der gemeinderat Februar 2021

Das unabhängige Magazin für die kommunale Praxis 

www.treffpunkt-kommune.de 

Nr. 2/2021 

1957– 2021 

8,50 Euro 

64. Jahrgang 

Das unabhängige Magazin für die kommunale Praxis 


Steile 

Karriere 

ALEXANDER MAIER IST 

JÜNGSTER OB DEUTSCHLANDS 

TOP STUDIENFÜHRER 

Berufsbegleitend 

zum Mastertitel 

BELEUCHTUNG 

So dunkel wie möglich, 

so hell wie nötig 

SONDERHEFT 

1/21 

2021 

DIE BESTEN 

PRODUKTE 

UND 

DIENSTLEISTUNGEN 

48 SEITEN 

SONDERHEFT

Solarleuchte merkur 

– Die Außergewöhnliche für höchste Ansprüche – 

InnovatIon trIfft 

nachhaltIgkeIt 

DeSIgn UnD 

leUchtkraft 

aUf hÖchSteM 

nIveaU 

Liebe Leserinnen, liebe Leser, 

neues Jahr, alte Probleme, so könnte man in diesen ersten Wochen 2021 

denken. Das Corona-Virus hat uns immer noch knallhart im Griff und die 

Baustellen, die es mit sich bringt – oder offenlegt – sind noch nicht 

behoben. Dazu gehören die geschlossenenen Schulen und Kitas, das 

langsame Anlaufen der Impfkampagne oder die Breitbandlücken im Land. 

Optimistisch betrachtet, sieht die Lage freilich anders aus: Es gibt mit dem 

Impfstoff Hoffnung auf eine Corona-freie Zukunft, die Digitalisierung ist 

wunderbar in Schwung gebracht worden und die Kinder sind über Nacht in 

der Zukunft der Bildung angekommen. 

Egal, zu welcher Gruppe Sie gehören, ob das Glas halb voll oder halb leer 

ist, die Aufgaben, die in diesen besonderen Zeiten warten, müssen 

angegangen werden. Die Alten- und Pflegeheime stehen aktuell besonders 

im Fokus. Wie bauliche Maßnahmen bei der Pandemiebekämpfung helfen 

können, lesen Sie auf Seite 10. 

Außerdem locken neue Fördertöpfe zu Investitionen, zum Beispiel in die 

Ladeinfrastruktur für Elektroautos. Antworten auf Fragen, wie eine einfache 

Bezahlung an der E-Tankstelle aussehen kann oder welche Programme die 

Bundesregierung gestartet hat, finden Sie in unserem Extra ab Seite 25. 

Wer das neue Jahr nutzen will, um sich beruflich weiterzubringen, kann 

sich in unserem TOP-Studienführer über (berufsbegleitende) 

Masterstudiengänge informieren. Erfahren Sie zudem ab Seite 55, wie die 

Hochschulen den Umstieg auf den digitalen Unterricht gemeistert haben. 

Ich wünsche Ihnen eine anregende Lektüre! 

TOP 

STUDIENFÜHRER 

Berufsbegleitende Masterstudienangebote und 

Lehrgänge für den öffentlichen Sektor 

Mit Übersicht zu Masterstudiengängen 

ab Seite 55 

KONTAKT 

FRÜHJAHR 


Sie haben Anmerkungen, 

Wünsche oder Fragen? 

Schreiben Sie mir! 

denise.fiedler@pro-vs.de 

Editorial 

Denise Fiedler, Leitende Redakteurin 

AST 

sipirit gmbh 

Elsässer Straße 40, D-76870 Kandel | www.sipirit.de 

Telefon +49 (0) 72 75 / 98 58 - 98 | E-Mail best@sipirit.de 

partner of

Inhalt 

Inhalt 

In diesem Heft: 

TOP-Studienführer 

Titel 

Politik: Alexander Maier ist der jüngste 

Oberbürgermeister Deutschlands 8 

E-Akte: Gerolstein stellt Verwaltung auf digitale 

Prozesse um 22 

Cybersicherheit: So kann der öffentliche Sektor 

Datenklau vorbeugen 24 

Bäderbetrieb: Diese Vorteile bieten 

Solaranlagen 40 

Modulbau: Ein Potsdamer Hort ist in 

Stahlmodulbauweise entstanden 42 

Onlinestudium: Ad-hoc-Umstellung vom 

Präsenz- zum digitalen Unterricht 56 

Chancengleichheit: Was die Stuttgarter 

Gleichstellungsbeauftragte dazu sagt 58 

Corona 

Prävention: Organisatorische und bauliche 

Maßnahmen schützen Senioren 10 

Technik & Innovation 

Öffentliche Beleuchtung: Licht hilft dabei, das 

Bild einer Stadt zu prägen 12 

Fördermittel: Die LED-Technologie ist in 

Kommunen auf dem Vormarsch 16 

Innenbeleuchtung: Tageslicht-LED-Technik kann 

das Wohlbefinden steigern 18 

Im Trend: Innovative Lösungen für 

Straßenbeleuchtung 20 

LÄRMSCHUTZ 

EINE AUFGABE UNSERER ZEIT 

EXTRA: Ladeinfrastruktur 

Elektromobilität: Digitale Plattform für Aufbau 

von E-Ladesäulen 25 

Ladepunkte: Kommunen spielen eine große 

Rolle beim Thema Ladeinfrastruktur 26 

Planen & Bauen 

Spielleitplanung: Kinder und Jugendliche 

toben sich nicht nur auf Spielplätzen aus 32 

Kontrolle: Spielplatzböden müssen Sicherheit 

gewährleisten 36 

Sportstättenbelag: Natur-oder Kunstrasen? 38 

Außenplanung: Über die Bedeutung von 

Spiel- und Bewegungsräumen 44 

Kommunalentwicklung 

Flächenkonversion: Vom Industrieareal zum 

neuen Stadtteil in Gernsbach 46 

Lärmschutz: Durch Mooswände können 

Verkehrsgeräusche reduziert werden 48 

Kommunaltechnik 

Elektrofahrzeuge: Vom selbstfahrenden 

Mähroboter bis zum klimaschonenden 

Abfallsammler 51 

Foto Titelseite: Thomas B. Jones 

Foto: Adobe Stock/Aleksei Lazukov 

Licht ins Dunkel bringen 

12 

Welche Beleuchtung im öffentlichen Raum ist angemessen und nachhaltig und wie 

kann der Konsum von Licht verringert werden? Städte und Gemeinden sind in der 

Verantwortung, auf diese Fragen Antworten zu geben. Ziel ist es, den natürlichen 

Tag-Nacht-Rhythmus zu erhalten, um Mensch und Tier gerecht zu werden. 

Frauen an die Macht 58 

Es ist eine Diskussion, die in regelmäßigen Abständen entbrennt: der Anteil an 

Frauen in Führungspositionen. Selbst im Jahr 2020 ist dieser sowohl in der freien 

Wirtschaft als auch im öffentlichen Sektor gering. Ursula Matschke, Leiterin der 

Abteilung für Chancengleichheit und Diversity der Landeshauptstadt Stuttgart, 

erklärt die möglichen Gründe dafür, warum das weibliche Geschlecht bei der Besetzung 

von Chefposten oftmals immer noch den Kürzeren zieht. 

Kommune als Arbeitgeberin: Jobs im 

öffentlichen Dienst sind sinnstiftend 60 

Neue Inhalte: Anforderungen an Beschäftigte 

in der Verwaltung wandeln sich 64 

Parlament & Verwaltung 

Führungskräfte: Diese Kompetenzen sollten 

Autoritätspersonen mitbringen 72 

Job-Interview: Ludwigshafen arbeitet an 

Strategien für Qualität und Vielfalt in der 

Verwaltung 74 

Rubriken 

Editorial 3 

Panorama 6 

Produkte & Dienstleistungen 78 

Vorschau / Impressum 82 

Der Gesamtauflage im Februar liegen 

Prospekte der Sipirit GmbH, Kandel bei. 

LÄRMSCHUTZWAND WÜRZBURG-HEIDINGSFELD 

Weniger Viren. 

Mehr Wir. 

Maximale Filterung. Minimale Geräusche. 

Der leistungsstarke neue Luftreiniger 

Miele AirControl. 

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Der neue AirControl von Miele macht unser Zusammenleben und -arbeiten wieder 

angenehmer. Der leistungsstarke Luftreiniger sorgt für maximalen Schutz gegen 

Viren, denn er filtert die Luft 5-fach mit Hocheffizienzfilter HEPA H14. Einfach, leise 

und zuverlässig ist er 100 % komfortabel für den Einsatz im gewerblichen Umfeld. 

Miele AirControl gibt es in den drei Varianten PAC 1045, PAC 1080 und PAC 1200 

für unterschiedliche Raumgrößen und regelbaren Volumenstrom. 

miele.de/aircontrol

Panorama NEUES AUS DEUTSCHLAND Anzeige 

Advertorial 

KURZ GEMELDET 

Geld für Kultur 

Der Bund wird ein Anschlussprogramm 

für das Rettungs- und Zukunftsprogramm 

„Neustart Kultur“ in Höhe von 

einer weiteren Milliarde Euro auflegen. 

Das hat der Koalitionsausschuss Anfang 

Februar beschlossen. Damit werden 

sich die Corona-Hilfen im Rahmen 

dieses Programms auf insgesamt zwei 

Milliarden Euro belaufen. Geholfen werden 

soll unter anderem Kinos, Museen 

und Theatern, Musik und Literatur. Spartenübergreifend 

werden zudem Mittel 

für pandemiebedingte Investitionen und 

Digitalisierung zur Verfügung gestellt. 

Rund um Corona 

Die Landeszentrale für politische 

Bildung Baden-Württemberg (LpB) 

informiert in ihrem Internetdossier 

„Coronavirus − COVID19“ über wichtige 

wirtschaftliche, soziale und ethische 

Fragen rund um die Pandemie in 

Deutschland und Baden-Württemberg. 

Es stellt unterschiedliche Sichtweisen 

von staatlichen, politischen und gesellschaftlichen 

Akteuren dar, wägt 

Positionen und Argumente ab und fragt 

nach den Folgen (www.lpbbw.de/coronavirus-covid-19). 

Bemerkenswert, vorbildlich, innovativ? 

Teilen Sie der Redaktion mit, 

was Ihre Kommune bewegt: 

denise.fiedler@pro-vs.de 

Sicherheitsschuhe: Kommunen können bei der Beschaffung einen Beitrag zum fairen Handel leisten, 

indem sie ökosoziale Kriterien berücksichtigen. 

Wettbewerb zu fairer Beschaffung 

Pandemie trifft Verkehrsbetriebe hart 

Durch eine verantwortliche Beschaffung 

können Städte und Gemeinden einer weltweiten 

Ungerechtigkeit entgegenwirken. 

Darauf weist die Servicestelle Kommunen 

in der Einen Welt von Engagement Global 

hin. Der Wettbewerb „Hauptstadt des Fairen 

Handels“ der Servicestelle möchte diesen 

Einsatz sichtbar machen und zeichnet 

am 23. September 2021 Projekte zur fairen 

Beschaffung aus. Kommunen und Landkreise, 

die sich mit ihren Aktivitäten um 

den Titel „Hauptstadt des Fairen Handels“ 

bewerben wollen, können sich noch bis 

zum 2. Juli auf der Online-Bewerbungsplattform 

registrieren (hauptstadtwettbewerb.engagement-global.de). 

Die Bundeskonferenz der Kommunalen 

Entwicklungspolitik der Servicestelle vom 

14. bis 16. Juni 2021 in Bonn und online 

informiert zu lokaler Nachhaltigkeit, Migration, 

Entwicklung und gesellschaftlichem 

Zusammenhalt, fairem Handel sowie 

zu Partnerschaften mit Kommunen im 

Globalen Süden. Angesprochen sind sowohl 

Kommunen, die ihre ersten entwicklungspolitischen 

Projekte planen, als auch 

solche, die ihr Engagement weiter ausbauen 

wollen. 

Auf dem Programm stehen Diskussionen 

sowie Vorträge unter anderem von 

Prof. Dr. Dirk Messner, Präsident des Umweltbundesamtes, 

und Prof. Dr. Anna-Katharina 

Hornidge, Direktorin des Deutschen 

Instituts für Entwicklungspolitik. 

Die Konferenzteilnehmer erfahren mehr 

über die Agenda 2030 und wie sie mit Ihrem 

lokalen Engagement zur Umsetzung 

der 17 Nachhaltigkeitsziele beitragen können. 

– Infomationen unter skew.engagement-global.de/bundeskonferenz.html 

Die mit der Corona-Pandemie einhergehenden 

Beschränkungen haben die Unternehmen 

des Öffentlichen Personennahverkehrs 

(ÖPNV) und des Schienenpersonennahverkehrs 

(SPNV) im vergangenen Jahr 

hart getroffen. In seiner ÖPNV-Bilanz des 

Corona-Jahres 2020 verzeichnet der Verband 

Deutscher Verkehrsunternehmen 

(VDV) Fahrgastrückgänge bis zu 80 Prozent. 

Den dadurch entstandenen Einnahmenverlust 

der Verkehrsbetriebe beziffert 

der Verband mit insgesamt 3,5 Millarden 

Euro. VDV-Präsident Ingo Wortmann erklärte, 

der Rettungsschirm von Bund und 

Ländern habe die Branche „vor dauerhaften 

wirtschaftlichen Schäden bewahrt“. In 

der noch anhaltenden Krise würden die 

Verkehrsunternehmen weiterhin monatliche 

Verluste in dreistelliger Millionenhöhe 

einfahren, so Wortmann. 

Foto: Adobe Stock/freeman98589 

Illustration: Blauberg Ventilatoren GmbH 

Deutlich effektiver als durch herkömmliche Fensterlüftung versorgen dezentrale Lüftungssysteme Räume mit frischer, gesunder Luft. 

Dezentrale Lüftungssysteme sind die bessere Alternative 

In Büro- und Klassenräumen einfach nachrüstbar: Energiesparende dezentrale Geräte mit einer 

Luftförderleistung von bis zu 1200 Kubikmeter entfernen zuverlässig belastete Aerosole und CO 2 . 

Bundeskanzlerin Angela Merkel bezeichnete das 

Lüften als „billigste und effektivste Maßnahme“, 

um sich gegen SARS-CoV-2-Viren zu schützen. 

Das Lüften über Fenster ist eine Möglichkeit, 

jedoch muss es einem zur richtigen Zeit einfallen. 

Zudem kann man kostenaufwendige Wärmeverluste 

und die Luftqualität nicht leicht 

regulieren. 

Eine schnelle und einfache Lösung sind dezentrale 

Lüftungsanlagen. Diese Systeme lassen 

sich nachträglich einbauen, sind flexibel und 

raumweise einsetzbar. Sie versorgen die Räume 

mit frischer Luft, transportieren potentiell virenhaltige 

Luft ab und optimieren das CO 2 /O 2 -Verhältnis 

sowie den Feuchtigkeitsgehalt der Luft. 

Diese Geräte, wie sie etwa die Blauberg Ventilatoren 

GmbH anbietet, ermöglichen ein schnelles 

Handeln. Die Modellreihe CIVIC beispielsweise 

wurde eigens für die Belüftung großer Büros und 

Schulklassen entwickelt. Über zwei Kernlochbohrungen 

lassen sich die Geräte in bestehende 

Wände einsetzen und nach Stromanschluss 

direkt in Betrieb nehmen. 

Die Aufnahme virushaltiger Partikel aus der 

Luft über die Atemwege gilt als Hauptübertragungsweg 

für SARS-CoV-2-Viren. „Für uns bei 

Blauberg bedeutet das, dass wir uns auf den 

Abtransport und Austausch der Luft konzentrieren“, 

so Martin Edler von Dall’Armi, Geschäftsführer 

der Blauberg Ventilatoren GmbH. Bei 

mangelndem Austausch mit Frischluft können 

sich schädliche Aerosole akkumulieren, vor allem 

bei mehreren Personen in einem Raum. Unabhängig 

davon kann sich schlechte Raumluftqualität 

mit zu hohem CO 2 -Gehalt negativ auf 

das Immunsystem auswirken. 

Diese Risiken lassen sich bekanntermaßen 

durch ausreichend Frischluft reduzieren, allerdings 

wird bei Fensterlüftung nur über Stoßoder 

Querlüftung ein guter Effekt erzielt. Dabei 

kühlen jedoch im Winter die Räume schnell aus 

– was durch starkes Heizen wieder ausgeglichen 

wird. Hierdurch werden bis zu 4900 € pro 

Schuljahr und Klassenzimmer verschwendet. 

Bei der kontrollierten Lüftung über dezentrale 

Lüftungsanlagen vermeiden Feuchte- und Wärmerückgewinnung 

solche Wärmeverluste und 

sorgen für gleichmäßigen Erhalt eines gesunden 

und angenehmen Raumklimas. Die optimale 

Förderleistung und der passende Typ des Lüftungsgeräts 

werden individuell für jeden Raum 

ermittelt. Für Büros, Schulklassen und andere 

öffentliche oder gewerbliche Räume stehen bei 

Blauberg die Modelle CIVIC EC LB und CIVIC EC 

DB zur Verfügung. Sie sind in verschiedenen 

Größen und Bauformen erhältlich und können 

bis zu 1200 m³ Luft pro Stunde austauschen. 

Bei kleineren Büros oder privaten Apartments 

empfiehlt sich die Freshbox 100 WiFi mit einer 

Förderleistung bis 100 m³ pro Stunde. 

Einzelraumlüftungsanlagen sind nicht nur 

einfach zu installieren, sondern auch bedienerfreundlich. 

Die Lüftungsanlagen lassen sich 

durch detaillierte Wochenpläne für jeden Raum 

und seine Nutzung individuell steuern. Ist ein 

Raum nicht belegt, kann die Lüftungsintensität 

reduziert werden. Die Zuluft strömt durch zwei 

eingebaute Filter und den Wärmetauscher, wo 

sie die Wärmeenergie aus der Abluft erhält, und 

wird dem Raum zugeführt. Die verbrauchte Abluft 

inklusive aller problematischen Bestandteile 

wird über einen Filter ins Freie geführt. 

Hier finden Sie alle Infos zum Thema Lüftung: 

www.einzelraumlueftung.de 

Blauberg Ventilatoren GmbH 

Aidenbachstr. 52 

81379 München 

Tel. 089/785 08 088 

www.blaubergventilatoren.de 

6 der gemeinderat 2/21

INTERVIEW 

Politik & Gesellschaft 

OB Alexander Maier: Großes Medieninteresse beim Einzug ins Göppinger Rathaus. 

Amtsantritt 

Der Jüngste seiner Art 

Alexander Maier ist aktuell der jüngste Oberbürgermeister in Deutschland. Seit 

wenigen Wochen lenkt er die Geschicke der baden-württembergischen Stadt 

Göppingen. Wir haben ihn zu seinem Wahlerfolg befragt und wollten wissen, mit 

welchen Plänen und Zielen er die Führung der Stadtverwaltung übernimmt. 

Herr Maier, Gratulation! Seit Mitte Januar 

sind Sie Oberbürgermeister von Göppingen 

und mit 29 Jahren der jüngste OB Deutschlands. 

Was bedeutet Ihnen das? 

Alexander Maier: Es ist eine unheimliche 

Ehre, dass ich in meiner Heimatstadt dieses 

Amt ausüben darf. Ich hätte sicher in 

keiner anderen Stadt kandidiert, denn an 

Göppingen hänge ich sehr. Insofern bedeutet 

mir das natürlich unheimlich viel. Ich 

bin auch stolz, dass die Wähler mir dieses 

hohe Amt zutrauen. Das ist natürlich ein 

sehr positives Gefühl und nicht selbstverständlich, 

gerade in Anbetracht meines 

Alters. 

Was, meinen Sie, unterscheidet Sie von 

Ihren älteren Amtskollegen? 

Maier: Abgesehen vom Geburtsdatum nur 

einige Dinge, die nichts mit dem Alter zu 

tun haben. Ich finde es zu pauschal, mich 

oder auch die Kollegen auf das Alter zu 

reduzieren. Es kommt auf den Charakter 

an und auf die persönlichen Fähigkeiten. 

Zumal ich ja auch nicht ewig der jüngste 

OB Deutschlands sein werde. Das „Problem“ 

löst sich mit der Zeit also von selbst. 

Sie haben gegen den amtierenden Oberbürgermeister 

Wahlkampf geführt und 

gewonnen. Mit welchen Argumenten konnten 

Sie überzeugen? 

Maier: Ich glaube, das Versprechen, die 

Bürger besser einzubeziehen, war der 

wichtigste Punkt. Deshalb waren mein 

Slogan und mein Angebot das „neue Miteinander“. 

Ich bin überzeugt, dass viele 

Menschen sich für ihre Gemeinde engagieren 

wollen. Ihnen möchte ich keine Steine 

in den Weg legen, sondern sie darin eher 

bestärken. Außerdem war mein Vorgänger 

16 Jahre im Amt. Ich habe nie behauptet, 

dass sich die Stadt in dieser Zeit nicht auch 

gut entwickelt hätte. Trotzdem war nach 

so vielen Jahren ein Wechselwille spürbar. 

Welche Schwerpunkte wollen Sie in den 

kommenden acht Jahren setzen? 

Maier: Göppingen ist eine traditionsreiche 

Industriestadt. Dieses Erbe zu bewahren 

und gleichzeitig weiterzuentwickeln wird 

eine große Aufgabe sein. Die Transformation 

der Industrie geht nicht an uns vorbei 

und Corona hat manch negativen Trend 

noch beschleunigt. Ich will deshalb eine 

kreative Gründerszene entstehen lassen, 

gemeinsam mit den alteingesessenen Unternehmen, 

aber auch mit IT-Leuchttürmen 

wie der Firma Teamviewer. Hierfür 

haben wir schon die passende Fläche, 

nämlich das Boehringer-Areal. Wenn wir 

das entwickeln und Startups fördern, müssen 

wir nicht mit Angst in die Zukunft 

schauen. Natürlich gibt es noch ganz viele 

andere Themen. Die Belebung der Innenstadt, 

ein modernes Mobilitätskonzept, die 

Stärkung der Teilorte und vieles weitere 

mehr. 

Foto: Thomas B. Jones 

Die Corona-Pandemie hat die Digitalisierung 

in der öffentlichen Verwaltung vorangetrieben. 

Wo sehen Sie noch Potenzial? 

Und sind Sie als „Digital Native“ offener 

für das Thema als andere Verwaltungskräfte? 

Maier: Vorangetrieben wurde die Entwicklung 

nicht unbedingt in der Geschwindigkeit, 

die wir nötig hätten. Zumindest zeigt 

die Pandemie die Probleme aber deutlich 

auf. Gerade auch für diejenigen, die bisher 

weniger offen waren für eine digitale Verwaltung. 

Ich sehe da ein riesiges Potenzial, 

gerade in Verwaltungen. Die Arbeit wird 

einfacher, effizienter und die Bürgerschaft 

kann die Angebote niedrigschwelliger nutzen. 

Als „Digital Native“ fallen mir manche 

Umstellungen sicher leichter als anderen. 

Trotzdem haben wir insgesamt in der 

Verwaltung eine große Offenheit, unabhängig 

vom Alter. 

Wie wird der Kontakt mit den Bürgen in 

Ihrer Amtszeit aussehen? Setzen Sie auf 

digitale Lösungen? 

Maier: Ich bin ja schon seit Jahren in den 

sozialen Medien unterwegs und nutze 

diese Kanäle weiterhin. Nicht einfach nur 

als Selbstdarstellungsplattformen, sondern 

als Kommunikationsplattformen. Auch für 

die Stadt kann ich mir hier neue Angebote 

vorstellen, um die Hürden für die Bürgerschaft 

so gering wie möglich zu halten. 

Wir wollen ja, dass sich die Bürger einbringen 

und mitmachen bei der Weiterentwicklung 

ihrer Stadt. Dafür muss ich 

natürlich die entsprechenden Möglichkeiten 

schaffen. Ich habe da einige Ideen, 

aber sehen Sie es mir nach, dass ich die 

zuerst mal innerhalb der Verwaltung diskutieren 

will. 

Ihr neues Amt in der 60 000-Einwohner-Stadt 

bietet Ihnen viel Gestaltungsspielraum, 

zugleich führen Sie 1100 Mitarbeiter 

der Stadtverwaltung. Wie gehen Sie mit 

dieser Verantwortung um? 

Maier: Die Verantwortung ist tatsächlich 

riesig, aber ich habe mich noch nie vor 

einer Herausforderung gescheut. Sonst hat 

man in der Politik auch nichts verloren. 

Ich denke, die wichtigsten Eigenschaften 

sind Respekt und Mut. Respekt vor der 

Bürgerschaft, dem Gemeinderat, der Verwaltung 

und grundsätzlich mal vor allen 

Menschen, mit denen man es so zu tun 

bekommt. Die Meinungen gehen manchmal 

weit auseinander, das ist gut so, aber 

wir sollten diese Vielfalt auch akzeptieren 

und aus der Reibung Energie erzeugen. 

Und Mut braucht man für jede Entscheidung. 

Zuhören, die Argumente abwägen, 

überlegen, aber am Ende muss entschieden 

werden und die Konsequenzen trägt 

der OB. Dafür braucht es Rückgrat. 

Vor welchen Herausforderungen steht die 

Stadtentwicklung? Welche Auswirkungen 

hat die Corona-Krise auf die Pläne der 

Stadt? 

Maier: Natürlich geht die Krise auch an uns 

nicht spurlos vorüber. Wir werden direkt 

in den Prozess der Haushaltskonsolidierung 

einsteigen müssen. Transparent und 

offen, aber doch mit dem klaren Ziel, den 

Haushalt langfristig auf stabile Beine zu 

stellen. Das erreicht man nicht nur durch 

Sparen und Streichen. Wir müssen auch 

an den richtigen Stellen investieren. Das 

Boehringer-Areal und die Ansiedlung eines 

kreativen, zukunftsfähigen Umfelds 

habe ich bereits angesprochen. Zusätzlich 

haben wir noch unsere Hochschule, mit 

der wir einen neuen Forscher- und Erfindergeist 

etablieren wollen. Wir brauchen 

Innovation und Innovation braucht einen 

offenen Geist. 

Sie verfügen bereits über die Erfahrung 

eines Landtagsabgeordneten und haben 

das Bündnis „Kreis Göppingen nazifrei“ 

mitbegründet. Was hat Sie in die Politik 

geführt? 

Maier: Ich habe mir 2009 die Wahlprogramme 

der größeren Parteien durchgelesen 

und das der Grünen hatte mich gleich 

angesprochen. Damals war Bundestagswahl 

und ich durfte das erste Mal wählen. 

Erst damit kam dann auch das richtige 

Interesse, deshalb bin ich überzeugt, dass 

Interesse und Engagement nur aus der Mitbestimmungsmöglichkeit 

erwachsen 

kann. Deshalb finde ich es toll, dass in 

Baden-Württemberg bereits mit 16 Jahren 

bei Kommunalwahlen gewählt werden 

darf. Deshalb will ich Jüngere mit einbinden 

und an den lebensnahen Entscheidungen 

in ihrer Stadt teilhaben lassen. 

Interview: Jörg Benzing / Denise Fiedler 

„Ich sehe ein riesiges Potenzial 

in der Digitalisierung, 

gerade in Verwaltungen. 

Als ,Digital Native‘ fallen 

mir manche Umstellungen 

sicher leichter als anderen.“ 

Alexander Maier 

ZUR PERSON 

Alexander Maier (Jahrg. 1991) ist in 

Göppingen (Baden-Württemberg) aufgewachsen. 

Er schloss eine Ausbildung 

zum Kaufmann für audiovisuelle Medien 

ab und absolvierte ein journalistisches 

Volontariat. Maier ist Mitglied von B90/ 

Die Grünen. Von 2014 bis 2021 gehörte 

er dem Gemeinderat seiner Heimatstadt 

an und war von 2016 bis 2020 Mitglied 

des Landtags von Baden-Württemberg. 

Seit Mitte Januar 2021 ist er Oberbürgermeister 

von Göppingen. 

8 der gemeinderat 2/21 

der gemeinderat 2/21 

9

CORONA 

Anzeige 

Advertorial 

Der Kontakt zwischen Bewohnern und Mitarbeitern in Pflegeheimen ist wichtig und gleichzeitig 

gefährlich. Hier muss ein sicheres Maß gefunden werden, Konzepte müssen angepasst werden. 

Corona 

Senioren schützen 

Krankheitsausbrüche in Pflegeheimen können auch durch bauliche Maßnahmen 

eingedämmt werden. Eine klare Abtrennung von Infizierten, eine kontaktlose 

Kommunikation und das richtige Lüftungsverhalten können Bausteine im Kampf 

gegen Corona sein. 

Wie können wir infizierte von 

nicht-infizierten Bewohnern in 

Pflegeheimen trennen und zeitgleich 

ihre sozialen Kontakte aufrechterhalten? 

Diese Frage steht im Fokus eines 

Konzepts für Architektonische Schutzmaßnahmen 

der Sehlhoff GmbH. Das 

übergeordnete Ziel ist es, die Sicherheit 

von Bewohnern, Personal und Besuchern 

bei moderaten Kosten zu gewährleisten. 

Basis des Konzepts sind die Auswertungen 

des Robert-Koch-Instituts und der Verbände 

der technischen Gebäudeausrüstung 

sowie Interviews mit Pflegeeinrichtungen. 

Diese Informationen wurden zusammen 

mit Fachwissen in der Krankenhaus-Planung 

und in Diskussion mit einem 

Immunologen des deutschen Zentrums für 

Infektionsforschung (DZIF) zu einem Lösungsansatz 

zusammengefasst. 

Das Konzept bezieht sich hauptsächlich 

auf ausbauliche, organisatorische und soziale 

Gesichtspunkte. So sollen sich Pflegeeinrichtungen 

untereinander oder mit den 

Verbänden austauschen, beispielsweise 

durch ein Intranet. Wichtige Informationen, 

wie der Umgang mit Schutzausrüstung 

oder richtiges Lüften und Heizen, 

können so veröffentlicht werden. Auch der 

Hinweis auf leere Wohneinheiten kann 

hilfreich sein, damit im Notfall Ausweichmöglichkeiten 

zur Verfügung stehen. 

Wichtig ist zudem, dass die Heimbewohner 

ihre sozialen Kontakte so gut wie möglich 

aufrechterhalten können. Unterstützend 

kann dabei die digitale Kommunikationstechnik 

sein. 

GEBÄUDE ANPASSEN 

Architektonisch können sich neue Anforderungen 

an ein Gebäude ergeben: Gemeinschaftsräume 

sind bei einem Infektionsgeschehen 

nur noch eingeschränkt 

nutzbar und benötigen daher ein angepasstes 

Raumkonzept, um diese während 

dieser Zeit anders zu nutzen. Flure, Trep- 

Foto: Adobe Stock/verbaska 

pen und Aufzüge sowie getrennte Akutund 

Normalbereiche müssen ebenfalls 

betrachtet werden. 

Ein zentrales Thema der Prävention ist 

die technische Gebäudeausrüstung. Die 

Maßnahmen reichen von Hinweisen für 

den Betrieb bis zur Erweiterung von Anlagentechnik. 

Vor allem im Herbst und 

Winter verbreiten sich Viren schneller, 

Seltenes Lüften oder längere Heizzyklen 

führen dazu, dass Aerosole länger in der 

Luft schweben. Die meisten respiratorischen 

Viren bleiben aus diesen Gründen 

länger aktiv. Richtiges Lüften in den 

Wohnräumen ist eine schnell umzusetzende 

Möglichkeit, erhöhte Ansteckung zu 

vermeiden. In Gemeinschaftsräumen kommen 

oft Lüftungsanlagen zum Einsatz. 

Hier sollte man auf einen reinen Umluftbetrieb 

verzichten, ein hoher Frischluftanteil 

wird empfohlen. 

NÄHE TROTZ DISTANZ 

Für Mitarbeiter in Alten- und Pflegeheimen 

ist eine gute Kommunikation ein 

wichtiger Baustein ihrer Arbeit. Im Fokus 

steht dabei Bewohner, Personal und Angehörige 

zuverlässig zu informieren sowie 

soziale Kontakte zu erhalten. Um dies gut 

umzusetzen und gleichzeitig direkte Kontakte 

zu verringern, kann es helfen, digital 

zu kommunizieren. Vieles kann so effizient 

mitgeteilt werden, beispielsweise 

Dienstpläne oder die Registrierung und 

Dokumentation von Besuchern. Um den 

Aufwand zu reduzieren, können mehrere 

Pflegeeinrichtungen zusammenarbeiten. 

Aktuell stellt die Corona-Pandemie alle 

Beteiligten vor zahlreiche Herausforderungen, 

doch auch viele weitere Krankheitserreger 

wie das RS-Virus oder Influenza A 

können besonders die älteren Mitmenschen 

in Alten- und Pflegeheimen gefährden. 

Daher gelten die genannten Empfehlungen 

auch für die Zukunft. 

 

Axel Sehlhoff 

DER AUTOR 

Axel Sehlhoff ist Geschäftsführender 

Gesellschafter der Sehlhoff GmbH in 

Vilsbiburg 

Fotos: Heilios Ventilatoren 

Covid-19 und Aerosole – Gefahr aus der Luft 

Aerosole gelten als Hauptübertragungsweg von Viren in geschlossenen Räumen. Mit Luftreinigern 

können sich Arztpraxen, Büros, Gewerbebetriebe und Bildungseinrichtungen schützen. 

Die neuen Luftreiniger AirPal sind sofort einsatzbereit – ein großer Vorteil in der jetzigen Zeit. 

