Kirchdorfer Wiesen - IBA Hamburg

werden. Hierfür sind Randgräben von etwa 3,0
m Breite oder dichte Zäune notwendig. Zudem
sind insbesondere die Belange der besonders
und streng geschützten Wiesenvögel, Kiebitz,
Bekassine, Rotschenkel und des Steinkauzes
zu beachten, da diese Arten besonders hohe
Fluchtdistanzen aufweisen.
Grundsätzlich soll auf den Erhalt möglichst
großer, zusammenhängender und naturnaher
Flächen geachtet werden. Auch wenn
Baukörper kompakt und am Rand der Fläche
angeordnet werden, bleibt das Kerngebiet der
Wiesenvogelkolonie betroffen. Die Sicherung
des geschützten lokalen Artenbestands muss
gewährleistet sein, die dauerhafte Erhaltung
überlebensfähiger lokaler Populationen ist
daher Voraussetzung für Vorhaben an diesem
Standort. Auf optische Einflüsse wie hohe
Bebauung, Baumpflanzungen am Grünlandrand
und innerhalb der Flächen, soll möglichst
verzichtet werden. Wege zur Erschließung des
Erholungspotenzials sollen an den Bebauungsrändern
verlaufen. Ein Magnet, wie das Kompetenzzentrum
(Team 1), zieht Störungen ins
Gebiet. Die Anforderungen zur dauerhaften
Sicherung der lokalen Populationen geschützter
und anspruchsvoller Arten sind sehr hoch.
Bereits heute gibt es eine Entwertung des
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Naturhaushalts, da der Wasserstand in dem
Graben- und Wetternsystem niedrig und stark
schwankend ist. Eine permanente, ausreichend
hohe Wasserführung ist notwendig,
eine Durchströmung oder ein starker Wasseraustausch
haben eher negative Folgen.
Aufgrund der Notwendigkeiten der Gewässerbewirtschaftung
an Hauptgräben ist ein
Abkoppeln eines unabhängigen Grünland-
Grabensystems wünschenswert, schädliche
Einflüsse können so ferngehalten werden.
Eingriffs-/Ausgleichsbilanzierung
Bei einer Gegenüberstellung des Bestands mit
den Planungen ergeben sich nach dem FHH
Staatsrätepapier zur Beurteilung von Eingriffen
in Natur und Landschaft rein quantitativ
erhebliche Ausgleichsbedarfe. So müssen
beispielsweise etwa 84 ha intensiv Grünland
in extensiv Grünland umgewandelt werden,
um den durch die Planung entstehenden Wertpunkteverlust
auszugleichen.
Recht
Die planerischen Vorgaben für die Fläche sind
im Flächennutzungsplan und im Landschaftsschutzprogramm
mit Arten- und Biotopschutz-
programm dargestellt. Der Baustufenplan
Wilhelmsburg ist das derzeitig geltende Planrecht,
in dem die Art der baulichen Nutzung
als „Außengebiet“ festgesetzt ist, was dem §
35 des BauGB (Außenbereich) entspricht. Ein
Schutz des Kiebitzes ist heute nicht vorhanden.
Im Bundesnaturschutzgesetz werden die
artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände
in enger Anlehnung an die entsprechenden
Bestimmungen der FFH- und Vogelschutzrichtlinie
gefasst (§ 42 Abs. 1) und eine vom
Europäischen Gerichthofs gerügte Ausnahmeregelung
aufgehoben (§ 43 Abs. 4). Dabei
werden bestehende und von der Europäischen
Kommission anerkannte Spielräume bei
der Auslegung der artenschutzrechtlichen
Vorschriften der FFH-Richtlinie genutzt und
rechtlich abgesichert, um für die Betroffenen
akzeptable und im Vollzug praktikable Ergebnisse
bei der Anwendung der Verbotsbestimmungen
zu erzielen (§ 42 Abs. 4 und 5).
Die Umsiedlung bestimmter Arten, insbesondere
beim Kiebitz, ist problematisch. Jedoch
weist der § 43 Lücken auf, beispielsweise bei
der Definition des öffentlichen Interesses.