Plan de Manejo y Cogestion - BVSDE
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<strong>Plan</strong> <strong>de</strong> <strong>Manejo</strong> y <strong>Cogestion</strong><br />
1
CONTENIDO<br />
I. Introducción ........................................................................................................................................... 6<br />
II. Resumen ejecutivo ................................................................................................................................. 7<br />
III. Síntesis <strong>de</strong>l Diagnóstico <strong>de</strong> la Microcuenca “La Horca” ......................................................................... 9<br />
3.1. Situación <strong>de</strong> los Recursos Hídricos. ..............................................................................................11<br />
3.2. Situación <strong>de</strong> la seguridad alimentaria ..........................................................................................13<br />
3.3. Situación <strong>de</strong> Pobreza ....................................................................................................................14<br />
3.4. Situación <strong>de</strong> Producción Agropecuaria: .......................................................................................14<br />
3.5. Situación <strong>de</strong>l Recurso Forestal: ...................................................................................................15<br />
3.6. Situación <strong>de</strong>l Recurso Suelo: ........................................................................................................17<br />
3.7. Situación <strong>de</strong> la Biodiversidad. ......................................................................................................18<br />
3.8. Situación <strong>de</strong> la Educación .............................................................................................................19<br />
3.9. Situación <strong>de</strong> la Salud ....................................................................................................................19<br />
3.10. Estado <strong>de</strong> vulnerabilidad y riesgo: ...........................................................................................20<br />
IV. ANALISIS FODA (Fortalezas, Oportunida<strong>de</strong>s, Debilida<strong>de</strong>s y Amenazas) ..............................................22<br />
V. i<strong>de</strong>ntificación, Analisis y priorización <strong>de</strong> limitantes ............................................................................23<br />
VI. Objetivo, Misión, Visión y Horizonte <strong>de</strong>l plan ......................................................................................26<br />
6.1. Objetivo <strong>de</strong>l plan <strong>de</strong> manejo ........................................................................................................26<br />
6.2. Objetivos específicos: ...................................................................................................................26<br />
6.3. Misión. ..........................................................................................................................................26<br />
6.4. Visión. ...........................................................................................................................................27<br />
6.5. Horizonte <strong>de</strong>l plan <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong> la Microcuenca “La Horca” .....................................................27<br />
VII. Estrategias y acciones para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la Microcuenca ...............................................................27<br />
7.1. Estrategias <strong>de</strong> Solución al problema <strong>de</strong> Calidad y Cantidad <strong>de</strong> Agua Insuficiente para el<br />
consumo <strong>de</strong> la población y la producción agropecuaria ..........................................................................29<br />
7.2. Estrategias <strong>de</strong> Soluciones para combatir la Inseguridad Alimentaria y los bajos niveles <strong>de</strong><br />
producción ...............................................................................................................................................31<br />
7.3. Estrategia <strong>de</strong> Solución para la prevención y control <strong>de</strong> la <strong>de</strong>forestación. ..................................33<br />
7.4. La estrategia <strong>de</strong> solución para mejorar el nivel <strong>de</strong> ingresos <strong>de</strong> las familias: ...............................34<br />
VIII. Desarrollo <strong>de</strong> Programas y Proyectos para la implementación <strong>de</strong>l <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> la Microcuenca. ..............35<br />
8.1. Programa <strong>de</strong> Fortalecimiento Institucional y Desarrollo Organizacional ....................................35<br />
8.2. Programa <strong>de</strong> conservación, aprovechamiento y manejo <strong>de</strong> los Recursos Hídricos ....................36<br />
8.3. Programa: Diversificación <strong>de</strong> la producción y Seguridad Alimentaria ........................................37<br />
8.4. Programa <strong>de</strong> Protección y restablecimiento <strong>de</strong> la cobertura Forestal ........................................38<br />
8.5. Cronograma y Presupuesto para la Ejecución <strong>de</strong> los Programas y Proyectos <strong>de</strong>l <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> <strong>Manejo</strong><br />
<strong>de</strong> la Microcuenca. ...................................................................................................................................39<br />
IX. Mecanismos <strong>de</strong> Gestión .......................................................................................................................40<br />
X. Mecanismo <strong>de</strong> Financiamiento: ...........................................................................................................44<br />
XI. Monitoreo y Evaluación .......................................................................................................................47<br />
XII. Factores y Condiciones que pue<strong>de</strong>n favorecer u obstaculizar la gestión <strong>de</strong>l <strong>Plan</strong> ..............................51<br />
XIII. Bibliografía. ..........................................................................................................................................52<br />