Studien zeigen, dass Viren über kleinste Schwebeteilchen 

in der Luft, sogenannte Aerosole, 

übertragen werden können. Diese kleinen Teilchen 

werden durch Wärme und Bewegung rasch 

im gesamten Raum verteilt. Als Konsequenz 

steigt das Infektionsrisiko. Experten sind sich 

einig, dass es im Kampf gegen die Virenverbreitung 

in geschlossenen Räumen vor allem auf 

eine kontinuierliche und ausreichende Lüftung 

ankommt, um eine hohe Luftqualität zu erreichen. 

Daher sollte alle 20 Minuten kurz stoßgelüftet 

werden. 

Doch nicht immer lässt sich eine Fensterlüftung 

realisieren. Lärm, Staub, Pollen, Abgase 

und im Winter auch Kälte sind nur einige der 

negativen Begleiterscheinungen. Die Pandemie 

fordert daher Lösungen, die möglichst schnell 

und unkompliziert für gesunde Luft sorgen. 

Wie das geht, zeigt eine neue Generation von 

Luftreinigern des schwäbischen Lüftungsherstellers 

Helios Ventilatoren, die Viren, Bakterien und 

andere Schadstoffe effizient aus der Raumluft 

entfernen. Im Gegensatz zu Lüftungsanlagen benötigen 

sie keine aufwendige Installation und 

sind in der Regel sofort einsatzbereit. Ein entscheidendes 

Argument in der jetzigen Situation, 

in der es auf jeden Tag ankommt. Was es bei der 

Auswahl des richtigen Geräts zu beachten gibt, 

weiß Thorsten Fiedel, Schulungsleiter von Helios 

Ventilatoren: „Besonders wichtig ist neben der 

Filtertechnologie auch die Luftleistung des Geräts. 

Ein geeigneter Luftwechsel ist dabei abhängig 

von der Raumgröße, Per sonenanzahl, 

Belegungsdauer und dem Aktivitätsniveau.“ 

Die Filtertechnologie – achten Sie auf die 

Unterschiede 

Für eine wirksame Abscheidung der virenhaltigen 

Aerosole kommt es vor allem auf Filter der 

höchsten Güteklasse an. So erreichen Luftreiniger 

mit Filtern der Klasse HEPA14 einen Abscheidegrad 

von 99,995 Prozent, während die 

oftmals eingesetzten Filter der Klasse HEPA13 

die zehnfache Menge an gesundheitsgefährdenden 

Partikeln passieren lassen. 

Hochwertige Geräte arbeiten zudem mit einer 

mehrstufigen Vorfilterung der Luft. Über alle Filterstufen 

hinweg werden dadurch nicht nur Viren, 

sondern auch Bakterien, Pollen und andere 

feinste Partikel aus der Luft entfernt. Damit stellen 

Luftreiniger eine nachhaltige Investition für 

gesündere Raumluft dar – auch nach der 

Pandemie. 

Einen anderen Ansatz verfolgen Luftreiniger 

mit UV-C Technologie. Hier werden Viren und 

Bakterien mittels UV-C Licht unschädlich gemacht. 

Sie sind meist für viele tausend Betriebsstunden 

ausgelegt, bevor das Leuchtmittel 

ausgewechselt werden muss. Oftmals werden 

Luftreiniger mit UV-C System um Vorfilter ergänzt, 

was die Lebensdauer des Leuchtmittels 

erhöht und die Luft zusätzlich reinigt. Auch die 

ausreichende Abschirmung des Leuchtmittels 

vor unbefugtem Zugriff sollte bei der Gerätewahl 

berücksichtigt werden, um die maximale Sicherheit 

von Nutzern und Wartungspersonal zu 

gewährleisten. 

Werden die genannten Kriterien erfüllt, sind 

beide Technologien – HEPA14-Filtration oder 

UV-C-Desinfektion – wirksame Methoden zur 

Bekämpfung von Viren in der Raumluft. Um nun 

den für Ihre Anforderungen passenden Luftreiniger 

zu finden, besuchen Sie unsere Webseite 

www.AirPalSelect.com und ermitteln Sie mit 

wenigen Eingaben das passende Gerät. 

Alle Informationen auf einen Blick 

Sie möchten mehr erfahren? Entdecken Sie das 

neue Video „Helios AirPal – stärker als Viren“ auf 

Youtube. 

Weiterführende Informationen 

finden Sie auch auf unserer Webseite: 

www.heliosairpal.com 

Helios Ventilatoren GmbH + Co KG 

Lupfenstraße 8,78056 Villingen-Schwenningen 

Tel. 07720/606-0 

www.heliosventilatoren.de 

www.heliosairpal.com 


Technik & Innovation Beleuchtung Anzeige 

Advertorial 

Öffentliche Beleuchtung 

So dunkel wie möglich, 

so hell wie nötig 

dem Jahr 2016 verwendeten die Planer die flachen, 

rechteckigen MÜNCHEN LED-Leuchten. 

Über der Zuschauertribüne sind ebenfalls 

MÜNCHEN LED-Leuchten installiert, hier allerdings 

verborgen hinter einem weißen Deckenraster. 

Das schützt die Zuschauer vor Blendung 

und schafft zugleich einen weicheren Lichtcharakter, 

der die beiden Raumzonen in der 

Schwimmhalle nutzungsgerecht voneinander 

absetzt. 

Ein angemessener Einsatz von Licht im öffentlichen Raum hilft nicht nur die 

Kosten zu reduzieren, sondern wirkt auch einer Lichtverschmutzung und Störung 

der Umwelt entgegen. Dabei müssen Kommunen verschiedene 

Interessensgruppen im Blick behalten. 

In vielen Städten und Gemeinden ist die 

Umstellung auf LED-Beleuchtung in 

vollem Gange oder bereits abgeschlossen. 

Durch die Umstellung wird die Effizienz 

der Beleuchtungsanlagen enorm 

gesteigert. Energieeinsparungen von mehr 

als 50 Prozent wurden erreicht. Mit einem 

deutlich geringeren Aufwand werden die 

gleichen oder bessere Ergebnisse erzielt. 

Ein ehemals unansehnliches Kraftwerk 

in Schwerin wird durch gezielte 

Beleuchtung zum nächtlichen 

Schmuckstück. 

Es wird aber nicht hinterfragt, welche Beleuchtung 

im öffentlichen Raum wirklich 

angemessen, wirklich nachhaltig und „suffizient“ 

ist. Suffizienz in der Beleuchtung 

bedeutet den übermäßigen Einsatz von 

Licht, also von Energie und Material, und 

schädliche Einflüsse nächtlicher Beleuchtung 

zu vermeiden. Suffizienz meint also 

den „Konsum von Licht“ zu verringern. 

Was ist dafür das entscheidende Maß? Wie 

wenig Licht im öffentlichen Raum ist vertretbar? 

Vor dem Hintergrund der Diskussion um 

den Verlust der Nacht wird die Vermeidung 

von Lichtsmog, die Verhinderung unnötiger 

Beleuchtung zu einem erstrebenswerten 

Ziel in den Planungsabteilungen der 

Städte und Gemeinden. Das Ziel ist die 

Beibehaltung des natürlichen Tag-Nacht- 

Rhythmus, beispielsweise um den Lebensraum 

nachtaktiver Tiere zu erhalten, Flora 

und Fauna im Allgemeinen zu schützen, 

aber auch die Lebensqualität der Menschen 

zu erhöhen. In diesem Zu- 

Foto: NORKA 

Perfekte Beleuchtung für Spitzensport und Freizeitschwimmen: Die Schwimmhalle am Freiberger 

Platz in Dresden wurde mit einem Lichtkonzept von NORKA ausgestattet. 

Spitzensport oder Freizeitschwimmen 

denkmalgerecht beleuchtet 

Der Schwimmsportkomplex am Freiberger Platz in Dresden verbindet mit einer Lichtlösung von 

NORKA die alte und neue Bausubstanz souverän und erfüllt das Bedürfnis von Sport- und 

Freizeitschwimmern nach guter Sicht ebenso zuverlässig. 

Beleuchtungskonzept und Lichtfarbe 

harmonieren mit einfallendem Tageslicht 

Als Lichtfarbe kommt im ganzen Bad durchgängig 

4000 K zum Einsatz, was optimal mit dem 

durch die großzügigen Fensterflächen einfallenden 

Tageslicht harmoniert. Um diese harmonische 

Atmosphäre nicht durch ein unruhiges 

Deckenbild zu stören, wurde auch die Sicherheitsbeleuchtung 

der Schwimmhallen nicht mit 

separaten Leuchten gelöst, sondern in die Allgemeinbeleuchtung 

integriert. 

Lichtgestaltung verbindet Neu- und Altbau 

auf ästhetische Weise 

Mit solchen integrativen Gestaltungslösungen 

unterstützt dieses Lichtkonzept von NORKA das 

Ziel der Architekten, ihren Neubau und die sanierte, 

denkmalgeschützte Schwimmhalle am 

Freiberger Platz zu einer ästhetischen Einheit zu 

verbinden – mit allen Vorteilen hinsichtlich der 

Funktionalität und Produktqualität, die von einem 

Hersteller mit jahrzehntelanger Erfahrung 

in der Schwimmbadbeleuchtung erwartet werden 

können. 

Die am Projekt beteiligten Architekten der 

ARGE Schwimmsportkomplex Freiberger Platz 

Dresden sind die Code Unique Architekten 

GmbH, Dresden, sowie die Dähne Architekten 

PartGmbB, ebenfalls Dresden. 

Foto: Stadtwerke Schwerin 

Bei der Beleuchtung sowohl der neuen als auch 

der sanierten denkmalgeschützten Schwimmhalle 

von 1969 setzten die Planer auf die langjährige 

Erfahrung von NORKA in diesem Anwendungsfeld: 

Mit Leuchten, die den besonderen 

Umgebungsbedingungen in Bädern wie Wärme, 

Feuchtigkeit und korrosive, chlorhaltige Atmosphäre 

dauerhaft standhalten und zugleich auf 

die besonderen lichttechnischen Ansprüche des 

Schwimmsports eingehen. 

In der 2019 sanierten Halle ist die Beleuchtung 

in die rhythmisch strukturierte, restaurierte 

Original-Deckenverkleidung aus Metallgittern 

und -paneelen integriert. Dafür wählten die Planer 

Rohrleuchten vom Typ ZUG LED – in der 

Sonderlänge von 1200 Millimetern, gemäß dem 

vorgegebenen Raster der Decke. Die Positionierung 

der Beleuchtung folgt, wie im Schwimmbadbau 

üblich, der Beckenkontur, damit eine 

Wartung gegebenenfalls „trockenen Fußes“ erfolgen 

kann. Als schlanke, lineare Lichtquellen 

unterstreichen diese Leuchten die Eleganz der 

Dachkonstruktion aus den 1960er Jahren und 

hauchen dem Geist dieser Architekturepoche 

neues Leben ein. 

Spezielle LED-Leuchten sorgen für besondere 

Lichtstimmung im Schwimmbad 

Abgestimmt auf die funktionale, sportliche und 

elegante Raumgestaltung mit Sichtbetonflächen 

und differenzierten Weißtönen im Neubau aus 

NORKA Norddeutsche Kunststoff- und 

Elektrogesellschaft Stäcker mbH & Co. KG 

Weidestraße 122a 

22083 Hamburg 

Tel. 040/51 30 09 0 

info@norka.de 

www.norka.de 



Beleuchtung 


ONLINE 

Mehr zum Thema finden Sie 

auf www.treffpunkt-kommune.de > 

Themen > Technik & Innovation 

DER AUTOR 

Prof. Dr.-Ing. Thomas Römhild ist 

Studiengangsleiter Architectural Lighting 

Design an der Hochschule Wismar. 

sammenhang wird den saisonalen Unterschieden 

in der Länge der Tage zunehmend 

Beachtung geschenkt. Das „Recht 

auf Dunkelheit“ hat in dieser Diskussion 

an Bedeutung gewonnen. 

WANN BEGINNT DIE NACHT? 

Demgegenüber steht, dass der moderne 

Lebensrhythmus nichts mehr mit den natürlichen 

Helldunkelphasen zu tun hat, 

sondern das ganze Jahr über gleichmäßig 

von der Uhr gesteuert wird. Durch Digitalisierung 

und die wachsende weltweite 

Vernetzung der Menschen verliert in 

neuerer Zeit dieser Tagesablauf seine lokale 

gesellschaftliche Verbindlichkeit. Einfach 

gesagt, die Zeiträume, in denen der 

öffentliche Raum genutzt wird, werden 

immer individueller. Die einfache Definition, 

wie sie in einigen kleinen Gemeinden 

noch gelebt wird, dass ab 22 Uhr die Straßenbeleuchtung 

abgeschaltet werden 

kann, verliert an Bedeutung. 

Wieviel Licht ist im öffentlichen Raum 

erforderlich? Nähert man sich der Frage, 

was suffiziente Beleuchtung ist, von der 

anderen Seite, dann ist schnell klar, dass 

die sichere Benutzbarkeit des öffentlichen 

Raumes oberste Priorität hat. Das „Recht 

auf Zugänglichkeit“ rund um die Uhr wird 

eingefordert. In Europa und insbesondere 

in Deutschland wird die Straßenbeleuchtung 

als Teil der Fürsorgepflicht des Staates 

gegenüber seinen Bürgern angesehen. Fürsorge, 

die auch Kontrolle und Kontrollierbarkeit 

beinhaltet. 

Daneben stehen andere Anforderungen 

an die Beleuchtung, wie die Fortsetzung 

der wirtschaftlichen Tätigkeit, sprich eine 

hohe Attraktivität der Innenstädte, die Erhaltung, 

vielleicht sogar Steigerung der 

touristischen oder Identität stiftenden Erlebnisse 

und ganz allgemein die Erhaltung 

der Aufenthaltsqualität in den Städten. 

Licht kann dabei helfen, das Bild einer 

Stadt zu prägen, weil es Räume und Wege 

einzigartig zur Geltung bringen kann. Gerade 

die emotionalen Reaktionen der Betrachter 

werden durch die Gestaltung des 

Lichts, durch Variation von Intensität, 

Richtung und Farbe sowie Verteilung beeinflusst. 

NACHHALTIG PLANEN 

Wie kann man Suffizienz in der öffentlichen 

Beleuchtung definieren? Die Frage 

der Angemessenheit lässt sich vielleicht 

am einfachsten beantworten, wenn man 

die Kriterien für Nachhaltigkeit an das öffentliche 

Umfeld anlegt. In einer nachhaltigen 

Stadt spielt auch die Beleuchtung 

eine wichtige Rolle. Sie beeinflusst das 

Erscheinungsbild der Stadt in sozialer, 

ökologischer und wirtschaftlicher Hinsicht. 

• In sozialer Hinsicht kann die Beleuchtung 

helfen, ein sicheres Umfeld und 

Orte der Begegnung zu schaffen. 

• Ökologisch ist die möglichst geringe Beeinflussung 

der Flora und Fauna, die 

Vermeidung von Lichtsmog und schließlich 

auch die Reduktion des Energie- und 

Materialeinsatzes relevant. 

• Ökonomisch ist natürlich die Effektivität 

der Beleuchtung interessant. Viel wichtiger 

ist es jedoch, durch eine den Ort 

aufwertende Beleuchtung die wirtschaftlichen 

Möglichkeiten zu steigern. 

Um eine suffiziente Beleuchtung zu planen, 

ist es notwendig, dass die Anforde- 

Foto: Sefanie Lekki/Hansestadt Rostock 

Beleuchtung beeinflusst das Erscheinungsbild der Stadt in sozialer, ökologischer und wirtschaftlicher 

Hinsicht und ist wesentlicher Sicherheitsfaktor in der Nacht. 

rungen an die Beleuchtung präzise formuliert 

werden. Je nachdem, welche Rolle die 

Beleuchtung im jeweiligen Umfeld spielt, 

sind die Anforderungen andere und die 

Gewichtung der Kriterien muss eine andere 

sein. 

In dem Forschungsprojekt „Dynamic 

Light“ gab es beispielsweise das Projekt, 

die Beleuchtung eines Fahrradweges in 

Rostock zu planen und zu realisieren, der 

durch einen bis dahin unbeleuchteten Naturraum 

führt. Da diese Verbindung wichtig 

für die Erreichbarkeit der Werften ist, 

war eine Beleuchtung wünschenswert, die 

eine sichere Benutzung während der Dunkelstunden 

zum jeweiligen Schichtwechsel 

ermöglicht. 

Es wurde eine Beleuchtung mit Präsenzmelder 

realisiert, die garantiert, dass der 

für den Radfahrer einsehbare Abschnitt 

des Weges beleuchtet ist. Bei Nichtbenutzung 

bleibt der Weg dunkel. Dadurch wurden 

die ökologischen Ziele, Flora und 

Fauna nicht zu stören, so gut wie möglich 

umgesetzt, gleichzeitig wurde für einen 

sicheren Arbeitsweg mit dem Fahrrad gesorgt. 

Die soziale Komponente, in diesem Fall 

das Sicherheitsgefühl, wurde erreicht und 

damit auch die ökologische, den Fahrradverkehr 

zu stärken, sowie der ökonomische 

Aspekt, wenig Energie zu verbrauchen. 

Auch die Attraktivität des Wohnumfeldes 

wurde gesteigert, da der Arbeitsplatz 

nun mit dem Fahrrad gut erreichbar 

ist. 

AUFGEWERTET DURCH LICHT 

Ein anderes Beispiel ist die Beleuchtung 

des Kraftwerks in Schwerin. Auf den ersten 

Blick eine überflüssige, nicht suffiziente 

Beleuchtungsanlage. Hier soll die Beleuchtung 

des Kraftwerks dazu dienen, 

den Schwerinern die technologischen Veränderungen 

von „dreckiger“ Kraftwerkstechnik 

hin zu einer sauberen, umweltschonenden 

Strom- und Wärmeerzeugung 

deutlich zu machen. Außerdem sollte der 

Standort aufgewertet werden und eine 

positive Identifikation der Anwohner erreicht 

werden. 

Da der angestrebte soziale Nutzen die 

ökologischen Defizite überwiegt und auch 

ein ökonomischer Nutzen für das Unternehmen 

und das Umfeld erwartet wurde, 

kann hier von einer suffizienten Beleuchtung 

gesprochen werden, zumal durch die 

Ausführung der Beleuchtung der ökologische 

Schaden minimiert wurde. 

Durch ein besseres Verständnis des 

räumlichen Kontextes und der Anliegen 

der Nutzer sowie aller weiteren relevanten 

Akteure kann durch die Gestaltung der Beleuchtung 

des abendlichen und nächtlichen 

Raumes dessen Attraktivität, die 

Identität des jeweiligen Ortes sowie der 

Erlebniswert des Stadtraums gesteigert 

werden, ohne dabei ökologische Belange 

zu vernachlässigen. Besonders eine dynamische, 

sich entsprechend der Anforderungen 

ändernde Beleuchtung kann dazu 

beitragen. 

Thomas Römhild 

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Beleuchtung 

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Advertorial 

LED-Leuchten: Kommunen können 

staatliche Zuschüsse für die 

Modernisierung ihrer Straßenbeleuchtung 

beantragen. 

Modernisierung 

Fördermittel nutzen 

Städte und Gemeinden können bei der Investition in die Erneuerung ihrer 

Beleuchtungsanlagen von Fördergeld aus der Nationalen Klimaschutz initiative 

der Bundesregierung profitieren. Die moderne LED-Technik senkt die 

Energiekosten dauerhaft und mindert klimaschädliche CO 2 -Emissionen. 

Foto: Schuch 

Die LED-Technologie ist aus der Beleuchtung 

des öffentlichen Raums 

schon lange nicht mehr wegzudenken. 

Im Vergleich zu althergebrachten 

Quecksilberdampflampen bestechen 

LED-Module durch ihre erheblich höhere 

Effizienz, niedrigere Wartungs- und Energiekosten, 

sowie hohe CO 2 -Einsparung – 

kurzum mit einer besseren Ökobilanz. Die 

LED ist daher in Neubaugebieten stets die 

erste Wahl. 

Doch auch in der Modernisierung von 

Altanlagen, die seit Jahrzehnten installiert 

sind und sich noch der alten Technologie 

bedienen, schlummert ein enormes Einsparpotenzial. 

Das Bundesumweltministerium 

fördert Städte und Gemeinden bei der 

Modernisierung der Innen- und Außenbeleuchtung 

in Form der Nationalen Klimaschutzinitiative 

(NKI). Die neueste Fassung 

der Kommunalrichtlinie sieht eine 

Bezuschussung der förderfähigen Ausgaben 

bis in das Jahr 2022 vor. 

Im Rahmen des Corona-Konjunkturpakets 

der Bundesregierung werden den 

Kommunen zusätzlich 100 Millionen Euro 

für Klimaschutzprojekte zur Verfügung gestellt. 

Dementsprechend wurde nun die 

NKI überarbeitet. Sie bietet den Kommunen, 

trotz finanzieller Belastungen durch 

die Corona-Pandemie, weiterhin die Möglichkeit, 

in Klimaschutzmaßnahmen zu 

investieren. Unterstützung für Städte und 

Gemeinden bei der Auswahl der geeigneten 

Fördermöglichkeiten bieten Hersteller 

wie z. B. die lichttechnische Spezialfabrik 

Schuch mit Sitz in Worms (Informationen 

hierzu unter www.schuch.de/de/service/ 

foerderprogramme). 

Konkret wurden für den Zeitraum vom 

1. August 2020 bis 31. Dezmber 2021 folgende 

Aspekte der Kommunalrichtlinie 

verbessert: 

• Erhöhung der Förderquote um je zehn 

Prozentpunkte für alle Förderschwerpunkte 

und Antragsteller, 

• Senkung des erforderlichen Mindesteigenanteils, 

• die Nutzung nachträglich erworbener 

Deckungsmittel (wie Kredite oder Mittel 

weiterer Fördermittelgeber) ist in vollem 

Umfang – ohne nachträgliche Kürzung 

der Bundesmittel – möglich, 

• Erweiterung der Definition „finanzschwache 

Kommune“: Sie umfasst nun 

alle Kommunen, die an einem landesrechtlichen 

Hilfs- oder Haushaltssicherungsprogramm 

teilnehmen oder deren 

Finanzschwäche durch die Kommunalaufsicht 

bestätigt wurde. Red. 

WE-EF Lichtstelen für den Willy-Brandt-Platz am neuen Flughafen Berlin Brandenburg 

Platzbeleuchtung, die Maßstäbe sprengt 

Als Vorplatz der Terminalhalle bildet der Willy- 

Brandt-Platz das städtebauliche Zentrum des 

neuen Flughafens Berlin Brandenburg BER. Ein 

Freiraum mit vielen Funktionen und enormen 

Dimensionen, für den WE-EF eine maßgeschneiderte 

Lichtlösung entwickelte. 

Die lange Bauzeit machte im Jahr 2015 einen 

erneuten Ansatz bei der Platzbeleuchtung notwendig, 

da sich Vorschriften und Anforderungen 

verändert hatten. Die jetzt realisierte Beleuchtung 

des von WES LandschaftsArchitektur gestalteten 

Platzes entwickelte das Berliner Lichtplanungsbüro 

Licht Kunst Licht, und sie überzeugt auf 

den ersten Blick: Die rund 14.000 Quadratmeter 

große Freifläche wird lückenlos erhellt, wirkt aber 

durch weiche Helligkeitsverläufe nicht steril. Dies 

bewirken zwei Reihen mit je vier 16 Metern hohen 

Lichtstelen, die den neuen Platz säumen. 

Die Vorstellung der Planer, die gesamte Lichttechleuchtung, 

die unteren zwei der Sicherheitsbenik 

in die schlanken Stelen zu integrieren, war 

leuchtung des Platzes, der bei Notfällen im 

auch für WE-EF eine Herausforderung. Die Stelen 

Terminal als Sammelfläche fungiert. 

bestehen aus einem Stück feuerverzinktem Stahlrohr 

und erhielten eine projektbezogene Sonder- 

Zur differenzierten Ausleuchtung der Platzfläche 

beschichtung im Farbton „DB703 Eisenglimmer“. 

kommen unterschiedliche Lichtverteilungen zum 

300 mm Rohrdurchmesser bieten genug Raum 

Einsatz. Die Verkehrszonen am Rand des Platzes 

für die kompakten FLC141 LED-Scheinwerfer, die 

werden akzentuiert, zur Platzmitte hin nimmt die 

jeweils paarweise und übereinander mit speziellen 

Beleuchtungsstärke kontinuierlich ab. Dazu leuch- 

Befestigungszapfen in einem Ausschnitt des Rohrs 

ten breitstrahlende Optiken die Randzonen aus, 

montiert sind. Die Öffnungen sind mit Acrylglas 

während extrem engstrahlende Optiken das Licht 

bündig abgedeckt und axial versetzt, um die 

weit in den Platz hineintragen. Die Sicherheitsbe- 

Scheinwerfer optimal ausrichten zu können. Die 

leuchtung kombiniert breit- und mediumstrahlende 

oberen drei Ausschnitte dienen der Allgemeinbe- 

Lichtverteilungen, um die Vorgaben zur Beleuch- 

Die oberen drei Leuchten-Ausschnitte dienen der Allgemeinbeleuchtung, die unteren zwei sind für die 

Notbeleuchtung des Platzes reserviert. 

tungsstärke und Gleichmäßigkeit zu erfüllen. Bei 

einer Bemusterung vor Ort beförderte eine Hebebühne 

ein mit Scheinwerfern bestücktes Rohrteil 

als Mock-Up auf die vorgesehene Lichtpunkthöhe: 

So wurden realistische visuelle Eindrücke und 

Messwerte gewonnen. 

Die Beleuchtung des Willy-Brandt-Platzes ist nur 

ein Teilaspekt des Gesamtprojekts BER, doch 

wird sie für viele Nutzer und Besucher den ersten 

Eindruck prägen – und sie zeigt, wie sich mit intelligenter 

Planung und professionellen Partnern 

auch ungewöhnliche Herausforderungen bewältigen 

lassen. 

Projekt: Willy-Brandt-Platz, Flughafen 

Berlin Brandenburg BER, 12529 Schönefeld 

Bauherr: Flughafen Berlin Brandenburg GmbH, Berlin 

Architekten: gmp, Hamburg 

Landschaftsplanung: WES LandschaftsArchitektur 

Berlin 

Lichtplanung: Licht Kunst Licht AG, Berlin 

Fotos: Frieder Blickle für WE-EF 

WE-EF LEUCHTEN 

Tel + 49 5194 909 0 

Fax + 49 5194 909 299 

www.we-ef.com 


Beleuchtung 


Großraumbüro mit Sonnenlicht-LED-Panel: Das abgestrahlte volle Lichtspektrum kann das 

Wohlbefinden der Beschäftigten fördern. 

Foto: Unsplash / Adolfo Félix 

der Natur, viel Bewegung, frische Luft und 

natürliches Sonnenlicht. Gerade die große 

Bedeutung des Sonnenlichts wird häufig 

übersehen. Licht gilt lediglich als Mittel 

zum Zweck. 

Doch das Licht hat weitaus mehr Funktionen, 

als den meisten Menchen bewusst 

ist. Ein Aufenthalt in der Sonne löst positive 

Effekte beim Menschen aus. Zum einen 

steigert er die körperliche und geistige 

Leistungsfähigkeit und unterstützt den 

Abbau von Stresshormonen, was sich wiederum 

positiv auf die Psyche auswirkt. 

Zum anderen kurbelt er zahlreiche Prozesse 

im Körper an, welche die Regeneration 

der Zellen, das Herz-Kreislauf-System, 

die Wundheilung, den Mineralienhaushalt 

und den Knochenstoffwechsel fördern. 

Mithilfe dieser unterstützenden Prozesse 

lassen sich Erkrankungen auf körperlicher 

und psychischer Ebene wie Depressionen, 

Hautkrankheiten, Gicht und Rheuma lindern 

und die Selbstheilungskräfte des Körpers 

aktivieren. 

Den Menschen, die sich nur noch zehn 

Prozent des Tages im Freien aufhalten, 

fehlt die Sonne als lebensnotwendige Energiequelle. 

Dieser Mangel kann sich negativ 

äußern in Form von Müdigkeit, schlechtem 

Schlaf, Melancholie und Leistungsabfall 

bis hin zu einer Schwächung des Immunsystems 

und einer erhöhten Anfälligkeit 

für Krankheiten. 

auszugleichen und ein flimmerfreies Licht 

mit einem sonnenlicht-ähnlichen Farbspektrum 

nachzubilden. Eine Studie des 

Zentrums für Chronobiologie in Basel zeigt 

deutliche Unterschiede in der Wirkung 

von Standard-LEDs und Sonnenlicht-LEDs 

bei gleichen Voraussetzungen (s. Info). 

Mit Sonnenlicht-LEDs fühlten sich die 

Probanden während des Tages fitter, aufmerksamer 

und glücklicher, beurteilten 

den Sehkomfort als besser und konnten 

zudem bei Nacht besser schlafen. Eine 

Verbesserung der Innenraumbeleuchtung 

in Richtung naturnaher Lichtverhältnisse 

wirkt sich also auf viele gesundheitliche 

Aspekte des Menschen positiv aus. 

 

Simone Hettinger 

DIE AUTORIN 

Simone Hettinger ist Produktmanagerin 

LED beim Leuchtenhersteller 

Eurolighting in Nagold 

Innenbeleuchtung 

Licht wie die Sonne 

Das Licht der Sonne spielt für das Wohlbefinden des Menschen eine große 

Rolle. Aber gerade das natürliche Tageslicht fehlt vielen Berufstätigen 

und Schülern in Innenräumen. Innovative Sonnenlicht-LED-Technik für die 

Innenraumbeleuchtung kann diesen Mangel ausgleichen. 

Es gibt diverse Ursachen dafür, warum 

Menschen sich heutzutage im 

Arbeitsalltag und zu Hause oft 

nicht vollkommen fit fühlen. Als Hauptursache 

für Berufsunfähigkeit zählen 

neben Infektionskrankheiten die sogenannten 

Zivilisationskrankheiten. Diesen 

liegt vor allem die gesellschaftliche 

Entwicklung vom Natur- zum Stadtmenschen 

zugrunde – die Menschen halten 

sich vor allem in Innenräumen und zu 

wenig im Sonnenlicht auf. Langes Sitzen 

und zu wenig Bewegung, ständige Arbeit 

am PC, Stress und ungesunde Ernährung 

kennzeichnen diesen Lebensstil. 

Da die meisten Berufstätigen ebenso 

wie Schüler heutzutage fast 90 Prozent 

des Tages in Innenräumen verbringen, 

können sie ihre natürlichen Bedürfnisse, 

die Körper und Geist ins Gleichgewicht 

bringen würden, nicht mehr ausreichend 

erfüllen. Dazu gehören der Aufenthalt in 

POSITIVE WIRKUNG 

Herkömmliche Beleuchtung mit Leuchtstoffröhren 

oder Standard-LEDs kann diesen 

Mangel nicht ausgleichen, da sich ihr 

Licht deutlich von dem natürlichen Sonnenlicht 

unterscheidet. Der unnatürlich 

hohe Blauanteil im Lichtspektrum üblicher 

LED-Leuchten oder das stark lückenhafte 

Spektrum von Leuchtstofflampen weisen 

deutliche Defizite im Vergleich zum breitbandigen, 

gleichmäßigen Spektrum der 

Sonne auf. 

Zudem kann das fürs bloße Auge nicht 

sichtbare, aber in den Nervenzellen nachweisbare 

Flimmern von Leuchtstofflampen 

und vielen LED-Leuchten mitunter zur 

Ausschüttung von Stresshormonen führen 

und Kopfschmerzen verursachen. 

Eine neue Entwicklung im LED-Bereich 

behebt diese lichttechnischen Mängel. 

Leuchten mit Sonnenlicht- oder Vollspektrum-LEDs 

für Innenräume ermöglichen 

es, die Defizite der herkömmlichen LEDs 


der gemeinderat 2/21

NEUES AUS DER WIRTSCHAFT 


Bahnsteigbeleuchtung 

LED in der Röhre 

Stadt bei Nacht: Zielgerichtete Außenbeleuchtung macht urbane Bereiche lebendig und verstärkt das Sicherheitsgefühl der Passanten. 

Trends 

Innovative Beleuchtungstechnik 

Foto: Zumtobel Group 

Die neue effiziente LED-Beleuchtung 

der Halte stelle am Hamburger Jung - 

fernstieg ist als Lichtband ausgeführt. 

Die Hamburger Hochbahn baut das 

gesamte U-Bahn-Streckennetz der 

Stadt barrierefrei aus. Im Rahmen 

des Projekts erhält auch die U1-Haltestelle 

Jungfernstieg ein umfangreiches Facelifting 

inklusive einer effizienten LED-Beleuchtung. 

Um den niedrigen Raum größer 

und weiter wirken zu lassen, ist die Decke 

über dem Bahnsteig spiegelnd ausgeführt. 

Die LED-Beleuchtung taucht den Raum 

in sanftes, gleichmäßiges Licht – in der 

vorgegebenen Beleuchtungsstärke von 

150 Lux am Bahnsteig und auf den Treppen. 

Mit der Rohrleuchte „Zug LED“ von 

Norka wählten die Planer eine Lösung, die 

sich in der Anwendung als Lichtband mit 

nur 75 mm Durchmesser gut in die Architektur 

des geduckten Raumes integrieren 

ließ. Das Leuchtengehäuse aus transopalem 

Kunststoff (PMMA) sorgt zusammen 

mit dem alterungsbeständigen, formstabilen 

Dichtungssystem des Herstellers für 

eine hohe Schutzart. Die Leuchte ist gegen 

Überspannungen geschützt. 

www.norka.de 

Foto: Norka/Günther Fotodesign 

U1-Haltestelle Jungfernstieg: Die schlanke 

Rohrleuchte flutet den Bahnsteig mit Licht. 

