atw - International Journal for Nuclear Power | 06/07.2019

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atw Vol. 64 (2019) | Issue 6/7 ı June/July DECOMMISSIONING AND WASTE MANAGEMENT 364 | | China: four nuclear power plants at one site, a common picture form Chinas nuclear power programme. under different ministries, with different interests in developing nuclear power, leading to overlap of effort; and, (3) a continuing developing nuclear legal framework, that is not yet as effective as it should be. The Chinese government has yet to adequately address the role of private investment in its civilian nuclear power program, and currently manages its operations through state owned enterprises. 18 5.2.3 Nuclear waste management To maximize resources and reduce the amount of high-level waste requiring long-term disposal, China intends to engage in the reprocessing of spent fuel. Currently, spent fuel generated from nuclear power plants and research reactors are stored at the reactor site. Necessary funding for the storage and treatment of spent fuel, as well as the disposal of high-level waste, is conducted under the purview of the ‘Projects Management Methods of the Funds for Treatment and Disposal of Spent Fuel from Nuclear Power Plants’ [67]. To meet the cost of the back end of the nuclear fuel cycle, a “levy of CNY 2.6 cents/ kWh [is imposed] from the fifth year of commercial operation of each reactor” [68]. 5.2.3.1 Permanent disposal As previously mentioned, spent nuclear fuel management in China is to be conducted in a series of three stages: (Stage 1) the reprocessing of the spent nuclear fuel, (Stage 2) vitrification, and (Stage 3) permanent disposal in a suitable geologic repository. The concept for storing this vitrified high-level waste “is a shaft- tunnel model, located in saturated zones in granite” [66]. China’s highlevel waste program is to be conducted in three phases: “(Phase 1) laboratory studies and site selection for a [high- level waste] repository to be com pleted by 2020; (Phase 2) underground in-situ tests (2021–2040); and (Phase 3) repository construction (2041–2050) followed by operation” [66]. Three types of radioactive waste management facilities currently exist in China: (1) the on-site nuclear facility’s waste management system; (2) storage facilities for radioactive waste arising from nuclear technology applications; and, (3) Low and Intermediate Level Waste (LILW) disposal sites. There are currently two solid LILW disposal sites in operation, which are the Guangdong Beilong disposal site and Northwest China disposal site. Both Sites began commercial operation following the granting of operation licenses by the Ministry of Environmental Protection, National Nuclear Safety Administration in 2011. China’s legacy radioactive wastes generated in past practices are retrievable. Where these are unable to meet current storage and disposal requirements, this radioactive waste is required to be retrieved and re-conditioned to meet any new acceptance requirements [67, 68]. References [38] FUKUSHIMA DAIICHI: ANS Committee Report, A Report by The American Nuclear Society Special Committee on Fukushima, http://fukushima.ans.org/, viewed April 06, 2018. [39] The Atomic Bombings of Hiroshima and Nagasaki, www.atomicarchive.com/Docs/MED/med_chp10.shtml, viewed April 06, 2018. [40] Policy Speech of Mr. Toshimitsu Motegi, Minister of Economy, Trade and Industry, Minister of State for the Corporation in support of Compensation for Nuclear Damage, Minister in charge of Nuclear Incident Economic Countermeasures, and Minister in charge of Industrial Competitiveness March 19, 2013 http://www.meti.go.jp/ english/speeches/20130319.html, viewed April 06, 2018. 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Decommissioning and Waste Management A World’s Dilemma ‘Upon Which the Sun Never Sets’: The Nuclear Waste Management Strategy: Japan and China Part 3 ı Mark Callis Sanders and Charlotta E. Sanders
atw Vol. 64 (2019) | Issue 6/7 ı June/July Special Topic | A Journey Through 50 Years AMNT Politik mit Vernunft und Güterabwägung betreiben Norbert Blüm In den sechziger Jahren hatten wir eine Kernenergie-Euphorie. Die friedliche Nutzung der Atomkraft schien ein Universalschlüssel für die Lösung unserer Energieprobleme weltweit zu sein. Inzwischen ist das Pendel zurückgeschlagen, jedenfalls in Teilen der Öffentlichkeit. Wir erleben eine Ablehnung der Kernenergie, bei der das Irrationale das Rationale überdeckt. Exaltierte Gemütsstimmungen sind Denkblockaden. Deshalb ist weder die Euphorie noch die Panik die Gemüts lage für einen rationalen Diskurs über unsere Energiepolitik. Euphorie, weil sie zur Sorglosigkeit in Sicherheitsfragen verführt, auch zur Suche nach weitergehenden Energieformen. Die Hysterie, weil Panik ein schlechtes Fundament für die Entscheidung ist. Aber auch deshalb, weil das Kolossalgemälde der atomaren Gefahren, Gefahren, die bei anderen Energiegewinnungen auftreten, Umweltgefahren verdrängt und so insgesamt eine nüchterne Wertung versagt. Die Darstellung gleicht der Darstellung im Märchen, als sei eine Energieform die Hexe und die anderen, das seien die guten Feen. Als seien die einen mit Gefahren überwuchert und die anderen gefahrlos. Das