Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Vy se ptáte, my odpovídáme<br />
K připojení na inženýrské sítě<br />
Dotaz:<br />
Naše obec Dubičné má tři části. V jedné části - Malé Dubičné povolilo Zastupitelstvo obce Dubičné<br />
změnou ÚP výstavbu rodinných domků. Zároveň se zastupitelstvo usneslo, že náklady<br />
spojené s budováním inženýrských sítí zaplatí stavebníci těchto domků. Na tuto skutečnost<br />
bohužel nebyli upozorněni realitní kanceláří, která jim pozemky pro tuto výstavbu prodala.<br />
Připojením domků na vodovodní síť, kterou vlastní naše obec a provozuje VaK JČ, poklesne<br />
tlak ve vodovodní síti pod normu, kterou zaručuje provozovatel. Je tedy nutné vybudovat<br />
posilovací stanici, která zaručí požadovaný tlak. Pokud obec zainvestuje tuto stavbu<br />
(asi 750 000 Kč), nevíme, zda má pak po právní stránce možnost požadovat od nových stavebníků<br />
za připojení na tento vodovod podílovou částku, to jest 31 250,- Kč.<br />
Odpověď:<br />
Obec není povinna budovat vodovod pro<br />
veřejnou potřebu, stejně tak není povinna<br />
připojit každou nemovitost v obci na vodovod,<br />
je jen na občanovi, zda se k vodovodu<br />
připojí. Náklady na zřízení přípojky nese<br />
odběratel (občan). Občan se může domáhat<br />
připojení na vodovod, ale pouze za podmínky,<br />
že to kapacitní a další technické požadavky<br />
umožňují. Náklady na připojení na vodovod<br />
jsou zejména na zájemci o připojení na<br />
vodovod.<br />
Při prodeji nemovitosti (stavební pozemek,<br />
viz § 119 zákona č. 40/1964 Sb., občanský<br />
zákoník, ve znění pozdějších předpisů)<br />
je povinností uzavřít smlouvu v písemné<br />
podobě (§ 46 občanského zákoníku), pokud<br />
tak nebude učiněno, nemůže být proveden<br />
vklad vlastnického práva do katastru nemovitostí<br />
(§ 133 odst. 2 občanského zákoníku).<br />
Při prodeji se nabyvatel seznamuje<br />
se stavem kupované nemovitosti, mohl<br />
tedy vědět, že příslušné stavební pozemky<br />
nemají odpovídající připojení na inženýrské<br />
sítě (vodovod, kanalizaci atd.). Realitní kancelář<br />
tak neměla za povinnost upozorňovat<br />
nabyvatele stavebních pozemků na příslušné<br />
usnesení zastupitelstva obce ohledně<br />
financování budování připojení na stávající<br />
inženýrské sítě, jelikož podmínky financování<br />
se řídí zákonem č. 274/2001 Sb., o vodovodech<br />
a kanalizacích pro veřejnou potřebu<br />
a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech<br />
a kanalizacích), ve znění pozdějších<br />
předpisů.<br />
Z žádného zákona nevyplývá, vyjma mimořádných<br />
situací popsaných ve zvláštních<br />
právních předpisech, že je povinností obce<br />
zajišťovat dodávky pitné vody. Rozvoj vodovodů<br />
a kanalizací je v samostatné působnosti<br />
obcí viz § 26 odst. 1 písm. a) zákona<br />
o vodovodech a kanalizacích a vystane-li<br />
potřeba zajistit provizorně dodávku vody<br />
v obcích, kde dosud byly zajištěny, jsou zde<br />
mechanismy, které to umožňují (§ 26 odst. 2<br />
písm. a) zákona o vodovodech a kanalizacích).<br />
Zajištění si dodávek pitné vody za<br />
běžného stavu je na straně odběratele, resp.<br />
fyzických osob, to jim umožňuje i ustanovení<br />
§ 8 odst. 5 zákona o vodovodech a kanalizacích,<br />
kde se mohou domáhat svého práva<br />
na připojení k vodovodu, pokud je to technicky<br />
možné a odběratel splní podmínky<br />
zákona (viz níže). Z tohoto titulu pak odběrateli<br />
plyne i právo na uzavření smlouvy<br />
o dodávce vody (§ 8 odst. 6 zákona o vodovodech<br />
a kanalizacích).<br />