Umweltbewusste Lösungen für die Außenbeleuchtung zielen darauf ab, nächtliches 

Streulicht zu vermeiden. Weitere Fortschritte der Beleuchtungstechnik sind 

im Bereich der Digitalisierung zu finden sowie in nachhaltiger Produktion. 

Außenbeleuchtung sorgt nach Einbruch 

der Dunkelheit in Wohngebieten 

und Parkanlagen für mehr 

Sicherheit und Orientierung. Zugleich aber 

sollte die Beleuchtung sich den kulturellen, 

ästhetischen und ökologischen Bedürfnissen 

der Umwelt anpassen. Für Architekten 

und Planer bedeutet das, Licht 

bei Nacht verantwortungsbewusst einzusetzen. 

Beispielsweise sollte der Nachthimmel 

so gut wie möglich vor Beleuchtung 

geschützt werden. Streulicht sollte 

Menschen nicht beeinträchtigen oder Anwohner 

stören. Ebenso wichtig ist es, das 

Verhalten der Tiere durch künstliches Licht 

nicht zu beeinflussen. 

Innovative Lösungen für die Straßenbeleuchtung 

berücksichtigen diese Umweltanforderungen 

an das Nachtlicht. Dabei 

geht es nicht nur um die Menge des in der 

Nacht ausgestrahlten Lichts, sondern auch 

um die Eigenschaften dieses Lichts. So 

mischt zum Beispiel die neue „NightTune“-Technologie 

von Thorn (Zumtobel 

Group) warme und kühle LEDs. Durch getrenntes 

Hoch- und Herunterdimmen der 

beiden LED-Gruppen lassen sich Farbtemperaturen 

von warmen 2200 Kelvin (K) bis 

zu moderaten 3000 K bei unterschiedlichen 

Helligkeiten erzielen. 

Die Kontrolle und Steuerung der Beleuchtung 

spielt in Smart-Building-Konzepten 

eine zentrale Rolle. Der Leuchtenspezialist 

Regiolux aus Königsberg bietet 

die Infrastruktur, um die verschiedenen 

technologischen Gewerke im Gebäude entweder 

über Funk oder über das Internet 

der Dinge (IoT) in der Cloud zu vernetzen. 

Durch neue, erweiterte Standards wie Dali 

2 ist die Software in der Lage, Daten aus 

den Leuchten detaillierter auszulesen und 

zur Verfügung zu stellen, beispielsweise 

Gerätetemperaturen oder Leistungsdaten. 

Diese können über Steuerungssysteme 

und IoT-Sensoren auch mit verschiedenen 

anderen Gewerken vernetzt werden. 

Auf eine Innovation auf dem Feld der 

Nachhaltigkeit verweist der Leuchtenhersteller 

Trilux aus Arnsberg. Er hat jüngst 

den Prototypen eines LED-Gehäuses auf 

Mais-Basis vorgestellt. Der Leuchtenkörper 

der LED Parelia wird aus Polymilchsäure 

(PLA) hergestellt, einem Rohstoff, 

der sich umweltfreundlich aus Maisstärke 

gewinnen lässt und am Ende des Produktlebenszyklus 

vollständig biologisch abbaubar 

ist. Im Rahmen einer Materialrecherche 

suchte das Unternehmen gemeinsam 

mit einem Architekturbüro einen 

umweltfreundlichen nachwachsenden 

Rohstoff als Alternative für die klassischen 

kunststoffbasierten Leuchtenkörper. ben 

Strahlerprogramm Eclipse setzt Räume in Szene 

Für die flexible Beleuchtung von Museen 

und hochwertigen öffentlichen Gebäuden 

hat Erco seinen neuen Strahler Eclipse in 

den drei Ausprägungen Eclipse 48V, 

Eclipse Intrack und Eclipse konzipiert. Die 

wechselbaren Linseneinheiten mit Darklight-Linsen 

ermöglichen effektvolle Objektbeleuchtung 

und bieten gleichmäßige 

FACHTAGUNG DRESDEN 2019 

RAUM 1 STAND 12 

Lichtverteilungen sowie unterschiedliche 

Abstrahlcharakteristiken. Das Spektrum 

reicht von der miniaturisierten Beleuchtung 

auf engem Raum mit Minirail-Stromschienen 

48V über die Wandflutung in 

Gemäldegalerien bis hin zur Inszenierung 

großer Exponate in Hallen und Atrien. Die 

zwei neuen Baugrößen L und XL eignen 

sich besonders gut für hohe Räume. Umfangreiches 

Zubehör rundet das Strahlersystem 

ab. Mit Wireless-Standards wie 

Casambi Bluetooth und Zigbee bietet der 

Hersteller innovative Steuerungslösungen. 

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Moderne Verwaltung 

Rathaus der Verbandsgemeinde Gerolstein: Die papierlose Verwaltung bietet den Mitarbeitern komfortablen Zugriff auf die elektronisch geführten 

Fachdaten zum Beispiel aus dem Rechnungswesen. 

Digitalisierung 

Elektronische Akte stets zur Hand 

Schritt für Schritt stellt die Gemeinde Gerolstein ihre Verwaltung auf digitale 

Prozesse um. Die dafür eingesetzte Finanzsoftware umfasst den Rechnungsund 

Bestellworkflow, die Adressverwaltung und weitere Anwendungen. 

Die Mitarbeiter nutzen nun einen durchgängig elektronischen Datenbestand. 

30 JAHRE 

Die Verbandsgemeinde Gerolstein 

(rund 31 000 Einwohner) in Rheinland-Pfalz 

hat sich die umfassende 

Modernisierung der Verwaltung zum Ziel 

gesetzt. Die im Jahr 2019 erfolgte Fusion 

aus drei Verbandsgemeinden ging mit der 

Einführung der Finanzsoftware Infoma 

Newsystem einher. Das System umfasst 

den digitalen Rechnungs- und Bestellworkflow, 

die Adressverwaltung, das 

E-Payment und noch weitere Komponenten. 

Der operative Start erfolgte nach nur 

acht Monaten Vorbereitung. Die nun 

durchgängig digitalen Prozesse sind mittlerweile 

komfortabler Arbeitsalltag und 

wurden noch ergänzt durch elektronische 

Finanz-, Steuer-, Vollstreckungs- und Vertragsakte. 

„Dass wir die elektronische Akte einsetzen 

wollten, stand von Anfang an im Plan, 

musste aber aufgrund der vielfältigen Aufgaben 

im Rahmen des Zusammenschlusses 

erst einmal zurückgestellt werden“, 

erinnert sich Arno Fasen, Sachgebietsleiter 

Organisation/IT Fachbereich 1 – Organisation 

& Finanzen. „Aber nachdem die Arbeit 

mit dem neuen Finanzverfahren zur 

Routine geworden war, kam bei den Mitarbeitern 

schnell der Wunsch nach deren 

Einführung auf.“ Denn da die elektronische 

Akte bereits vor der Fusion in einer 

der Verbandsgemeinden in Teilen genutzt 

wurde, waren ihre Vorzüge bekannt. Die 

DIE PERSONALBERATUNG 

FÜR DEN ÖFFENTLICHEN SEKTOR IN DEUTSCHLAND 

Foto: VG Gerolstein 

sehen die Beteiligten vor allem in der papierlosen und effizienten 

automatischen Erstellung und Abbildung der Akten in 

der Finanzsoftware. Aus der gewohnten Oberfläche heraus 

lassen sich so interne und externe Dokumente ablegen, suchen 

und bearbeiten. 

Fasen erläutert einen weiteren Vorteil: „Durch die Integration 

im Finanzverfahren haben wir vollständige Daten an 

einer Stelle und damit sofortigen Zugriff auf alle benötigten 

Informationen. Auf diese Weise sind wir in der Lage, bei 

Rückfragen – auch von Bürgern – schnell fundierte Auskünfte 

geben zu können.“ 

Für die revisionssichere Datenablage wird in Gerolstein ein 

bereits vorhandenes flächendeckendes Dokumenten-Management-System 

(DMS) genutzt. Dessen Anbindung an das Finanzwesen 

erfolgt in enger Zusammenarbeit zwischen Axians 

Infoma und dem DMS-Anbieter. Noch im ersten Quartal 2021 

soll die Funktionalität einsatzbereit sein und dann auch Fachbereichsleitern, 

die nicht mit der Finanzsoftzware arbeiten, 

die Möglichkeit zum direkten Aktenaufruf bieten. 

Auch wenn noch nicht alle Leistungen auf der To-do-Liste 

abgehakt sind, zeigen sich alle Seiten zufrieden mit dem bisher 

Erreichten. Fasen zieht ein positives Fazit: „Vor allem die 

Mitarbeiter, die die elektronische Akte bereits kannten, freuen 

sich, endlich wieder auf diese Funktion zugreifen zu können.“ 

Ebenfalls noch für das erste Quartal dieses Jahres plant die 

Verbandsgemeinde den nächsten Schritt in ihrem Digitalisierungsprozess. 

Dann sollen Massendrucke, wie zum Beispiel 

Steuerbescheide oder Mahnungen, per zertifizierter Dienstleistung 

E-Post versendet werden. Den Versand steuert der 

Infoma-Newsystem-Versandmanager. „Sobald wir Daten in 

der elektronischen Akte ablegen, gehen diese automatisch an 

die E-Post, die das Ausdrucken, Kuvertieren, Frankieren und 

Verschicken für uns übernimmt“, erklärt Fasen. „Damit ist 

ein Automatismus geschaltet, bei dem bei uns kein Blatt 

Papier mehr anfällt.“ 

ROLLOUT DER VERTRAGSAKTE STEHT AN 

Der nächste, zeitnah umzusetzende Schritt ist laut Gerolsteiner 

Digitalisierungsagenda der Rollout der bereits beauftragten 

Vertragsakte. Ihr Einsatz hängt vor allem mit der Neuregelung 

von Paragraf 2 des Umsatzsteuergesetzes und den 

damit verbundenen Anforderungen zusammen. Weitere Vorhaben 

im laufenden Jahr sehen die Einführung der Anlagenakte 

sowie eines Business-Intelligence-Systems vor. „Ein weiterer 

Step, der uns intensiv beschäftigen wird, ist das Onlinezugangsgesetz“, 

so Fasen. 

Aufgrund der Fusion und der erst Ende 2020 getroffenen 

Entscheidung in Rheinland-Pfalz über die Datenbereitstellung 

hat sich die Verbandsgemeinde Gerolstein hier bisher zurückgehalten. 

Lediglich die Online-Zählerstandserfassung über die 

Softwäre-Lösung sowie einige Leistungen in den Bereichen 

Standesamt und Einwohnermeldeamt werden bereits auf der 

eigenen Plattform angeboten. 

Aber auch diese Herausforderung wird in der für ihre Innovationsfähigkeit 

2019 mit dem Axians-Infoma-Innovationspreis 

ausgezeichneten Verbandsgemeinde mit viel Engagement 

gemeistert werden. Da ist sich Arno Fasen sicher. Red. 

E-Rechnungen 

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MODERNE VERWALTUNG 

LADEINFRASTRUKTUR 

EXTRA 

Cybersicherheit 

„Lage ist besorgniserregend“ 

Der öffentliche Sektor ist immer 

wieder Ziel von Datenklau und 

Cyberangriffen. Sicherheitsexperte 

Uwe Gries erklärt, wie man dem 

vorbeugen kann. 

Herr Gries, das Homeoffice ermöglicht Hackern, 

in die Netzwerke von Unternehmen 

und Organisationen einzudringen. Wie 

schätzen Sie den Grad der Bedrohung ein? 

ZUR PERSON 

Uwe Gries ist Country Manager für 

Deutschland, Österreich und die 

Schweiz (DACH) bei der Cybersecurity-Firma 

Stormshield in München. 

ONLINE 

Die Langfassung des Interviews 

finden Sie auf www. 

treffpunkt-kommune.de 

Uwe Gries: Die vergangenen Monate haben 

keine nennenswerten Auswirkungen auf 

die im öffentlichen Sektor besonders 

starke Präsenz- und „Papier“-Kultur bewirkt. 

Die Anpassung der Verwaltungsinfrastruktur 

an neue Bedürfnisse, wie der 

abgesicherte Fernzugriff auf digitalisierte 

Akten, Daten und Arbeitsprozesse oder die 

virtuelle Interaktion mit Bürgern und Unternehmen, 

schreitet trotz des Digitalisierungsschubs 

zu langsam voran. Mitarbeiter 

klagen nach wie vor über infrastruktu- 

relle Mängel, weshalb entweder Umzugskartons 

voller Akten mit nach Hause genommen 

oder Plattformen zum Informationsaustausch 

genutzt werden, die nicht 

den Sicherheitsrichtlinien entsprechen. 

Dadurch ist die Bedrohungslage in der 

ganzen Sparte besorgniserregend. 

Welche Bereiche des öffentlichen Sektors 

und welche Anwendungen dort sind als 

besonders kritisch zu sehen? 

Gries: Der öffentliche Sektor umfasst unzählige 

Arten von Organisationen, von 

Bundesbehörden bis zum kleinsten Gemeindeamt, 

von Gesundheits- bis hin zu 

Bildungseinrichtungen sowie systemrelevanten 

Organisationen wie Strom-, Wasser- 

und Fernwärmeversorgern. Als besonders 

kritisch erweisen sich hier teilweise 

überalterte, mit Sicherheitslücken behaf- 

tete Rechner, mit obsoleten Betriebssystemen 

und Anwendungen, die von den Herstellern 

gar nicht mehr gewartet werden 

sowie alle digitalen Schnittstellen, die den 

„Direct Touch“ zwischen Behörde und 

Bürgern beziehungsweise Unternehmen 

ermöglichen. Der Faktor Mensch stellt eine 

weitere Gefahr dar, die die öffentliche Verwaltung 

und die Privatwirtschaft gemein 

haben: Ohne eine adäquate Sensibilisierung 

der Mitarbeiter wird es immer wieder 

zu Datenklau-Fällen kommen. 

Was müssen Kommunen aus der aktuellen 

Entwicklung lernen? 

Gries: Auch ohne Pandemie sollten 

Kommunen dafür sorgen, dass die Digitalisierung 

vollständig Einzug in 

Arbeitspraktiken und Dokumentenverarbeitungsprozesse 

erhält. Die 

Mitarbeiter, die zunehmend auf 

Telearbeit zurückgreifen müssen, 

sollten dies in aller (IT)-Sicherheit 

und mit geeigneten Werkzeugen 

tun können. Pläne für den IT-Notfall 

müsste man anschließend 

anpacken, denn diese sind unentbehrlicher 

Bestandteil des 

Informationssicherheitsmanagements 

einer digitalisierten 

Stadtverwaltung. 

Interview: Red. 

Foto: Adobe Stock/Andreas Berheide, Stormshield 

Die Flächentool-Karte gibt Auskunft, wo Liegenschaften für den Aufbau von Ladeinfrastruktur zur 

Verfügung stehen. 

Ladeinfrastruktur 

Investoren geeignete 

Flächen anbieten 

Auf einer digitalen Plattform der Nationalen Leitstelle Ladeinfrastruktur können 

Kommunen, Unternehmen und Privatpersonen ihre Liegenschaften für den 

Aufbau von Ladesäulen für Elektrofahrzeuge eintragen und bewerben. 

Es sind nur gut zehn Kilometer vom 

Rathaus der Gemeinde Mülsen, in 

dem Jenny Wotschadlo arbeitet, 

zum Volkswagenwerk in Zwickau. Dort im 

Werk baut der Autohersteller neue Elektroautos 

wie den „ID.3“. Im Bauamt des Rathauses 

von Mülsen arbeitet Jenny Wotschadlo 

daran, dass für diese Autos eine 

gute Ladeinfrastruktur entsteht. 

Die 11 000-Seelen-Gemeinde Mülsen im 

Landkreis Zwickau gehört zu den ersten 

die das „FlächenTOOL“ nutzen, eine 

neuen digitalen Plattform der Nationalen 

Leitstelle Ladeinfrastruktur. Seit Anfang 

2020 koordiniert und steuert die Leitstelle 

im Auftrag des Bundesverkehrsministeriums 

die Aktivitäten des Bundes zum Ausbau 

der Ladeinfrastruktur. Im Onlineportal 

können Bundesländer, Kommunen, kommunale 

Unternehmen, Unternehmen und 

Privatpersonen ihre Liegenschaften für 

den Aufbau von Ladesäulen anbieten. Wer 

in Ladeinfrastruktur investieren möchte, 

findet dort dann die passenden Flächen. 

Jenny Wotschadlo hat für die Gemeinde 

Mülsen schon mehr als 20 Flächen auf der 

Website in die Karte eingetragen. „Das war 

ganz einfach, die Website ist selbsterklärend. 

In fünf Minuten ist eine Fläche online“, 

berichtet sie. 

Die Seite flaechentool.de ist so konzipiert, 

dass kein spezielles Vorwissen nötig 

ist, um die notwendigen Basisdaten – 

Standort, Flächengröße, Anzahl der Stellplätze 

und öffentliche Zugänglichkeit – zu 

hinterlegen. Optional lassen sich weitere 

Details wie der Anschluss an das Stromnetz, 

die Verfügbarkeit von Toiletten und 

Nähe zu Restaurants, Einkaufsmöglichkeiten, 

Sehenswürdigkeiten oder Unterhaltungsmöglichkeiten 

angeben. Um die eingetragenen 

Flächen zu bewerben gibt es 

zudem die Möglichkeit, eine individuelle 

Beschreibung und Bilder der Fläche und 

ihrer Umgebung einzufügen. 

Wer Standorte für den Aufbau von Ladeinfrastruktur 

sucht, erhält einen Überblick 

über potenziell geeignete Flächen und deren 

Eigenschaften. Bei der Suche lassen 

sich die Ergebnisse nach verschiedenen 

Attributen, etwa Postleitzahlen, filtern. 

Seit Dezember ist es möglich, direkt über 

das Online-Tool in Kontakt zu treten. 

„Unser FlächenTOOL unterstützt und 

beschleunigt den Aufbau von Ladeinfrastruktur 

in Deutschland“, sagt Johannes 

Pallasch, Sprecher des Leitungsteams der 

Nationalen Leitstelle Ladeinfrastruktur. 

„In den kommenden Förderaufrufen kann 

es ebenso zum Auffinden geeigneter Flächen 

verwendet werden wie für den Aufbau 

des geplanten deutschlandweiten 

Schnellladenetzes mit 1000 Standorten. 

Klima- und Umweltschutz fangen auf der 

lokalen Ebene an. Insbesondere Kommunen 

können davon profitieren und ihren 

Bürgerinnen und Bürgern zu einer gut ausgebauten 

Ladeinfrastruktur verhelfen, 

ohne selbst die Finanzierung leisten zu 

müssen.“ 

Die Gemeinde Mülsen will besonders 

als Wohnort für junge Familien attraktiv 

sein. Sie arbeitet aktuell an einem neuen 

nachhaltigen Stadtentwicklungskonzept 

für die nächsten Jahre, in dem auch Elektromobilität 

eine Rolle spielt. Den Tipp, 

sich das Onlineportal anzuschauen, erhielt 

die Gemeinde vom „Ubineum“ in Zwickau, 

einem öffentlich geförderten Kompetenzzentrum 

für Innovationen in den 

Bereichen Wohnen und Leben. Nun wartet 

Jenny Wotschadlo in Mülsen auf Anfragen 

von Investoren. Dagmar Fehler 

DIE AUTORIN 

Dagmar Fehler ist Mitglied des Leitungsteams 

der Nationalen Leitstelle Ladeinfrastruktur in 

Berlin 

Karte: © OpenStreetMap-Mitwirkende, openstreetmap.org, opendatacommons.org 


25

EXTRA 


FlächenTOOL 

Liegenschaft trifft Ladesäule. 

Und umgekehrt. 

Auf der digitalen Plattform fl aechentool.de bieten Kommunen, 

Unternehmen und Privatleute Flächen für den Aufbau von 

Lernen Sie das 

FlächenTOOL kennen: 

im Online-Seminar am 

25.02.2021 um 10 Uhr – 

Anmeldung hier: 

flaechentool.de/#news 

Ladeinfrastruktur an. Wer in Ladeinfra struktur investieren möchte, 

fi ndet hier den perfekten Standort und kann unkompliziert mit 

Anbietenden in Kontakt treten. flaechentool.de 

Einfach laden. Daran arbeiten wir. 

Foto: Adobe Stock/Ronald Rampsch 

EIn Bild, das zukünftig nichts Besonderes 

mehr zeigen soll: Ein Auto lädt an 

einer öffentlich zugänglichen Ladesäule. 

Ladesäulen 

Einfach und einheitlich 

für die Elektromobilität 

DER AUTOR 

Eine Million öffentlich zugängliche Ladepunkte für Elektroautos - so sieht die 

Zielvorgabe der Bundesregierung aus. Wie können Kommunen ihren Teil dazu 

beitragen? Wie erreichen sie Akzeptanz in der Bevölkerung? Und wie kann ein 

sinnvoller und unaufwendiger Bezahlvorgang aussehen? 

Stefan Pagenkopf-Martin ist 

Geschäftsführender Gesellschafter 

Parkstrom GmbH, Berlin 

Die Kommunen spielen eine wesentliche 

Rolle beim Aufbau einer öffentlichen 

Ladeinfrastruktur für 

E-Fahrzeuge. Städte und Gemeinden müssen 

sich mit der Frage auseinandersetzen, 

wie sie in den kommenden Jahren eine 

flächendeckende Versorgung mit Lademöglichkeiten 

sicherstellen können. Die 

Zielvorgabe der Bundesregierung ist ambitioniert: 

Bis 2030 soll es in Deutschland 

eine Million öffentlich zugängliche Ladepunkte 

geben – im November 2020 waren 

es laut Bundesverband der Energie- und 

Wasserwirtschaft (BDEW) bundesweit 

rund 33 100 öffentliche und teilöffentliche 

Ladepunkte. Es ist also noch viel zu tun. 

Eine flächendeckende Ladeinfrastruktur 

ist jedoch nur die halbe Miete. Über den 

Erfolg der Elektromobilität entscheidet 

auch die Akzeptanz und die hängt von den 

Wünschen und Erwartungen der Fahrer 

von E-Autos ab. Diese wollen Sta- 

Die Nationale Leitstelle Ladeinfrastruktur wurde im Auftrag des BMVI und unter dem Dach der NOW GmbH gegründet. 


EXTRA 


EXTRA 

Die Akzeptanz in der Bevölkerung befeuern eine flächendeckende Versorgung mit Ladesäulen für 

Elektroautos ... 

... sowie ein Bezahlsystem, das mit schon vorhandenen 

Bankkarten funktioniert. 

Foto: Adobe Stock/ Adam Gregor, Ralf Geithe 

attraktiver machen. Eine andere aus Betreiber- 

und aus Kundensicht interessante 

Lösung stellen Direktbezahlsysteme dar. 

Das sogenannte Direct Payment ermöglicht 

die direkte Freischaltung und Abrechnung 

des Ladestroms ohne „Zwischenhändler“, 

zum Beispiel mit einer kontaktlosen 

Girokarte, die mittlerweile nahezu 

jeder Bundesbürger in der Brieftasche hat. 

Die Vorteile einer solchen Lösung liegen 

auf der Hand: niedrige Zugangsvoraussetzung, 

keine Vertragsbindung, günstiger 

Preis, geringer administrativer Aufwand. 

Eine Win-Win-Situation sowohl für Betreiber 

als auch für E-Mobilisten. 

Für kommunale Stadtwerke eröffnet 

dies sowohl einen Wettbewerbsvorteil als 

auch die Erfüllung ihrer Aufgaben im 

Spannungsfeld zwischen Gewinn- und Gemeinwohlorientierung. 

SO EINFACH WIE EINKAUFEN 

Die Abrechnung ist dabei denkbar einfach. 

So werden beispielsweise bei dem von der 

GLS Bank entwickelten Direct Payment 

„Für kommunale Stadtwerke 

eröffnet dies sowohl 

einen Wettbewerbsvorteil als 

auch die Erfüllung ihrer 

Aufgaben im Spannungsfeld 

zwischen Gewinn- und Gemeinwohlorientierung.“ 

Stefan Pagenkopf-Martin 

System Giro-e, dem verbreitetsten Direktbezahlsystem 

in Deutschland für Ladestrom, 

die Ladekosten in der Regel zwei 

Werktage nach dem Ladevorgang vom 

Konto abgebucht. Genau wie bei jedem 

anderen Einkauf, den man mit einer Giro-Karte 

tätigt. In den Buchungsdetails 

findet sich ein Link, über den sich eine 

Rechnung aufrufen lässt. Lediglich die Betreiber 

benötigen ein Konto bei der GLS 

Bank, die im Übrigen das Zahlungsausfallrisiko 

trägt. 

BEWÄHRTE LÖSUNG 

Wir haben in der Praxis ausschließlich 

positive Erfahrungen mit diesem schlanken 

System gemacht. Immer mehr Giro-e-kompatible 

Ladestationen kommen 

auf den Markt. Vor dem Hintergrund der 

von der Politik geforderten Vereinfachung 

und Vereinheitlichung des Zugangs zu Ladeinfrastruktur 

können wir als Ladedienstleister 

sagen: Es gibt bereits bewährte Lösungen. 

Man muss sie nur kennen und 

einsetzen. Stefan Pagenkopf-Martin 

ONLINE 

Mehr zum Thema finden Sie 

auf www.treffpunkt-kommune.de > 

Themen > Umwelt & Verkehr 

tionen, an denen sie einfach, unkompliziert 

und kostentransparent laden können. 

Betreiber lokaler Ladenetze haben eine 

ähnliche Interessenlage und wollen technisch 

und administrativ unaufwendige, 

kosteneffiziente Lösungen. 

Nach Angaben des Bundesverbands der 

Energie- und Wasserwirtschaft (BDEW) 

werden drei Viertel aller öffentlichen Ladepunkte 

von Energieunternehmen betrieben. 

Lokalen und regionalen Versorgern 

und Netzbetreibern kommt also beim Aufbau 

und Betrieb öffentlicher Ladeinfrastruktur 

eine wesentliche Rolle zu, die 

sowohl Herausforderungen als auch Chancen 

beinhaltet. 

NEUES GESCHÄFTSFELD FÜR STADTWERKE 

In absehbarer Zeit werden Fahrzeuge mit 

Elektroantrieb relevante Anteile am Mobilitätsgeschehen 

einnehmen – mit kontinuierlich 

steigender Tendenz. Wenn Kommunen 

und Stadtwerke intelligente Betriebskonzepte 

entwickeln, kann die öffentliche 

Ladeinfrastruktur durchaus zu einem attraktiven 

Geschäftsmodell werden. Noch 

ist das jedoch oft nicht der Fall. Das liegt 

nicht nur an örtlich zuweilen noch geringer 

Auslastung, sondern vor allem am Betriebsmodell. 

Im öffentlichen Raum erfolgt 

die Abrechnung aktuell fast nur über das 

sogenannte Roaming-System. Roaming ist 

praktisch, da es eine betreiberübergreifende 

Nutzung von Ladeinfrastruktur ermöglicht. 

Die Kehrseite sind die hohen 

Roamingkosten, teilweise handelt es sich 

um Aufschläge von bis zu 60 Prozent auf 

den Strompreis. 

Hinzu kommen kontinuierlich steigende 

Kosten für die Backend-Software, die für 

Authentifizierung, Verwaltung und Abrechnung 

der Ladevorgänge sowie die 

Schnittstellen für das Roaming benötigt 

wird. Und, was viele nicht wissen: Bei 

Roaming-Modellen kann die Abrechnung 

von Ladestrom umsatzsteuerrechtliche 

Probleme erzeugen. 

DIREKTBEZAHLMODELLE ALS LÖSUNG 

Die genannten Probleme wurden bereits 

erkannt. Aktuell wird unter anderem an 

schlankeren und kostengünstigeren Betreibersoftware-Lösungen 

gearbeitet, die den 

Betrieb von Ladeinfrastruktur finanziell 

ZUKUNFT IST BEI 

UNS PROGRAMM. 

Wir denken Mobilität innovativ – auf Schienen, Straßen, auf dem 

Wasser und in der Luft. Dabei gestalten wir internationale Kooperationen 

und fördern auf lokaler Ebene: Regionen, die nachhaltig 

auf alternative Kraftstoffe setzen, unterstützen wir konzeptionell 

und mit finanziellen Mitteln, wenn es konkret wird. 

Erfahren Sie mehr zu unseren Programmen für morgen: 

www.now-gmbh.de 




EXTRA 

Ladeinfrastruktur aufzubauen, ist ein komplexes Thema. Ein Onlineportal unterstützt dabei. 

Elektromobilität 

Starthilfe für 

Kommunen 

Viele Städte und Gemeinden wünschen sich emissionsfreie und moderne 

Mobilität. Um das komplexe Thema systematisch zu erschließen, bietet das 

Onlineportal starterset-elektromobilität.de der bundeseigenen NOW GmbH 

Hilfestellungen – und erzählt Erfolgsgeschichten, etwa aus Stuttgart. 

Die Stuttgarter Feuerwehr hat aufgerüstet 

– vollelektrisch. Seit dem 

vergangenen Jahr gehören drei voll 

ausgestattete Audi E-Tron als Kommandowagen, 

drei E-Smarts, ein E-Golf und ein 

E-Vito zur Flotte der Feuerwehr. Sechs 

Wallboxes in den Feuerwachen 1 bis 4 sorgen 

für stets geladene Batterien. Beim 

Neubau der Feuerwache 5 werden viele 

weitere Ladestationen mitgeplant. „Die 

Fahrzeuge wurden gefördert mit Fördermitteln 

des Bundesministeriums für Verkehr 

und digitale Infrastruktur aus dem 

Sondervermögen des Energie‐ und Klimafonds“, 

erläutert Michael Hagel, Koordinator 

für Elektromobilität im Referat Strategische 

Planung und nachhaltige Mobilität 

der Stadt Stuttgart. 

Seit 2013 engagiert sich die Stadt auch 

in Sachen E-Taxis. Die Vision: In Zukunft 

sollen alle Taxis im Stadtbereich mit elektrischem 

Antrieb, also emissionsfrei, fahren. 

Der Weg dorthin: viele Etappen, nicht 

immer eine Sonntagsfahrt. Und ein Beispiel 

dafür, dass jedes Mobilitätsprojekt so 

individuell wie seine Kommune ist. 

Foto: NOW GmbH 

Die Stuttgarter starteten mit einer zweijährigen 

Testphase, nach der feststand: Es 

funktioniert, elektrische Taxis kommen 

gut an. Anschließend wurde ein passendes 

Fördermodell für E-Taxis erarbeitet sowie 

ein Lade- und Standortkonzept entwickelt. 

2018 stand die Umsetzungstrategie, der 

Aufbau dreier Schnelllader begann. Heute 

können die E-Taxis am Marienplatz, am 

Ostendplatz und am Pragsattel geladen 

werden. Die Taxiunternehmen waren eng 

in die Standortwahl mit eingebunden. 

Stuttgart entschied sich dafür, die Ladeinfrastruktur 

über die Stadtwerke zu betreiben. 

So ist dafür gesorgt, dass die 

Strompreise für E-Taxis langfristig günstig 

bleiben. Die E-Taxis werden über einen 

Zeitraum von drei Jahren mit monatlich 

200 Euro gefördert, zusätzlich können der 

Umweltbonus, eine Landesförderung und 

Fördermittel des Bundes aus dem „Sofortprogramm 

Saubere Luft“ in Anspruch genommen 

werden. 

Jedes Projekt beginnt mit einer Idee. 

Und oft betreten die kommunalen Akteure 

Neuland. So wie in Stuttgart unterstützt 

dabei das Starterset Elektromobilität der 

bundeseigenen NOW GmbH. Das Onlineportal 

enthält Werkzeuge, die jeder Kommune 

helfen, ihre Ziele zu erreichen. 

Ein Handlungsleitfaden führt Kommunen 

durch den gesamten Prozess, von der 

Planung über die Genehmigung und den 

Aufbau bis hin zum Betrieb. Detaillierte 

Checklisten für einzelne Themenkomplexe 

wie ÖPNV, Gewerbeverkehr und Ladeinfrastruktur 

helfen beim Aufbau von Ladeinfrastruktur: 

von B wie Bürgerbeteiligung 

bis R wie Regelbetrieb. Und ein interaktiver 

Maßnahmenkatalog gibt Kommunen 

vielfältige Instrumente zur Hand – maßgeschneidert. 

Wissenswertes zu den vielfältigen 

Fördermöglichkeiten, detaillierte 

Erläuterungen zum Elektromobilitätsgesetz 

und viele hilfreiche Publikationen 

rund um das Thema Ladeinfrastruktur 

bietet die Infothek. Tilman Wilhelm 

DER AUTOR 

Tilman Wilhelm ist Bereichsleiter 

Kommunikation, Wissensmanagement, 

Kommunale Netzwerke bei der NOW GmbH 

in Berlin 


Förderung 

Geld für die kommunale E-Flotte 

Kommunen, kommunale und gewerbliche 

Unternehmen können Anträge für 

die Beschaffung von E-Fahrzeugen 

einreichen. Augenmerk liegt auf der 

Stärkung kommunaler und gewerblicher 

Flotten, die durch Nutzung erneuerbarer 

Energien und eine hohe 

Laufleistung einen wesentlichen 

Umweltnutzen erzielen. 

Moderne Technologie 

Die smartEVO-Serie von Walther-Werke ist 

ausgestattet mit dem Lageregler CC613 von 

Bender und gilt als eine der zukunftsfähigsten 

Wallboxen-Serien im Markt. 