trifft die eigentliche Frage der Güterabwägung, in der wir uns befinden, nicht. Ich stelle unsere Gesellschaft nicht als problemlos und gefahrlos dar. Aber wenn sie tatsächlich nur noch von Katastrophen begleitet wird, wenn in jedem Lufthauch bereits der Tod enthalten wäre, wenn in jedem Schluck Wasser bereits das Gift wäre – dann frage ich mich, wieso die Leute alle älter werden, wenn das so ist. Wir wollen Gefahren minimieren. Aber bei der Suche dürfen wir nicht der Illusion erliegen, es gäbe ein Licht ohne Schatten, es gäbe eine Welt ohne jedes Risiko. Aber über der Beschreibung der Risiken dürfen wir die Chancen nicht vergessen. Manchmal pflegen und hätscheln wir die Risiken und vergessen darüber, die Chancen zu nutzen. Es gilt darum, Risiken zurückzudrängen. Es gilt darum, Gefahren zu minimieren, aber die Politik muß Güter abwägen, muß einen Saldo von Positivem und Negativem ziehen. Wenn etwa die Stigmatisierung bestimmter Techniken in gläubiger Hast denjenigen folgt, die gerade die Meinungsführerschaft auf dem publizistischen Schadstoffmarkt behaupten, geht politische Gestaltungskraft ver loren. Man wird zum Spielball nicht mehr beherrschbarer Irrationalität. Wir erleben tagtäglich, daß man – Stimmungen folgend – abstrakte Gefährdungen bizarr überzeichnet, während man zugleich konkrete Schädigungen kaum wahrnimmt. Mit der Energie gewinnung aus fossilen Rohstoffen sind auch Gefahren verbunden. Diese Art rationaler Problembewältigung, Gefahren nicht zu verdrängen, sie ernst zu nehmen, diese Art vermisse ich bei der Kernenergiediskussion, weil sie nur ihre Gefahren beschreibt und nicht die Chancen, die in ihr liegen. Unsere Gesellschaft neigt zu einer selektiven Angstbewältigung. Während man die Angst gewissermaßen punktuell, und zwar manchmal völlig ungetrübt von Kompetenz- und Beurteilungsfähigkeit, auf ausgewählte Gefahrenpunkte konzentriert, lebt man ansonsten ein sorgloses Leben. Welche Therapie hat die Gesellschaft anzubieten? Die Therapie: Aufklärung! Es ist eine große Zumutung, an die Vernunft zu glauben. Aber wie käme denn eine aufgeklärte Zivilisation weiter, wenn sie nur Gefühle manipulieren wollte, wenn sie nicht geradezu vom aufklärerischen Optimismus geprägt wäre, daß man durch Information, durch Vernunft und Einschätzung politische Probleme bewältigen kann. Wollten wir uns einer Stimmungs- Demokratie anheimgeben, wäre das der Abschied von der Tradition der Aufklärung. Das wäre der Abschied vom Menschen als vernunftbegabtes Wesen. Daher mein erster und wichtigster Beitrag: Laßt uns den Versuch nicht aufgeben, Politik mit Vernunft zu verbinden, mit rationaler Argumentation. Laßt uns den Versuch nicht aufgeben, Politik als eine Güterabwägung zu begreifen. Es gibt nicht die reinen Lösungen, es gibt auf dieser Erde nicht die Patentlösungen. Es gibt auch nicht die Lösungen ohne Risiken. Ideologen haben für solche Politik wenig Sinn, weil ihr Geschäft die Verkürzung ist. Kernenergie birgt Risiko, das wissen wir nicht erst seit Tschernobyl. Mit dem Stand von Wissenschaft und Technik verbessern wir immer wieder den Sicherheitsstandard. Dieses ständige Streben nach verbesserter Sicherheit darf seriöserweise nicht interpretiert werden als das Eingeständnis, bisher sei die Sicherheit demnach vernachlässigt worden. Nichts ist so gut, daß es nicht noch verbessert werden könnte. Das explosionsartige Bevölkerungswachstum und die zunehmende Industrialisierung auch bisher wenig entwickelter Teile der Erde lassen den weltweiten Energiebedarf in den nächsten Jahrzehnten weiter stark ansteigen. Auch wenn wir alle Anstrengungen zum Energiesparen unternehmen – wofür ich bin – der Energiebedarf steigt. Heute decken wir 90 % des Weltenergieverbrauchs durch das Verbrennen fossiler Energiereserven. 90 %! In einem Jahr vernichten wir dadurch das Ergebnis von 500.000 Jahren Erdgeschichte, und zwar unwiederbringlich. Die Frage nach der Verantwortung stellt sich hier nicht minder ernsthaft als bei der Kernenergie. Sie beschränkt sich im übrigen nicht auf diesen Aspekt des Ressourcenabbaus. Hier stellt sich auch die Frage nach unserer Verantwortung für den Lebens standard in der Zukunft, für das Schicksal in der Dritten Welt. Wir müssen sorgsamer umgehen mit der Energie. Wir müssen den ärmeren Staaten die leichter verfügbaren Energiearten überlassen. Wir müssen alles tun, um alternative Energie auch zu nutzen und zu entwickeln. Dazu zählt auch die Kernenergie. Für sie sprechen auch Am 7. und 8. Mai 2019 begingen wir das 50. Jubiläum unserer Jahrestagung Kerntechnik. Zu diesem Anlass öffnen wir unser atw-Archiv für Sie und präsentieren Ihnen in jeder Ausgabe einen historischen Artikel. Aus der Ansprache des Bundesministers für Arbeit und Sozialordnung, Bonn, Dr. Norbert Blüm, am 9. Mai 1989 in Düsseldorf. 365 SPECIAL TOPIC | A JOURNEY THROUGH 50 YEARS AMNT Special Topic | A Journey Through 50 Years AMNT Make Policy With Prudence and Consideration of Assets ı Norbert Blüm
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Page 3 and 4: atw Vol. 64 (2019) | Issue 6/7 ı J
Page 5 and 6: Kommunikation und Training für Ker
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Page 67 and 68: Kommunikation und Training für Ker

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