Obec, pokud se rozhodne budovat vodovod,<br />
by měla zvážit z důvodu účelného<br />
hospodaření s majetkem obce v souladu<br />
s § 38 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích<br />
(obecní zřízení), jak velká část obce bude<br />
připojena na vodovod (a to i vzhledem<br />
k místním podmínkám, někde mají lidé<br />
studny a nechtějí se jich vzdát).<br />
Samotné připojení na vodovodní řad je<br />
provedeno prostřednictvím vodovodní<br />
přípojky, kterou se připojuje stavba nebo<br />
pozemek na vodovodní řad. Náklady, tedy<br />
i rozhodnutí, zda vodovodní přípojku zbudovat,<br />
jsou především na vlastníkovi připojované<br />
nemovitosti, protože dle § 3 odst. 6<br />
zákona o vodovodech a kanalizacích vodovodní<br />
přípojku pořizuje na své náklady<br />
odběratel, není-li dohodnuto jinak. Vlastníkem<br />
přípojky je potom ta osoba, která na<br />
své náklady přípojku pořídila. Slova „není-li<br />
dohodnuto jinak“ značí možnost, že obec<br />
při stavbě vodovodu může postavit na své<br />
náklady vodovodní přípojky ke všem napojovaným<br />
nemovitostem, pak ji samozřejmě<br />
náleží i vlastnické právo k nim, ale není její<br />
povinností tyto přípojky zřizovat (stejně jako<br />
vodovod viz výše). Přípojku může samozřejmě<br />
po dohodě s vlastníkem pozemku<br />
nebo stavby zbudovat i nájemce pozemku,<br />
pak mu opět bude náležet vlastnické právo<br />
k dané přípojce. Vždy je možné vlastnické<br />
právo převést, aby nedošlo k situacím, že<br />
stavba patří pronajímateli a vodovodní přípojka<br />
potom nájemci, např. prostřednictvím<br />
smlouvy darovací, kupní, směnné.<br />
Podle § 8 odst. 5 zákona o vodovodech<br />
a kanalizacích nesmí být možnost napojení<br />
na vodovod podmiňována vyžadováním<br />
poplatků nebo jiných finančních plnění.<br />
V praxi jde o situaci, kdy je souhlas vlastníka<br />
vodovodu k napojení podmiňován finanční<br />
protihodnotou. Náklady na samotnou<br />
realizaci napojení vodovodní přípojky na<br />
vodovod hradí vlastník, jemuž je umožněno<br />
napojení vodovodu, pokud se nedohodnou<br />
jinak (viz výše). Dojde-li k situaci, že v souvislosti<br />
s připojováním na vodovod vznikají<br />
kromě nákladů na pořízení (zbudování)<br />
vodovodní přípojky i jiné náklady, např.<br />
nutnost provedení technických opatření<br />
k posílení a prodloužení stávajícího vodovodu<br />
do lokality, odkud budou vedeny<br />
jednotlivé vodovodní přípojky k nemovitostem,<br />
nese náklady na zvýšení kapacitních<br />
a dalších technických možností vodovodu<br />
rovněž připojovaný vlastník nemovitosti,<br />
nedohodnou-li se vlastník vodovodu<br />
a vlastník připojované nemovitosti, resp. ten,<br />
jemuž je umožněno se na vodovod připojit<br />
(odběratel), jinak. Bez realizace technických<br />
opatření ke zvýšení kapacitních a dalších<br />
technických možností není totiž možné připojení<br />
na vodovod provést, přičemž realizace<br />
těchto technických opatření je vyvolána<br />
zejména potřebou připojovaného vlastníka,<br />
proto připojovaný vlastník hradí i náklady<br />
za realizaci příslušných technických opatření,<br />
které umožní připojení na vodovod.<br />
Příslušná míra spolupodílení se na nákladech<br />
mezi jednotlivými vlastníky připojovaných<br />
nemovitostí by měla odpovídat<br />
tak, aby každý z připojovaných vlastníků<br />
nesl poměrnou část nákladů vztahující se<br />
k příslušnému podílu na zvýšených kapacitních<br />
a dalších technických požadavcích<br />
vodovodu, které mu umožnily připojení na<br />
informační servis č. 6/2007 strana 18
Change language