Neben der neuesten Laderegler-Technologie 

ist sie mit intelligenten, bidirektionalen 

Kommunikationsschnittstellen ausgestattet. 

Die smartEVO verfügt über ein 

integriertes, dynamisches Lastmanagement 

(DLM), mit dem bis zu 250 Ladepunkte 

betrieben werden können. Damit 

ist sie ideal für Unternehmen und Betreiber 

großer Ladeparks und Flotten, die eine 

nachhaltige, kostenoptimierte Ladeinfrastruktur 

aufbauen möchten. 

Die smartEVO Serie enthält die neueste 

Plug & Charge- und Autocharge-Technologie 

mit der Powerline Communication 

(PLC) gemäß der internationalen Norm 

ISO 15118. Diese ermöglicht mit dem integrierten 

bidirektionalen Zähler eine Vehicle-to-Grid-Funktionalität. 

Über regelmäßige 

Software-Updates bleibt der Controller 

und somit die Wallbox immer auf 

dem aktuellsten Stand. Die Anbindung an 

das Backend erfolgt über OCPP 1.6. Somit 

ist auch die Abrechnung von Firmenfahrzeugen 

problemlos möglich. 

Durch das pulverbeschichtete Metallgehäuse 

ist die Wallbox robust und bietet 

im Außenbereich Vorteile gegenüber konventionellen 

Kunststoffgehäusen. Das Gehäusekonzept 

ist besonders service- und 

wartungsfreundlich. 

www.walther-werke.de 


Das Bundesministerium für Verkehr 

und digitale Infrastruktur (BMVI) 

hat einen Förderaufruf für Fahrzeuge 

und Ladeinfrastruktur veröffentlicht. 

Förderfähig sind Elektrofahrzeuge 

der Klassen M1, L2e, L5e, L6e und L7e 

sowie deren Ladeinfrastruktur. Es stehen 

20 Millionen Euro zur Verfügung. Sie sind 

zur Hälfte für Vorhaben von Gebietskörperschaften 

reserviert. Die mögliche Förderquote 

liegt im kommunalen Kontext bei 

bis zu 90 Prozent, die Zuwendung ist pro 

Antragsteller auf zwei Millionen Euro begrenzt. 

Die Frist läuft bis zum 31.03.2021. 

www.ptj.de/projektfoerderung/ 

elektromobilitaet-bmvi/invest 

HAUPTSTADT DES FAIREN HANDELS 2021 

DER WETTBEWERB FÜR KOMMUNEN, 

DIE FAIR HANDELN UND FAIR BESCHAFFEN 

Preisgelder: insgesamt 250.000 Euro, dazu viele Zusatzpreise 

Schirmherr: Dr. Gerd Müller, Bundesminister für wirtschaftliche 

Zusammenarbeit und Entwicklung 

Neu: einfaches und reines Online-Bewerbungsverfahren 

Neben Städten und Gemeinden sind erstmals Landkreise zugelassen 

Jede Kommune gewinnt: Alle Bewerber können kostenfrei und exklusiv 

an zweitägigen Erfahrungsaustauschen mit interessanten Workshops 

und Vorträgen teilnehmen. Eingereicht werden können sowohl einzelne 

Aktionen als auch langfristige Projekte rund um den Fairen Handel. 

Bewerbung bis zum 2. Juli 2021 

Preisverleihung am 23. September 2021 

Bei Fragen helfen wir Ihnen gerne weiter! 

hauptstadtwettbewerb.skew@engagement-global.de 

www.faire-hauptstadt.de . Telefon: +49 228 20 717-2880 

Die Servicestelle Kommunen in der Einen Welt (SKEW) ist ein Angebot von ENGAGEMENT GLOBAL gGmbH –Service für Entwicklungsinitiativen 

und arbeitet im Auftrag des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung. 

ENGAGEMENT GLOBAL gGmbH 

Service für Entwicklungsinitiativen 

Friedrich-Ebert-Allee 40 | 53113 Bonn 

www.engagement-global.de 

Servicestelle Kommunen in der Einen Welt: 

www.service-eine-welt.de 

info@service-eine-welt.de 

Im Auftrag des 

© Jörg Loeffke/Engagement Global 

31


Spielplätze 

Spielleitplanung 

Freie Räume schaffen 

DIE AUTOREN 

Kinder brauchen die Möglichkeit, draußen spielen zu können. Damit die jungen 

Bürger ihrem Bewegungs drang in ihrem Wohnort nachgehen können, gibt es die 

Spielleitplanung – ein Instrument für die Umsetzung kind- und jugendgerechter 

Städte und Gemeinden. 

Pascale Schulte ist Teamleiterin, 

Peter Apel ist Geschäftsführer des 

Planungsbüros Stadtkinder in Dortmund 

Stadtentwicklung und Dorferneuerung 

bedeuten in erster Linie das 

Aushandeln von unterschiedlichen 

Interessen. Für die vielfältigsten Belange 

gibt es die dazu passenden Instrumente 

und Verfahren, in der Regel auch mit einer 

gesetzlichen Verankerung. Auch die Belange 

von Kindern und Jugendlichen sind 

mit der Spielleitplanung planungsinstrumentell 

unterlegt. Kinder müssen – auch 

wenn derzeit Corona-Richtlinien zu berücksichtigen 

sind – draußen spielen, in 

ihrem Wohnumfeld, in ihrem Quartier. 

Spiel, Bewegung und Aufenthalt im Freien 

sind existenzielle Grundbedingungen für 

ein gesundes Aufwachsen von Kindern. 

Das freie Spiel mit Gleichaltrigen macht 

Kinder zu starken, empathiegeleiteten Persönlichkeiten. 

Freies Draußenspiel braucht 

Freiräume. Die für ein gesundes Aufwachsen 

von Kindern so wichtigen Freiräume 

umfassen mehr als nur mit Geräten möblierte 

Spielplätze. Betrachtet man das Nutzungsverhalten 

von Kindern, lässt sich 

beobachten, dass Kinder sämtliche Freiräume 

wie Straßen, Wege, Fußgängerzonen, 

Stadtplätze, aber auch brachliegende 

Flächen für Spiel, Bewegung und Begegnung 

mit Gleichaltrigen nutzen. 

Die gesamten Freiräume einer Stadt und 

Gemeinde sind für Kinder Spiel-, Bewegungs- 

und Erfahrungsräume. Um 

Gute Gründe für guten Grund. 

Einhaltung der Verkehrssicherungspflicht – dank Prüfung von Spielplatzböden. 

Gehen Sie auf Nummer sicher und überprüfen Sie regelmäßig die schutzfunktionellen Eigenschaften Ihrer 

Spiel- und Freizeitanlagen. Wir erstellen für Sie die passende Bewertung Ihrer Fallschutzbeläge nach DIN EN 

1176 und 1177 und geben klare Handlungsempfehlungen. 

Kinder zeigen den Verantwortlichen für 

die Spielleitplanung in Städten und Gemeinden, 

wo sich ihre Geheimverstecke befinden. 

Foto: Planungsbüro Stadtkinder GmbH 

Bestandsbodenprüfungen 

Begutachtung von Schadens- und Sanierungsfällen 

Kontrollprüfungen auf Baustellen vor Inbetriebnahmen 

Eignungsprüfungen von Fallschutz systemen im Labor 

WWW.ISP-GERMANY.COM 



Spielplätze 

Natur 


ONLINE 

Mehr zum Thema sowie zu Planung, 

Ausrüstung und Kontrolle von 

Spielplätzen finden Sie 

auf unserem Serviceportal 

www.treffpunkt-kommune.de > 

Themen > Planen und Bauen 

die Belange von Kindern angemessen in 

die Stadtentwicklung und Dorferneuerung 

einbeziehen zu können, ist es notwendig 

zu wissen, wo sich Kinder aufhalten, welche 

Freiräume für sie die Funktion eines 

informellen Spielraums haben und wie sie 

diese sicher erreichen können. Diese Aspekte 

sind Teil des umfassenden Ansatzes 

der Spielleitplanung. 

STÄRKUNG DER ALLTAGSDEMOKRATIE 

Die Spielleitplanung verknüpft systematisch 

die Beteiligung von Kindern mit der 

planerisch-konzeptionellen Ebene – das ist 

ihre Stärke. Von Beginn an werden Kinder 

und Jugendliche in den Planungsprozess 

einbezogen. So zeigen beispielsweise Kinder 

auf ihren Streifzügen – eine erfahrungsintensive 

Methode zur Spielraumanalyse 

von Quartieren – den sie begleitenden 

Planern ihre Lieblingsorte. Es sind 

naturbelassene Freiräume am Rande und 

zwischen den bebauten Siedlungsbereichen, 

in denen Kinder ihre „Geheimverstecke“ 

haben. 

Diese freien naturnahen Freiräume werden 

im Rahmen der Spielleitplanung systematisch 

erfasst, in ihrem Spielwert dargestellt 

und in Abhängigkeit von ihrer 

Bedeutung als Naturerfahrungsraum gesichert. 

Über kind- und jugendgerechte 

Beteiligungsformate werden junge Bewohner 

in die Entwicklung und Erneuerung 

von Quartieren einbezogen. 

Immer wieder überraschen die Ergebnisse: 

So sind die Themen Sicherheit, 

Sauberkeit und Grün für Jugendliche in 

ihren Quartieren wichtige Anliegen – die 

Überschneidung in diesem Bereich mit Interessen 

von Senioren ist augenscheinlich. 

Werden beide demografische Gruppen zusammengebracht, 

entsteht etwas Neues: 

Senioren unterstützen Jugendliche bei der 

Umsetzung ihrer Projekte. Kinder und Jugendliche, 

die sich im Rahmen beteiligungsorientierter 

Prozesse der Spielleitplanung 

ernst genommen fühlen, bekommen 

eine Anbindung an die Politik und übernehmen 

Verantwortung. Die systematische 

und kontinuierliche Mitwirkung von Kindern 

und Jugendlichen bindet zudem 

junge Menschen an das Gemeinwesen und 

dient der Stärkung der Alltagsdemokratie 

– auch das zeigt die Praxis der Spielleitplanungen. 

Spielleitplanung ist kein starres Regelverfahren, 

sondern wird passgenau auf die 

lokalen Verwaltungsstrukturen, die örtlichen 

Akteure sowie auf die städtebaulichen 

Besonderheiten abgestimmt. Spielleitplanung 

ist kooperativ angelegt: Die 

Jugendämter, Einrichtungen der offenen 

Kinder- und Jugendarbeit sowie die Schulen 

werden zu verlässlichen Partnern der 

Stadtentwicklung und Dorferneuerung. 

Das Produkt der Spielleitplanung ist ein 

Planwerk mit dezidierten Aussagen für die 

Sicherung, Weiterentwicklung und Neuschaffung 

von Spiel-, Bewegungs- und 

Aufenthaltsräumen sowie deren Vernetzung. 

Bestandteil des Planwerks ist zudem die 

zusammenfassende Darstellung von Maßnahmen 

mit einer groben Kostenübersicht, 

Foto: Planungsbüro Stadtkinder GmbH 

Bewegung 

die als brauchbare Grundlage für die mittelfristige 

Haushaltsplanung dient. Die Verabschiedung 

der Spielleitplanung im Rat 

ist ein Zwischenschritt: Die Spielleitplanung 

ist von ihrer strategischen Ausrichtung 

von Beginn an auf die strukturelle 

Kultur 

So sieht ein detaillierter Entwurf für eine Spielleitplanung 

für Kinder und Jugendliche aus. 

Hier eine Karte von Bad Salzuflen in Nordrhein-Westfalen. 

Alle grün und blau markierten 

Stellen sind für den Nachwuchs interessant. 

Verankerung der Beteiligung von Kindern 

und Jugendlichen angelegt. In vielen Städten 

und Gemeinden wird diese Beteiligung 

als ein fester Bestandteil der Planungskultur 

verankert. Mit der Anschlussfähigkeit 

an integrierte Planungen der Stadtentwicklung 

und der Dorferneuerung ist die Spielleitplanung 

eine zielführende Strategie für 

die erfolgreiche Akquirierung von finanziellen 

Mitteln aus der Städtebauförderung 

und der Dorferneuerung. 

MENSCHENGERECHTE KOMMUNEN 

Kinderfreundlichkeit eröffnet Handlungshorizonte 

für menschengerechte Städte 

und Gemeinden – sie steht für die Lebensqualität 

aller Generationen. Die Spielleitplanung 

entwirft ein Bild für menschengerechte 

Kommunen und überträgt es auf 

die Ebene kommunaler Entwicklungsplanungen 

– praxisbezogen, beteiligungsorientiert, 

strategisch ausgerichtet und motivierend. 

Die Spielleitplanung ist eine integrierte 

Fachplanung, vergleichbar mit zugehörigen 

Handlungskonzepten oder Dorferneuerungen. 

Zur Sicherung der erforderlichen 

Qualität sollten Spielleitplanungen 

extern an Planungsbüros mit einer entsprechenden 

Expertise vergeben werden 

– bestehende Förderprogramme der Städtebauförderung 

und der Dorferneuerung 

können für die Finanzierung der Spielleitplanung 

erschlossen werden. 

Pascale Schulte / Peter Apel 

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Spielplätze 

Öffentlicher Spielplatz: Das kommunale Bauamt sollte die stoßdämpfenden Eigenschaften ihrer 

Spielplatzböden kennen und regelmäßig prüfen lassen. 

Spielplatzkontrolle 

Der Boden spielt mit 

Die Betreiber von Spielplätzen sind für die Sicherheit der installierten Geräte 

verantwortlich. Dazu zählt auch der Boden, der bei Stürzen stoßdämpfend 

wirken muss. Mit welchen Verfahren Spielplatzböden rechtssicher zu prüfen 

sind, regeln einschlägige Normen. 

Eine Gemeinde übernimmt während 

und nach der Eröffnung eines Kinderspielplatzes 

die Verpflichtung, 

diesen und die darauf befindlichen Spielgeräte 

so zu gestalten und zu erhalten, 

dass die Benutzung so gefahrlos wie möglich 

erfolgen kann. Bei Spielgeräten mit 

definierten Fallhöhen muss ein geeigneter 

Bodenbelag geschaffen und unterhalten 

werden, damit es bei Abstürzen nicht zu 

Verletzungen kommt. Das geht aus einem 

Urteil des Oberlandesgerichts Hamm hervor 

(AZ. 3 U 345/88 vom 23.1.1989) 

Spielplatzböden gehören zu den wichtigsten 

Elementen auf jedem Spielplatz. 

Sie sollten genau wie die Geräte einer regelmäßigen 

Prüfung unterzogen werden 

und gemäß DIN EN 1176-7 Teil des Sicherheitsmanagements 

des Betreibers sein. Es 

ist zu beachten, dass die wichtigste Eigenschaft 

dieser Beläge die sicherheitsrelevante 

Stoßdämpfung darstellt. Der Spielplatzboden 

baut die Aufprallenergie ab, 

die entsteht, wenn ein Kind von einem 

Spielgerät stürzt. Somit wird eine kritische, 

also lebensbedrohende Kopfverletzung des 

stürzenden Kindes weitestgehend ausgeschlossen. 

Die stoßdämpfenden Eigenschaften 

werden mit der Bestimmung des 

HIC-Wertes gemäß DIN EN 1177:2018 ermittelt 

(Stoßdämpfende Spielplatzböden 

– Prüfverfahren zur Bestimmung der Stoßdämpfung, 

Deutsche Fassung EN 

1177:2018). Hierbei werden zwei Verfahren 

für die Aufprallprüfung unterschieden. 

Das erste Verfahren dient der Bestimmung 

der kritischen Fallhöhe zur Ermöglichung 

einer vollständigen und ausführlichen Be- 

Foto: ISP GmbH 

stätigung des Eignungsbereichs des Produkts. 

In diesem Fall wird ein Prüfmuster 

des stoßdämpfenden Bodenmaterials 

durch den Aufprall eines mit Messgeräten 

versehenen Prüfkopfes in einer Aufprallserie 

aus verschiedenen Fallhöhen geprüft. 

Das bei jedem Aufprall vom Beschleunigungsaufnehmer 

am Prüfkopf ausgesandte 

Signal wird ausgewertet und liefert die 

wahrscheinliche Schwere der Verletzung 

anhand der gemessenen Aufprallenergie, 

die als Kriterium für die Kopfverletzungen 

festgelegt ist. 

Der HIC-Wert jedes Aufpralls wird aufgezeichnet, 

und die kritische Fallhöhe 

wird bestimmt als niedrigste Fallhöhe, die 

einen HIC-Wert von 1000 (oder einen 

gmax-Wert von 200) erzeugt. Mit Blick auf 

die vorgesehenen Spielplatzgeräte und deren 

freier Fallhöhe erfolgt dann die Auswahl 

des stoßdämpfenden Bodenbelages. 

Das zweite Verfahren beschreibt eine 

Fallprüfung vor Ort. Sie ermöglicht die Bestätigung, 

dass der Boden für den spezifischen 

Standort (mit der vorgegebenen 

freien Fallhöhe des installierten Spielgeräts) 

geeignet ist. 

Ein Betreiber, der die Eigenschaften und 

somit die Eignung des Spielplatzbodens 

nicht kennt, schafft und unterhält eine Gefahrenquelle, 

für die er gemäß Paragraf 823 

BGB die Verantwortung trägt. Die Verkehrssicherungspflicht 

ist in Deutschland 

eine deliktsrechtliche Verhaltenspflicht zur 

Abwehr von Gefahrenquellen, deren Unterlassen 

zu Schadensersatzansprüchen 

führen kann. Gerade bei älteren Böden 

steigt die Wahrscheinlichkeit, dass die Anforderungen 

der Norm nicht mehr erfüllt 

werden. 

Grundlage einer jeden Eignungsbewertung 

sollte ein Prüfbericht eines nach 

ISO 17025 akkreditierten Prüfinstituts sein. 

Hierdurch werden die Qualifizierung, Verifizierung 

und Vergleichbarkeit gewährleistet. 

Die Inhalte eines Prüfberichts sind 

gemäß EN 1177:2018 vorgegeben. 

 

Dominik Fischer 

DER AUTOR 

Dominik Fischer ist stellvertretender Leiter der 

ISP GmbH – Institut für Sportstättenprüfung in 

Münster 

Ein Stück Glück unter freiem Himmel. 

Wir planen und gestalten Freiräume, die Kindern und 

und Kreativität zu fördern, Erholung zu stiften, besondere 

Erwachsenen ein Stück Glück bringen sollen. Wie das? 

Sinnes- und Naturerlebnisse zu schaffen sowie den Menschen 

Mit außergewöhnlichen Ideen, viel Liebe fürs Detail, 

eine Möglichkeit zu bieten, einander zu begegnen. 

Geschick und Tatkraft. Dabei ist es unser Ziel, Bewegung 


StadtgeSchichte 

Spielend 

entdecken 

Sportstättenbeläge 

Spielplätze 


Beste Grundlage 

Der Sportstättenbau ist technisch und baulich anspruchsvoll sowie mit 

hohen Investitionen verbunden. Daher ist eine sorgfältige Analyse der spielerischen, 

wirtschaftlichen und ökologischen Anforderungen unerlässlich. Und 

stets ist die Frage des Belags zu beantworten: Natur- oder Kunstrasen? 

mit mit Spielgeräten aus aus 

kreativen ideen 

und und Robinienholz 

Spielplatz »Spreewaldreich«, Lübbenau 

Spielplatz »Spreewaldreich«, Lübbenau 

Planung, Bau und Erhalt von Sportanlagen 

stellen Kommunen vor 

eine komplexe Faktenlage. Individuelle 

Anforderungen sind mit verschiedensten 

Interessen und Entscheidungskriterien 

unter ein Dach zu bringen. 

Welche Infrastruktur ist erforderlich? 

Welche Voraussetzungen bringen die örtlichen 

Gegebenheiten mit? Welche Pflege 

ist dauerhaft notwendig? Und was soll 

das kosten? Eine ganzheitliche Betrachtung, 

die neben den rein ökonomischen 

Überlegungen auch gesellschaftliche Anforderungen 

wie langfristige Nachhaltigkeit 

berücksichtigt, schafft eine belastbare 

Entscheidungsgrundlage. 

Von zentraler Bedeutung ist die Wahl 

des Sportbelags. Für Fußball stellt sich 

die Frage: Natur- oder Kunstrasen? Um 

diese fachgerecht zu beantworten, bedarf 

es einer umfassenden Analyse der 

Situation vor Ort. Diese umfasst sämtliche 

sporttechnischen, wirtschaftlichen 

und ökologischen Erwägungen. 

Spieler und Trainer bevorzugen Naturrasen. 

Eine dichte, natürliche Grasnarbe 

ermöglicht Sportlern, ihre Fähigkeiten 

voll auszuspielen. Sie hat optimale Spieleigenschaften 

wie Kraftabbau, gutes 

Ballrollverhalten und Gleitfähigkeit. 

Neben diesen sporttechnischen Eigenschaften 

sprechen auf den ersten Blick 

auch die einmaligen Investitionskosten 

für eine Naturrasenfläche. Für Bau und 

Erstellung liegen diese etwa 40 bis 60 

Prozent unter den Baukosten für Kunstrasenfelder. 

Jedoch ist auch die Gesamtlebensdauer 

für einen umfassenden Vergleich 

relevant. 

Nur ausreichende Pflege gewährleistet, 

dass die Sportflächen aus Naturrasen 

ganzjährig in einem guten bespielbaren 

Zustand bleiben. Sie müssen regelmäßig 

bewässert werden und benötigen dafür 

im Durchschnitt etwa fünf bis sechs Mal 

mehr Wasser als Kunstrasen. Konkret ist 

der Wasserverbrauch von den örtlichen 

Gegebenheiten, dem Boden sowie der 

Witterung und der Bauweise abhängig. 

Hinzu kommen der Aufwand für Mähen, 

Vertikutieren, Düngen, Ausbessern und 

Nachsaat. Zwar muss auch Kunstrasen 

ordnungsgemäß gepflegt und unterhalten 

werden, über das Jahr betrachtet, ist 

der Pflegeaufwand für die natürliche Variante 

aber etwa doppelt so hoch wie für 

die künstliche. 

BELASTBARER KUNSTRASEN 

Neben dem Blick auf die Zahlen muss 

bei der Wahl des richtigen Belags die 

Gesamtsituation vor Ort einbezogen werden, 

insbesondere die Trainings- und 

Spielstunden. In Großstädten und Ballungsräumen 

sind Flächen knapp. 

Gleichzeitig gibt es aufgrund der hohen 

Bevölkerungsdichte viele Menschen, die 

Sportflächen nutzen möchten. Häufig ist 

dies eine zu hohe Belastung für Naturrasenflächen. 

Um sie nicht zu zerstören, 

sollte die wöchentliche Belastung auf 

rund 15 Stunden beschränkt werden. Zudem 

kann der Platz nur bei ausreichend 

abgetrockneter Oberfläche bespielt und 

muss bei Regen und Schnee, vor allem 

bei Frost-Tau-Wechsel geschont werden, 

um eine nachhaltige Beschädigung der 

Grasnarbe zu vermeiden. 

Die Nutzungsfähigkeit eines Kunstrasenfeldes 

ist zweieinhalbfach höher als 

die von Naturrasen. Nahezu witterungsunabhängig 

ist Kunstrasen rund ums 

Jahr einsatzfähig und bietet deutlich 

mehr Spielern für deutlich mehr Stunden 

Sportaktivitäten. Sportvereinen mit nur 

einem Spielfeld eröffnet ein Belag aus 

Kunstrasen ausreichende Kapazität für 

den Trainings- und Spielbetrieb. 

Foto: Ingenieurbüro Baumann 

Sportplatz mit Naturrasen: Sportflächen aus natürlichem Grün müssen regel mäßig bewässert werden und benötigen dafür etwa fünf bis sechs Mal 

mehr Wasser als Kunstrasen. 

Die ökologischen Vorteile von Naturrasen 

liegen, trotz des sehr hohen Wasserverbrauchs, 

auf der Hand. Er ist natürlich 

CO 2 -neutral. Gräser sind biologisch aktiv 

und regulieren das Klima. Ein natürlicher 

Rasenteppich absorbiert Schadstoffe, bindet 

Staub und verhindert Bodenerosion. 

Bei geringer Belastung und guter Pflege ist 

Naturrasen lange haltbar. 

NATURRASEN IST KEINE BIENENWEIDE 

Dennoch ist eine Naturrasensportfläche 

keine „Bienenweide“. Für eine dichte Grasnarbe 

muss Naturrasen regelmäßig fachkundig 

gedüngt werden. Je nach Region in 

Deutschland sollte im Jahr fünf bis sieben 

Mal Dünger auf das Spielfeld aufgebracht 

werden. Bei einer Spielfeldgröße von 7000 

Quadratmetern sind das 2100 Kilo jährlich. 

In ökologischer Hinsicht punktet Kunstrasen 

mit deutlich geringerem Flächen- 

und Ressourcenverbrauch bei deutlich 

höherer Auslastungsmöglichkeit. In die 

Kritik geraten ist dieser Belag aufgrund des 

zu ergänzenden Einstreumaterials. Daraus 

wurde gefolgert, dass dies in großen Mengen 

in die Umwelt gelange. Das ist so nicht 

haltbar. Zwar kann die zu ersetzende 

Menge an Einstreumaterial je nach Sportstätte 

erheblich variieren; der Grund dafür 

liegt jedoch in der unterschiedlichen 

Pflege. Vor allem durch das Schneeräumen 

im Winter ist das Nachfüllen des Einstreugranulats 

erforderlich. Das im Schnee an 

die Seite geschaffte Material kann ebenso 

wiederverwendet werden wie das Granulat 

aus der standardmäßig einen Platz umgebenden 

Auffangrinne. 

In den vergangenen Jahrzehnten fand 

im Bereich des Einstreugranulats eine intensive 

Entwicklung statt. Inzwischen sind 

ausschließlich zertifizierter, recycelter 

Kunststoff sowie speziell angefertigte 

Kunststoffe wie EPDM (Ethylen-Propy- 

len-Dien-Kautschuke) und TPE (Thermoplastische 

Elastomere) im Einsatz. Alle 

Granulate müssen DI-Normen entsprechen 

und unterliegen Kontrollen hinsichtlich 

Umwelt- und Gesundheitsunbedenklichkeit. 

Weltweit entwickeln Unternehmen 

alternative Materialien. Diese bestehen im 

Wesentlichen aus natürlichen oder auch 

nachwachsenden Rohstoffen und sind biologisch 

abbaubar. Steffen Baumann 

DER AUTOR 

Steffen Baumann ist Geschäftsführer des 

Ingenieurbüros in München und Hausheim, das 

auf die Beratung rund um Planung, 

Bau, Einrichtung, Pflege und Wartung von 

Sportstätten spezialisiert ist 

SIK-Holzgestaltungs SIK-Holzgestaltungs GmbH GmbH 

+49(0)33742.799 +49(0)33742.7990 | info@sik-holz.de 

info@sik-holz.de 

www.sik-holz.de 

www.sik-holz.de 



SPIELPLäTZE 


Wie werden die Umwälzpumpen betrieben? 

Liefert die Solaranlage auch Strom? 

Mit welchen Kosten haben Kommunen für 

eine kleine Anlage ungefähr zu rechnen? 

Wie muss eine Solaranlage dimensioniert 

sein, um effizient zu arbeiten? 

Mit Solarabsorbern auf 

dem Dach können Freibäder 

umweltschonend die Badetemperatur 

in den Becken mit 

der Kraft der Sonne erwärmen. 

ZUR PERSON 

Hannes Schretter ist Geschäftsführer 

der AST Eissport- und Solaranlagenbau 

GmbH in Füssen. Das Unternehmen hat 

sich auf Solarabsorber für 

Schwimmbäder sowie auf mobile und 

permanente Eisbahnen spezialisiert. 

Bäderbetrieb 

Schwarze Matten, 

warmes Wasser 

Angenehm für Badegäste und gut fürs Klima: Solaranlagen, die Warmwasser 

produzieren, ermöglichen es kommunalen Bäderbetrieben, sowohl Heizkosten 

einzusparen als auch CO 2 -Emmissionen zu senken. Wieso insbesondere 

Freibäder davon profitieren, erläutert Hannes Schretter, Geschäftsführer der 

AST Eissport- und Solaranlagenbau GmbH, im Interview. 

Sie rüsten Schwimmbäder mit Solaranlagen 

aus. Welche Vorteile ergeben sich daraus 

für kommunale Betreiber? 

Hannes Schretter: Mit unseren Solarabsorberanlagen 

ist es möglich, die Wassertemperatur 

mit der Kraft der Sonne auf ein 

sehr komfortables Niveau zu erhöhen. 

Kommunen können dadurch Heizkosten 

einsparen und durch deutlich geringeren 

Verbrauch fossiler Brennstoffe auch den 

CO 2 -Ausstoß senken und so einen Beitrag 

zum Klimaschutz leisten. 

Sonnenenergie nutzen und Brennstoffe einsparen: 

klingt gut. Wie funktioniert das? 

Hannes Schretter: Das Funktionsprinzip unseres 

Solarabsorbers ist der berühmte 

„schwarze Gartenschlauch“, der sich in 

der Sonne aufheizt. Wir haben das System 

nicht erfunden, aber verbessert. Wir nutzen 

sehr viele schwarze Schläuche, die wir 

in der Regel auf dem Dach auslegen. Unser 

System besteht aus Matten aus EPDM-Kautschuk. 

Das Erfolgsrezept liegt im Wasserdurchsatz. 

Es geht nicht darum, das Wasser 

möglichst stark zu erwärmen, sondern 

möglichst viel Wasser zu erwärmen. Eine 

Temperaturerhöhung im Solarabsorber 

von 10 Grad reicht problemlos aus, wenn 

das Beckenwasser mehrmals pro Tag umgewälzt 

wird. Es bringt nichts, einem 

Schwimmbecken tausend Liter 100 Grad 

heißes Wasser zuzuführen; das merkt man 

kaum. Aber wenn bei jeder Umwälzung 

das Wasser im Becken ein paar Grad wärmer 

wird, ist schnell eine angenehme Temperatur 

für die Badegäste erreicht. 

Fotos: AST Eis- und Solartechnik GmbH 

Schretter: Nein, die Anlage erzeugt nur 

Warmwasser. Die erforderliche Energie für 

die Umwälzpumpe ist aber im Vergleich 

zu den sonstigen Energieaufwänden, die 

in Schwimmbädern notwendig sind, zu 

vernachlässigen. Ich muss aber anmerken: 

Unsere Solaranlage kann keine Wassertemperatur 

garantieren. Es ist eine gleitende 

Wassererwärmung. Das System 

funktioniert nur, wenn die Sonne scheint. 

Deshalb ist es prädestiniert für Freibäder, 

die bei schönem Wetter besucht werden. 

Will ein Bäderbetrieb, etwa ein Hallenbad, 

eine bestimmte Temperatur garantieren, ist 

eine Zusatzheizung nötig. Wir bieten in 

diesen Fällen unsere Anlagen auch in Kombination 

mit Wärmepumpen an. 

Gibt es eine hohe Nachfrage nach den 

Solarabsorberanlagen? 

Schretter: In unseren Kernmärkten Österreich 

und Deutschland haben wir bereits 

weit mehr als 400 Solaranlagen für Kommunen 

installiert. Wir sind seit mehr als 

30 Jahren im Geschäft und einer der führenden 

Anbieter. 

Und was waren die größten Projekte? 

Schretter: Unser größtes Projekt war in Uruguay, 

wo wir für eine große Lederfabrik 

eine Solaranlage gebaut haben, die daraus 

das Brauchwasser für ihre Gerbprozesse 

gewinnt – eine Anlage mit über 1500 Quadratmetern. 

Große Anlagen in Deutschland 

haben wir beispielsweise in Bietigheim-Bissingen 

und Berlin gebaut. Wir 

sind aber sehr oft in kleinen Gemeinden 

tätig, wo wir für das örtliche Schwimmbad 

mit einem Becken eine 200-Quadratmeter- 

Anlage bauen. Die kleinen Schwimmbäder 

sind sehr wichtig für das Sozialleben in 

den Kommunen. Dorthin fahren die Kinder 

nach der Schule mit dem Fahrrad, um für 

ein paar Euro Eintritt zu schwimmen und 

ihre Freunde zu treffen. Dort treffen sich 

abends die Belegschaften von Betrieben 

beim Feierabendschwimmen und einem 

Weizenbier. Kleine Kommunen haben oft 

finanzielle Schwierigkeiten und leisten 

sich dennoch ein Schwimmbad für ihre 

Bürger. Wir können ihnen dabei helfen, sie 

bezahlbar zu betreiben. 

Schretter: Eine kleine Solaranlage mit einer 

Größe von 200 Quadratmetern liegt ungefähr 

bei 25 000 Euro netto, geliefert, montiert 

und betriebsbereit. 

Durch Corona sind viele Kommunen knapp 

bei Kasse. Lohnt sich trotzdem die Investition 

in eine Solarabsorberanlage? 

Schretter: Die Erfahrungen unserer Kunden 

zeigen, dass sich die Anlagen nach vier bis 

sechs Jahren amortisiert haben. Bei hohen 

Heizkosten im Bad lohnt es sich betriebswirtschaftlich, 

zu investieren, um diese 

Kosten in den nächsten 15 Jahren oder 

mehr deutlich zu senken. Eine Amortisation 

nach maximal sechs Jahren – und das 

ohne eine Förderung einzukalkulieren, die 

es teilweise auch gibt – ist eine interessante 

Zahl für Betreiber. 

Gibt es Erfahrungswerte, wie viel Heizöl 

Kommunen einsparen können? 