XIV. Anexos ..................................................................................................................................................53<br />
2
14.1. Proyecto No 1: Mejoramiento y ampliación <strong>de</strong> los servicios <strong>de</strong> agua potable para consumo<br />
humano en cinco comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la microcuenca La Horca. .................................................................53<br />
14.2. Instituciones y Organizaciones <strong>de</strong> Cooperación Internacionales y Nacionales .......................58<br />
14.3. acta <strong>de</strong> Conformación <strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> la Microcuenca “La Horca” ...........................................61<br />
INDICE DE CUADROS<br />
CUADRO 1. SÍNTESIS DE LOS RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO BIOFÍSICO DE LA MICROCUENCA LA HORCA. CARACTERISTICAS<br />
MORFOMETRICAS .................................................................................................................................................... 11<br />
CUADRO 2. SÍNTESIS DE LOS RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO BIOFÍSICO DE LA MICROCUENCA LA HORCA. COMPONENTE<br />
DE LOS RECURSOS HIDRICOS .................................................................................................................................... 12<br />
CUADRO 3. SÍNTESIS DE LOS RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO BIOFÍSICO DE LA MICROCUENCA LA HORCA. COMPONENTE DE<br />
PRODUCCIÓN AGROPECUARIA ................................................................................................................................. 15<br />
CUADRO 4. SÍNTESIS DE LOS RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO BIOFÍSICO DE LA MICROCUENCA LA HORCA. COMPONENTE DE<br />
LOS RECURSOS FORESTALES ..................................................................................................................................... 16<br />
CUADRO 5. SÍNTESIS DE LOS RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO BIOFÍSICO DE LA MICROCUENCA LA HORCA. COMPONENTE<br />
DEL RECURSOS SUELO .............................................................................................................................................. 18<br />
CUADRO 6. SÍNTESIS DE LOS RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO BIOFÍSICO DE LA MICROCUENCA LA HORCA. COMPONENTE DE<br />
BIODIVERSIDAD.......................................................................................................................................................... 19<br />
CUADRO 7. SÍNTESIS DE LOS RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO BIOFÍSICO DE LA MICROCUENCA LA HORCA. COMPONENTE<br />
SOCIOECONOMICO ................................................................................................................................................... 20<br />
CUADRO 8. ANÁLISIS FODA DEL RECURSO AGUA ........................................................................................................................ 22<br />
CUADRO 9. ANÁLISIS FODA DEL RECURSO FORESTAL ................................................................................................................. 22<br />
CUADRO 10. ANÁLISIS FODA DE LA PRODUCCION Y SEGURIDAD ALIMENTARIA ........................................................................ 23<br />
CUADRO 11. ANÁLISIS FODA DE LOS ASPECTOS SOCIOECONOMICOS ......................................................................................... 23<br />
CUADRO 12. LISTADO DE LIMITANTES IDENTIFICADAS POR LA POBLACIÓN POR ORDEN DE PRIORIDAD ................................. 25<br />
CUADRO 13. PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y DESARROLLO ORGANIZACIONAL ...................................... 35<br />
CUADRO 14. PROGRAMA DE CONSERVACIÓN, APROVECHAMIENTO Y MANEJO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS ....................... 36<br />
CUADRO 15. PROGRAMA: DIVERSIFICACIÓN DE LA PRODUCCIÓN Y SEGURIDAD ALIMENTARIA .............................................. 37<br />
CUADRO 16. PROGRAMA DE PROTECCIÓN Y RESTABLECIMIENTO DE LA COBERTURA FORESTAL ............................................. 38<br />
CUADRO 17. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ESTIMADO DEL PLAN DE MANEJO DE LA MICROCUENCA LAS HORCA.............. 39<br />
CUADRO 18. INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES LOCALES Y NACIONALES QUE INCIDEN EN LA MICROCUENCA .................... 43<br />
CUADRO 19. POTENCIALES FUENTES DE FINANCIAMIENTO IDENTIFICADAS POR EL COMITÉ DE CUENCA ................................ 47<br />
CUADRO 20. INDICADORES AL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ............................................................................................ 48<br />
CUADRO 21. INDICADORES DE AGUA Y SANEAMIENTO ............................................................................................................... 48<br />
CUADRO 22. INDICADORES DE PRODUCCIÓN Y SEGURIDAD ALIMENTARIA ............................................................................... 49<br />
CUADRO 23. INDICADORES MANEJO DE LOS RECURSOS FORESTALES ........................................................................................ 50<br />
CUADRO 24. PROYECTO : MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE EN CINCO COMUNIDADES<br />
DE LA MICROCUENDA LA HORCA ............................................................................................................................ 55<br />
CUADRO 25. RESULTADOS ESPERADOS, INDICADORES Y ACTIVIDADES DEL PROYECTO MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL<br />
SERVICIO DE AGUA POTABLE. .................................................................................................................................. 56<br />
CUADRO 26. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO DEL PROYECTO MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA<br />
POTABLE EN CINCO COMUNIDADES DE LA MICROCUENDA LA HORCA ................................................................. 57<br />
CUADRO 27. INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES DE COOPERACION: ....................................................................................... 58<br />
3
SIGLAS<br />
AMUNSE: Asociación <strong>de</strong> Municipios <strong>de</strong> Nueva Segovia.<br />
ANA: Autoridad Nacional <strong>de</strong>l Agua<br />
CAPS: Comité <strong>de</strong> Agua Potable y Saneamiento<br />
ETM: Equipo Técnico Multidisciplinario<br />
Ha: Hectáreas<br />
