders schützenswerte Landschaftsteile sollen grundsätzlich von einer Bebauung freigehalten werden.
Dies gilt neben unter besonderem gesetzlichem Schutz stehenden Gebieten für besonders bedeutende oder
weithin einsehbare Landschaftsteile wie landschaftsprägende Höhenrücken, Kuppen und Hanglagen […].“
(LEP B.VI 1.5 (Z))
� „Die Belange alter Menschen und Menschen mit Behinderung sind im Städtebau und bei der Schaffung von
Wohnraum zu berücksichtigen“. (LEP B.VI 2.2 (G))
� „Im Bereich um das Oberzentrum Würzburg sowie in den Zentralen Orten sollen die Ausschöpfung von Flä
chenreserven und eine angemessene Verdichtung in den bestehenden Siedlungsgebieten Vorrang haben vor
den Ausweisungen neuer Baugebiete. Die Innenentwicklung einschließlich der Umnutzung von brachliegen
den ehemals militärisch genutzten Flächen im Siedlungsbereich soll verstärkt werden.“ (RP B.II 2.3 (Z))
Nachhaltige soziale und kulturelle Infrastruktur
� „Dem bedarfsgerechten Ausbau teil und vollstationärer Angebote der Altenhilfe in zumutbarer Entfernung
kommt unter Berücksichtigung der Altersentwicklung und der sich verändernden Sozial und Familienstruktu
ren besondere Bedeutung zu.“ (LEP B.III 2.2.1.3 (G))
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