Schretter: Eine Solaranlage im Freibad kann 

im Schnitt 300 Kilowattstunden Wärmeenergie 

pro Quadratmeter Absorberfläche 

im Verlauf der Badesaison liefern. Diese 

Energie entspricht in etwa 30 Liter Heizöl. 

Mit einer 1000-Quadratmeter-Anlage ist es 

daher pro Saison möglich, 30 000 Liter 

Heizöl zu sparen und die enstprechende 

Menge an CO 2 . Durch den Einsatz einer 

Solaranlage lässt sich die Badesaison in 

Freibädern kostengünstig verlängern. 

Schretter: Es kommt darauf an, ob das 

Schwimmbad rein solar geheizt wird oder 

ob die Solaranlage nur eine Zusatzheizung 

ist. Für rein solare Beheizung sollte eine 

Solarfläche zur Verfügung stehen, deren 

Größe etwa 60 Prozent der Beckenoberfläche 

entspricht. Dient die Solaranlage 

nur als Zusatzheizung, kann dieser Wert 

unterschritten werden. Es bringt aber 

nichts, sie zu klein zu dimensionieren, da 

unter einem gewissen Maß kein spürbarer 

Effekt gegeben ist. Das muss von Projekt 

zu Projekt geprüft werden. Wir analysieren 

vor Ort, was notwendig ist. 

Welche Voraussetzungen müssen für eine 

Installation gegeben sein? 

Schretter: Da sind wir ausgesprochen flexibel. 

Priorität eins: Wenn die Solaranlage 

auf dem Dach montiert werden soll, muss 

das Dach stabil und begehbar sein. Gerade 

in alten Schwimmbädern kann das Dach 

in einem schlechten Zustand sein und 

sollte zuvor saniert werden, denn es bringt 

nichts, auf einem Dach, das nach drei Jahren 

kaputt ist, eine Solaranlage zu montieren, 

die mehr als 15 Jahre hält. Aufgrund 

unserer speziellen Befestigungsmethoden, 

die von Klemmsystemen bis zum Kleben 

reichen, können wir die Absorbermatten 

befestigen, ohne die Dachhaut zu beschädigen 

– darauf legen wir großen Wert. Die 

Dächer bohren wir nicht an, damit keine 

Schwachstellen entstehen, die irgendwann 

zu Problemen führen. Interview: dt 

Solarabsorber aus schwarzem EPDM-Kautschuk können in einer Badesaison im Schnitt 300 kWh 

Wärmeenergie pro Quadratmeter liefern. 



41

Spielplätze 


Im neugebauten Fröbel-Hort in Potsdam findet die Nachmittagsbetreuung von 240 Kindern statt. 

Modulbau 

Plötzlich Platz 

Fotos: Kleusberg 

Kindertagesstätte auf demselben Grundstück 

dar. Aufgrund einer guten Abstimmung 

zwischen Planer, Bauherr und 

Unternehmen konnte der Bauverlauf 

trotzdem nach Plan erfolgen und der Hort 

war zum vereinbarten Zeitpunkt fertiggestellt. 

RAUM ZUM SPIELEN UND ENTSPANNEN 

Das dreigeschossige Hortgebäude befindet 

sich im Potsdamer Zentrum. Der Haupteingang 

liegt zurückversetzt und ist so vor 

Witterungseinflüssen geschützt. Dahinter 

ist das Treppenhaus mit einer Aufzugsanlage. 

Das Modulgebäude ist eine barrierefreie 

Einrichtung, deshalb verfügt es außerdem 

über mehrere automatische Türöffner 

und an den Treppenstufen sind 

kontrastreiche Markierungen angebracht. 

Die Gruppenräume, den Essbereich und 

die Personalräume können Erzieher und 

Kinder über einen zentral angeordneten 

Multifunktionsbereich mit Stichfluren erreichen. 

Dieser Bereich soll zusätzlich als 

Begegnungszone dienen und ist ein allgemeiner 

Treffpunkt für Kinder, Eltern und 

Erzieher. 

Die Fassade aus Holz und Putz in Kombination 

mit den modern interpretierten, 

farblich abgesetzten Erkern machen das 

Erscheinungsbild des Gebäudes aus. Im 

Inneren bilden sich diese Auskragungen 

als kleine Nischen aus, die für Spiel- und 

Sitzzwecke genutzt werden und einen 

Blick ins Freie bieten. Dem pädagogischen 

Konzept der Fröbel-Bildung folgend, verfügt 

der Hort über abwechslungsreiche 

Räume, die die Selbstbildungspotenziale 

der Kinder anregen sollen. 

Nach diesem Konzept werden die Gruppen 

nicht bestimmt, sondern ergeben sich 

je nach Interessensgebiet der Kinder. Der 

Neubau bietet Bereiche, in denen ausreichend 

Bewegungsfreiheit zum Toben, Turnen 

oder auch Musizieren gegeben ist, 

genauso jedoch Rückzugsorte, die zum 

Ruhen oder Lesen einladen. Die außenliegende 

Treppe ist Teil des Brandschutzkonzeptes. 

Um diese harmonisch in das 

Gesamtbild einzufügen, wurde sie mit 

grauen Stahlplatten und Alu-Lochblechen 

verkleidet. 

Red. 

Die Gruppenräume und der Essbereich sind 

über einen zentralen Multifunktionsbereich erreichbar, 

der auch als Begegnungszone dient. 

Viele Kommunen brauchen schnell zusätzliche Plätze in der Kinderbetreuung. 

Das neue Hortgebäude am Nuthepark in Potsdam wurde in Stahlmodulbauweise 

errichtet, um Zeit und Kosten zu sparen. 

Potsdam musste schnellstmöglich 

zusätzliche Kita- und Hortplätze 

schaffen. Um die Aufgabe innerhalb 

des Zeitrahmens zu meistern, entschloss 

sich der Bauherr, der Kommunale 

Spielplatzgeräte der besonderen Art 

Immobilien Service, unter Hinzunahme 

des Berliner Planungsbüros Leitplan für 

die modulare Bauweise. Der Hauptgrund: 

Durch vorgefertigte Raumeinheiten verkürzt 

sich die Zeit auf der Baustelle deutlich. 

Innerhalb weniger Tage entsteht ein 

geschlossener Baukörper. Außerdem beeinträchtigen 

Witterungseinflüsse den 

Bauablauf nicht, wie es bei konventionell 

errichteten Gebäuden vorkommen kann. 

Im Rahmen einer Ausschreibung erhielt 

das Unternehmen Kleusberg den Zuschlag 

für das Hortgebäude. Eine logistische 

Herausforderung für alle Baubeteiligten 

stellte der zeitgleiche Umbau einer 

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SPIELPLäTZE 

Flächenplanung 

Projektskizze für 

den Spiel- und 

Rastplatz Flößerstraße in 

Bietigheim-Bissingen. 

Freiräume steigern 

die Lebensqualität 

Spiel-, Bewegungs- und Resilienzräume sind gefragter denn je. Die Corona-Krise 

hat vor Augen geführt, wie wichtig lebendige öffentliche Räume sind, in denen 

Menschen sich frei entfalten können – über alle Altersgruppen hinweg. 

Was wäre, wenn Spielräume alle 

Altersgruppen ansprechen würden? 

Was, wenn auch ältere 

Menschen mitten im Leben ihrer Kommune 

einen Platz hätten? Und wenn anstatt 

grauem Asphalt und Beton mehr 

Grün die Gemeinde durchdringt? 

Standardisierte Raumprogramme denken 

oftmals nicht alle Nutzenden gleichwertig 

mit. Auch wenn DIN-Bestimmungen 

Barrierefreiheit regeln, sind dadurch 

integrative und inklusive Räume nicht 

garantiert. Öffentliche Freiräume sind 

noch viel zu oft ausschließlich einzelnen 

Gruppen zugeordnet, obwohl dies wenig 

mit unserer Lebenswirklichkeit zu tun hat. 

Nutzungsoffene Spiellandschaften für 

alle Gruppen können eine erste Antwort 

sein. Denn in sinnvoll gestalteten Außenräumen 

halten sich sowohl Kinder als auch 

Erwachsene gerne auf. Ein Beispiel ist die 

geplante Neugestaltung des Spiel- und 

Rastplatzes Flößerstraße im baden-württembergischen 

Bietigheim-Bissingen. 

ERLEBNISRAUM AM WASSER 

Direkt an der Enz und an der früheren Enzbrücke, 

die 1945 gesprengt wurde, sowie 

an der Anlegestelle der Floße aus dem 

Schwarzwald, die von dort zum Schloss 

Monrepos nach Ludwigsburg transportiert 

wurden, soll in Bietigheim-Bissingen ein 

Erholungsraum für alle entstehen. Beide 

Themen werden gestalterisch aufgegriffen: 

Ein Steg am Platz der alten Brücke schafft 

eine Blickbeziehung auf die andere Flußseite 

und eine neue Aufenthaltsqualität 

über dem Wasser. Floße dienen als Gestaltungselemente, 

teils als Sitzgelegenheiten, 

als Spielmöglichkeiten oder auch als Intarsien 

im Bodenbelag, um den früheren Weg 

des Holzes nachzuempfinden. 

An den Platz werden eine Vielzahl an 

Nutzungsanforderungen gestellt: Kanuten 

nutzen ihn zum Entladen ihrer Boote und 

als Zugang zur Enz, um aus- und einzusteigen, 

Radfahrer auf dem Enztal-Radweg 

wollen eine Rast einlegen, die 

Anwohner möchten ihre Freizeit 

dort verbringen und schließlich 

gibt es auch noch eine Löschwasserentnahmestelle 

für die Feuerwehr. 

Diesen Ansprüchen soll der neue 

Platz Rechnung tragen und Möglichkeiten 

bieten, alle Nutzungen zu vereinen. So 

gibt es als Herzstück einen großen Wasserspielplatz, 

Sitzmöglichkeiten und Treffpunkte 

sowie befestigte Flächen, die sowohl 

die Zufahrt und barrierefreie Zugänglichkeit 

als auch Raum für Spiel und 

Bewegung bieten. Auch an die Infrastruktur 

ist gedacht, es gibt Ladestationen für 

E-Bikes und einen Trinkbrunnen. 

GESTALTERISCHE KRITERIEN 

Das Beispiel veranschaulicht, welche Kriterien 

sinnvoll gestaltete öffentliche 

Räume erfüllen sollten: Das freie, kreative 

Spiel der Kleinen sollte gezielt gefördert 

werden, Bewegung anregen und darüber 

hinaus Mut und Geschicklichkeit hervorrufen. 

Die Freiräume sollten zudem auch 

Orte des Innehaltens, der Ruhe und Erholung 

sein, die Begegnungen und ein 

natürliches Miteinander ermöglichen. Nur 

so kann Resilienz entstehen. Im Vordergrund 

steht somit der Mensch jeden Alters 

im Einklang mit der Natur, was zugleich 

die Frage der Nachhaltigkeit aufwirft. 

Kurz und gut: Der Außenraum in unseren 

Dörfern und Städten ist mehr als nur 

Zwischenraum zwischen den Häusern. Er 

sollte genutzt werden – zum Spielen, Lernen, 

Erholen, Bewegen und zum Einander-Begegnen. 

Denn gerade in Zeiten wie 

diesen brauchen wir mehr solcher Freiräume. 

Bernhard Hanel 

DER AUTOR 

Bernhard Hanel ist Mitbegründer von KuKuk 

Freiflug in Stuttgart und der Freispiel Akademie 

Weilersbach 

Illustration: KuKuk Freiflug 

MIT MIT BEREITS ÜBER ÜBER 400 

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MIT MONTIERTEN MIT BEREITS ÜBER ÜBER 400 

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EINEM EINEM Ü30 Ü30 JÄHRIGEN 

EINEM ERFAHRUNGSSCHATZ 

EINEM Ü30 Ü30 JÄHRIGEN 

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DER DER AUSSICHT AUF 

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WANN DANN? 

WANN DANN? 



KOMMUNALENTWICKLUNG 


Flächenkonversion 

Belebung des Zentrums in Sicht 

In Gernsbach entsteht auf dem Gelände eines früheren Industrieareals ein 

neuer Stadtteil. Der Investor hat dazu ein städtebauliches Konzept beauftragt. 

Die Planer berücksichtigen den Grundwasserschutz und die Hochwasservorsorge 

ebenso wie Belange des Verkehrs und der Energieversorgung. 

Gewerbebrache in Gernsbach im Jahr 2015: Ein Investor entwickelt auf dem von Altlasten befreiten 

Grundstück einen neuen Stadtteil. 

Ein rund 4,5 Hektar großes Areal im 

Innenstadtbereich von Gernsbach 

(rund 14 000 Einwohner, Baden-Württemberg) 

liegt seit vielen Jahren 

brach. Die ehemalige Produktionsstätte 

von Bahnschwellen und Telegrafenmasten 

Foto: BIT Ingenieure 

wurde 2005 aufgegeben. Inzwischen 

konnte ein Investor mit Erfahrung auf dem 

Gebiet der Konversion gewonnen werden. 

Dieser hat die BIT Architekten aus Karlsruhe 

mit der Erstellung eines städtebaulichen 

Konzeptes beauftragt, das nach Abriss 

der bestehenden Bausubstanz ein 

neues Stadtquartier vorsieht mit einem 

Nutzungsmix aus zwei Lebensmittelmärkten, 

Büroflächen und bezahlbarem sowie 

betreutem Wohnen. Verbunden wird dieses 

Konzept mit einer verkehrlichen Neuordnung, 

bei der eine stark frequentierte 

Kreuzung in einen Kreisverkehr umgewandelt 

und damit auch das Plangebiet angebunden 

wird. 

ZUGANG ZUR MURG 

Die interne Verkehrserschließung in dem 

Konversionsgebiet erfolgt über eine Stichstraße. 

Zwischen den Einkaufsmärkten ist 

eine Parkplatzfläche vorgesehen, der weitere 

ruhende Verkehr wird in Tiefgaragen 

untergebracht. Über zahlreiche Fußwege, 

einen Steg in die Altstadt sowie Stufen an 

der Murg soll zudem ein hoher Freizeitwert 

für alle Nutzer des Areals gewährleistet 

werden. 

Die Umwandlung der Industriebrache in 

ein neues Quartier erweist sich als Kraftakt 

mit vielen planerischen, technischen und 

gestalterischen Herausforderungen. Aufgrund 

der einstmaligen gewerblichen Nutzung 

sind die Böden mit Quecksilber, Teerölen 

und Arsen erheblich verunreinigt. 

Aufgrund einer potenziellen Grundwassergefährdung 

wurde daher bereits im Jahr 

2005 eine Sanierungsvereinbarung abgeschlossen, 

welche im Wesentlichen vor- 

sah, die im Boden befindlichen Schadstoffe 

zu sichern. Im Zuge der geplanten 

Neuentwicklung wird diese Vereinbarung 

in einer umfassenden Abstimmung mit 

übergeordneten Behörden erweitert und 

modifiziert. Statt der bisherigen ausschließlichen 

Sicherung ist jetzt vorgesehen, 

wesentliche Teile der Verunreinigungen 

zu beseitigen. Hierzu wird besonders 

belastetes Erdreich ausgehoben und fachgerecht 

entsorgt. 

Ein weiterer wichtiger Aspekt ist der 

Hochwasserschutz. Gemäß der Hochwassergefahrenkarte 

befindet sich das Plangebiet 

vollständig im Überschwemmungsbereich 

eines 100-jährlichen Hochwassers 

(HQ 100). Um das Gebiet zu entwickeln, 

muss das Gelände hochwassersicher aufgeschüttet 

und der verlorengegangene Retentionsraum 

ausgeglichen werden. Im 

Zuge eines von der Stadt Gernsbach und 

dem Regierungspräsidium Karlsruhe beauftragten 

Hochwasserschutzkonzeptes 

für die gesamte Kernstadt wurde vorgeschlagen, 

eine Engstelle der Murg im Bereich 

des Plangebietes zu beseitigen. 

Dies hat zur Folge, dass der Uferbereich 

auf 350 Meter Länge und zehn Meter Breite 

abgegraben wird. Zwangsläufig wird dadurch 

die zur Verfügung stehende Nutzfläche 

reduziert. In einem umfangreichen 

Prozess konnte die vorgeschlagene Maßnahme 

jedoch in das Entwicklungskonzept 

integriert werden. 

ARTENSCHUTZ BERÜCKSICHTIGT 

Großen Raum nahm auch das Thema Artenschutz 

ein, da sich auf der Gewerbebrache 

im Lauf der Jahre vielfältige Lebensräume 

für Brutvögel, Reptilien und 

Fledermäuse entwickelt haben. Auf 

Abb.: BIT Ingenieure 

Der geplante neue Stadtteil in Gernsbach kombiniert Lebensmittelmärkte, Büroflächen und teilweise 

altengerechte Wohnungen. Zudem soll die Murg wieder besser zugänglich werden. 

Grundlage zahlreicher Untersuchungen 

wurde ein umfangreiches Maßnahmenkonzept 

erarbeitet. Weitere Belange betrafen 

den Verkehr und den Schallschutz. 

Mittels Gutachten konnte die Verträglichkeit 

des Vorhabens nachgewiesen werden. 

Das neue Quartier wird den Eingangsbereich 

der Stadt Gernsbach in Zukunft 

wesentlich prägen. Aus diesem Grund 

wird großes Gewicht auf architektonische 

Gestaltung und Nachhaltigkeit gelegt. Ein 

hoher energetischer Standard, Gewinnung 

von Solarenergie und Wärmeversorgung 

über ein Blockheizkraftwerk sowie begrünte 

Flachdächer sind wesentliche Elemente 

dieses Konzeptes. Lars Petri 

DER AUTOR 

Lars Petri ist Mitarbeiter des Planungs - 

unternehmens BIT Ingenieure mit Sitz in 

Karlsruhe 

Akustische Beratung – für lebenswerte Städte und Gemeinden 

Müller-BBM GmbH · Robert-Koch-Straße 11 · 82152 Planegg / München 

Telefon + 49 89 85602-0 · verkehr@mbbm.com 

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Kommunalentwicklung 



Für das Projekt „MoosTex“ in der Region Stuttgart entwickelten die DITF diese Schutzwände. 

Lärmschutz 

Ökologischer Mehrwert 

Verkehrsgeräusche und Feinstaubbelastung können durch den Einsatz von 

Mooswänden reduziert werden. Christoph Riethmüller von den Deutschen 

Instituten für Textil- und Faserforschung (DITF) erklärt, wie das funktioniert. 

Wie genau helfen Schutzwände aus Moos 

gegen Lärm und Feinstaub? 

Christoph Riethmüller: Bei unserer Entwicklung 

handelt es sich um die Integration 

einer Moosoberfläche in Schallschutzpaneele 

der Firma Ed. Züblin AG. So kann 

man Schallschutzwände mit ökologischem 

Mehrwert wie Feinstaubbindung, CO 2 -Bindung, 

Kühlung oder einer Wasserquelle für 

Insekten bauen. Die Moose fungieren auch 

als Feinstaubsenke, da sie die Partikel verstoffwechseln, 

die sich an ihrer Oberfläche 

ablagern. Feinstaub ist ein zeitlich und 

lokal differenzielles Problem. Um effektiv 

dagegen vorzugehen, muss man direkt am 

Straßenrand wirken und zwar dann, wenn 

das Problem auftritt, also meist im Winter. 

Das Projekt „MoosTex“ wurde vom Bundesministerium 

für Wirtschaft und Energie 

gefördert und gilt als Erfolgsbeispiel. Warum 

war es erfolgreich, während andere 

Mooswand-Projekte zuvor scheiterten? 

Riethmüller: Ein wesentlicher Grund für das 

Gelingen unseres Projekts liegt sicher in 

der Kompetenz der Projektpartner und im 

Ansatz einer aktiven Mooswand. Insbe- 

Foto: ed. Züblin AG / Tom Philippi 

sondere vor dem Hintergrund, dass die 

Mooswände dort funktionieren müssen, 

wo und wann sie gebraucht werden, ist 

aus unserer Sicht nur ein aktiver Ansatz 

sinnvoll. Ein wichtiger Faktor ist dabei ein 

integriertes Bewässerungssystem. 

Wie genau sieht das Textilgeflecht aus? 

Riethmüller: Im Projekt wurde eine Textilstruktur 

entwickelt, die den aktiven Betrieb 

ermöglicht und die Gegebenheiten 

am Straßenrand respektiert. Die DITF haben 

für die Mooswände ein Textilgeflecht 

entwickelt, auf dem sich Moos einhaken 

und somit auch in der Vertikalen wachsen 

kann. 

Für welche Kommunen ist eine Mooswand 

geeignet? 

Riethmüller: Prinzipiell kann man die Mooswand 

überall dort aufbauen, wo man 

Schallschutzwände bauen kann. Deshalb 

ist die Mooswand grundsätzlich für alle 

Kommunen gleichermaßen geeignet. 

 

Interview: Hannah Henrici 

ZUR PERSON 

Christoph Riethmüller ist 

Bereichsleiter für Technologieintegration, 

Spulentechnologie und die Denkendorfer 

Zukunftswerkstatt der DITF in Denkendorf 

Schallschutz 

Weniger 

Geräusche 

Spezielle Fahrbahnbeläge können den 

Verkehrslärm in vielen Gemeinden 

reduzieren. 

Gerade seit Inkrafttreten der EU- 

Umgebungslärmrichtlinie sind die 

Kommunen gefordert: Sie sollen 

die Verkehrslärmsituation erfassen, Lärmaktionspläne 

mit geeigneten Schallschutzmaßnahmen 

aufstellen und diese umsetzen. 

Dabei müssen sie bei der Auswahl 

geeigneter Maßnahmen innerorts viele 

Randbedingungen berücksichtigen. 

Um die Verkehrsgeräuschsituation zu 

verbessern, sind grundsätzlich planerische 

Maßnahmen wie die Bündelung der Verkehrsströme, 

Tempo 30 innerorts oder 

Urban Sound Planning denkbar. Ein wichtiger 

Bestandteil eines Verkehrslärmschutzkonzepts 

innerorts sind neben 

Schallschutzwänden oder Schallschutzfenstern 

auch entsprechend optimierte 

Fahrbahndeckschichten. Geräuschmindernde 

Fahrbahnbeläge reduzieren den 

Verkehrslärm flächendeckend und fügen 

sich gleichzeitig unauffällig ins Stadtbild 

ein. In den vergangenen Jahren wurde eine 

Vielzahl entsprechender Bauweisen erprobt, 

sodass für fast alle Anwendungsfälle 

geeignete Bauweisen zur Verfügung 

stehen. 

Foto: TPA GmbH / Christian Ahrens 

Baubegleitend werden Texturmessungen auf dem geräuschmindernden Straßenbelag 

durchgeführt. 

Für den Einsatz innerorts eignen sich 

feinkörnige, dichte Beläge wie beispielsweise 

DSH V5 und AC 5 D LOA oder semiporöse 

Beläge mit einem Hohlraumgehalt 

von bis zu zwölf Prozent wie SMA 5 LA 

oder SMA 8 LA. Diese sind im Regelwerk 

beschrieben und daher als Stand der Technik 

zu betrachten. Damit können Pegelminderungen 

von bis zu drei Dezibel erreicht 

werden. 

Zudem gibt es vielversprechende neuartige 

Ansätze wie zum Beispiel einen mit 

TiO2-haltigen Partikeln abgestreuten SMA 

5 S, der neben der Lärmreduktion auch zur 

Verringerung der Stickoxide beiträgt. Erste 

Strecken wurden 2019 eingebaut, sie werden 

derzeit hinsichtlich der Dauerhaftigkeit 

der bautechnischen, lärmmindernden 

und schadstoffreduzierenden Eigenschaften 

beobachtet. Bei der Auswahl des geeigneten 

Belags muss man die Situation 

vor Ort berücksichtigen: Fahrgeschwindigkeit, 

Verkehrsstärke und -zusammensetzung 

spielen ebenso eine Rolle wie Ampeln 

oder Abbiegebeziehungen. 

Entscheidend für das Gelingen und die 

Dauerhaftigkeit der Maßnahme ist eine 

sorgfältige Planung und Ausschreibung, 

die die bautechnischen und akustischen 

Randbedingungen abdeckt, ebenso wie 

eine sorgfältige Bauausführung. Zusätzlich 

sind baubegleitende Messungen der bautechnischen 

und akustischen Parameter zu 

empfehlen. Ein kontinuierliches Monitoring 

der Beläge unter Verkehr trägt dazu 

bei, auftretende Veränderungen früh zu 

erkennen. So können gegebenenfalls 

rechtzeitig Sanierungsmaßnahmen veranlasst 

werden. 

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• 3-D-Visualisierung 


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Koblenz hat schon eine, jetzt soll geprüft werden, ob andere Städte auch eine Seilbahn bekommen 

könnten. 

ÖPNV 

Hoch hinaus 

Das BMVI will einen deutschen Standard für urbane Seilbahnen schaffen. 

Das Bundesministerium für Verkehr 

und digitale Infrastruktur (BMVI) 

hat das Planungs- und Beratungsunternehmen 

Drees & Sommer SE und das 

Verkehrswissenschaftliche Institut Stuttgart 

GmbH beauftragt, eine Studie über die 

stadt- und verkehrsplanerische Integration 

urbaner Seilbahnprojekte zu erarbeiten. In 

zwei Jahren soll ein Leitfaden für die Realisierung 

von Seilbahnen als Bestandteil 

Foto: Adobe Stock/Comofoto 

des öffentlichen Personen-Nahverkehrs 

(ÖPNV) vorliegen. 

„Mit Studie und Leitfaden wollen wir 

Anreize setzen, eine nachhaltige Mobilität 

im urbanen Raum zu fördern und das öffentliche 

Verkehrssystem sinnvoll zu ergänzen“, 

erklärt der Parlamentarische 

Staatssekretär im BMVI, Steffen Bilger. 

„Unser Ziel ist, einen nationalen Standard 

für urbane Seilbahnen zu schaffen, an dem 

sich Kommunen orientieren können.“ 

Denn trotz der „beachtlichen Erfolge und 

nachweislichen Vorteile“ von Seilbahnen 

in vielen Metropolen weltweit gebe es in 

Deutschland „wenig Erfahrungen mit Seilbahnsystemen 

im urbanen Bereich“, heißt 

es in der Leistungsbeschreibung des BMVI. 

Ein Beispiel, wie gut eine Seilbahn ankommt, 

ist Koblenz. Anlässlich der Bundesgartenschau 

2011 entstanden, sollte die 

dortige Seilbahn längst abgebaut werden. 

Eine Bürgerinitiative hatte sich für ihren 

Verbleib eingesetzt. Für Projektleiter und 

Infrastrukturexperte Sebastian Beck ist der 

Rückhalt der Bürger das entscheidende 

Erfolgskriterium: „Obwohl im Vorfeld häufig 

umstritten, wollen die Menschen dort, 

wo sie umgesetzt ist, ihre Seilbahn nicht 

mehr missen.“ Damit die Seilbahn nicht 

bereits in den Köpfen der betroffenen Bürger 

scheitert, sei ein transparenter Prozess 

das A und O. 

Die Arbeitsgemeinschaft Drees & Sommer/VWI 

wird für die Erstellung des Leitfadens 

Workshops in mehreren deutschen 

Städten durchführen. 

www.vwi-stuttgart.de 

Innovationen 

Der kriegt das schon alleine hin 

Das Angebot an Elektrofahrzeugen für den Einsatz in Kommunen wächst 

langsam, aber stetig. Das gilt für Kehrmaschinen, Transporter, Lastwagen für die 

Abfallsammlung und neuerdings auch Traktoren. Sie alle punkten nicht zuletzt 

durch den lärmarmen Betrieb. Auch die Mähtechnik verzeichnet Fortschritte. 

Wohin führt der Weg in diesem 

Jahr bei der Kommunaltechnik? 

Ist etwa ein Durchbruch des 

elektrischen Antriebs wie im Automobilsektor 

zu erwarten? So schnell geht es 

wohl nicht. Die Branche der hochspezialisierten 

und von kreativer Tüftelei geprägten, 

meist mittelständischen Hersteller 

kennt kaum schlagartige Umwälzungen. 

Vielmehr stehen kontinuierliche Weiterentwicklungen 

auf dem Jahresplan, auch 

in der Elektrifizierung von Antrieben und 

im automatisierten Arbeiten. Sichtbar ist 

der Fortschritt aber durchaus. 

Der elektrische Antrieb, ob nun batteriegespeist 

oder in hybridischer Kombination 

mit Verbrennungsmotoren, wird zwar im 

Jahr 2021 nicht in breiter Front Marktanteile 

bei Fahrzeugen und Geräten der Kommunaltechnik 

erobern. Aber er hat seine 

Nischen mit starkem Wachstum. Das gilt 

natürlich zuerst für alles, was mit Kraftfahrzeugtechnik 

zu tun hat. Elektrotransporter 

jeder Größe stehen mittlerweile in 

umfangreicher Typenvielfalt zur Verfügung 

(„der gemeinderat“ berichtete mehrfach). 

Ganz neu für 2021 sind die serienmäßig 

hergestellten rein elektrisch betriebenen 

Lastwagen mittlerer Tonnagen. 

Der „eActros“ von Mercedes-Benz im 

Gesamtgewicht von 25 Tonnen wird ab 

2021 verkauft, Volvo hat den Zwölftonner 

aus der Electric Line fertig, die Größeren 

sollen bis 2022 folgen. Renault und Scania 

haben mittelschwere Versionen bis 18 Tonnen 

im Programm. 

Mähroboter für Profis: Der 535 AWD 

von Husqvarna arbeitet allein, 

auf öffentlichen Flächen aber nicht 

ohne Aufsicht. 

Foto: Husqvarna 

Lärmschutzelemente 

Mehrfacher Nutzen 

Multifunktionale Schutzwände 

reduzieren nicht nur den Schall. 

Moderne Klimaschutzwände erfüllen 

zusätzlich zum Schallschutz 

weitere Funktionen: Es gibt hybride 

transparente Lärmschutzelemente, 

die absorbierend wirken. Sie besitzen einseitig 

wirkende hochaktive Absorberelemente 

mit integrierten transparenten Acrylscheiben. 

Eine weitere Option besteht 

darin, eine Photovoltaik-Lärmschutzwand 

zu verwenden und den erzeugten Strom 

ins Netz einzuspeisen. Aktuell werden 

Lärmschutzelemente entwickelt, die die 

Luft von NOx-Schadstoffen reinigen. Hierbei 

werden mit Titandioxyd beschichtete 

Lamellen außerhalb (passiver Prozess) 

oder innerhalb (aktiver Prozess) von 

Lärmschutzelementen angeordnet. Durch 

sie dringt Umgebungsluft, die Photokatalyse 

wandelt Schadstoffe in unschädliche 

Stoffe um. 

www.kohlhauer.com 





MESSE DEMOPARK 2021 

Messen fallen seit mehr als einem Jahr 

der Pandemie zum Opfer. Mit etwas 

Glück bei der aktuellen Entwicklung 

könnte aber die Freiluftmesse für den 

Garten- und Landschaftsbau sowie 

Kommunaltechnik – die Demopark vom 

20. bis 22. Juni 2021 auf dem Flugplatz 

Kindel bei Eisenach – stattfinden. 

Jedenfalls lädt der Veranstalter, der 

Verband der Maschinen- und Anlagenbauer 

(VDMA) bislang noch dazu ein. 

Gerade das Konzept der Freiluftmesse 

und die für die Pandemieentwicklung 

günstige warme Jahreszeit machen 

Hoffnung. Vor zwei Jahren kamen 

37 000 Fachbesucher zu insgesamt 413 

Ausstellern. Für dieses Jahr sind schon 

mehr als 400 Aussteller angemeldet. 

Eine Sonderschau Rasen mit Golf- und 

Sportplatzpflege gehört wieder zum 

umfangreichen Programm. Innovative 

Technik, spannende Maschinen, Geräte 

und Digitallösungen für den Einsatz 

im Garten- und Landschaftsbau sowie 

für kommunale Anwendungen werden 

Schwerpunkte sein. Weiteres unter 

www.demopark.de (mrö) 

Flexibel 

im Einsatz 

by Pfanzelt 

Für Kommunen interessant ist hier vor allem 

der Einsatz als Abfallsammelfahrzeuge. 

Elektrisch fahren und arbeiten 

schont nicht nur das Klima über die Einsparung 

von CO 2 , sondern auch das 

„Klima“ zwischen Bürgerschaft und Kommune. 

Denn komplett elektrisch angetriebene 

Abfallsammelfahrzeuge (inklusive 

Pressvorgang) arbeiten leise, deshalb dürfen 

sie auch schon früh am Morgen ran. 

Neben Abwandlungen aus der Großserie 

gibt es auch interessante Lösungen aus 

der Nische. Faun, Marktführer bei Abfallsammelaufbauten, 

hält zwei alternative 

Komplettfahrzeuge bereit: Den batterieelektrisch 

angetriebenen Futurikum, ein 

Umbau des Econic von Mercedes-Benz, 

importiert Faun aus der Schweiz, und das 

Wasserstofffahrzeug Bluepower, ebenfalls 

auf Basis des Econic, hat die Firma selbst 

entwickelt. Der Futurikum ist verfügbar, 

der Bluepower geht 2021 in die Erprobung 

bei der Kundschaft. 

Hier und da, fast noch etwas verschämt, 

kommen erste elektrisch angetriebene 

Kompakttraktoren um die Ecke. Fendt erprobt 

seinen „e100“ schon lange und plant 

2021 die Markteinführung. Kubota hat Batterieversionen 

für den kleinen Traktor B 2 

(als Verbrenner 19 bis 28 PS stark) und 

einen Minibagger als Studien vorgestellt. 