INAFOR: Instituto Nacional Forestal<br />
INIDE: Instituto Nacional <strong>de</strong> Información <strong>de</strong> Desarrollo<br />
INTA: Instituto Nicaragüense <strong>de</strong> Tecnología Agropecuaria<br />
Kg: Kilogramo<br />
Km: Kilómetro<br />
Lbs: Libra<br />
Lts: Litros<br />
MAGFOR: Ministerio Agropecuario y Forestal <strong>de</strong> Nicaragua<br />
MANORPA: Mancomunidad <strong>de</strong> Municipios <strong>de</strong>l Norte <strong>de</strong> El Paraíso<br />
MARENA: Ministerio <strong>de</strong>l Ambiente y los Recursos Naturales<br />
MINED: Ministerio <strong>de</strong> Educación<br />
MINSA: Ministerio <strong>de</strong> Salud<br />
Mz: Manzana<br />
ONG: Organización No Gubernamental<br />
SERNA: Secretaria <strong>de</strong> Recursos Naturales<br />
SIG: Sistemas <strong>de</strong> Información Geográfica<br />
UNOPS: Oficina <strong>de</strong> las Naciones Unidas <strong>de</strong> Servicios para Proyectos<br />
4
CRÉDITOS Y AGRADECIMIENTO<br />
El <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> <strong>Manejo</strong> y Cogestión <strong>de</strong> la Microcuenca <strong>de</strong>l Río La Horca, ha sido elaborado mediante la participación y<br />
esfuerzo <strong>de</strong> diferentes actores vinculados con el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> procesos <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> recursos naturales y <strong>de</strong><br />
recursos hídricos en particular, bajo el enfoque <strong>de</strong> cuencas hidrográficas, en el territorio compartido entre Honduras<br />
y Nicaragua especialmente en la zona fronteriza <strong>de</strong>l Río Coco.<br />
El Proceso fue facilitado por el personal <strong>de</strong>l Proyecto “Fortalecimiento <strong>de</strong> las Capacida<strong>de</strong>s Locales para el <strong>Manejo</strong><br />
Integral <strong>de</strong> los Recursos Hídricos <strong>de</strong> la Cuenca Transfronteriza <strong>de</strong>l Río Coco” financiado por la Unión Europea y<br />
ejecutado por UNOPS con el acompañamiento técnico e institucional <strong>de</strong> la municipalidad <strong>de</strong> San Fernando, Nueva<br />
Segovia, Nicaragua, así como <strong>de</strong> la Asociación <strong>de</strong> Municipios <strong>de</strong> Nueva Segovia (AMUNSE) y <strong>de</strong> la Mancomunidad<br />
<strong>de</strong>l Norte <strong>de</strong>l Paraíso (MANORPA).<br />
Coordinadores <strong>de</strong>l Proceso <strong>de</strong> <strong>Plan</strong>ificación: Pedro Baca técnico <strong>de</strong>l proyecto y Gerald Zeledón técnico <strong>de</strong> la<br />
Secretaría Ambiental Municipal <strong>de</strong> San Fernando<br />
Miembros <strong>de</strong>l Equipo Técnico Multidisciplinario (ETM):<br />
Laura Karina Rodríguez Responsable oficina ambiental <strong>de</strong> y coordinadora <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong><br />
planificación <strong>de</strong> la Subcuenca <strong>de</strong>l Río Dipilto.<br />
Sarantes:<br />
AMUNSE<br />
Pastora Rivera Centeno: Responsable <strong>de</strong> la Secretaria Ambiental Municipal y coordinadora<br />
<strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> planificación <strong>de</strong> parte sur <strong>de</strong> la Subcuenca <strong>de</strong>l Río<br />
Macuelizo, sector Aguas Calientes.<br />
Alcaldía <strong>de</strong><br />
Macuelizo<br />
Fernando Leiva: Técnico UNOPS y coordinador <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> planificación <strong>de</strong> la<br />
Microcuenca <strong>de</strong>l Río La Gloria (Ciudad Antigua).<br />
UNOPS<br />
Pedro Baca: Técnico UNOPS y coordinador <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> planificación <strong>de</strong> la<br />
Microcuenca <strong>de</strong>l Río La Horca (S. Fernando).<br />
UNOPS<br />
José Ivan García Olivera: Técnico UNOPS y coordinador <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> planificación <strong>de</strong> la<br />
Microcuenca <strong>de</strong>l Río Sucio (El Jícaro) y <strong>de</strong>l Río S. José <strong>de</strong> los<br />
Manchones (Quilalí).<br />
UNOPS<br />
René Rigoberto Pérez Carrasco: Técnico UNOPS y coordinador <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> planificación <strong>de</strong> la<br />
Subcuenca <strong>de</strong>l Río Poteca (Trojes-Jalapa-Murra)).<br />
UNOPS<br />
Néstor López Nolasco: Técnico experto en cartografía y sistematización <strong>de</strong> datos.<br />
Elaboración <strong>de</strong>l <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> Microcuenca Zapotal ( Sta. María)<br />
UNOPS<br />
Alex David Zapata: Técnico coordinador <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> planificación <strong>de</strong> la Subcuenca<br />
<strong>de</strong>l Río Suyatal (Alauca, Honduras) y <strong>de</strong>l Río El Zapotal (S. Maria,<br />
Nueva Segovia).<br />
AMUNSE<br />
Domingo Rivas: Responsable <strong>de</strong>l Diplomado en <strong>Manejo</strong> <strong>de</strong> cuencas y coordinador<br />
<strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> planificación <strong>de</strong> la Microcuenca <strong>de</strong>l Río Mozonte ;<br />
revisor técnico <strong>de</strong>l documento.<br />
UNA<br />
Fabrizio Feliciani: Asesor Regional en Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible,<br />
Revisor técnico <strong>de</strong>l documento.<br />
UNOPS<br />
Lucio Rossini: Coordinador <strong>de</strong>l proyecto Río Coco, revisor <strong>de</strong>l documento UNOPS<br />
Un particular agra<strong>de</strong>cimiento al Sr. alcal<strong>de</strong> <strong>de</strong>l Municipio <strong>de</strong> San Fernando: Melvin Alfonso Ortez y el honorable Concejo<br />
Municipal por su participación y colaboración en la <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> la problemática <strong>de</strong>l territorio y la visión <strong>de</strong>l futuro <strong>de</strong> la<br />
microcuenca.<br />
Se agra<strong>de</strong>ce a<strong>de</strong>más al programa <strong>de</strong> las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA – Isabel Martínez y Cecilia Guerra), a<br />
la Unidad Regional <strong>de</strong> Asistencia Técnica (RUTA – Miguel Gómez, Robert Dilger, Ana Lucia Moreno) y las Instancias<br />
Gubernamentales <strong>de</strong> Nicaragua: ANA (Denis Corea, Carlos Hernán<strong>de</strong>z, Neftalí Toruño), (MARENA (Victor Ce<strong>de</strong>ño), SINIA<br />
(Gherda Barreto, Domingo Lanuza, Arelys Blandón) y <strong>de</strong> Honduras: SERNA (Gisela Cabrera), ICF (Xavier Castellano) por el apoyo<br />
brindado en los diferentes aspectos <strong>de</strong> competencia.<br />
