立委選制改變對指定用途補助款分配之影響： 第五屆與第六 ... - 東吳大學

54 東 吳 政 治 學 報 /2013/ 第 三 十 一 卷 第 一 期
黨 領 袖 在 面 臨 新 選 制 及 新 選 區 , 並 為 了 最 大 化 其 連 任 機 率 和 最 大
化 政 黨 席 次 , 他 們 會 如 何 改 變 指 定 用 途 補 助 之 分 配 行 為 是 本 研 究
的 主 要 研 究 目 的 。
本 研 究 以 「 創 造 城 鄉 新 風 貌 計 畫 」 在 第 五 屆 及 第 六 屆 立 委 任
期 內 分 配 至 各 選 區 的 補 助 金 額 為 分 析 對 象 , 從 選 區 個 人 及 政 黨 選
票 集 中 度 的 角 度 切 入 , 研 究 結 果 顯 示 選 區 立 委 個 人 選 票 集 中 度 越
高 者 , 該 選 區 所 獲 得 的 人 均 補 助 款 也 較 多 , 這 可 能 是 因 為 有 立 委
在 該 選 區 較 具 優 勢 , 因 此 選 民 對 立 委 有 較 高 的 期 待 、 監 督 、 與 課
責 , 使 立 委 爭 取 肉 桶 之 動 機 較 強 , 本 研 究 也 發 現 立 委 個 人 選 票 集
中 度 較 高 的 選 區 , 第 六 屆 會 比 第 五 屆 獲 得 更 多 的 補 助 款 。 此 外 ,
選 區 政 黨 選 票 集 中 度 對 第 五 屆 立 委 任 期 內 之 補 助 款 分 配 的 影 響
很 小 , 且 不 顯 著 ; 但 對 第 六 屆 立 委 任 期 內 之 補 助 款 分 配 則 具 有 顯
著 的 影 響 , 甚 至 超 越 個 人 選 票 集 中 度 的 影 響 , 這 可 能 是 因 為 政 治
人 物 已 預 期 到 政 黨 競 爭 將 是 第 七 屆 立 委 選 舉 的 主 要 面 向 , 且 希 望
以 補 助 款 的 分 配 來 鞏 固 政 黨 既 有 的 地 盤 。
關 鍵 詞 : 分 配 政 策 、 指 定 用 途 補 助 款 、 立 委 選 制 改 革 、 城 鄉 新 風 貌
計 畫 、 赫 芬 達 爾 指 數