Die Angaben sind noch spärlich. Garantiert 

wird eine den Dieselversionen entsprechende 

Leistung. Inwieweit sich das 

auch auf den Geräteantrieb bezieht, bleibt 

abzuwarten. Versprochen sind beim Traktor 

kommunale Mäharbeiten, Streuung 

und Transportaufgaben. 

Vorreiter in der Verbreitung des elektrischen 

Antriebs unter Kommunalfahrzeugen 

ist die Kehrtechnik. Auch hier lockt 

der sehr leise Betrieb. Es gibt bereits eine 

stattliche Auswahl kleiner und mittelgroßer 

Komplettfahrzeuge oder Aufbauten für 

Lkw-Fahrgestelle. Pionier war hier der 

schweizerische Hersteller Bucher, der mit 

den V 20 e und VS 20 s (früher City Cat) 

bei den Kompakten bereits die zweite Generation 

anbietet. Mit dabei sind Aebi 

Schmidt („eSwingo 200“) und Boschung/ 

Küpper Weisser (Urban Sweeper S 2.0). 

VOLLELEKTRISCH KEHREN 

Hako hatte auf der Fachmesse Demopark 

2019 den Prototyp seiner Citymaster 1650 

ze vorgestellt. Die knickgelenkte Maschine 

ist jetzt serienreif, die ersten Exemplare 

werden in diesem Jahr ausgeliefert. Der 

Citymaster lässt sich auch als Geräteträger 

einsetzen. Ravo aus den Niederlanden produziert 

ein vollelektrisches Kehrfahrzeug 

mit 2,5 Kubikmeter Volumen. Im Bereich 

der Lkw-Aufbauten ist bei sechs Kubikmeter 

Volumen Brock (VS 6 e) und Bucher 

(V 65 e) vertreten. Sowohl Kehr- wie auch 

Fahrantrieb laufen elektrisch. 

Der Innovationsschub bei den Kehrmaschinen 

hat bereits auf ein anderes zukunftsträchtiges 

Gebiet übergegriffen, das 

autonome Arbeiten. Die schon genannte 

Urban Sweeper 2.0 kann nämlich als Option 

auch ganz allein kehren, gesteuert 

von Sensoren, 360-Grad-Kamera, Radar 

und GPS-Antennen. Alle sichtbaren Ob- 

Moritz Kommunal - Flexibel im Einsatz 

Die weiterentwickelten Modelle des ferngesteuerten Geräteträgers 

Moritz mit 50 sowie 75 PS spielen technisch in einer 

neuen Liga. Die leistungsstarken Raupenfahrzeuge können 

dank der universellen Dreipunktaufnahme, der mechanischen 

Zapfwelle und der Leistungshydraulik in unterschiedlichsten 

Einsätzen überzeugen. Die Kombination mit vorhandenen 

Anbaugeräten ist möglich. 

Foto: Hako 

Neuling bei den elektrisch angetriebenen Kehrmaschinen: die Hako 1650 ZE. 

jekte – Kehricht und Hindernisse – werden 

erfasst. Die Maschine ist sogar in der Lage 

– schöne neue Technikersprache – „autonom 

aufzuwachen“, um dann loszulegen. 

In China klappt das alles schon auf Autobahnen. 

Von 2022 an soll in Deutschland 

ein neues Gesetz den Einsatz solcher Fahrzeuge 

im öffentlichen Straßenverkehr erlauben, 

wenn dieser in festgelegten Betriebsbereichen 

erfolgt. 

Angefangen hat das ferngesteuerte Arbeiten 

im Mähbereich. Flach gehaltene Raupen 

(Beispiel Agria 9600 Hochgras-Sichelmulcher) 

mit günstigem Schwerpunkt 

werden über schlecht zugängliche Areale 

geschickt. Voll autonom arbeiten sie allerdings 

nicht, denn der Bediener bleibt steuernd 

in unmittelbarer Nähe. 

Husqvarna, einst der Vorreiter der Mähroboter 

für das private Grün, hat mit dem 

Typ 535 den futuristisch aussehenden Profi-Mähroboter 

für Rasenflächen eingeführt. 

Als Knicklenker kommt er trotz seiner 

relativ stattlichen Größe in und um 

jede Ecke, Steigungen schafft er auch. 

Nicht rein elektrisch, aber in Hybridtechnik 

arbeitet einer der ersten funkferngesteuerten 

Geräteträger. Reform baut in 

seinen inzwischen serienreifen Metron 

P 48 RC einen Kubota-Benzinmotor mit 

48 PS, einen direkt am Schwungrad angeflanschten 

Generator sowie vier elektrische 

Radmotoren und ein Batteriepaket 

ein. Das Modell kann Geräte aufnehmen 

über ein Fronthubwerk mit Zapfwelle und 

ein Heckhubwerk sowie eine Anbauplatte. 

Im Winter- und im Sommerdienst funkferngesteuert 

in Hybridtechnik arbeiten – 

wieder ein Schritt nach vorn in der Kommunaltechnik. 

Matthias Röcke 

ELEKTRISCH GEGEN UNKRAUT 

Um eine technische Variante reicher 

ist das ohnehin schon sehr innovative 

Feld der Unkrautbekämpfung. Jetzt 

geht es auch elektrisch. Agxtend, eine 

Marke aus dem Hause CNH, hat ein mit 

elektrischem Strom arbeitendes System 

namens „XPower“ zur Serienriefe 

entwickelt. Es bringt über Elektroden 

elektrische Energie auf den Boden. 

Dadurch werden das Chlorophyll in 

den Pflanzen sowie deren Wasser- und 

Nährstoffsystem bis in die Wurzeln 

hinein außer Funktion gesetzt und die 

Pflanzen zerstört. Zwei Anbaugeräte 

gehören dazu, das vorn angebrachte 

zur Behandlung der Flächen und das 

hintere zur Aufnahme des Generators 

zur Stromerzeugung. Er wird per Zapfwelle 

vom Fahrzeugmotor mit Energie 

versorgt. Die auf den kommunalen 

Einsatz zugeschnittene Variante hat eine 

Arbeitsbreite von 1200 mm. 

DER AUTOR 

Matthias Röcke, Sinzig, ist freier 

Journalist mit Schwerpunkt Technik 

50 / 75 PS 

4x prop. 

2x s/w 

mechanische 

Zapfwelle 

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Wassertechnik 

Tanksysteme für Lkws 

Eine flexible Kaskadenbauweise kann 

Bewässerung und Straßenreinigung 

erleichtern. 

Die Firma Fiedler Maschinenbau 

produziert An- und Aufbaugeräte 

und Winterdiensttechnik für Kommunalfahrzeuge 

und Traktoren. Mit der 

Baureihe von 5100 bis 17 600 Litern werden 

auch Anlagen mit großem Volumen 

realisiert. Der Aufbau erfolgt entweder 

direkt auf den Fahrzeugrahmen oder auf 

die am Markt gängigen Wechselsysteme. 

Das ermöglicht eine variable Konfiguration 

und die optimale Nutzung der Nutzlast 

jedes Lkws. Neben den auswählbaren Volumen 

sind verschiedene Pumpenvariationen 

lieferbar, mit einem Druck zwischen 

5 und 350 bar. Die Nieder-, Mittel- und 

Hochdruckpumpen können direkt über die 

Fahrzeughydraulik oder über einen Verbrennungsmotor 

betrieben werden. 

Um die Tanksysteme optimal in die tägliche 

Arbeit zu integrieren, gibt es neben 

Handlanzen noch weitere Anbaugeräte. 

Dazu gehören beispielsweise Schwemmbalken 

mit Arbeitsbereichen zwischen 2,5 

und 3 Metern, die auch wahlweise teleskopierbar 

erhältlich sind, um eine kompakte 

Bauweise zu realisieren. Ein weiteres Gerät 

ist der Gießarm, den es mit hydraulischem 

oder elektrischem Antrieb gibt. Auch hier 

gibt es Varianten mit Auslageweiten zwischen 

3,5 und 6 Metern. 

Da die Tanksysteme universal gehalten 

sind, ist es auch möglich, Soleanlagen in 

Wechselnutzung zu betreiben. So kann 


Tanksysteme mit Anbaugeräten ermöglichen 

eine schnelle und effiziente kommunale 

Bewässerung. 

dieselbe Anlage im Winterdienst mit einem 

Solesprühbalken betrieben werden 

und im Sommereinsatz mit einem der 

Frontanbaugeräte. Dies soll einen effektiven 

Einsatz der Tanksysteme das ganze 

Jahr über ermöglichen. 

www.fiedler-maschinenbau.de 

Foto: Fiedler Maschinenbau und Technikvertrieb GmbH 

TOP 

STUDIENFÜHRER 

Berufsbegleitende Masterstudienangebote und 

Lehrgänge für den öffentlichen Sektor 

FRÜHJAHR 


Schlepper für die ganzjährige Arbeit in Forst und Landschaftspflege 

Der Pfanzelt Systemschlepper Pm Trac III 

ist optimiert für den kombinierten Einsatz 

in der Land- und Forstwirtschaft sowie der 

Landschaftspflege. Zum Pm Trac-Maschinenkonzept 

gehören der zentrale Aufbauraum 

über der Hinterachsmitte und die 

flexible Anpassung an verschiedene Arbeitsbedingungen. 

Für den Einsatz beim Lang- und Kurzholzrücken 

wird der Heckaufbauraum, der 

direkt über der Hinterachse angeordnet ist, 

für den Aufbau der Seilwinde und des 

Forstkrans genutzt. Je nach Einsatzgebiet 

kann man so schwerpunktgünstig einen 

Rückekran (niedrige Säule) oder einen Ladekran 

(hohe Säule) aufbauen. Die Krantypen 

und die Forstseilwinden werden 

über die Pfanzelt-System-Aufnahme aufund 

abgebaut. 

Dank des Heckaufbauraumes mit Heckkraftheber 

können auch andere Arbeitsgeräte 

wie Mähausleger kombiniert mit 

einem zusätzlichen Randstreifenmäher 

oder Flächenmulchgerät gefahren werden. 

Die Pfanzelt-System-Aufnahme dient beim 

Pm Trac als Tragrahmen. Die extremen 

Kräfte beim Einsatz mit schweren 

Rückekranen oder Mähauslegern werden 

über den Tragrahmen aufgenommen und 

kontrolliert abgeführt. 

www.pfanzelt.com 



So sehen die Hörsäle von Hochschulen und Universitäten bereits seit zwei Semestern aus. Die 

Veranstaltungen finden seit vergangenem Frühjahr fast nur noch als Onlineversionen statt. 

Online studieren 

Neuer Vorlesungssaal: 

Zuhause 

Verwaiste Campusanlagen, leere Hörsäle und Vorlesungen aus dem 

Wohnzimmer – die Hochschulen blicken mittlerweile auf zwei Semester im 

coronabedingten Ausnahmezustand zurück. Die Umstellung auf den digitalen 

Betrieb hat zwar zügig und vorbildlich geklappt. Dennoch sind noch einige 

Baustellen offen, die ernst genommen werden sollten. 

Ein Zeitsprung ins vergangene Frühjahr: 

Nur wenige Wochen vor Beginn 

des Sommersemesters 2020 

wird klar, dass zugunsten der Pandemieeindämmung 

eine Ad-hoc-Umstellung 

vom Präsenzunterricht zum digitalen 

Lehrbetrieb erfolgen muss. Die Hochschulen 

leisten im laufenden Betrieb Beachtliches: 

Mehr als 90 Prozent der Lehrangebote 

können digitalisiert werden, so eine 

Studie der Unternehmensberatung McKinsey 

und des Stifterverbands. Viele Studierende 

schätzen dabei die Flexibilisierung, 

die durch digitale Lehrveranstaltungen 

ermöglicht wird. 

Trotz dieses positiven Resümees zur bereitgestellten 

Infrastruktur und zum (fast) 

vollständig ermöglichten Lehrangebot 

zeigt sich in der Auswertung des vergangenen 

Sommersemesters und auch des 

aktuellen Wintersemesters, dass ernstzunehmende 

Baustellen bestehen. 

Während die meisten Studierenden 

zwar über entsprechende elektronische 

Endgeräte zur Teilnahme an Online-Veranstaltungen 

verfügen, erschweren vor 

allem instabile Internetverbindungen und 

inadäquate Lernumgebungen in Zeiten 

von geschlossenen Bibliotheken und voll 

besetzten Wohngemeinschaften allerdings 

chancengerechte Teilnahmevoraussetzungen. 

Die Hochschule fehlt zudem als sozialer 

Ort – als Lern- und Lebensort. Die 

fehlenden Kontakt- und Austauschmög- 

Foto: Adobe Stock/.shock 

lichkeiten sowohl unter den Kommilitonen 

als auch zwischen Lehrenden und Studierenden 

werden als Belastung wahrgenommen. 

Zusätzlich zu finanziellen Nöten, 

unter anderem durch den Wegfall von 

Nebenjobs, und der angestiegenen Arbeits- 

und Prüfungslast belastet die soziale 

Isolation viele Studenten psychisch. 

Gerade jetzt ist es wichtiger denn je, die 

Innovationskraft von Studierenden anzuerkennen 

und sie als größte Nutzergruppe 

von Bildung auf Augenhöhe in die bedarfsorientierte 

Entwicklung von Lösungen einzubeziehen. 

Im Netzwerk des Hochschulforums 

Digitalisierung zeigen engagierte 

Studierende, Dozenten und Hochschulmitarbeiter 

sowie -leitungsvertreter in der 

studentischen Zukunfts-AG „Digital- 

ChangeMaker“ oder in Online-Hackathons, 

wie Bildung an Hochschulen innovativ, 

partizipativ und einrichtungsübergreifend 

gestaltet werden kann. 

HEUTE NACH MORGEN SCHAUEN 

Auch wenn die vergangenen Semester 

unter der Flagge des Notfallmodus liefen, 

stellen sie zweifelsfrei Reallabore für digitale 

Lehre in einer bis dato ungesehenen 

Breite dar. Die Auswertung der vergangenen 

Semester ist daher essenziell, um 

positive Lernerfahrungen und Chancen 

der Digitalisierung für eine proaktive Gestaltung 

kommender Vorlesungsperioden 

zu nutzen. Dabei bedarf es vor allem einer 

offenen Haltung und Fehlerkultur aller 

Hochschulangehörigen sowie konstruktiver, 

statusgruppenübergreifender Auseinandersetzungen 

darüber, wie beispielsweise 

ein Zusammenspiel von digitalen 

und Präsenzformaten zukünftig ein flexibleres, 

individualisiertes Studium ermöglichen 

kann beziehungsweise wie Prüfungen 

in Zukunft neu gedacht werden 

können. 

Yasmin Djabarian 

DIE AUTORIN 


Dr. Yasmin Djabarian ist Programm-Managerin 

beim Stifterverband. Zu ihren Arbeitsschwerpunkten 

im Hochschulforum Digitalisierung 

zählen digital gestützte Lehre, Studierendenpartizipation 

und Innovationsprozesse an 

Hochschulen. 


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Facility Manager – Fachkräfte im öffentlichen Dienst 

Städte, Gemeinden und Kommunen besitzen 

von der modernen Stadthalle bis hin zum 

mittelalterlichen Rathaus die unterschiedlichsten 

Bauwerke. Die Anforderungen aus 

dem Lebenszyklus dieser Immobilien fordern 

ein ganzheitliches Denken bei Verantwortlichen. 

Heute stellen sich Facility Manager 

diesem komplexen Aufgabenspektrum. 

Nachhaltigkeit, Wirtschaftlichkeit und 

Digitalisierung sind hierbei essentielle 

Kernthemen. 

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im Facility Management ist seit über 

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Die OHM Professional School, das Weiterbildungsinstitut 

der Technischen Hochschule Nürnberg, 

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Wenn es darum geht, Führungspositionen 

zu bekleiden, ziehen Frauen auch heute 

noch oft den Kürzeren. 

Brücken-Bildung zwischen Mannheim und Ludwigshafen 

sich in einer späteren Lebensphase für ein Studium 

entschieden. Ihr Bildungsweg ist zuweilen 

weniger gerade, was kein Nachteil sein muss. 

Ich mag die Arbeit mit beiden Gruppen. 

Chancengleichheit 

„Zu wenig Zeit für Familie“ 

Noch immer ist der Frauenanteil in Führungspositionen von Unternehmen 

gering. Die sogenannte Frauenquote soll das ändern. Doch wie sieht es im 

öffentlichen Dienst aus? Gleichstellungsbeauftragte Ursula Matschke klärt auf. 

Was glauben Sie, warum Männer Frauen 

gegenüber bevorzugt werden, wenn es um 

Führungspositionen geht? Ist das nur im 

potenziellen Ausfall durch Mutterschutz 

und Erziehungsurlaub begründet? 

Ursula Matschke: Nein, das wäre zu kurz gesprungen. 

Die Hintergründe sind vielschichtiger. 

Im Bereich der Medizin zum 

Beispiel: Dieses Fach studieren mehr junge 

Frauen als Männer, aber auf den Chefarztpositionen 

finden wir sie nicht mehr. Bis 

zur Personalauswahl ist schon viel schiefgelaufen: 

Fehlende Veröffentlichungen, 

Wunsch nach geregelter Arbeitszeit wegen 

der Familie, kein Netzwerk, mangelnde 

Mobilität. Frauen bewerben sich oft gar 

nicht auf Führungspositionen mit eindeutigen 

Argumenten: zu viel Stress, zu wenig 

Zeit für die Familie. Eine Bevorzugung der 

Männer wegen der klassischen Ausfallzeiten 

von Frauen greift heute meines Erachtens 

nicht mehr. Das Scheitern von Frauen 

ist mehrdimensional und biografisch beeinflusst. 

Wie ist es um den Frauenanteil in Führungspositionen 

in Tätigkeiten des öffentlichen 

Sektors bestellt – beispielsweise für 

die Verwaltung der Landeshauptstadt 

Stuttgart gesprochen? 

Matschke: Zunächst ist es wichtig, Führung 

zu definieren. Die klassische Definition ist: 

„Führung mit Personalverantwortung“. 

Der Anteil liegt in Stuttgart dann sehr 

hoch, wenn ich darunter auch die Leitung 

aller Kindertagesstätten subsumiere. Im 

öffentlichen Dienst liegt der Frauenanteil 

bei knapp 80 Prozent. Interessanterweise 

findet sich das weibliche Geschlecht immer 

mehr im technischen Bereich von Verwaltungen, 

weil dort die Bezahlung im 

Vergleich zur freien Wirtschaft zwar 

schlechter ist, aber die Arbeitszeiten familiengerecht. 

Das ist attraktiv für Frauen, 

aber uninteressant für Männer. Führungspositionen, 

die nicht mit Personal-, sondern 

mit Projektverantwortung verbunden 

sind, bieten Frauen gute Chancen – gerade 

im wissenschaftlichen Bereich. 

Was muss sich ändern, damit die gleichberechtigte 

Teilhabe von Frauen und Männern 

im Berufsleben tägliche Praxis wird? 

Matschke: Die Vielschichtigkeit von Lebensentwürfen 

bei Frauen und Männern verlangt 

entsprechende Konzepte und Antworten 

in der Berufswelt. Gleichberechtigung 

wird davon abhängen, inwieweit 

möglichst viele passende Lösungen gefunden 

und angeboten werden – von der Politik, 

von der Wirtschaft, von der Gesellschaft. 

In meinem eigenen Team arbeite 

ich mit vielen Kollegen, die gemeinsam in 

ihrer Partnerschaft täglich neu aushandeln, 

wie sie ihr Familien- und Berufsleben 

managen. Interview: Olga Lechmann 

ZUR PERSON 

Ursula Matschke ist 

Leiterin der Abteilung für 

Chancengleichheit und 

Diversity bei der Stadt Stuttgart 

Fotos: Adobe Stock/Wolfilser, privat 

Foto: VWA Rhein-Neckar e. V. 

Stefan Willenbücher, Geschäftsführer der VWA Rhein-Neckar e. V. (links) und Prof. Dr. Klaus 

Blettner, Dekan der Hochschule für Wirtschaft und Gesellschaft in Ludwigshafen 

Erfahrungsaustausch über die Rhein-Brücke 

hinweg: Wie sich Covid-19 auf die 

Hochschulpraxis ausgewirkt hat, diskutiert 

Stefan Willenbücher, Geschäftsführer der 

Verwaltungs- und Wirtschafts-Akademie (VWA) 

Rhein-Neckar e.V. in Mannheim, mit Prof. Dr. 

Klaus Blettner, Dekan der Hochschule für 

Wirtschaft und Gesellschaft in Ludwigshafen. 

Herr Professor Blettner, wenn Sie an Corona 

denken, welche drei Stichworte fallen Ihnen da 

im ersten Moment ein? 

Prof. Dr. Klaus Blettner: Globale Unsicherheit, 

echte Disruption und Digitalisierungsschub in 

der Lehre. 

Stichwort Online-Vorlesung. Wir konnten bei der 

VWA schon zwei Wochen nach dem Shutdown 

die ersten Live-Streams anbieten. Wie haben 

Sie die Widerstände überwunden? 

Blettner: Nach Jahrzehnten, in denen sich das 

Thema E-Learning an deutschen Hochschulen 

nur langsam vorwärts bewegt hat, musste nun 

pandemiebedingt der Großteil der Lehre auf Online-Formate 

umgestellt werden. Hätte man dies 

als Projekt aufgesetzt, wären hierfür viele Semester 

eingeplant worden – so standen nur Tage 

zur Verfügung. Das Ergebnis war ein „Puh-wowaber“-Effekt 

nach wenigen Wochen: Puh – wir 

können das Schaffen, wow – das klappt besser 

als befürchtet, aber – uns fehlt auch die aus 

den Präsenzveranstaltungen gewohnte intensive 

persönliche Interaktion mit Studierenden. 

Von unseren Studierenden wurden die Online-Vorlesungen 

sehr gut angenommen. Und 

wie war das bei Ihnen an der Hochschule? 

Blettner: Die Online-Lehre hat Vor- und Nachteile 

für die Studierenden. Die Entkoppelung der 

Veranstaltungen von Raum und im Falle asynchroner 

Formate auch von Zeit erspart Fahrtwege, 

ermöglicht individuellere Planung und 

damit auch ein eigenes Lerntempo. Sie erfordert 

aber auch große Selbstdisziplin, erschwert 

den wissenschaftlichen Diskurs und auch das 

Kennenlernen der Studierenden untereinander. 

Von daher taten mir insbesondere die Erstsemester 

etwas leid, deren Start in den neuen 

Lebensabschnitt eher holprig verlief. Höhere 

Semester hatten weniger Probleme. 

Und wie erklären Sie sich das? 

Blettner: Für die Teilnehmer berufsintegrierter 

Studiengänge, wie es an der VWA der Fall ist, 

wiegen die Vorteile schwerer. Sie arbeiten tagsüber 

und studieren abends. Da kommt der Wegfall 

von Fahrzeiten sehr gelegen. Und an Selbstdisziplin 

mangelt es diesen Studierenden zumeist 

auch nicht, da ein Studium neben dem 

Job ansonsten nur schwer zu realisieren wäre. 

Sie sind auch Studienleiter an der VWA Rhein- 

Neckar. Was unterscheidet die Studierenden an 

Ihrer Hochschule von denen der VWA? 

Blettner: Die Studierenden der VWA verfügen 

zumeist über mehr Praxiserfahrung und haben 

Die Studierenden der VWA komnmen alle aus 

der Praxis. Schlägt sich das auch in der Auswahl 

der Dozenten und den Vorlesungen nieder? 

Blettner: Der wissenschaftliche Anspruch an der 

VWA ist durchaus vergleichbar mit dem einer 

Hochschule. Es werden ja auch neben dem Betriebswirt 

dieselben Abschlüsse, Bachelor und 

Master, angestrebt. Die Zusammensetzung der 

Dozierenden, für die ich ja auch an der VWA verantwortlich 

bin, ist sehr ähnlich. Neben Praktikern 

kommen hauptamtlich Lehrende, darunter 

zahlreiche Professorinnen und Professoren 

staatlicher Hochschulen zum Einsatz. 

Wir haben viel Erfahrung mit Online-Vorlesungen 

sammeln können. Was meinen Sie, wie sich 

das in der Nach-Corona-Zeit entwickeln wird? 

Blettner: Sowohl an der Hochschule in Ludwigshafen 

als auch an der VWA werden wir nicht in 

Konkurrenz zu Fernhochschulen treten. Es wird 

sich ein sinnvoller Mix aus Präsenz- und Online-Lehre 

etablieren, der die Vorteile der beiden 

Welten bestmöglich kombiniert. Die Nähe und 

der persönliche Austausch zwischen Studierenden 

und Dozierenden gehören zum Markenkern 

beider Institutionen. Dies wird zukünftig durch 

digitale Elemente ergänzt, wo diese ihre Stärken 

ausspielen können. 

Was gefällt Ihnen eigentlich an der Zusammenarbeit 

mit der VWA am besten? 

Blettner: Mir gefällt insbesondere die Interaktion 

mit den Studierenden. Das sind häufig 

Menschen, für die ein Studium nicht selbstverständlich 

ist, die aber erkannt haben, dass Bildung 

ihre Zukunftschancen verbessert. Dieses 

Ziel verfolgen sie dann engagiert und mit großem 

Einsatz. Dafür haben sie meinen Respekt. 

VWA Rhein-Neckar e.V. 

Heinrich-Lanz-Straße 19-21 

68165 Mannheim 

Tel. 0621/43218-12 

www.vwa-rhein-neckar.de 



Spezial 



Spezial 

HOHE IDENTIFIKATION MIT 

DEM ARBEITGEBER 

Der in der Pandemie erzwungene Digitalisierungsschub veränderte die Kontakte 

und Kommunikation zwischen Bürgern und Verwaltung. Auch dauerhaft werden 

sich die Jobs und Bedingungen verändern. Zeitlos bleibt dagegen die 

Sinnhaftigkeit der Arbeit bei kommunalen Arbeitgebern. 

Lange Jahre hatte der öffentliche Dienst 

ein schlechtes Image. Verstaubt, 

schwerfällig, streng bürokratisch – Attribute 

wie diese hafteten den Verwaltungen 

an, die gerne auch als Amtsstuben bezeichnet 

wurden. Dieses Bild hat sich gewandelt 

und ist zum großen Teil überholt. 

Die Verwaltungen zeigen viel sichtbarer, 

was sie können und leisten. Dennoch ist 

noch längst nicht allen Menschen bewusst, 

was für eine Aufgabenvielfalt, wie viele 

Tätigkeitsbereiche und welche verschiedenen 

Ausbildungsmöglichkeiten der öffentliche 

Dienst in den Kommunen zu bieten 

hat und wie kreativ und agil viele Verwaltungen 

heute sind. 

Das Aufgabenspektrum reicht von der 

klassischen Kernverwaltung über Bereiche 

wie das Bauwesen, IT-Abteilungen, Bäderbetriebe, 

Wasserwerke, Stadtreinigung, 

Energie und Wärmeversorgung, Telekommunikation, 

Kultur, Umwelt, Sport, Feuerwehr 

bis hin zur kommunalen Forstwirtschaft 

und dem Angebot von Mobilität. 

Welcher Arbeitgeber bietet schon ein solch 

breites Angebot an Tätigkeitsfeldern? Die 

Bereiche sind sehr durchlässig. Beschäftigte 

können mit dem Wechsel der Aufgabengebiete 

neue Impulse bekommen, eigene Fähigkeiten 

ausprobieren und entdecken. 

Dies motiviert und führt zu einer hohen 

Identifikation mit der Kommune als Arbeitgeberin. 

Manche Berufe, etwa Feuerwehrmann 

oder -frau kann man auch nur im 

öffentlichen Dienst ausüben. 

Kommunale Arbeitgeber sind sich ihrer 

Verantwortung den Beschäftigten gegenüber 

bewusst. Gute Arbeitsbedingungen, 

die Vereinbarkeit von Familie und Beruf, 

die Übertragung verantwortungsvoller 

Führungsaufgaben, leistungsgerechte Bezahlung, 

Fort- und Weiterbildungsangebote, 

Aufstiegs- und Entwicklungsmöglichkeiten 

sowie Chancengerechtigkeit machen 

Städte zu attraktiven Arbeitgebern auch 

Foto: Adobe Stock/StockPhotoPro 

Das Image des öffentlichen Dienstes galt lange als verstaubt und bürokratisch. Doch die sogenannten Amtsstuben befinden sich im Wandel. 

und gerade für jüngere Menschen. Die Corona-Pandemie 

zeigt zudem, dass die Sicherheit 

eines tarifvertraglich und besoldungsrechtlich 

abgesicherten Arbeitsplatzes 

viel bedeutet. Nicht nur Löhne und 

Gehälter wurden und werden in der Gesundheitskrise 

weitergezahlt. Auch Sorgen 

und Ängste der Beschäftigten vor einer Ansteckung 

mit dem Virus Covid-19 wurden 

berücksichtigt. Viele Beschäftigte des öffentlichen 

Sektors waren problemlos in der 

Lage dazu, ihre Arbeit relativ 

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Fernstudium: Master European Public Management 

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Weiterbildung im Katastrophenschutz 

Advertorial 

Berufsbegleitendes Fernstudium an der Berlin Professional School. 

Mit dem international anerkannten Master 

ebnen wir Ihnen den Weg in die höhere 

Verwaltung – mit Europabezug. 

Im berufsbegleitenden Masterstudium werden 

Sie auf Führungsaufgaben in der Verwaltung, im 

Management sowie der Politikanalyse/-beratung 

vorbereitet, die in besonderem Maße Europakompetenz 

erfordern. 

Europa zu gestalten, bedeutet international 

zusammenzuarbeiten. Neben europarechtlichen 

und –politischen Kenntnissen stellen wir interkulturelle 

Kompetenz in den Mittelpunkt. Projektmanagement 

und Fremdsprachen ergänzen 

neben Führung und Kommunikation das Profil 

des Studiengangs. 

Interdisziplinär und praxisnah 

Unsere Studiengänge leben vom gleichberechtigten 

Austausch unserer Lehrenden, die alle 

praktische Erfahrungen haben, und unserer berufserfahrenen 

Studierenden. Darüber hinaus 

Foto: Katy Otto 

bleiben wir durch Planspiele, Exkursionen und 

Gastvorträge nah an der Praxis. 

Die Aufgaben im Verwaltungsmanagement 

sind vielfältig, ebenso wie unsere Studieninhalte: 

Der Master steht an der Schnittstelle 

von Rechts-, Politik-, Verwaltungs- und 

Wirtschaftswissenschaften. 

Als Fernstudiengang im Blended Learning-Format, 

das moderne Online- mit klassischer Präsenzlehre 

verbindet, ist der Master European 

Public Management berufsbegleitend studierbar 

und ermöglicht Ihnen größtmögliche Flexibilität. 

Hochschule für Wirtschaft und Recht Berlin 

Berlin Professional School 

Alt-Friedrichsfelde 60 

10315 Berlin 

Tel. 0 30/3 08 77-29 14 

bps-epm@hwr-berlin.de 

www.berlin-professional-school.de 

Foto: Anna Schoch 

Eine Übung zu raumplanerischer Vorsorge ist 

Teil des Masterstudiengangs „KaVoMa“. 

Als untere Katastrophenschutzbehörden 

nehmen Kommunen die Aufgaben des 

Katastrophenschutzes wahr. Sowohl die 

Vorsorge als auch die Bewältigung einer Krise 

liegt in ihrer Verantwortung. 

Der Aufgabenbereich weist eine große Schnittmenge 

mit anderen Gebieten auf: Beispielsweise 

ist die Alterung der Gesellschaft ein relevantes 

Thema, weil sie den Rückgang von 

(Nachwuchs-)Kräften in Haupt- und Ehrenamt 

des Katastrophenschutzes bei steigender Verwundbarkeit 

der Bevölkerung bedeutet. Auch gilt 

es die möglichen Auswirkungen von Pandemien, 

extremen Wetterereignissen (z. B. Starkregen) 

oder neueren Gefährdungen (z. B. Cyberangriffe) 

einzuschätzen, wenn zukunftsfähige Strategien 

für den Katastrophenschutz entwickelt werden. 

Vernetzt denken – vernetzt handeln 

Der berufsbegleitende Masterstudiengang „Katastrophenvorsorge 

und -management“, kurz 

„KaVoMa“, bietet eine Weiterqualifizierung für 

Fach- und Führungskräfte, die im Katastrophenschutz 

tätig sind. Das Curriculum ist interdisziplinär 

ausgerichtet und bietet einen breiten 

Überblick: Es werden beispielsweise Grundlagen 

aus den Natur- und Gesellschaftswissenschaften, 

Methoden und Maßnahmen der Vorsorge, 

Kernaspekte von Risiko- und Krisenkommunikation, 

Fragestellungen rund um das Thema „Führungskraft“ 

und das Krisenmanagement präsentiert 

und diskutiert. Zudem findet eine Stabsrahmenübung 

statt. 

Studiengangsleiter Prof. Dr. Lothar Schrott 

betont: „Wir legen Wert auf eine wissenschaftliche 

und anwendungsorientierte Weiterbildung, 

die auf die Bedarfe Berufstätiger zugeschnitten 

ist. Bewährt hat sich das ,Blended learning‘- 

Konzept, um die Vereinbarkeit von Beruf, Familie 

und Studium zu ermöglichen.“ Präsenzwochenenden 

finden circa alle zwei Monate an der Akademie 

für Krisenmanagement, Notfallplanung 

und Zivilschutz des Bundesamtes für Bevölkerungsschutz 

und Katastrophenhilfe (BBK) statt, 

mit dem die Universität Bonn seit Beginn des 

Masterstudiengangs im Jahr 2006 kooperiert. 

Sie werden aufgrund von COVID-19 gegenwärtig 

im Online-Format durchgeführt. 