5
I. INTRODUCCIÓN<br />
La microcuenca “La Horca”, se localiza entre las coor<strong>de</strong>nadas: 13° 39´ 58´´y 13° 41´ 48´´ Latitud Norte y<br />
86° 14´ 51´´y 86° S6´ 52´´ <strong>de</strong> longitud Oeste, se ubica en el municipio <strong>de</strong> San Fernando <strong>de</strong>l<br />
<strong>de</strong>partamento <strong>de</strong> Nueva Segovia, limita al norte con <strong>de</strong> Honduras, al sur con el municipio <strong>de</strong> El Jícaro, al<br />
este con la microcuenca <strong>de</strong>l río Musulí y el municipio <strong>de</strong> Jalapa y al Oeste con la microcuenca Santa<br />
Clara.<br />
La mayor parte <strong>de</strong> esta microcuenca (64.17 km 2 ), se encuentra <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> aéreas protegida<br />
<strong>de</strong> la Cordillera Dipilto-Jalapa y forma parte <strong>de</strong> la Subcuenca <strong>de</strong>l Río Jícaro. Tiene una extensión <strong>de</strong><br />
72.28 km 2 , <strong>de</strong> las cuales 63.59 km 2 se encuentran <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l municipio <strong>de</strong> San Fernando y 8.69 km 2 se<br />
encuentran <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l municipio <strong>de</strong> El Jícaro. En ella se encuentran 6 comunida<strong>de</strong>s: El Ural, Las<br />
Camelias, La Puerta, El Prado, Aranjuez y San Nicolás, con una población <strong>de</strong> 3,400 habitantes,<br />
conformados por 729 familias y 631 viviendas. La microcuenca cuenta con 2 pequeños ríos que se unen<br />
en la parte baja, para <strong>de</strong>sembocar en el río Jícaro. La parte alta está comprendida en el área protegida<br />
<strong>de</strong> la Cordillera Dipilto-Jalapa con un área <strong>de</strong> 6417 hectáreas. Los principales recursos que posee esta<br />
microcuenca son el Agua, el cultivo <strong>de</strong> café, establecido bajo sombra en el bosque húmedo en la parte<br />
alta y el bosque <strong>de</strong> conífera que se ubica en la parte media y baja <strong>de</strong> la microcuenca.<br />
Después <strong>de</strong> haber concluido el proceso <strong>de</strong> diagnóstico <strong>de</strong> esta microcuenca, <strong>de</strong>sarrollado en el período<br />
<strong>de</strong> febrero a Julio <strong>de</strong>l 2011, se retomaron los principales hallazgos encontrados, que reflejan la situación<br />
biofísica y socioeconómica <strong>de</strong> la microcuenca, <strong>de</strong>sarrollando un proceso participativo para la elaboración<br />
<strong>de</strong>l <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> <strong>Manejo</strong> <strong>de</strong> la Microcuenca la Horca. En el proceso <strong>de</strong> elaboración <strong>de</strong> este <strong>Plan</strong>, se conformó<br />
el Comité <strong>de</strong> la Microcuenca la Horca, representado por los lí<strong>de</strong>res <strong>de</strong> las diferentes comunida<strong>de</strong>s,<br />
representantes <strong>de</strong> los diferentes sectores que inci<strong>de</strong>n en la microcuenca, la Alcaldía Municipal y las<br />
instituciones <strong>de</strong> gobierno que <strong>de</strong>termina la Ley <strong>de</strong> Agua. Estos autores representaron la base para la<br />
construcción participativa <strong>de</strong>l <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> <strong>Manejo</strong>, quienes luego <strong>de</strong> realizar un análisis <strong>de</strong> los resultados <strong>de</strong>l<br />
diagnóstico biofísico y socioeconómico, aportaron toda la información necesaria para la construcción <strong>de</strong>l<br />
<strong>Plan</strong>, <strong>de</strong>finiendo la visión, misión y estrategias, los mecanismos <strong>de</strong> gestión y financiamiento, que<br />
permitirán su implementación en el periodo concebido <strong>de</strong>l horizonte <strong>de</strong>l plan. Para obtener esta<br />
información se <strong>de</strong>sarrollaron una serie <strong>de</strong> talleres <strong>de</strong> análisis <strong>de</strong> la información diagnóstica y <strong>de</strong><br />
planificación, que generaron toda la información que permitió la elaboración <strong>de</strong> este documento.<br />
6
II. RESUMEN EJECUTIVO<br />
La Gestión Integral <strong>de</strong> Cuencas, como la <strong>de</strong>fine la ley <strong>de</strong> agua es el conjunto <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s normativas,<br />
administrativas, operativas y <strong>de</strong> control que <strong>de</strong>ben ser ejecutadas por el Estado y la sociedad para<br />
garantizar el <strong>de</strong>sarrollo sostenible y la óptima calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> los habitantes <strong>de</strong> cada cuenca<br />
hidrográfica por un lado, y por otro lado, poner énfasis en la conservación que promoverá el uso<br />
sustentable <strong>de</strong>l suelo, agua y bosques, otros recursos asociados y el ambiente.<br />
La elaboración <strong>de</strong>l plan <strong>de</strong> cogestión y manejo <strong>de</strong> la Microcuenca <strong>de</strong> La Horca, ha sido un proceso,<br />
<strong>de</strong>sarrollado en marco <strong>de</strong>l proyecto fortalecimiento <strong>de</strong> las capacida<strong>de</strong>s locales para el manejo <strong>de</strong> los<br />
recursos hídricos en la parte media alta <strong>de</strong> la cuenca transfronteriza <strong>de</strong>l río coco, proyecto ejecutado por<br />
UNOPS con la colaboración <strong>de</strong> AMUNSE, MARENA, ANA y el Gobierno Municipal <strong>de</strong> San Fernando.<br />
Para su elaboración se tomó como base, el análisis <strong>de</strong> los resultados <strong>de</strong>l diagnóstico biofísico y<br />
socioeconómico realizado entre los meses <strong>de</strong> Enero a Junio <strong>de</strong>l 2011. Fue <strong>de</strong>finida, por el equipo técnico<br />
multidisciplinario con la asesoría <strong>de</strong> UNOPS, la metodología para la elaboración <strong>de</strong>l plan, que permitió<br />
la generación <strong>de</strong> este plan con la visión <strong>de</strong> las diferentes expresiones <strong>de</strong> la sociedad civil, el gobierno<br />
municipal y la representación <strong>de</strong> organismos <strong>de</strong>l gobierno central.<br />
Entre las herramientas utilizadas para el proceso, se organizaron talleres <strong>de</strong> planificación con la<br />
participación <strong>de</strong> los autores locales, entre los cuales participaron: la secretaría ambiental municipal <strong>de</strong> la<br />
Alcaldía <strong>de</strong> San Fernando, los comités <strong>de</strong> agua potable <strong>de</strong> las diferentes comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la microcuenca,<br />
