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SURCOS.De Nuestra Bandeja
[comunicados, noticias, análisis, opinión] SURCOS.INTERNACIONAL
¿“conteo definitivo” o “definitivo conteo” o Qué?
milton ruiz Guzmán
abogado y asesor parlamentario
la construcción gramatical usual en
el idioma español es “sujeto-adjetivo”.
el adjetivo es la palabra que acompaña
al sustantivo para su determinación,
o bien para su calificación y expresa
características o propiedades atribuidas al
sustantivo.
el adjetivo es una palabra que funciona
como adyacente del sustantivo y
concuerda con éste y se caracteriza por su
dependencia del sustantivo.
el adjetivo calificativo expresa una
cualidad abstracta o concreta relativa
al sustantivo, en tanto que, el adjetivo
determinativo delimita la extensión del
sustantivo. Según la función, son palabras
que complementan al sustantivo en
necesaria concordancia con el mismo.
la sintaxis, como parte que es de la
gramática, establece la manera correcta
de formar una oración, valga decir, el
orden adecuado para que las palabras
formen oraciones, y la forma correcta
en que estas se combinan para mantener
la concordancia. las oraciones por
tanto, están compuestas por palabras
relacionadas entre sí y conforme a
determinadas normas.
Señalo lo anterior en atención del ejercicio
de interpretación gramatical realizada
por el magistrado mario Seing Jiménez,
correspondiente a la interpretación
oficiosa contenida en la resolución no.
5721-e8-2009 de las 11.00 horas del
18 de diciembre del 2009 del tribunal
Supremo de elecciones al artículo 197
del código electoral
la interpretación gramatical –y de
ahí el error- debe ser igualmente una
interpretación lógica a partir del texto
que interesa para establecer cuál ha sido la
voluntad del legislador. en ese propósito,
corresponde a la lógica una función
relevante y el texto normativo de ley
debe contextualizarse en forma amplia
y no estrecha de su propia letra como
en la especie, afincada en el calificativo
“definitivo” relativo al “conteo”.
la acción y efecto de contar, es decir,
el “conteo” del artículo 197 del código
electoral, no debió ser descontextualizado
del orden constitucional “escrutinio” en
relación a su vez con la atribución que el
artículo 182 del código electoral otorga
a las juntas receptoras de votos el día de
las elecciones a partir de las 18.00 horas:
proceder “…al cierre de la votación y
al conteo o cómputo y la asignación de
votos conforme a las instrucciones que
para tal efecto haya dispuesto el tribunal
Supremo de elecciones…”.
una cosa es la facultad de interpretación
en forma exclusiva y obligatoria de
disposiciones constitucionales y legales
en materia electoral, y otra muy distinta
impartir instrucciones afirmativas o
negativas, a un organismo electoral.
la capacidad de impartir instrucciones
nace desde la existencia de normas legales
previas, bajo otro esquema, modelo y
concepto y por la naturaleza de la materia
que nos ocupa, debe sustentarse al menos
en un reglamento, y no es el caso.
tan improcedente es reputar la
resolución no. 5721-e8-2009 como
una “instrucción” a las juntas receptoras
de votos, como la inconstitucional
pretensión legislativa que se arroga el
tribunal Supremo de elecciones como
intérprete oficioso para determinar como
una excepción extraordinaria el recuento
de votos ante sí, “…cuando la totalización
del cómputo hecho por las Juntas
receptoras de votos según el informe
del programa electoral de transmisión
de datos… arroje una diferencia de dos
puntos porcentuales o menos…”
¿cuál norma legal o constitucional
establece ese enunciado? ¿desde cuándo
el tribunal Supremo de elecciones
goza de atribuciones y facultades para
legislar y a partir de ahí, interpretar
normas inexistentes en la legislación y la
constitución?
como me decía un amigo: en el tSe
ya hay un max… (esquivel) y por lo
visto como que está volviendo otro… lo
verdaderamente “definitivo” es que sobre
este proceso electoral están cayendo
sombras; sobre el proceso del 2006
los mismos personajes impusieron la
penumbra… ¿querrán lo mismo?
Haití… una mirada deSde la educación popular
óScar Jara
luego de un intercambio por correo electrónico con
nuestro querido compañero William Thelusmond
del crad en Haití, compartimos algunos criterios
que desde la educación popular pudimos extraer
como aprendizajes en situaciones de emergencia a
partir de la sistematización de experiencias luego del
Huracán mitch.
1) buscar convertir la tragedia en una oportunidad
para construir algo totalmente nuevo para el futuro,
no reconstruir lo que había antes en las condiciones
que existían antes.
2) en todo lo posible, involucrar a las personas
damnificadas como sujetos activos y no como
victimas pasivas que esperan simplemente que otros
las ayuden.
-esto significa:
a. organizar grupos para hacer censos de la
población, para identificar necesidades y prioridades,
para distribuir la ayuda según esos criterios, para
comunicar y compartir con la gente lo que se está
haciendo (con asambleas, pequeños volantes o
recorridos de aviso).
b. dar espacio para la rehabilitación espiritual
y del ánimo: crear grupos de solidaridad, apoyo
mutuo, grupos que organicen juegos para los niños
y niñas para que no estén solo lamentándose o
escuchando lamentos y llantos, hacer con ellos grupos
de teatro, darles responsabilidades en la armazón de
tiendas, cargar materiales, llamar a la gente. utilizar
la múSica y el canto, junto con la oración
aún en momentos muy duros
c. organizar una clara informacion
de lo que está sucediendo, de la ayuda que viene, de
quién viene, de qué se está haciendo en distintos
lugares. Hacer listados de personas que se quiere
buscar o saber cómo están en otras partes de la
ciudad y del país y conforme se tenga la información
irla entregando.
d. Si se tiene acceso a un micrófono y parlantes,
instalar una especie de radio popular, para
ayudar en todo lo anterior, para que sea un vehículo
de comunicación y que la gente se exprese por este
medio.
3) fortalecer lo más posible todo tipo de organización
que ya existía o crear nuevas formas que eviten el
aislamiento, la soledad y la sensación de desamparo.
4) conversar, dialogar sobre planes para el futuro:
¿cómo queremos nuestro nuevo barrio? ¿cómo
QueremoS nueStro nuevo Hatí?...
no dejar que la situación presente haga olvidar que
tenemos un futuro.
Son algunas ideas que recogimos de la situación post
mitch en la región que evitaron que la gente repitiera
el ciclo de la victimización: se es víctima de un desastre
y nos volvemos más víctimas, más dependientes, más
incapaces después. no. convertir la manera de
enfrentar la emerGencia en una nueva
posibilidad de ser actores, sujetos, protagonistas.
imaGen iluStrativa
[semana del 04 al Enero 10 de del febrero, 20102008]
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