Geographisches Institut der Universität Bonn 

Meckenheimer Allee 166, 53115 Bonn 

kavoma@uni-bonn.de, www.kavoma.de


Spezial 

TOP-STUDIENFüHRER 


Spezial 

DER AUTOR 

Helmut Dedy ist Hauptgeschäftsführer 

des Deutschen Städtetags mit Hauptsitz 

in Berlin 

geräuschlos und kurzfristig in das Homeoffice 

zu verlagern. 

UNTER HOCHDRUCK GESCHULTERT 

Die schnelle Reaktion der Kommunen auf 

die Pandemie war beeindruckend: Kaskadierende 

Einsatzplanungen, Umschichtungen 

von Personal in besonders vom 

Infektionsgeschehen betroffene Bereiche 

wie Ordnungs- und Gesundheitsämter trugen 

dazu bei, dass die neuen Aufgaben 

auch unter Hochdruck geschultert werden 

konnten. Viele Menschen haben das in 

ihrer Wahrnehmung als beispielhaft abgespeichert. 

Klar ist: Wer im öffentlichen Dienst in 

den Kommunen arbeitet, leistet einen 

wichtigen Beitrag für die gesamte Gesellschaft. 

Viele Mitarbeiter empfinden es als 

verantwortungsvoll und sinnstiftend, die 

Stadt bei Aufgaben wie der Stadtplanung, 

der Kultur, dem Verkehr oder der öffentlichen 

Sicherheit mitzugestalten. Und diese 

breite gesellschaftliche Aufgabe wird auch 

von Bewerbern positiv eingeschätzt. Die 

Städte haben während des Pandemie- 

geschehens gezeigt, wozu sie in der Lage 

sind. Flexible und schnelle Lösungen wurden 

geschaffen und Personal, Wissen und 

Erfahrung zielgenau und bedarfsgerecht 

eingesetzt. Dazu zählt auch der rasante 

Umstieg zum Homeoffice. Laptops und 

mobile Geräte wurden vielfach schon 

während des ersten Lockdowns im Frühjahr 

2020 beschafft, gesicherte digitale Zugänge 

und benötigte Konferenzsoftware 

eingerichtet. Der in der Pandemie erzwungene 

Digitalisierungsschub veränderte die 

Kontakte und Kommunikation zwischen 

Bürgerschaft und Verwaltung und schuf 

neue Möglichkeiten. Viele Städte führten 

kurzfristig digitale Terminbuchungssysteme 

ein, um den Zugang zu Verwaltungsleistungen 

trotz Corona weiterhin zu ermöglichen. 

KLUGE ÜBERSETZUNGEN 

Viele Arbeitsplätze in den Verwaltungen 

werden sich zukünftig nachhaltig verändern. 

Doch statt analoge Prozesse eins zu 

eins ins Digitale zu übertragen, wird es 

kluge „Übersetzungen“ geben. Deshalb ist 

Fotos: Adobe Stock/rh2010, Deutscher Städtetag/Laurence Chaperon 

für das städtische Personal ein hoher Qualifizierungsbedarf 

vonnöten. Viele Kommunen 

bilden bereits selbst Verwaltungsinformatiker 

aus, oft mit zwei Schwerpunkten: 

Technik und Verwaltung. Sie 

sollen nach ihrem Abschluss als Mittler 

zwischen diesen Bereichen fungieren und 

den Digitalisierungswandel befördern. Gerade 

für junge Menschen wird damit ein 

attraktives und zukunftsfestes Tätigkeitsfeld 

geboten. 

Was das Thema Digitalisierung betrifft, 

sind die Kommunen äußerst engagiert. Die 

Finanzierung der dafür nötigen technischen 

Ausstattung – von der elektronischen 

Akte über Dokumentenmanagementsysteme 

bis hin zur Einführung neuer 

medienbruchfreier Verfahren – stellt angesichts 

knapper Kassen allerdings eine erhebliche 

Hürde dar. Deshalb ist die im 

Konjunkturpaket der Bundesregierung für 

die Umsetzung des Onlinezugangsgesetzes 

(OZG) eingeplante Summe von drei 

Milliarden Euro für die Städte und Kommunen 

ein essenziell wichtiger Beitrag, 

der dann hoffentlich auch tatsächlich dort 

ankommt. 

Helmut Dedy 

Viele Beschäftigte in der öffentlichen Verwaltung konnten sowohl im vergangenen Frühjahr als 

auch während des zweiten Lockdowns ihre Arbeit kurzfristig ins Homeoffice verlagern. 

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Top-Fernstudienanbieter mit bester Betreuung 

Franziska Kemnitz, 

Studienkoordinatorin 

Das Zentrum für Weiterbildung (ZfW) der 

Hochschule Schmalkalden wurde zum 

wiederholten Male von FernstudiumCheck zum 

„Top-Fernstudienanbieter“ gekürt. In der 

Kategorie „Top-Betreuung 2021“ erreichte das 

ZfW sogar den ersten Platz. 

Auch die Studierenden des berufsbegleitenden 

Masterstudiengangs „Öffentliches Recht und 

Management (Master of Public Administration)“ 

haben die Hochschule auf FernstudiumCheck 

bewertet. Studienkoordinatorin Franziska Kemnitz 

weiß, was die Studierenden schätzen: 

- Die persönliche „Rund-um-Betreuung“ durch 

einen festen Ansprechpartner während der 

gesamten Studienzeit. 

- Die anwendungsorientierten Studieninhalte, 

die von erfahrenen Lehrenden vermittelt werden 

und direkt in der Berufspraxis eingesetzt 

werden können. 

- Die Möglichkeit zum flexiblen Lernen durch 

Selbststudienphasen mit entsprechend zugeschnittenen 

Lehrunterlagen. 

- Die wenigen kurzen und prägnanten Seminare, 

die meist an den Wochenenden stattfinden. 

Advertorial 

- Die modulweise Prüfungsabnahme zur Vermeidung 

von stressigen Prüfungsphasen. 

Das Studienprogramm umfasst fünf Semester. 

Die Zulassung kann über zwei Wege erfolgen: 

Über ein abgeschlossenes Hochschul-, Verwaltungsfachhochschul- 

oder Berufsakademie-Studium 

sowie einschlägige Berufserfahrung von 

mindestens einem Jahr. Oder – wenn kein erster 

akademischer Abschluss vorliegt – über mindestens 

zwei Jahre einschlägige Berufspraxis sowie 

das Bestehen einer Eignungsprüfung nach Maßgabe 

von § 70 Abs. 3 ThürHG. 

Hochschule Schmalkalden 

Zentrum für Weiterbildung 

Franziska Kemnitz 

Tel. 0 36 83/6 88-17 46 

f.kemnitz@hs-sm.de 

www.hs-schmalkalden.de/weiterbildung/ 

oeffentliches-recht 

Foto: Marcel Krummrich 

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Ein Sprungbrett für die Karriere – 

Der Master-Studiengang Public Management 

Eine moderne öffentliche Verwaltung braucht 

Führungskräfte, die fachliche und personelle 

Verantwortung übernehmen und sich beruflich 

und persönlich weiterentwickeln. Der 

Master-Studiengang Public Management, der 

parallel an der Hochschule für öffentliche 

Verwaltung und Finanzen Ludwigsburg und der 

Hochschule für öffentliche Verwaltung Kehl 

angeboten wird, bereitet auf zukünftige 

Führungsaufgaben vor und gibt auch 

erfahrenen Führungskräften das nötige 

Handwerkszeug für die tägliche Arbeit. 

Foto: Hochschule Kehl 

Der berufsbegleitende Master-Studiengang 

Public Management startet jährlich mit einer 

kleinen Gruppe von je 25 Studierenden zum 

Wintersemester an den Hochschulen in Kehl 

und in Ludwigsburg. Ziel des Studiums ist der 

Erwerb und Ausbau von Führungskompetenzen. 

Der postgraduale Studiengang vermittelt 

künftigen als auch bereits erfahrenen Führungskräften 

aktuelles Fachwissen aus den Kommunikations-, 

Wirtschafts- und Rechtswissenschaften, 

der Psychologie und Ethik sowie Handlungs-, 

Methoden- und Entscheidungskompetenzen 

für eine moderne Führungskraft. Der reakkreditierte 

Studiengang ist berufsbegleitend, 

praxisnah und interaktiv gestaltet. Er bietet neben 

der Vermittlung von Kenntnissen aus Forschung 

und Praxis eine hohe Lernflexibilität 

durch einen modularen Studienaufbau und 

den Wechsel von lernintensiven Präsenz- und 

Selbstlernphasen. 

Die Präsenzphasen sind speziell auf die Situation 

von berufstätigen Personen abgestimmt 

und finden daher überwiegend freitags und 

samstags statt. Nach fünf Semestern mit zehn 

Advertorial 

abgeschlossenen Modulen erhalten die TeilnehmerInnen 

ihren Master-Abschluss (M. A.) und 

damit auch die Bildungsvoraussetzung für den 

höheren Dienst in der öffentlichen Verwaltung. 

Hochschule für öffentliche Verwaltung Kehl 

Michaela Klein (Tel. 0 78 51/8 94-2 34) 

Mail: klein@hs-kehl.de 

Webseite: www.mpm-kehl.de 

Hochschule für öffentliche Verwaltung 

und Finanzen Ludwigsburg 

Eva Baum M. A. (Tel. 0 71 41/1 40-6 00) 

Mail: eva.baum@hs-ludwigsburg.de 

Website: www.hs-ludwigsburg.de/mpm


Spezial 



Spezial 

ZUR PERSON 

Ansgar Hollah ist Ministerialdirektor der 

Abteilung Öffentlicher Dienst des 

Bundesministeriums des Innern, für Bau 

und Heimat mit Hauptsitz in Berlin 

Foto: BMI 

„LEBENSLANGES 

LERNEN“ 

Die Anforderungen an Beschäftigte des öffentlichen Dienstes befinden sich im 

Wandel. Das hat mit der Digitalisierung zu tun, aber auch mit gesellschaftlichen 

Veränderungen. Ansgar Hollah vom Bundesinnenministerium über neue 

Studiengänge, Soft Skills und Künstliche Intelligenz. 

Herr Hollah, vom Abfallbetrieb bis zur 

Wirtschaftsförderung – die Berufsgruppen 

im öffentlichen Dienst sind mannigfaltig. 

Welche Jobs wird es in zehn Jahren noch 

geben, welche nicht? 

Hollah: Die Basis für einen funktionierenden 

Öffentlichen Dienst sind und bleiben 

gut ausgebildete und engagierte Beschäftigte, 

auch im Zeitalter der Digitalisierung 

und vor dem Hintergrund eines zunehmenden 

Einsatzes von künstlicher Intelligenz. 

Eine umfassende Vorhersage, welche 

Berufsbilder im öffentlichen Dienst möglicherweise 

entfallen, kann derzeit nicht 

gegeben werden. Gleichwohl zeichnen 

sich in der Arbeitswelt grundsätzliche Tendenzen 

ab: In Deutschland werden weniger 

als zehn Prozent aller Berufsbilder 

vollständig verschwinden. Jedoch werden 

in der Bundesrepublik bis 2030 rund 40 

Prozent mehr Arbeitsstunden nachgefragt 

werden, die besondere technologische, soziale 

und emotionale Fähigkeiten erfordern, 

also Fähigkeiten in IT-Sicherheit oder 

Führung auf Distanz. Die Nachfrage nach 

einfachen Tätigkeiten wie Sachbearbeitung 

wird dagegen um 20 Prozent sinken. 

Dies wird auch durch den zunehmenden 

Einsatz von KI und Automatisierung begründet 

sein. Die öffentliche Verwaltung 

ist von diesen Trends keineswegs ausgenommen. 

Denn auch sie muss sich digitalisieren, 

um ihren komplexer werdenden 

Aufgaben sowie steigenden Anforderungen 

der Bürger nachzukommen. Es entsteht 

also eher eine Verschiebung der Aufgabenbereiche 

als ein Wegfall der Stellen, 

zum Beispiel von der automatisierten Antragsbearbeitung 

hin zur intensiveren Beratung. 

Eine genaue Prognose ist hingegen 

schwierig, da dies davon abhängt, wie 

schnell die Digitalisierung in den jeweiligen 

Bereichen umgesetzt wird. 

Wie haben sich die Tätigkeitsfelder und die 

Qualifikationsanforderungen im Laufe der 

vergangenen zwei Dekaden verändert? 

Hollah: Nicht erst durch die Covid-19-Pandemie 

hat die Digitalisierung nicht nur in 

der Industrie, sondern auch in der Verwaltung 

verstärkt Einzug gehalten. Zum Beispiel 

sind mit dem Onlinezugangsgesetz 

und dem Gesetz zur Förderung der elektronischen 

Verwaltung gesetzliche Anforderungen 

hinzugekommen, die von der 

Verwaltung erfüllt werden müssen. Dies 

hat unmittelbaren Einfluss auf fast alle Bereiche 

des öffentlichen Dienstes. Als Antwort 

hat das Bundesinnenministerium 

unter anderem zusammen mit der Hochschule 

des Bundes für öffentliche Verwaltung 

den Studiengang „Digital Administration 

and Cyber Security“ eingeführt. 

Welche Inhalte verbergen sich dahinter? 

Hollah: Dieser Studiengang verbindet Verwaltung 

mit Inhalten der Informatik. Bereits 

in den vergangenen Dekaden haben 

sich die Qualifikationsanforderungen an 

die Beschäftigten des öffentlichen Dienstes 

verändert. Da inzwischen ein großer Teil 

der Arbeitsprozesse in der öffentlichen 

Verwaltung digital abläuft, sind derartige 

Grundkompetenzen für den größten Teil 

der Beschäftigten daher unerlässlich. 

Gleichzeitig haben sich die Rolle und das 

Tätigkeitsbild von Führungskräften stark 

gewandelt. Heute führen Führungskräfte 

vermehrt durch Vorbildfunktion und agieren 

zunehmend als Mentoren und Coaches. 

Sozio-emotionale Fähigkeiten, sogenannte 

Soft Skills, werden daher insbesondere 

für Führungskräfte zunehmend wichtiger. 

Darüber hinaus gilt: Anders als vor 

20 Jahren reichen heutzutage die in der 

Ausbildung erworbenen fachlichen Kenntnisse 

und Fähigkeiten nicht mehr aus, um 

ein ganzes Berufsleben lang erfolgreich zu 

arbeiten. Lebenslanges Lernen ist eine unverzichtbare 

Voraussetzung für die dauerhafte 

Leistungsfähigkeit des Einzelnen und 

der Verwaltung insgesamt. 

Und was bedeutet das konkret? 

Hollah: Alle Beschäftigten müssen sich permanent 

neue Kenntnisse und Fähigkeiten 

aneignen, um sich neuen Anforderungen 

anzupassen. Wichtigste Voraussetzung 

dafür ist der Erwerb von Schlüsselkompetenzen. 

Das sind Kenntnisse und 

Foto: Evangelische Hochschule Darmstadt 

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Inklusive Strukturen schaffen, die Teilhabe ermöglichen 

Gruppenarbeiten (Archivbild) finden im kommenden Semester corona-konform statt. 

Wie müssen sich Organisationen und Systeme 

verändern, damit sie nicht strukturell 

ausgrenzen? Wie können Strukturen in und 

von Institutionen geschaffen werden, die den 

Bedürfnissen aller gerecht werden? 

Kommunale Teilhabeplanung, Quartiersentwicklung, 

Diversity Management, inklusionszentrierte 

Strategieentwicklung, Changemanagement, 

aber auch die Befassung mit ethischen Grundfragen, 

Menschenrechtsfragen, Exklusionsrisiken 

aufgrund von Behinderung, Armut, Alter, Ethnie, 

Geschlecht – diese und weitere Dimensionen 

stehen im Mittelpunkt des Weiterbildungs-Masters 

Inklusive Veränderungsprozesse in Organisationen, 

der im April 2021 startet. 

Die Master-Studierenden qualifizieren sich 

in diesem Studiengang für die Ausübung anspruchsvoller 

Entwicklungsarbeit in unterschiedlichen 

gesellschaftlichen Einrichtungen im Zusammenhang 

mit der Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonvention 

und der Implementierung 

einer inklusiven Kultur. Sie erwerben die 

Kompetenz, inklusive Veränderungsprozesse auf 

Advertorial 

der Organisationsebene anzustoßen, zu steuern 

und zu begleiten. 

Es handelt sich um einen berufsbegleitenden 

Studiengang über zweieinhalb Jahre mit insgesamt 

60 Anwesenheitstagen. Er richtet sich an 

Professionelle aus unterschiedlichen Bereichen, 

z. B. Diensten und Einrichtungen des Bildungs-, 

Sozial- und Gesundheitswesens, der öffentlichen 

Verwaltung, Verbänden sowie der Politik. 

Der fünfsemestrige Master berechtigt zur Promotion 

und eröffnet den Zugang zum höheren 

Dienst. Bewerbungsfrist für den Start im Sommersemester 

2021 ist der 22. Februar 2021! 

Evangelische Hochschule Darmstadt 

University of Applied Sciences 

Zweifalltorweg 12, 64293 Darmstadt 

Kontakt: o.landsberg@eh-darmstadt.de 

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Der Studiengang für Verwaltungsprofis: 

Public Administration (M.A.) – Master of Arts 

Die Verwaltungs- und Wirtschafts-Akademie 

Wildau, bietet in Kooperation mit der 

Fachhochschule Bielefeld den berufsbegleitenden 

Masterstudiengang Public 

Administration (M.A.) als Präsenz- und als 

Onlinestudium an. 

Das fünfsemestrige Studium zum „Master of Arts 

in Public Administration“ ist auf Beschäftigte im 

öffentlichen Dienst zugeschnitten und bietet 

den Studierenden die Chance der persönlichen 

und beruflichen Weiterentwicklung. Praxiserfahrene 

Hochschuldozenten, Professoren und wissenschaftlich 

ausgebildete Praktiker vermitteln 

spezialisierte Kenntnisse im Bereich des Personalrechts, 

der Mitarbeiterführung in der öffentlichen 

Verwaltung sowie erweiterte Methoden für 

Analysen und wissenschaftliche Aufarbeitung 

von verwaltungsspezifischen Prozessen. 

Aufstiegschancen 

So bietet der Studiengang nicht nur Vertiefungen 

im Öffentlichen Recht, sondern auch gute 

Chancen für einen verwaltungsinternen Aufstieg 

der Absolventinnen und Absolventen. Somit tragen 

die Studierenden und später auch Absolventen 

und Absolventinnen zu einer modernen, 

Berufsbegleitendes 

Hochschulstudium 

in Kooperation mit der FH Bielefeld 

PUBLIC ADMINISTRATION 

BACHELOR & MASTER 

Auch im Online-Studium 

Verwaltungs- und Wirtschafts-Akademie 

www.vwa-cottbus-wildau.de 

effizienten und serviceorientierten Verwaltung 

bei, die allen Seiten Vorteile bietet. 

Vereinbarkeit von Familie und Beruf 

Advertorial 

Die Vorlesungen finden im Online- sowie im Präsenzstudium 

montags von 17.45 Uhr bis 21 Uhr 

und samstags von 9 Uhr bis 14 Uhr statt. Das 

Studium umfasst 4 Vorlesungssemester; das 

fünfte Semester ist für die Anfertigung der 

Masterthesis und für die Abnahme des Kolloquiums 

vorgesehen. 

Verwaltungs- und Wirtschafts-Akademie 

Wildau 

Eichstraße 4 

15745 Wildau 

Studienberatung: 03375/50 50 12 

vwa-wildau@taw.de 

www.vwa-cottbus-wildau.de


Spezial 



Spezial 

Fähigkeiten, die es einem ermöglichen, 

sich in wechselnden Arbeitsbereichen 

zurechtzufinden und sich ständig neuen 

Herausforderungen zu stellen. Das gilt insbesondere 

auch für die neuen Anforderungen, 

die mit der Digitalisierung in der Verwaltung 

verbunden sind. 

Welche Berufsgruppe hat die signifikantesten 

Veränderungen bezüglich der Ausbildungsinhalte 

zu verzeichnen? 

Hollah: Kaum ein Berufsbild oder eine Berufsgruppe 

wird von den Veränderungen 

der Digitalisierung ausgenommen bleiben. 

Digitalisierung verändert schon jetzt viele 

Berufsbilder. Von diesem Wandel ist auch 

die Verwaltung betroffen. Der digitalen 

Entwicklung entsprechend werden auch 

die Ausbildungsinhalte aller im öffentlichen 

Dienst vorkommenden Berufsgruppen 

schrittweise angepasst. Eine Gemeinsamkeit 

wird sein, dass digitale Grundkenntnisse 

inklusive der dazu gehörenden 

sozio-emotionalen Fähigkeiten grundsätzlich 

in allen Ausbildungsgängen gelehrt 

und/oder vertieft werden müssen. Zurzeit 

werden unter anderem die Ausbildungsberufe 

Verwaltungsfachangestellter sowie 

die Ausbildung im mittleren nichttechnischen 

Dienst der allgemeinen und inneren 

Verwaltung des Bundes an die durch die 

zunehmende Digitalisierung ausgelösten 

geänderten Anforderungen angepasst. 

Eine durchaus als signifikant zu bezeichnende 

Veränderung hinsichtlich neuer digitalisierter 

Ausbildungsinhalte ist die Zusammenfassung 

der Berufe Bürokauffrau 

und -mann, Kauffrau und -mann für Bürokommunikation 

und Fachangestellter für 

Bürokommunikation zu dem einheitlichen 

Ausbildungsberuf Kauffrau und -mann für 

Büromanagement im Jahr 2014. 

Für welches Amt im öffentlichen Dienst 

sehen Sie die größte Herausforderung hinsichtlich 

Entwicklungen wie beispielsweise 

der Digitalisierung? 

Hollah: Die Herausforderungen der digitalen 

Transformation betreffen alle Ämter 

und Funktionen im öffentlichen Dienst. 

Diese sind enorm, sowohl für die Beschäftigten 

im IT-, Prozess- sowie Projektmanagement-Bereich, 

die den Wandel im 

Wesentlichen steuern, als auch für diejenigen 

in den Fachabteilungen, die gleichermaßen 

Veränderungstreiber sind und auch 

darüber hinaus die neuen Verfahren und 

Techniken anwenden müssen. Vor der 

größten Herausforderung stehen alle Ämter 

des mittleren Dienstes. Die Aufgabenerledigung 

erfolgte bisher in der Regel 

klassisch in Papierform. Nun ermöglicht 

die zunehmende Digitalisierung aller Arbeitsbereiche 

die automatisierte Bearbeitung 

einfacher Sachverhalte. Dadurch 

werden die verbleibenden Aufgaben komplexer, 

weil nur noch die nicht automatisiert 

zu verarbeitenden Fallkonstellationen 

anfallen. Eine weitere Herausforderung für 

alle Ämter und Funktionen ist übrigens 

durch den demografischen Wandel und 

den damit einhergehenden Fachkräftemangel 

bedingt. Hinzu kommt die Veränderung 

von Lebensstil und Wertvorstellungen. 

Die Verwaltungsorganisation der Zukunft 

wird schneller auf technologische 

Entwicklungen reagieren und dabei gleich- 

Foto: Adobe Stock/nikodash 

zeitig die Bedarfe der Mitarbeiter im Blick 

behalten. 

Sind im Zuge des technologischen Fortschritts 

bereits Berufe weggefallen beziehungsweise 

angepasst worden? 

Hollah: In den vergangenen Jahren hat sich 

der Bedarf für bestimmte Funktionsgruppen 

merklich reduziert. Man kann die Veränderungen 

an folgenden Beispielen verdeutlichen: 

Mit der Einführung von Computerarbeitsplätzen 

einschließlich Textverarbeitungsprogrammen 

wurden die Arbeitsplätze 

klassischer Schreibkräfte sukzessive 

abgebaut. Darüber hinaus bedarf 

es nun aufgrund der zunehmenden digitalen 

Kommunikation weniger Boten- und 

Hauspostdienstangestellter. 

Sind umgekehrt gänzlich neuartige Stellen 

hinzugekommen? 

Hollah: Insgesamt hat sich eine Verschiebung 

dahingehend ergeben, dass die 

Klassische Schreibkräfte in öffentlichen Verwaltungen gehören der Vergangenheit an. 

Nachfrage an MItarbeitern im IT-Bereich 

deutlich gestiegen ist. Tatsächlich sind aufgrund 

der rasanten Veränderungen in der 

Arbeitswelt auch neue Stellen und Berufsbilder 

im öffentlichen Dienst hinzugekommen. 

Beispiele hierfür sind unter anderem 

IT-Systemkaufleute, IT-Fachinformatiker, 

Medientechniker und sogar Social- 

Media-Experten. In der jüngsten Vergangenheit 

hat sich zudem der Data Scientist 

herauskristallisiert, der Informationen und 

Daten mithilfe von Methoden aus dem Bereich 

der Künstlichen Intelligenz auswertet. 

Interview: Olga Lechmann 

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#fernvoran mit einem Fernstudium am DISC 

Berufsbegleitende Master-Fernstudiengänge 

Fernlehre und digitale Bildungswege werden 

am Distance and Independent Studies Center 

(DISC), dem Fernstudienzentrum der 

Technischen Universität Kaiserslautern, groß 

geschrieben. Innovative Lernformate und 

fundierte wissenschaftliche Weiterbildung 

zeichnen die insgesamt 28 Master- und 

Zertifikatsstudiengänge sowie Zertifikatskurse 

am DISC aus. 

Ein berufsbegleitendes Studium bietet beste 

Möglichkeiten für lebenslanges Lernen. 

Foto: Technische Universität Kaiserslautern 

Die sozialwissenschaftlich-orientierten Studienprogramme 

im Bereich Human Resources richten 

sich unter anderem an Personen mit pädagogischem, 

schulischem oder personalbezogenem 

Hinter grund oder Interesse. Besonders der 

Zertifikatsstudiengang Management digitaler 

Bildungsprozesse setzt sich mit den Grundlagen 

des Lehrens und Lernens mit digitalen Medien 

auseinander. 

Der Bereich Science & Engineering ermöglicht 

Interessierten aus den Bereichen Naturwissenschaft, 

Ingenieurswesen, Architektur sowie 

Psycholo gie eine qualifizierte Weiterbildung auf 

hohem wissenschaftlichem Niveau. Das Zertifikat 

Lern- und Entwicklungsauffälligkeiten im 

Kindesalter bietet den Teilnehmenden praktische 

Handlungskompetenzen bezüglich der Diagnostik 

und Intervention auf der Grundlage wissenschaftlich 

fundierten Hintergrundwissens 

über Ursachen-, Risiko- und Schutzfaktoren auf 

individueller und kontextueller Ebene. 

Im Zertifikatsstudiengang Technoethik werden 

durch kritisches Hinterfragen von Technik 

auf einer Grundlegungs- und Anwendungsebene 

neue Impulse für den verantwortungsvollen Umgang 

mit technischen Neuerungen gewonnen. 

Das berufsbegleitende Zertifikat Baulicher 

Brandschutz vermittelt brandschutzspezifisches 

Wissen, um damit in den Phasen der Planung, 

Ausführung und Änderung von Gebäuden 

Brandschutzfragen beantworten zu können. Die 

Spezialisierungen „Fachbauleitung Brandschutz“ 

und „Fachplanung Brandschutz im Bestand“ 

haben eine Studiendauer von zwei Semestern 

und die Bewerbung für beide ist zum 

Sommersemester möglich. Die Spezialisierung 

„Sachverständige oder Sachverständiger Brandschutzplanung“ 

hat eine Studiendauer von drei 

Semestern und die Bewerbung ist zum Wintersemester 

möglich. 

Technische Universität 

Kaiserslautern 

Distance & Independent 

Studies Center 

Postfach 3049 

67653 Kaiserslautern 

Tel. 0631 205-4923 

www.zfuw.de 

Foto: Technische Hochschule Mittelhessen 

Weiterbildung stärkt Ihre Berufsaussichten 

und steigert Ihre Attraktivität für den 

Arbeitgeber. 

Die berufsbegleitenden weiterbildenden Master-Fernstudiengänge 

des Fernstudienzentrums 

(FSZ) der Technischen Hochschule Mittelhessen 

(THM) eröffnen den Zugang zum höheren öffentlichen 

Dienst oder zu einer entsprechenden Eingruppierung 

oder Besoldung im öffentlichen 

Dienst sowie zur Promotion. Alle Studiengänge 

können auch mit Zertifikat abgeschlossen werden. 

Studierende ohne ersten Hochschulabschluss 

haben die Möglichkeit, unter bestimmten 

Voraussetzungen über den Weg der Eignungsprüfung 

zum akademischen Masterabschluss 

zu gelangen. Die Studiengänge sind für 

Fach- und Führungskräfte mit breiten Einsatzfeldern 

in Handels-, Dienstleistungs- und Industrieunternehmen 

sowie in öffentlichen Verwaltungen 

konzipiert. Während des Studiums werden 

die notwendigen Fach-, Methoden- und 

Schnittstellenkompetenzen vermittelt. 

Die Fernstudiengänge bestehen aus drei Semestern 

plus einem Thesis-Semester. Durch 

Urlaubs- und Zusatzsemester können zeitliche 

Engpässe ausgeglichen werden. Selbst- und 

Präsenzstudium bilden die beiden Säulen des 

Studiums. Präsenzveranstaltungen finden meist 

samstags am Hochschulstandort in Friedberg/ 

Hessen statt. 

Aufgrund der aktuellen Corona-Situation werden 

alle Präsenzen als digitale Veranstaltungen 

angeboten – voraussichtlich noch im Sommersemester 

2021. Die Studienmaterialien wurden 

von Fachleuten aus Hochschule und Wirtschaft 

praxisorientiert verfasst und speziell auf das 

Fernlernen abgestimmt. 

Bewerber haben die Wahlmöglichkeit zwischen 

den Studiengängen Facility Management 

mit Abschluss Master of Science (M.Sc.), Wirtschaftsingenieurwesen 

mit Abschluss Master of 

Business Administration and Engineering (MBA 

Eng.) und Logistik mit Abschluss Master of Science 

(M.Sc.). Die Studiengänge haben jeweils 

120 ECTS und können teilweise mit verschiedenen 

Schwerpunkten studiert werden. 

Hochschulstandort Friedberg 

Wilhelm-Leuschner-Straße 13 

61169 Friedberg/Hessen 

Studienberatung: 06031-604-5620 

E-Mail: fsz@fsz.thm.de 

www.thm.de/fsz oder www.zfh.de

Ausgewählte BERUFSBEGLEITENDE MASTERSTUDIENGÄNGE im Überblick 

Universität/ 

Hochschule 

Studiengang/ 

Weiterbildung 

Abschluss Voraussetzungen Aufbau/ 

Struktur 

Nächster 

Studienstart 

Studiengebühr Regelstudienzeit 

Bewerbungsschluss 

Homepage 

Technische Hochschule 

Deggendorf 

Public Management M.A. Abgeschlossenes Erststudium 

(Bachelor oder Diplom) 

+ mind. 1 Jahr Berufserfahrung nach Abschluss 

des Erststudiums 

4 Semester, davon 

3 Semester mit 

Präsenzvorlesungen. 

Die Vorlesungen 

finden zu etwa 

gleichen Teilen in 

Deggendorf und 

Hof statt. Die Vorlesungen 

finden 

in der Regel an 

12 Wochenenden 

pro Semester statt 

(Freitagnachmittag 

+ Samstag) 

3498 € pro Semester + 

einmaliger Verwaltungsbeitrag 

von 1150 € 

4 Semester September 2021 15. Juli 2021 www.th-deg.de/de/ 

weiterbildung/master/ 

pm-m 

Berlin Professional 

School der 

Hochschule für 

Wirtschaft und Recht 

Berlin (HWR Berlin) 

Public Administration MPA Hochschulabschluss 

+ anschließende 

Berufserfahrung von mind. 1 Jahr 

Berufsbegleitendes 

Fernstudium 

im Blended- 

Learning-Format 

2100 € pro Semester 

(inkl. aller Gebühren) 

4 Semester April/Oktober Januar/Juli www.berlin-professional-school.de/mba-mpa/ 

public-management/master-public-administration/ 

Technische 

Hochschule 

Mittelhessen, Fernstudienzentrum, 

Friedberg 

Facility Management M.Sc. Erstes abgeschlossenes Hochschulstudium 

+ mind. 1 Jahr einschlägige Berufspraxis 

oder abgeschlossene Berufsausbildung 

+ mind. 1 Jahr Berufspraxis (Masterabschluss 

über Eignungsprüfung bei Erfüllung 

der Zulassungsvoraussetzungen möglich) 

Fernstudium 

mit 10 bis 12 

Präsenztagen pro 

Semester meist 

samstags vor Ort 

in Friedberg und/ 

oder digital 

Je 1500 € für 3 Studiensemester 

+ 2000 € für 

das Thesissemester. 