los lí<strong>de</strong>res representantes <strong>de</strong> la sociedad civil organizada en los gabinetes <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r ciudadano, director<br />
<strong>de</strong> centro <strong>de</strong> educativo y pobladores <strong>de</strong> la microcuenca. A través <strong>de</strong> esto Talleres se <strong>de</strong>finieron los<br />
elementos <strong>de</strong>l plan: la visión, misión, horizonte <strong>de</strong>l plan, el análisis <strong>de</strong> fortalezas, <strong>de</strong>bilida<strong>de</strong>s,<br />
oportunida<strong>de</strong>s y amenazas (FODA), la priorización <strong>de</strong> la problemática encontrada, análisis <strong>de</strong> las causas y<br />
soluciones estratégicas y los mecanismos <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> financiamiento.<br />
El proceso <strong>de</strong> elaboración <strong>de</strong>l plan se <strong>de</strong>sarrolló en el período <strong>de</strong> agosto a octubre <strong>de</strong>l 2011, realizando<br />
sesiones <strong>de</strong> trabajo, durante las cuales se logró, la estructuración <strong>de</strong>l comité <strong>de</strong> la microcuenca con el<br />
apoyo y la facilitación <strong>de</strong> la Autoridad Nacional <strong>de</strong>l Agua, realizándose el análisis <strong>de</strong> los problemas y la<br />
visión <strong>de</strong>l plan por parte <strong>de</strong> los pobladores. Por otra parte se facilitaron dos sesiones <strong>de</strong> trabajo con las<br />
autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l gobierno municipal (Concejo Municipal), quienes brindaron los aportes necesarios,<br />
lográndose <strong>de</strong> este manera obtener la certificación <strong>de</strong>l plan <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> la microcuenca la Horca. Es<br />
esta manera se garantiza, la incorporación <strong>de</strong> algunas líneas <strong>de</strong>l <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> Gestión <strong>de</strong> la Microcuenca La<br />
Horca en el plan <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo municipal.<br />
7
Mediante el análisis <strong>de</strong> los resultados <strong>de</strong>l estudio <strong>de</strong> la caracterización y diagnóstico biofísico y<br />
socioeconómico, en sesiones <strong>de</strong> trabajo con el comité <strong>de</strong> la microcuenca la Horca, se logró hacer una<br />
priorización <strong>de</strong> los problemas centrales que afectan los recursos naturales <strong>de</strong> la microcuenca y a la<br />
población que habita en sus comunida<strong>de</strong>s. Estos problemas centrales se concretan en lo siguiente:<br />
1. Calidad y Cantidad <strong>de</strong> Agua Insuficiente para el consumo <strong>de</strong> la población y la producción<br />
agropecuaria.<br />
2. Pérdida <strong>de</strong> la Cobertura Forestal<br />
3. Inseguridad alimentaria en la población<br />
4. Bajos ingresos económicos en la población<br />
Para cada uno <strong>de</strong> esto problemas priorizado se proponen las siguientes estrategias <strong>de</strong> solución:<br />
Calidad y Cantidad <strong>de</strong> Agua Insuficiente para el consumo <strong>de</strong> la población y la producción<br />
agropecuaria<br />
La estrategia es: Mejorar los sistemas <strong>de</strong> agua potable que permita un funcionamiento eficiente, que<br />
garantice el abastecimiento <strong>de</strong> la población <strong>de</strong> acuerdo a las normas <strong>de</strong> dotación <strong>de</strong> agua en los<br />
acueductos rurales. Para esto se hace necesario la revisión técnica y ajustes a los diseños <strong>de</strong> los sistemas<br />
y la construcción <strong>de</strong> las infraestructuras necesarias que permitan el buen funcionamiento. Para lograr la<br />
sostenibilidad también se hace necesario la recaudación y conformación <strong>de</strong> un fondo por el pago <strong>de</strong>l<br />
servicio <strong>de</strong> agua.<br />
Fortalecer la organización y capacidad administrativa <strong>de</strong> los CAPS para gerenciar los acueductos <strong>de</strong> agua<br />
potable <strong>de</strong> acuerdo a la ley CAPS y ley <strong>de</strong> agua. Esto se logrará mediante las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> revisión interna<br />
<strong>de</strong> los mismos con respecto a lo que establece la ley y reglamento que los rigen y la capacitación sobre el<br />
marco legal e institucional <strong>de</strong>l recurso agua. Por otra parte se <strong>de</strong>be <strong>de</strong>sarrollar un proceso <strong>de</strong> capacitación<br />
sistemática en los aspectos <strong>de</strong> administración, manejo contable, planificación y mantenimiento <strong>de</strong> los<br />
acueductos y control <strong>de</strong> calidad.<br />
Pérdida <strong>de</strong> la Cobertura Forestal<br />
La estrategia es: Fortalecer el <strong>de</strong>sarrollo y la aplicación <strong>de</strong> normas y leyes que faciliten una gestión <strong>de</strong><br />
conservación y <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los bosques, para lo cual se I<strong>de</strong>ntificarán y <strong>de</strong>sarrollarán normativas y<br />
or<strong>de</strong>nanzas en concurso con la población propietaria y usuaria <strong>de</strong>l bosque, que permitan un mejor manejo<br />
<strong>de</strong>l recurso bosque.<br />
Promover en los agricultores, mediante procesos <strong>de</strong> capacitación, la aplicación <strong>de</strong> <strong>de</strong> prácticas <strong>de</strong> manejo<br />
<strong>de</strong> rastrojos que reduzcan reducir el riesgo <strong>de</strong> incendios forestales y a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> promover la vigilancia<br />
local organizada para prevenir los incendios y la <strong>de</strong>gradación <strong>de</strong> las áreas boscosas.<br />
Promover en los productores <strong>de</strong> café, a través <strong>de</strong> procesos <strong>de</strong> capacitación y asistencia técnica, la<br />
aplicación, <strong>de</strong> nuevas tecnologías que permitan aumentar los rendimientos <strong>de</strong> las áreas ya establecidas y<br />
frenar la expansión <strong>de</strong>l cultivo a otras áreas.<br />
Promover nuevas tecnologías para aumentar los rendimientos <strong>de</strong> los cultivos <strong>de</strong> granos básicos y el<br />
aprovechamiento intensivo <strong>de</strong>l área pecuaria establecida mediante el establecimiento <strong>de</strong> pastos<br />
mejorados y sistemas estabulados.<br />
