Kormorane in der Fußacher Bucht - HYDRA-Institute

Maßnahmenvorschläge Fußacher Bucht
gen. Die Überlegungen aus der vorliegenden Expertise sollten dabei maßgeblich
berücksichtigt werden.
Lassen sich nach dem Vorsorgeprinzip endgültige Lösungen finden ? Frage 38
Nach dem Vorsorgeprinzip können per definitionem keine endgültigen
Lösungen abgeleitet werden. Die Anwendung des Vorsorgeprinzips bedeutet,
dass weitere Abklärungen nötig sind, bis die vom Prinzip abgeleiteten
Maßnahmen als weiterhin sinnvoll gerechtfertigt werden können oder wieder
einzustellen sind, weil sie keine nachweislichen Verbesserungen der Situation
erreicht haben.
Drei spezifische Grundsätze sind für künftige Abklärungen zu beachten:
1. Die Anwendung des Prinzips sollte auf einer möglichst umfassenden wissenschaftlichen
Bewertung beruhen. Soweit möglich, sollte in jedem Stadium dieser
Bewertung das Ausmaß der wissenschaftlichen Unsicherheit ermittelt werden.
Vor jeder Entscheidung für oder gegen ein Tätigwerden sollten die Risiken
und die möglichen Folgen einer Untätigkeit bewertet werden.
2. Sobald die Ergebnisse neuer wissenschaftlicher Bewertung und/oder der Risikobewertung
vorliegen, sollten alle Betroffenen in die Untersuchung der verschiedenen
Risikomanagement-Optionen einbezogen werden, wobei das
Verfahren so transparent wie möglich zu gestalten ist.
3. Neben diesen spezifischen Grundsätzen sind im Fall einer Berufung auf das
Vorsorgeprinzip auch die allgemeinen Grundsätze eines ordnungsgemäßen
Risikomanagements anwendbar. Es handelt sich dabei um die folgenden fünf
Grundsätze:
� den Grundsatz der Verhältnismäßigkeit, d. h. daß die getroffenen Maßnahmen
im Verhältnis zum angestrebten Schutzniveau stehen müssen; das Verbot
von Diskriminierungen bei der Anwendung der Maßnahmen;
� das Kohärenzgebot, d. h. daß die Maßnahmen auf die in ähnlichen Fällen
getroffenen Maßnahmen abgestimmt sein oder auf ähnlichen Ansätzen beruhen
sollten;
� den Grundsatz der Abwägung der mit einem Tätigwerden oder Nichttätigwerden
verbundenen Vor- und Nachteile;
� den Grundsatz der Überprüfung der Maßnahmen im Lichte der wissenschaftlichen
Entwicklung.
� Im Rahmen einer auf das Vorsorgeprinzip gestützten Maßnahme kann es zu
einer Beweislastumkehr zu Lasten des Nutzers kommen. Diese Möglichkeit ist
in jedem Einzelfall zu prüfen.
Kormorane in der Fußacher Bucht
Berufung auf das
Vorsorgeprinzip
macht weitergehende
Abklärungen
nötig
Vorschlag 3:
gezielt nur
relevante
Abklärungen
nachholen/
weiterführen
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