Urlaubssemester können 

zu je 120 € und Wiederholungssemester 

zu je 

400 € gebucht werden 

3 Studiensemester 

+ 

1 Thesissemester 

Wintersemester 

2021/22, 

Sommersemester 

2022 

Wintersemester: 

15. Juli 2021 

www.thm.de/fsz 

Universität Bonn Katastrophenvorsorge 

und Katastrophenmanagement 

(KaVoMa) 

Master of 

Disaster 

Management 

and Risk 

Governance 

Abgeschlossenes berufsqualifizierendes 

Hochschulstudium (180 ECTS) + mindestens 

3 Jahre fachspezifische Berufserfahrung 

in den Bereichen Katastrophenvorsorge 

und Katastrophenmanagement 

Berufsbegleitend, 

Blended Learning 

9800 € + Kosten für Anfahrt 

zum Veranstaltungsort 

sowie Verpflegung und 

Unterkunft + Studierendenwerkbeitrag 

5 − 6 

Semester, 

je nach Anrechnung 

von 

Ehrenamt/ 

Berufserfahrung 


2021/2022 

15. Juli 2021 www.kavoma.de 

Hochschule Schmalkalden 

– Zentrum für 

Weiterbildung 

berufsbegleitender 

Masterstudiengang 

Öffentliches Recht und 

Management 

Master of 

Public Administration 

(MPA) 

Abschluss eines Hochschul-, Verwaltungsfachhochschul- 

oder Berufsakademiestudiums 

und einschlägige Berufserfahrung von 

mindestens einem Jahr (ggf. aus dualem 

Studium) 

berufsbegleitendes 

Studium mit 

insgesamt 14 

Präsenzphasen 

unter Einbezug der 

Wochenenden 

2360 EUR pro Fachsemester 

zzgl. Semesterbeitrag 

5 Semester Wintersemester 

2021/2022 

31. Juli 2021, 

Bewerbung für die 

Eignungsprüfung 

bis 31. Januar eines 

Jahres 

www.hs-schmalkalden.de/ 

weiterbildung/oeffentliches-recht 

OHM Professional 

School, Technische 

Hochschule 

Nürnberg 

Facility Management Master of 

Facility 

Management 

Hochschulstudium mit technischer oder betriebswirtschaftlicher 

Fachrichtung + mind. 

1 Jahr Berufserfahrung 

Berufsbegleitend, 

Blended-Learning-Konzept 

9320 € für 12 Module, 

inkl. 2 Projektmodule + 

Mastermodul 

3 Semester 1. Oktober 2021 15. September 2021 www.facilitymanagement-studium.de 


öffentliche 

Verwaltung Kehl 

Public Management M.A. Bestehen einer Eignungsprüfung bei 

abgeschlossener, einschlägiger Berufsausbildung 

und einschlägiger Berufserfahrung 

von mindestens 2 Jahren 

Blended Learning 500 € pro Semester + 

Umlage für Studentenwerk 

+ 10 € für 

Studierendenkarte 

5 Semester September 2021 jeweils am 

31. Oktober 

www.mpm-kehl.de 


öffentliche Verwaltung 

und Finanzen 

Ludwigsburg 

Public Management M.A. Überdurchschnittlich erfolgreicher 

Abschluss des Hochschulstudiums 

+ 2 Jahre Berufserfahrung 

Blended Learning 500 € pro Semester + 

Studentenwerksbeitrag 

und Verwaltungskosten 

von insgesamt etwa 100 € 

5 Semester September 2021 jeweils am 10. Mai www.hs-ludwigsburg.de/ 

mpm 

Evangelische Hochschule 

Darmstadt 

Inklusive Veränderungsprozesse 

in Organisationen 

(berufsbegleitend) 

M.A. Hochschulabschluss oder erfolgreich 

abgelegte Eignungsprüfung, mindestens 

2-jährige Berufstätigkeit nach Abschluss 

des ersten Hochschulabschlusses, Berufstätigkeit 

im Umfang von mind. 30 – 50 % 

einer Vollzeitstelle 

5 Semester, 60 

Präsenztage 

9800 € zzgl. Semestergebühren 

5 Semester Sommersemester 


22. Februar 2021 www.eh-darmstadt.de/ 

studiengaenge/ivo/ 

VWA Wildau in 

Kooperation mit der 

FH Bielefeld 

Public Administration M.A. Mit mindestens befriedigendem Erfolg 

abgeschlossenes Studium mit verwaltungsnahem 

Schwerpunkt oder mit betriebswirtschaftlichem 

Schwerpunkt und einer 

Fortbildung im Verwaltungsbereich 

+ mind. 1-jährige Berufstätigkeit in der 

öffentlichen Verwaltung oder einer Non- 

Profit-Organisation (ohne Ausbildungszeiten) 

nach Abschluss des ersten Studiums 

Berufsbegleitend 

als Präsenzstudium 

und auch als 

Onlinestudium, 

4 Vorlesungssemester 

und 1 

Semester für die 

Masterthesis 

390 € pro Monat zzgl. 

einer Einschreibegebühr 

von 540 € und einer 

einmaligen Prüfungsgebühr 

von 800 € 

5 Semester 17. April 2021 1. März 2021 www.taw-campus.de 

VWA Rhein-Neckar 

e. V. – Hochschule 


Betriebswirtschaft M.A. 1) Erster Hochschulabschluss Betriebswirtschaft 

oder Wirtschaftswissenschaft mit 

einer Abschlussnote gleich oder besser 2,9 

oder ECTS-Grad von mindestens B. 

2) Mindestens 1-jährige Berufserfahrung 

nach Abschluss des 1. Hochschulstudiums 

auf einer Position oder Stelle, die einen 

ersten Hochschulabschluss voraussetzt. 

3) Ohne Berufserfahrung ist der Zugang 

zum Studium über ein Zertifikatsstudium 

möglich. Die Berufserfahrung muss dann 

während des Studiums nachgeholt werden. 

Während des Zertifikatsstudiums besteht 

80-prozentige Anwesenheitspflicht 

Der Master-Studiengang 

setzt 

tragfähige 

betriebswirtschaftliche 

Fachkenntnisse 

voraus und 

vertieft sie als 

berufsbegleitender 

Studiengang unter 

Berücksichtigung 

der wissenschaftlichen 

Methoden 

10 465 € 4 Semester 

+ Thesis 

1.März 2021 / 

1. September 


31. Juli 2021 www.vwa-rhein-neckar.de 

Distance and Independent 

Studies 

Center (DISC) – 

Fernstudienzentrum 

der Technischen 

Universität 


Insgesamt 27 Masterund 

Zertifikatsstudiengänge 

sowie 

Zertifikatskurse 

Master oder 

Zertifikat 

Je nach Studiengang, einzusehen unter 

www.zfuw.de 

Kombination von 

Selbstlernmaterialien, 

Präsenzveranstaltungen 

und 

onlinebasierter 

Interaktion im 

Online-Campus 

Je nach Studiengang, 

einzusehen unter 

www.zfuw.de 

Je nach 

Studiengang, 

einzusehen 

unter 

www.zfuw.de 


2021/22: 

Oktober 2021 

Zulassungsbeschränkte 

Studiengänge: 

20. August 2021; 

Zulassungsfreie 

Studiengänge: 

31. August 2021 

www.zfuw.de 

Die Übersicht im Internet: www.treffpunkt-kommune.de > TOP Weiterbildung 

Alle Angaben ohne Gewähr

STARTSCHUSS Starke Partner für 2021 

STARTSCHUSS Starke Partner für 2021 

Neue Projekte 

jetzt angehen 

VIELSEITIGE 

ELEKTRONISCHE 

ZUTRITTSLÖSUNGEN 

Die Digitalisierung der Schulen steht in vielen Kommunen ganz oben auf 

der To-do-Liste. Aber auch weitere Projekte werden vorangetrieben. 

Foto: Adobe Stock/Natalia Kusina 

Kommunen haben 2021 einiges vor − und setzen auf 

ebenso erfahrene wie innovative Partner. 

Corona bestimmt nicht die komplette Agenda der Kommunen. 

Städte und Gemeinden stemmen nach wie vor viele 

Herausforderungen, die nicht unmittelbar mit Pandemiefolgen 

zu tun haben, etwa im Kommunalbau, beim ÖPNV oder 

der Entwicklung des öffentlichen Raums. Auch Digitalisierungsprojekte 

stehen ganz oben in der kommunalen Planung, natürlich 

coronagetrieben, aber auch mit Relevanz für die Post-Corona-Zeit. 

Starke Partner sind in den Kommunen gerade jetzt besonders 

gefragt, um in vertrauensvoller Zusammenarbeit wichtige Projekte 

ambitioniert voranzutreiben und lokale Lebenswelten auch 

im herausfordernden Jahr 2021 zuverlässig und im Sinne der Bürger 

zu gestalten. 

Red. 

Innovative IoT-Lösungen 

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71


Führungskraft im Gespräch: Gerade in Zeiten der Veränderung kommt es darauf an, die Mitarbeiter 

mit Respekt und Wertschätzung zu unterstützen, sie zu fordern und zu fördern. 

Souverän führen 

JOB-TIPP 

powered by zfm 

Foto: AdobeStock/insta_photos 

TOP-STELLENMARKT 

niziert. Sie sollte glaubwürdig und authentisch 

sein, ihre Stärken und Schwächen 

kennen und sich ihrer Wirkung auf andere 

sicher sein. Wichtig für eine heutige Führungskraft 

ist außerdem, dass sie für die 

Mitarbeitenden eine klare Position vertritt, 

also auch in kritischen Situationen standfest, 

berechenbar und begreifbar bleibt. 

Um Menschen im Bereich Führung zu 

qualifizieren, ist es wichtig zu wissen, was 

Führung überhaupt bedeutet. Hier gibt es 

viele theoretische Modelle. Das zfm-Führungsmodell 

zum Beispiel integriert einige 

dieser Theorien, basiert aber vor allem auf 

der Annahme, dass sich Führung immer 

innerhalb eines Geflechts von Beziehungen, 

Interessen und Einflüssen vollzieht. 

Das Modell geht in besonderem Maße auf 

die Kompetenzen einer Führungskraft ein. 

Grundlage für die Qualifikation als Führungskraft 

bilden die folgenden Faktoren: 

• Strategische Kompetenz: Die Führungskraft 

in einer öffentlichen Verwaltung 

muss in der Lage sein, ein zukunftsgerichtetes 

Szenario ihres Verantwortungsbereichs 

zu definieren. Sie muss (Erfolgs-) 

Ziele festlegen können und ein 

Gespür für das Machbare und die Mitarbeitenden 

haben. 

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für kommunale Fach- und Führungskräfte 

Personalentwicklung bedeutet Zukunftssicherung. Das ist in erster Linie eine 

Aufgabe für die Führungskräfte. Sie müssen neben fachlichem Wissen strategische 

und kommunikative Kompetenzen besitzen – und Persönlichkeit. 

Angesichts der zum Teil gravierenden 

Veränderungen im öffentlichen 

Sektor sind die Führungskräfte 

gefordert, möglichst schnell und 

kompetent auf die steigenden Anforderungen 

zu reagieren. Deshalb verlangen Veränderungsprozesse 

von Führungskräften 

besonderen Einsatz, müssen sie doch dafür 

sorgen, dass neben dem Tagesgeschäft 

organisatorische und personelle Neuausrichtungen 

eine positive, nachhaltige Wirkung 

entfalten. 

Die Zahl qualifizierter und leistungsfähiger 

Mitarbeitender wird in den kommenden 

Jahren weiter abnehmen. Bedingt 

unter anderem durch die personalrechtlichen 

Veränderungen im öffentlichen 

Dienst, stehen alle Einrichtungen bei der 

Auswahl von Beschäftigten im verstärkten 

Wettbewerb mit der Privatwirtschaft. Deshalb 

gewinnt die Förderung und Entwicklung 

von Mitarbeitern an Bedeutung. Ziel 

ist es, kompetente und ambitionierte Mitarbeitende 

zu qualifizieren und zu binden, 

gleichzeitig durch Personalentwicklung 

attraktiv für potenzielle Bewerber von 

außen zu sein. 

KLAREN KOPF BEHALTEN 

Führung wird heute anders definiert als 

noch vor Jahren. Während früher Amtsautorität 

und Fachkompetenz allein wichtig 

waren, zählen heute zusätzlich strategische 

und kommunikative Kompetenz 

sowie das Persönlichkeitsformat. In 

schwierigen Zeiten einen klaren Kopf zu 

behalten, die richtigen Entscheidungen zu 

treffen und dennoch die Mitarbeiter mit 

Respekt und Wertschätzung zu unterstützen, 

zu fordern und fördern, das ist eine 

Herausforderung für viele Führungskräfte. 

Die Führungskraft sollte sich ihrer Rolle 

bewusst sein, sie sollte ein klares Wertekonzept 

haben, das sie lebt und kommu- 

• Soziale Kompetenz: Die soziale Kompetenz 

ist entscheidend für jede Kommunikation. 

Eine Führungskraft muss die 

Fähigkeit besitzen, zuzuhören, die Mitarbeiter 

ernst zu nehmen, ihre Vorschläge 

aufzunehmen und weiter zu 

entwickeln. Sie muss motivieren können 

und Mitarbeitende für Veränderungsprozesse 

begeistern und sie einbeziehen. 

• Persönlichkeitsformat: Persönlichkeiten 

kann man nicht machen – es gibt sie, 

und sie lassen sich nur schwer verändern. 

Aber sie lassen sich entwickeln. 

Die Ansprüche an Führungskräfte sind 

in dieser Beziehung hoch. 

Edmund Mastiaux 

DER AUTOR 

Edmund Mastiaux ist Geschäftsführer von zfm 

– Zentrum für Management- und 

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JOB 

INTERVIEW 

Stadthaus Nord in Ludwigshafen am Rhein, Sitz des Dezernats für Soziales und Integration: Die rheinland-pfälzische Stadt mit rund 170 000 Einwohnern 

versteht sich als weltoffene Kommune und nimmt an einem Modellprojekt zum Thema teil. 

Fotos: Stadt Ludwigshafen, privat 

dige Maßnahmen zu entwickeln, ist eine 

Chance der Projektteilnahme. Für die Beantwortung 

des Selbstcheck-Fragebogens 

zu den sieben Handlungsfeldern des Projektes 

war es wichtig, dass alle Bereiche 

der Verwaltung in den Prozess involviert 

werden. Dadurch konnte eine Sensibilisierung 

für Weltoffenheit in den unterschiedlichen 

Bereichen erreicht werden. 

Zu welchem Ergebnis kam der Selbstcheck? 

Steeg: Die Auswertung des Fragebogens ergab, 

dass Ludwigshafen in folgenden 

Handlungsfeldern als „weltoffen aufgestellt“ 

eingeschätzt wurde: Steuerung und 

Management, fairer Zugang und Teilhabechancen, 

Engagement und Beteiligung, 

Zusammenhalt und Begegnung. „Die 

Kommune ist auf dem Weg zur Weltoffenheit 

fortgeschritten“, lautete die Einschätzung 

bei diesen Handlungsfeldern: Arbeit 

und wirtschaftliche Entwicklung, interkulturelle 

Öffnung und Antirassismus sowie 

Kommunikation und Konfliktmanagement. 

Wie profitieren die Bürger und die Stadtverwaltung 

von der Projektteilnahme? 

Steeg: Es geht bei dem Projekt „Weltoffene 

Kommune“ darum, die Teilhabe aller Einwohner 

zu ermöglichen und das Zusammenleben 

in Vielfalt zu verbessern. In 

digitalen Dialogveranstaltungen mit Bürgern 

setzt sich die Verwaltung mit der Bürgerperspektive 

und ihren Wünschen zum 

Thema Weltoffenheit auseinander. Die 

Stadtverwaltung kann sich durch die 

Selbstreflexion interkulturell öffnen – Signal 

nach außen – und sich intensiver mit 

den Konditionen ihrer Dienstleistungen 

auseinandersetzen – Signal nach innen –, 

wodurch neue Strategien zur Optimierung 

von Dienstleistungen entstehen. Dadurch 

ist es möglich, den Ist-Zustand zu benennen 

sowie Zugangsbarrieren zu erkennen 

und schließlich die Teilhabechancen zu 

verbessern. Vor allem war der Verwaltung 

mit dem Selbstcheck-Fragebogen möglich, 

sich intensiver mit bestimmten Handlungsfeldern 

zu beschäftigen. Die Berücksichtigung 

der Bürgerperspektive hat dabei 

erste Priorität. 

Interview: hah 

ZUR PERSON 

Beate Steeg ist 

Dezernentin für 

Soziales und Integration der 

Stadt Ludwigshafen am Rhein 

(Rheinland-Pfalz) 

Offen für alle 

In Ludwigshafen soll Vielfalt bald noch mehr zum Alltag gehören. Dafür werden 

die Mitarbeiter interkulturell geschult, Zugangschancen sollen erleichtert und 

Gleichstellung Standard werden. Beate Steeg erläutert Strategie und Erfolge. 

Frau Steeg, warum wurde Ludwigshafen 

für das Projekt „Weltoffene Kommune“ ausgewählt? 

Beate Steeg: Im Modellprojekt Weltoffene 

Kommune, das vom Analyse- und Beratungshaus 

Phineo und der Bertelsmann-Stiftung 

mit Unterstützung der Bundesbeauftragten 

für Migration, Flüchtlinge 

und Integration organisiert wird, geht es 

um die Frage, wie weit sind wir auf dem 

Weg zur weltoffenen Kommune. Bis zu 40 

Modellkommunen werden bis Ende 2021 

einen Selbstcheck vornehmen. Die Stadt 

Ludwigshafen wurde als Modellkommune 

ausgewählt, da hier bereits ein strategischer 

Ansatz der Verwaltung besteht. Das 

Projekt „Weltoffene Kommune“ knüpft 

nämlich an einen fortlaufenden Prozess 

innerhalb der Stadtverwaltung von Ludwigshafen 

am Rhein an: „Wir alle sind LU 

– Strategien für Qualität und Vielfalt in der 

Verwaltung“. 

Wie sehen diese Strategien aus? 

Steeg: Die Stadtverwaltung beschäftigt sich 

hierbei gemeinsam mit internen und externen 

Akteuren aus unterschiedlichen 

Bereichen seit 2018 mit der Optimierung 

eigener Dienstleistungsangebote. Dieser 

Selbstreflexionsprozess der Verwaltungseinrichtungen 

dient dem Ziel, die Teilhabe- 

und Zugangschancen aller Bürger zu fördern. 

Das Instrument hierfür ist der Chancencheck 

LU, der entsprechende Qualitätsanforderungen 

formuliert. Diese Vielfaltsstrategie 

ist für die Stadtverwaltung Ludwigshafen 

verbindlich. 

Was bedeutet die Beteiligung an dem Projekt 

konkret für Stadt und Mitarbeiter? 

Steeg: Ludwigshafen ist eine internationale 

und weltoffene Stadt, die seit Langem 

durch Einwanderung geprägt wird. Hier 

sind sind Menschen unterschiedlicher Nationalität, 

Herkunft, Religion, sexueller 

Orientierung, geschlechtlicher Identität 

und Sprache zu Hause. Diese gesellschaftliche 

Vielfalt ist in der Stadt alltäglich und 

wird grundsätzlich als Bereicherung verstanden. 

Eigenes Handeln zu reflektieren, 

Bedarfe zu entdecken und daraus notwen- 


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Führen Sie in verantwortungsvoller Position dieses Gesundheitsamt in die Zukunft! 

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Leitung des Gesundheitsamtes (m/w/d) 

Mit Fachexpertise und Sozialkompetenz managen Sie unser 

städtisches Gebäudemanagement! 

Gesucht wird zum nächstmöglichen Zeitpunkt eine 

Leitung Gebäudemanagement (m/w/d) 

Als Führungskraft agieren Sie mit Weitblick und Sinn für das Machbare! 


Amtsleitung Organisation und Personal (m/w/d) 

Gestalten Sie das moderne Stadtbild einer historischen Stadt! 


Amtsleitung für Stadtplanung und Bauordnung (m/w/d) 

Mit Ihrer Branchenexpertise führen Sie unser Kombibad in die 

Zukunft! 


Geschäftsführung (m/w/d) Freizeitbad 

Wir suchen eine erfahrene und innovationsorientierte 

Führungskraft. 

Gesucht wird zum nächstmöglichen Zeitpunkt ein 

Technischer Beigeordneter (m/w/d) 

Setzen Sie die richtigen Impulse für die Attraktivität unserer Stadt! 


Betriebsleitung (m/w/d) Zentraler 

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Sie nicht zurück. 


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Entsorgungsgesellschaften erfolgreich in die Zukunft! 


Betriebsleitung (m/w/d) der Technischen Betriebe 

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Interessiert? Bewerben Sie sich direkt bei der Beratungsgesellschaft zfm. Für einen ersten vertraulichen 

Kontakt stehen Ihnen dort unter der Rufnummer 0228/265004 unsere Berater Julia 

Schwick, Roland Matuszewski und Sebastian Stiewe gerne zur Verfügung. 

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Remseck . München . 

München . kleusberg.de 

kleusberg.de 

Wir Wir geben geben Zukunft Zukunft Raum. Raum. 

Wir geben Zukunft Raum. 

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ANBIETER 


SICHERHEIT 

Zutrittskontrollsysteme 

Aug. Winkhaus GmbH & Co. KG 

Hessenweg 9 

D-48157 Münster 

T. +49 251 4908- 0 

zutrittsorganisation@winkhaus.de 

www.winkhaus.de 

Elektronische und mechanische Schließsysteme 

für Objekte jeder Größenordnung. 

SPORT UND SPIEL 

Spielplatzgeräte 

Spielplatzgeräte 

der besonderen Art 

SPOGG Sport-Güter GmbH 

Schulstraße 27 · D-35614 Asslar-Berghausen 

Tel. 06 44 3/81 12 62 · Fax 0 64 43/81 12 69 


Heizsysteme 

Lüften ohne Frieren 

Das regelmäßige Durchlüften ist aktuell 

eine der wesentlichen Maßnahmen gegen 

das Covid-19-Virus. Gerade im Winter frieren 

die Menschen jedoch schnell. Die Lösung 

können moderne, flexibel zuschaltbare 

Infrarot-Heizsysteme sein. Eines dieser 

Produkte ist der Heatscope der Firma 

Moonich. Das Heizsystem kann Räume 

punktuell, temporär und mit schneller Reaktionszeit 

erwärmen. Bereits nach 30 

Sekunden erreichen die Heizstrahler ihre 

volle Wärmeleistung. Dabei erwärmen sie 

nicht die Luft im Raum, sondern funktionieren 

nach dem Strahlungsprinzip, erwärmen 

also konkret die Personen im 

Heizkorridor. 

www.heatscope.com/pure 

® 

Top- 

Anbieter 

VERKEHRSTECHNIK 

Absperrpoller / -pfosten 

Public Design 

– Absperrpoller/-pfosten 

– Außenmöblierung 

– Bänke 

– Fahnenmasten 

– Fahrradständer 

Verkehrswesen 

– Verkehrsplanung und ÖPNV 

– Verkehrstechnik 

Bremicker Verkehrstechnik GmbH 

Telefon +49 881 642-0 

Mail vertrieb@bremicker-vt.de 

VERKEHRSWESEN 

Beratung und Gutachten 

ENERGIE 

INFRASTRUKTUR 

INDUSTRIE 

MOBILITÄT 

bernard-gruppe.com 

WäRMEDäMMUNG 

Extruderschaum 


Der Traumfänger hat zwei Kletterpfähle und 

mehrere Kletternetze. 

Spielgeräte 

Nah am Himmel 

Der Hally-Gally Traumfänger von Spogg 

sorgt dafür, dass auf dem Spielplatz keine 

Langeweile aufkommt. Das Gerüst ist vier 

Meter hoch und verfügt über zwei Kletterpfähle 

aus Robinie, die einen Durchmesser 

Foto: SPOGG 

XPS feuchteressistent, 

verwitterungsfest, drucksicher 

Was XPS kann, kann nur XPS 

www.xps-spezialdaemmstoff.de 

Internet: www.fpx-daemmstoffe.de 

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WEITERBILDUNG 

Wissenschaftliche 

Weiterbildung 

Universität der 

Bundeswehr München 

Werner-Heisenberg-Weg 39 

85577 Neubiberg - Germany 

Tel: ++49 89 / 6004-2086 

Email: pm.casc@unibw.de 

Web: http://www.unibw.de/casc 

von rund 30 bis 40 Zentimetern 

haben. Damit 

bietet der Traumfänger 

viele Möglichkeiten zum 

Klettern und Entspannen. 

Durch die Aufstiegsnetze gelangen 

die Kinder an das Vogelnest. Ein Kletternetz 

gibt ihnen die Möglichkeit, sich in 

das Vogelnest zu legen. Verschiedene Aufstiegsmöglichkeiten 

wie eine Leiter oder 

das Kletternetz fördern die Motorik der 

Kinder. Auch die Holzpfähle sind zum 

Klettern geeignet. Am Stamm befinden 

sich Tritte für den Aufstieg, das Vogelnest 

ist an jeweils zwei Seilen verbunden 

durch eine Holzsprosse aufgehängt. Es 

stehen auch noch zwei weitere Varianten 

zur Verfügung, eine mit einem Spinnennetz 

sowie eine mit einem Netzring und 

Tauen. 


Abb.: A+ Urban Design 

Pumptracks mit Kurven und Hindernissen sorgen 

bei Skatern und Bikern für Abwechslung. 

Sportanlagen 

Ab auf die Piste 

Das Unternehmen A+ Urban Design stellt 

Pumptracks für Skater und Biker her. Dabei 

handelt es sich um Nachbildungen von 

unebenen Pisten aus festen Materialien, 

bei denen man durch Pushen beziehungsweise 

Pumpen die Geschwindigkeit erhöht. 

Diese Module können sowohl auf 

einer Asphalt- oder Betonfläche als auch 

in eine speziell angefertigte Piste eingebaut 

werden. 

Die Piste verfügt über schräge Kurventeile 

und gerade Teile mit Hindernissen 

wie Wellen und Rampen, die bei den 

Sportlern für Abwechslung sorgen. Sie 

kann in vielen individuellen Größen und 

Formen zusammengestellt werden. Zudem 

steht eine Vielfalt an Hindernissen zur 

Auswahl. Die Module sind robust und witterungsbeständig. 

Sie haben ein eingebautes 

Kantenschutzprofil und können angeböscht 

werden. 

www.aplusurbandesign.com 

Foto: Christoph Edelhoff 

Modulbau 

Individuell und flexibel 

Klinikgebäude sind wegen ihrer wiederkehrenden 

Raumaufteilung prädestiniert 

für das Bauen mit industriell vorgefertigten 

Elementen. Dabei erfolgen die Bauarbeiten 

nicht nur schnell und witterungsunabhängig: 

Da die einzelnen Module im 

Werk entstehen, gibt es vor Ort weniger 

Staub, Schmutz und Baulärm. Anbauten 

können so während des laufenden Klinikbetriebs 

realisiert werden, ohne Patienten 

und Pflegepersonal zu stören. 

Die Firma Kleusberg konzipiert ihre Module 

so, dass Boden-, Decken- und Dachrahmen 

sowie Eckstützen die tragenden 

Elemente bilden. Das bedeutet, dass die 

Modulgebäude über keine tragenden Innen- 

und Außenwände verfügen. Die Anordnung 

der Wände kann frei gewählt 

werden. Ein weiterer wichtiger Aspekt ist 

das Thema Brandschutz. Bei den Modulen 

von Kleusberg sind die Zwischendecken 

durchgehend gegen Brandüberschlag abgeschottet, 

daher verfügen sie über die 

allgemeine Bauartzulassung. 

Durch die Vorfertigung der einzelnen 

Raumsegmente muss die Gebäudeplanung 

schon früh abgeschlossen sein. Daraus 

resultiert eine Kostensicherheit für den 

Bauherrn, denn zwischenzeitliche Änderungen 

bei konventionell geplanten Gebäuden 

verursachen oft Fehler, die kostenund 

zeitintensiv sein können. Durch das 

Arbeiten an einem digitalen Gebäudemodell 

können außerdem Kollisionen bei der 

Haustechnik sofort ausgeräumt werden. 

www.kleusberg.de 

Modulbau ermöglicht schnelle und unkomplizierte 

Anbauten an das Klinikgebäude. 

Foto: Tepro 

Die neuen Bohlen der Elefantenbrücke in Bützow 

verrotten und splittern nicht. 

Bauen 

Langlebige Lösung 

Die Elefantenbrücke in Bützow wurde vor 

Kurzem mit den Trimax-Profilen der Firma 

Tepro saniert. Belegt ist die 25 Meter lange 

und 2,8 Meter breite Brücke jetzt mit 5 x 

30 Zentimeter Belagsbohlen im Farbton 

Rotbraun. Die Unterkonstruktion der Brücke 

besteht aus Bohlen des gleichen Fabrikates 

mit den Profilabmessungen 5 x 10 

Zentimeter im Farbton Grau. Errichtet 

wurde die Brücke von der Firma Schmees 

& Lühn. Zuvor wurde bereits 2017 die Gehund 

Radwegbrücke in der Fritz-Reuter-Allee 

mit Trimax-Profilen saniert. 

Die Bohlen nehmen im Gegensatz zu 

Holz kein Wasser auf und verrotten somit 

nicht. Außerdem ist das Material resistent 

gegenüber Insekten, Pilzen und Bohrmuscheln, 

frostsicher, splittert oder reißt 

nicht und ist daher barfußfreundlich. Zudem 

ist es nicht giftig für Pflanzen und 

Tiere. Da die Bohlen keinen Holzanteil 

enthalten, sondern aus Kunststoff bestehen, 

benötigen sie kaum Pflege und können 

ohne Probleme mit einem Hochdruckreiniger 

gesäubert werden. 

Die Trimax-Profile sind bauaufsichtlich 

zugelassen durch das DIBt (Z-10.9-357). 

Sie eignen sich zur Anwendung bei Balkonen, 

Terrassen, Brücken oder Bootsstegen. 

Darüber hinaus handelt es sich um einen 

ökologischen Baustoff, der aus dem Recycling 

stammt und auch wieder dem Wertstoffkreislauf 

zugeführt werden kann. Die 

Belagsbohlen sind also eine nachhaltigere 

Alternative zu Holz. 

www.tepro.de 



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Vorschau der gemeinderat 3/21 

Die nächste 

Ausgabe 

erscheint ab 

12. März 

Vernetzt in die Zukunft 

Die Corona-Krise zeigt, wie grundlegend der Breitbandausbau ist. In unserer nächsten 

Ausgabe sprechen wir mit Experten über Erschließungskonzepte für Kommunen, stellen 

Zuschuss- und Betreibermodelle vor und wagen einen Blick in die Sterne − denn 

schnelles Internet könnte auch aus dem All kommen. 

Arbeiten im Homeoffice 

Wer kann, soll von zu Hause aus arbeiten. 

Wie das auch Mitarbeitern in Kommunen 

reibungslos gelingt, zeigt unser „Extra“. 

Ein guter Ausgangspunkt wären schon einmal 

ein funktionierendes Dokumenten-Management-System, 

ein sicheres 

Netzwerk und die geeignete Hardware - 

vom Laptop bis zum Kopfhörer, der Lärm 

einfach ausblendet. 

Foto: Adobe Stock/Kot63 

Bauen und sanieren 

Die Nachfrage nach Wohnraum ist groß, 

der Sanierungsbedarf kommunaler Gebäude 

ebenfalls. Wie diese Baumaßnahmen 

nachhaltig umgesetzt werden können, 

erklären wir im nächsten Heft. Und 

die Pandemie spielt auch hier eine Rolle: 

Wir beantworten die Frage, wie sich öffentliche 

Gebäude coronakonform und 

dauerhaft hygienisch ausstatten lassen. 

Foto: Adobe Stock/CSschmuck 

Foto: Adobe Stock/nenetus 

IMPRESSUM 

der gemeinderat 

Das unabhängige Magazin für 

die kommunale Praxis 

Herausgeber 

pVS - pro Verlag und Service 

GmbH & Co. KG 

Geschäftsführer Marcus Baumann, 

Tilmann Distelbarth 

Verlagsleitung Beate Semmler (V.i.S.d.P.) 

Leitung Produktmanagement Print & 

Digital Lisa Hofmann-Vorbach 

Chefredakteur Wolfram Markus 

Redaktionsleitung Denise Fiedler, 

Dirk Täuber (Sonderthemen) 

Redaktion Jörg Benzing, Olga Lechmann, 

Hannah Henrici (Volo.) 


Michael Wilhelm Blaser 

Sales Management Kai-Christian Gaaz, 

Matthias Kunz, Darja Schiz-Salov 

Vertrieb N. Toth (natalie.toth@pro-vs.de) 

Layout und Grafik 

Heilbronner Stimme Medienproduktion 

Erscheinungsweise monatlich 

Bezugsbedingungen 

Der Einzelpreis beträgt 8,50 Euro 

zzgl. 7 % MwSt., Porto und Verpackung 

Jah res abonnement: 95,50 Euro 

inkl. 7 % MwSt., Porto und Verpackung 

Es gelten die Mediadaten Nr. 44 

vom 1. Januar 2021 

Verlags- und Redaktions an schrift 

pVS - pro Verlag und Service 

GmbH & Co. KG, Stauffenbergstraße 18, 

74523 Schwäbisch Hall 

Tel. 0791 95061-8300, info@pro-vs.de 

Konto 

Sparkasse Schwäbisch Hall–Crailsheim, 

IBAN DE91 6225 0030 0005 2553 00 

Druck und Herstellung 

Möller Druck und Verlag GmbH 

Zeppelinstraße 6, 16356 Ahrensfelde 

Tel. 030 41909-0, Fax 030 41909-299 

Nachdruck und Vervielfältigung – 

auch auszugsweise – nur mit 

Genehmigung des Verlages. 

Gedruckt auf umweltfreundlichem 

UltraMag Plus Silk-Recyclingpapier 

aus 100% Altpapier, zertifiziert mit den 

Umweltsiegeln „Der Blaue Engel“, „EU- 

Ecolabel“ sowie FSC- und PEFC-Siegel. 

ISSN 0723-8274 

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Master of Public Administration (MPA) 

Der berufsbegleitende Master of Public Administration qualifiziert 

Beamte und Angestellte in öffentlichen Verwaltungen und NPOs 

für Führungspositionen. 

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A-8741 Weißkirchen • Hopfgarten 18 

Tel. / Fax: +43 (0)3577 82330-0/-44 • E-Mail : info@ecolights.at 

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www.ecolights.at

der gemeinderat Februar 2021

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