8
Crear un fondo ambiental con el concurso <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s nacionales, municipales y la cooperación<br />
internacional, con lo cual se podrán realizar campañas <strong>de</strong> sensibilización <strong>de</strong> la población <strong>de</strong> la microcuenca<br />
sobre el manejo <strong>de</strong> los recursos <strong>de</strong>l bosque y fortalecer los conocimientos y habilidad <strong>de</strong> los miembros<br />
asignados por la municipalidad en la gestión <strong>de</strong>l recurso bosque.<br />
Fomento para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> iniciativas productivas y comerciales <strong>de</strong> productos y subproductos <strong>de</strong>l<br />
bosque.<br />
Inseguridad alimentaria en la población y bajos niveles <strong>de</strong> producción<br />
La estrategia es: Desarrollar procesos <strong>de</strong> capacitación y asistencia técnica a las familias productoras,<br />
promoviendo las tecnologías <strong>de</strong> la diversificación <strong>de</strong> la producción, sistemas agroforestales y<br />
silvopastoriles, sistemas <strong>de</strong> riego por goteo, manejo <strong>de</strong> aves <strong>de</strong> corral, ganado menor y mayor.<br />
Implementando a<strong>de</strong>más Estrategias <strong>de</strong> comercialización, valor agregado, procesamiento y conservación<br />
<strong>de</strong> productos.<br />
Promover la diversificación <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> producción, en las familias productoras, mediante el<br />
establecimiento <strong>de</strong> rubros <strong>de</strong> alto valor económico y nutricional que permita mayor rentabilidad y<br />
alimento en la familias. Para lo cual se <strong>de</strong>be establecer un fondo <strong>de</strong> crédito revolvente que permita el<br />
financiamiento <strong>de</strong> la producción agropecuaria.<br />
Fortalecer la capacidad organizativa <strong>de</strong> los Productores para <strong>de</strong>sarrollar procesos <strong>de</strong> comercialización y<br />
darle valor agregado a los productos. Para lo cual se <strong>de</strong>berán realizar estudios <strong>de</strong> mercado, creación <strong>de</strong><br />
centros <strong>de</strong> acopio y comercialización, organizar mesas <strong>de</strong> negocio, <strong>de</strong>sarrollar prácticas transformación <strong>de</strong><br />
productos y valor agregado.<br />
Bajos ingresos económicos en la población<br />
La estrategia es: La estrategia <strong>de</strong> solución para mejorar los ingresos económicos <strong>de</strong> la población<br />
económicamente activa, están comprendidas en las estrategias <strong>de</strong> los componentes <strong>de</strong><br />
producción y seguridad alimentaria y el componente Forestal, las cuales se enmarcan en:<br />
El Desarrollo <strong>de</strong> programas <strong>de</strong> crédito y asistencia técnica para la producción promoviendo<br />
cultivos <strong>de</strong> alto valor.<br />
Promover la organización <strong>de</strong> los productores y capacitar los en función <strong>de</strong> la comercialización<br />
Desarrollo <strong>de</strong> pequeñas activida<strong>de</strong>s económicas con grupos <strong>de</strong> mujeres y jóvenes, para<br />
contribuir con los ingresos familiares.<br />
III. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO DE LA MICROCUENCA “LA HORCA”<br />
La microcuenca <strong>de</strong>l río la Horca con un área <strong>de</strong> 72 Km 2 se localiza en el municipio <strong>de</strong> San Fernando, limita<br />
en su parte alta al norte con la frontera <strong>de</strong> Honduras, al sur en su parte baja con el municipio <strong>de</strong> El Jícaro<br />
al Este con la microcuenca <strong>de</strong>l río Susulí y el municipio <strong>de</strong> Jalapa y al Oeste con la microcuenca <strong>de</strong>l Río<br />
Santa Clara. Es una microcuenca <strong>de</strong> forma alargada, con relieve irregular, teniendo alturas entre los 580<br />
y 1400 msnm. En ella se encuentran 5 comunida<strong>de</strong>s con una población <strong>de</strong> 3400 habitantes.<br />
9
Mapa <strong>de</strong> Localización <strong>de</strong> la Microcuenca La Horca<br />
10
Cuadro 1. Síntesis <strong>de</strong> los Resultados <strong>de</strong>l Diagnóstico Biofísico <strong>de</strong> la Microcuenca La Horca.<br />
CARACTERISTICAS MORFOMETRICAS<br />
CARACTERISTICAS DIAGNOSTICO VENTAJAS DESVENTAJAS<br />
Localización:<br />
El factor forma (Kf):<br />
Pendientes <strong>de</strong> la cuenca:<br />
Curva hipsométrica<br />
Altitud:<br />
Area <strong>de</strong> Reserva <strong>de</strong> la<br />
Cordillera Dipilto-Jalapa<br />
Municipio San Fernando<br />
Es <strong>de</strong> 0.42, es una microcuenca<br />
<strong>de</strong> forma alargada<br />
El 37.5 % <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> la<br />
microcuenca la Horca (2600<br />
Ha) presentan relieves que van<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> casi plano a<br />
mo<strong>de</strong>radamente ondulados<br />
con pendientes entre 3 y 15%<br />
<strong>de</strong> inclinación.<br />
Un 26% <strong>de</strong>l área (1900 Ha)<br />
presenta relieve ondulado con<br />
pendientes que van entre los<br />
15 y 30%.<br />
Se grafica como una curva<br />
forma cóncava<br />
580 a 1700 msnm<br />
3.1. SITUACIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS.<br />
Su manejo se basa en la ley <strong>de</strong><br />
áreas protegidas.<br />
Es un área <strong>de</strong> protección y<br />
conservación <strong>de</strong> los Recursos<br />
Naturales.<br />
MORFOLOGÍA<br />
Tiene poca ten<strong>de</strong>ncia a<br />
concentrar el escurrimiento<br />
superficial, se reduce la<br />
sedimentación y por en<strong>de</strong> la<br />
<strong>de</strong>gradación ambiental.<br />
Esto favorece el proceso <strong>de</strong><br />
infiltración permitiendo mayor<br />
tiempo <strong>de</strong> contacto <strong>de</strong>l agua<br />
con el suelo disminuyendo los<br />
procesos erosivos, son zonas<br />
muy actas para el<br />
establecimiento <strong>de</strong> sistemas <strong>de</strong><br />
producción agrícolas y<br />
pecuarios.<br />
Estas son áreas con capacidad<br />
<strong>de</strong> uso para la producción<br />
forestal.<br />
Existe un 37 por <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> la<br />
microcuenca con pendientes<br />
mayores a 30% , que son aptas<br />
para el uso Forestal.<br />
Esta forma <strong>de</strong> la curva<br />
hipsométrica indica, que la<br />
microcuenca se encuentra en<br />
etapa <strong>de</strong> envejecimiento y por<br />
