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The rebates, which consist in granting a lump sum discount to the ...

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1.3 La sentenza TeliaSonera: un sal<strong>to</strong> oltre Deutsche Teleckom e Telefonica?Il casoTeliaSonera (TS) è l’opera<strong>to</strong>re s<strong>to</strong>rico del merca<strong>to</strong> svedese, deten<strong>to</strong>re della rete di accesso utilizzatadagli opera<strong>to</strong>ri a valle poter concorrere con lo stesso per la fornitura di servizi agli utenti f<strong>in</strong>ali.TS è soggetta, ai sensi della regolamentazione vigente, ad un obbligo di accesso disaggrega<strong>to</strong> allapropria rete di accesso. Congiuntamente a tale servizio di accesso l’opera<strong>to</strong>re ha deciso di fornire aipropri concorrenti, su base volontaria, un ulteriore servizio a banda larga all’<strong>in</strong>grosso.L’au<strong>to</strong>rità antitrust nazionale ha contesta<strong>to</strong> a TS di aver abusa<strong>to</strong> della posizione dom<strong>in</strong>ate detenutanel merca<strong>to</strong> rilevante <strong>in</strong>dividua<strong>to</strong>, mediante una compressione dei marg<strong>in</strong>i dei propri concorrentiproprio <strong>in</strong> relazione a quest’ultimo servizio offer<strong>to</strong> su base volontaria.Il caso TS è significativo <strong>in</strong> quan<strong>to</strong>, diversamente da quan<strong>to</strong> accadu<strong>to</strong> per i casi Deutsche Telekomand Telefonica, TS non aveva alcun obbligo regolamentare di fornitura del servizio all’<strong>in</strong>grosso <strong>in</strong>relazione al quale è sta<strong>to</strong> verifica<strong>to</strong> l’abuso. L’essenzialità del servizio appare dunque contestabile.Per tale motivo l’au<strong>to</strong>rità svedese ha richies<strong>to</strong> alla corte europea un’<strong>in</strong>terpretazione dei criteri daseguire per giudicare abusiva una pratica di compressione dei marg<strong>in</strong>i.In particolare l’au<strong>to</strong>rità svedese ha chies<strong>to</strong> che la corte europea si esprimesse sui seguenti punti:1) In presenza di quali condizioni sussista una violazione dell’art. [102 TFUE] derivante dalladifferenza tra il prezzo che un’impresa verticalmente <strong>in</strong>tegrata pratica nella vendita diprodotti ADSL <strong>in</strong>termedi a concorrenti nel set<strong>to</strong>re all’<strong>in</strong>grosso e il prezzo che la stessaimpresa pratica nel set<strong>to</strong>re dei con<strong>sum</strong>a<strong>to</strong>ri f<strong>in</strong>ali.2) Se, per risolvere la prima questione, si debbano prendere <strong>in</strong> considerazione esclusivamente iprezzi praticati dall’impresa <strong>in</strong> posizione dom<strong>in</strong>ante nei confronti dei suoi con<strong>sum</strong>a<strong>to</strong>ri f<strong>in</strong>alio se occorra anche tenere con<strong>to</strong> dei prezzi praticati dai suoi concorrenti sul merca<strong>to</strong> deicon<strong>sum</strong>a<strong>to</strong>ri f<strong>in</strong>ali.3) Se abbia qualche rilevanza ai f<strong>in</strong>i della soluzione della prima questione il fat<strong>to</strong> che l’impresa<strong>in</strong> posizione dom<strong>in</strong>ante non abbia obblighi legali di fornitura di servizi all’<strong>in</strong>grosso, avendoal contrario deciso di effettuare tali forniture di propria <strong>in</strong>iziativa.4) Se, per considerare abusiva la prassi descritta nella prima questione, occorra che essacomporti effetti restrittivi sulla concorrenza e, <strong>in</strong> caso affermativo, come possano esseredeterm<strong>in</strong>ati questi ultimi.33

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