立委選制改變對指定用途補助款分配之影響： 第五屆與第六 ... - 東吳大學

90 東 吳 政 治 學 報 /2013/ 第 三 十 一 卷 第 一 期
向 的 顯 著 效 果 , 但 其 係 數 之 估 計 值 比 較 小 。 可 能 原 因 是 , 從 SNTV
選 制 改 變 為 單 一 選 區 制 後 , 政 黨 核 心 人 士 預 期 選 民 投 票 行 為 會 由 個
人 投 票 轉 為 政 黨 投 票 , 因 此 , 政 黨 選 票 集 中 度 越 高 的 選 區 , 代 表 某
一 政 黨 在 該 選 區 較 具 優 勢 , 未 來 也 較 有 可 能 在 該 新 選 區 獲 勝 , 故 政
黨 會 將 肉 桶 多 分 配 到 這 些 地 區 , 以 求 在 該 新 選 區 獲 得 勝 。 黃 秀 端
(2001) 比 較 臺 灣 省 長 、 總 統 選 舉 ( 單 一 選 區 制 ) 與 立 法 委 員 選 舉
(SNTV 制 ), 證 實 了 在 SNTV 制 度 下 , 選 民 之 策 略 性 投 票 行 為 是
在 黨 內 候 選 人 之 間 轉 移 , 在 單 一 選 區 制 下 , 則 是 以 政 黨 投 票 為 主 。
王 鼎 銘 等 (2008) 也 以 日 本 選 制 改 革 為 研 究 對 象 , 觀 察 其 對 選 民 投
票 行 為 的 影 響 , 他 們 發 現 選 制 改 變 為 單 一 選 區 制 之 後 , 選 民 傾 向 政
黨 投 票 , 因 此 , 政 治 行 為 者 在 預 期 選 民 投 票 行 為 的 改 變 下 , 會 將 肉
桶 由 個 人 選 票 集 中 度 高 的 地 區 轉 移 至 政 黨 選 票 集 中 度 高 的 地 區 , 以
提 高 當 選 的 立 委 席 次 。
在 其 他 控 制 變 數 方 面 , 政 黨 版 圖 變 數 在 模 型 二 的 第 五 屆 達 統 計
顯 著 且 負 向 影 響 , 在 第 六 屆 則 無 , 這 表 示 在 第 五 屆 時 , 若 該 選 區 是
民 進 黨 優 勢 選 區 , 也 會 獲 得 較 多 之 補 助 款 , 顯 示 該 項 補 助 款 的 分 配
主 要 掌 握 在 行 政 部 門 , 且 民 進 黨 政 府 有 利 用 補 助 款 回 饋 支 持 者 、 拉
攏 中 間 選 民 , 以 及 排 擠 或 懲 罰 國 民 黨 支 持 者 的 現 象 。
立 委 資 深 度 、 縣 市 長 黨 籍 、 以 及 自 有 財 源 在 兩 屆 模 型 中 則 未 達
到 統 計 顯 著 。 選 區 立 委 內 政 委 員 會 中 較 資 淺 者 獲 得 較 多 補 助 款 , 可
能 是 資 深 立 委 在 其 選 區 已 有 穩 固 的 票 源 , 不 需 要 再 靠 肉 桶 建 立 票 源
( 羅 清 俊 、 廖 健 良 ,2009:34)。
此 外 , 土 地 面 積 在 第 五 屆 的 模 型 中 , 對 補 助 款 呈 現 顯 著 的 負 向
影 響 , 代 表 土 地 面 積 越 小 者 , 獲 得 較 多 補 助 款 。 可 能 原 因 是 土 地 面
積 小 的 選 區 大 多 為 城 市 地 區 , 在 台 灣 因 經 濟 快 速 發 展 下 , 城 市 地 貌