tanto el potencial erosivo es<br />
reducido.<br />
Permite el establecimiento <strong>de</strong><br />
cultivos <strong>de</strong> altura como el café<br />
y hortalizas.<br />
Uso limitado <strong>de</strong> los RRNN<br />
<strong>de</strong>bido a las normas<br />
establecidas en la ley <strong>de</strong><br />
Areas protegidas y la Ley<br />
(585) Veda Forestal<br />
Por su forma alargada el<br />
agua que cae en las la<strong>de</strong>ras<br />
rápidamente se escurre al río<br />
principal y se drena hacia su<br />
<strong>de</strong>sembocadura,<br />
reduciéndose la infiltración.<br />
Presenta un 37% <strong>de</strong>l área <strong>de</strong><br />
la microcuenca con<br />
pendientes mayores <strong>de</strong>l 30%.<br />
Estas áreas son susceptible a<br />
<strong>de</strong>slizamientos y erosión <strong>de</strong><br />
los suelos y no pue<strong>de</strong>n<br />
aprovecharse para uso<br />
agropecuario.<br />
El área <strong>de</strong> la microcuenca <strong>de</strong> acuerdo a la información meteorológica reportada por <strong>de</strong> INETER <strong>de</strong> los<br />
últimos 27 años, recibe una precipitación promedio anual <strong>de</strong> al <strong>de</strong> 1100 mm que luego <strong>de</strong> infiltrarse,<br />
gran parte <strong>de</strong> estas aguas, drenan hasta <strong>de</strong>sembocar en el Río Jícaro, formando <strong>de</strong> dos ríos principales:<br />
el río la Horca y el río la Leona, cuyos caudales medidos en la época <strong>de</strong> estiaje (mes <strong>de</strong> abril), dieron<br />
como resultados: 172 Lps y 20 Lps, respectivamente lo que suma un caudal total en la zona <strong>de</strong> su<br />
<strong>de</strong>sembocadura <strong>de</strong> 182 Lps (15700 m 3 /día); este caudal refleja la alta oferta <strong>de</strong> agua que hay en la<br />
11
microcuenca en función <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> su población que actualmente alcanza los 3400 habitantes, a<br />
los cuales tienen una dotación por parte <strong>de</strong> los CAPS <strong>de</strong> 120 m 3 /día, aunque la <strong>de</strong>manda real es <strong>de</strong> 400<br />
m 3 /día.<br />
Los resultados <strong>de</strong> los estudios biofísicos realizado en la microcuenca muestran que ésta, tiene una alta<br />
capacidad para la absorción <strong>de</strong>l agua producto <strong>de</strong> las precipitaciones pluviales. Los factores biofísicos<br />
más relevantes que contribuyen a esta condición, son: La cobertura vegetal que aun se encuentra en la<br />
en una alto nivel <strong>de</strong> conservación, con 34% <strong>de</strong>l área con bosque <strong>de</strong>nso entre especies latifoliadas y pino<br />
y 47% <strong>de</strong> bosque <strong>de</strong> pino abierto.<br />
A esto <strong>de</strong>bemos agregar que casi en la totalidad <strong>de</strong>l área (85%) predominan los suelos con textura<br />
francas, lo que permite que los niveles <strong>de</strong> infiltración <strong>de</strong>l agua <strong>de</strong> suelo sean altos, favoreciendo la<br />
recarga hídrica en los suelos la cual alcanza alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> los 880 mm anuales.<br />
A pesar que la microcuenca tiene el potencial <strong>de</strong> ofertar la cantidad <strong>de</strong> agua establecidas en las normas<br />
<strong>de</strong> dotación a nivel rural, tanto para consumo humano como para la producción, sin embargo hay un<br />
déficit <strong>de</strong> agua a nivel domiciliar y racionamiento en la época <strong>de</strong> verano, provocado por diferentes<br />
factores: uno <strong>de</strong> ellos es la <strong>de</strong>ficiente funcionalidad <strong>de</strong> los CAPS para el manejo y la administración <strong>de</strong> los<br />
sistemas <strong>de</strong> agua, un segundo aspecto es que el diseño <strong>de</strong> los sistemas no han sido los más a<strong>de</strong>cuados,<br />
que permitan un funcionamiento eficiente.<br />
El uso <strong>de</strong> agroquímicos por parte <strong>de</strong> los productores en las a la activida<strong>de</strong>s agropecuarias, tanto en la<br />
parte alta don<strong>de</strong> se cultiva el café, como en la zona media y baja <strong>de</strong> la microcuenca don<strong>de</strong> se cultivan<br />
granos básicos (maíz-frijol), están contribuyendo también a la contaminación <strong>de</strong> las aguas en quebradas<br />
y ríos. Aunque los resultados <strong>de</strong>l análisis químico tomados en la época <strong>de</strong> estiaje (momento en que no se<br />
están utilizando plaguicidas), muestran que no se encontraron residuos <strong>de</strong> plaguicidas, sin embargo el<br />
uso <strong>de</strong> estos en el ciclo vegetativo <strong>de</strong> los cultivos, es intensivo. Esto se confirma analizando los reportes<br />
<strong>de</strong> los últimos 5 años que muestra el SILAS, para el municipio <strong>de</strong> San Fernando en don<strong>de</strong> los las tasas <strong>de</strong><br />
intoxicación por plaguicidas en este municipio se encuentran superior a la media <strong>de</strong>l <strong>de</strong>partamento <strong>de</strong><br />
nueva Segovia.<br />
Cuadro 2. Síntesis <strong>de</strong> los Resultados <strong>de</strong>l Diagnóstico Biofísico <strong>de</strong> la Microcuenca La Horca.<br />
COMPONENTE DE LOS RECURSOS HIDRICOS<br />
OFERTA VENTAJAS DEMANDA ACTUAL FACTORES QUE AFECTAN<br />
La microcuenca recibe Niveles <strong>de</strong> precipitación, que Régimen <strong>de</strong> lluvia que<br />
ESTE RECURSO<br />
Efectos <strong>de</strong>l cambio Climático<br />
una Precipitación permiten el establecimiento <strong>de</strong> permita establecer dos ciclos No hay aprovechamiento <strong>de</strong>l<br />
media anual <strong>de</strong> 1147 al menos 2 ciclos <strong>de</strong> cultivos productivos.<br />
Recurso para Riego.<br />
mm<br />
anualmente.<br />
Caudal <strong>de</strong>l Río en su<br />
<strong>de</strong>sembocadura en la<br />
época <strong>de</strong> Estiaje es <strong>de</strong><br />
172 Lps<br />
Disponibilidad <strong>de</strong> Agua para<br />
diferentes usos:<br />
Consumo Humano, Riego, para<br />
el mantenimiento <strong>de</strong> los<br />
Ecosistemas y la Biodiversidad<br />
La <strong>de</strong>manda actual <strong>de</strong> agua<br />
para consumo humano es <strong>de</strong><br />
204 m<br />
<strong>de</strong> especies.<br />
3 /día, sin embargo por<br />
mal funcionamiento <strong>de</strong> los<br />
sistemas, la dotación es<br />
apenas <strong>de</strong> 120 m 3 1. Actualmente en todas las<br />
fuentes se encontró<br />
Contaminación<br />
microbiológica por<br />
coliformes totales<br />
/día. 2. Deficiente administración<br />
12
Cuadro 2. Síntesis <strong>de</strong> los Resultados <strong>de</strong>l Diagnóstico Biofísico <strong>de</strong> la Microcuenca La Horca.<br />
COMPONENTE DE LOS RECURSOS HIDRICOS<br />
OFERTA VENTAJAS DEMANDA ACTUAL FACTORES QUE AFECTAN<br />
ESTE RECURSO<br />
<strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> agua<br />
potable<br />
3. Déficit <strong>de</strong> agua para<br />
consumo en verano<br />
4. Mala administración <strong>de</strong> los<br />
sistemas <strong>de</strong> agua para<br />
consumo humano.<br />
5. Mal diseño <strong>de</strong> los sistemas<br />
<strong>de</strong> agua potable.<br />
6. No hay tratamiento <strong>de</strong>l<br />
agua para consumo.<br />
7. No hay protección <strong>de</strong> las<br />
fuentes <strong>de</strong> agua.<br />
Zona <strong>de</strong> recarga Hídrica.<br />
Tiempo <strong>de</strong><br />
concentración <strong>de</strong><br />
corrientes:<br />
• 27.7 Km 2 correspondiente al<br />
39% <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> la<br />
microcuenca se logra una<br />
recarga hídrica entre 300 y<br />
400 mm al año.<br />
• 21.7 Km 2 y que correspon<strong>de</strong><br />
al 30% <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> la<br />
microcuenca se logra una<br />
recarga hídrica <strong>de</strong> entre 200<br />
y 300 mm al año.<br />
Ocurre un rápido escurrimiento<br />
<strong>de</strong> las precipitaciones captadas<br />
en la microcuenca, teniendo<br />
una duración <strong>de</strong> 79 minutos<br />
3.2. SITUACIÓN DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA<br />
Alta capacidad <strong>de</strong> recarga<br />
acuífera, mayor<br />
disponibilidad anual <strong>de</strong> agua<br />
en la microcuenca. 240.400<br />
M 3 /Km 2 .<br />
Esto es un factor muy<br />
importante a tomar en<br />
cuenta cuando el territorio es<br />
afectado por tormentas<br />
tropicales que podrían causar<br />
peligros <strong>de</strong> <strong>de</strong>slaves o<br />
inundaciones.<br />
Falta <strong>de</strong> recursos para su<br />
aprovechamiento.<br />
Reduce la infiltración <strong>de</strong> agua<br />
en el suelo <strong>de</strong>bido a que<br />
rápidamente se escurre.<br />
La oferta <strong>de</strong> alimentos que se producen en la microcuenca es limitada <strong>de</strong>bido a la poca diversificación en<br />
las unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> producción familiar. La producción se concentra en pocos rubros, tales como maíz y frijol<br />
(el 69% <strong>de</strong> los productores se <strong>de</strong>dica a la siembra <strong>de</strong> estos rubros), sin embargo se obtienes bajos<br />
rendimiento 10 qq/mz en maíz y 8 qq/mz <strong>de</strong> frijol. En menor grado se <strong>de</strong>dican la crianza <strong>de</strong> aves <strong>de</strong><br />
corral y la producción <strong>de</strong> huevos (33% se <strong>de</strong>dica a la crianza <strong>de</strong> gallinas <strong>de</strong> patio). El 16 % <strong>de</strong> los<br />
productores se <strong>de</strong>dica a la crianza <strong>de</strong> ganado bovino, siendo otro <strong>de</strong> los rubros que les permite obtener<br />
alimento tanto por su comercialización como la obtención <strong>de</strong> subproductos <strong>de</strong>rivados es estos como<br />
leche y cuajada.<br />
Estos son los principales rubros que le permite a la familia tener acceso a los principales alimentos <strong>de</strong><br />
consumo, sin embargo estos no logran cubrir las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> alimento por todo el año. Las familias<br />
almacenan maíz y frijol que cubre las necesida<strong>de</strong>s alimenticias por un periodo <strong>de</strong> 8 meses en el caso <strong>de</strong><br />
maíz y unos 5 meses en el caso <strong>de</strong> frijol.<br />
13
3.3. SITUACIÓN DE POBREZA<br />
Los resultados <strong>de</strong>l estudio socio económico reflejan que el Ingreso total promedio por mes por vivienda<br />
se calcula que es <strong>de</strong> C$ 1945,83 lo cual no cubre el costo <strong>de</strong> la canasta básica, que al mes <strong>de</strong> junio <strong>de</strong>l<br />
2011 es C$9,861.91 (INIDE, 2011), ni el Salario Mínimo Agropecuario que según MITRAB a Agosto <strong>de</strong>l<br />
2011 es <strong>de</strong> C$ 2004,76 mensuales.<br />
Entre los factores que inci<strong>de</strong>n en esta condición se mencionan los bajos niveles <strong>de</strong> ingresos económicos,<br />
los altos niveles <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo y los que logran obtener empleo éste es <strong>de</strong> manera temporal, un 61% <strong>de</strong><br />
los hombres y el 21% <strong>de</strong> las mujeres mencionaron que apenas logran obtener trabajo por un período <strong>de</strong><br />
6 meses en el año. Por otra parte los ingresos provenientes <strong>de</strong> negocios también son reducidos, apenas<br />
el 11% mencionaron obtener ingresos <strong>de</strong> esta actividad y un 9% logran obtener ingresos a través <strong>de</strong><br />
remesas.<br />
3.4. SITUACIÓN DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA:<br />
De acuerdo la información obtenida <strong>de</strong>l estudio biofísico y socioeconómico, el uso actual <strong>de</strong> suelo en la<br />
microcuenca en la el área agrícola y pecuaria compren<strong>de</strong> unas 1028 Ha, <strong>de</strong> la cuales existen 258 Ha <strong>de</strong><br />
café con sombra en la Zona <strong>de</strong> Conservación especial <strong>de</strong> la parte alta <strong>de</strong> la microcuenca, hay unas 470 Ha<br />
<strong>de</strong>dicadas a las siembras <strong>de</strong> maíz y frijol y otras 300 ha <strong>de</strong> tacotales y pasto <strong>de</strong>dicadas a la gana<strong>de</strong>ría.<br />
Los resultados <strong>de</strong>l estudio socioeconómico refleja que aproximadamente el 70% <strong>de</strong> la población<br />
económicamente activa se <strong>de</strong>dica a la agricultura, teniendo como rubros principales el maíz y el frijol, <strong>de</strong><br />
los cuales se reportan que obtienen rendimiento bajos <strong>de</strong> 10.4 qq/mz en maíz y 7.8 qq/mz en frijol.<br />
Estos bajos rendimiento se <strong>de</strong>ben entre otros factores a: manejo ina<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> los cultivos haciendo<br />
poco uso <strong>de</strong> insumos y buenas prácticas agrícolas y los problemas provocados por los fenómenos<br />
naturales originados <strong>de</strong>l cambio climático como el Niño (sequías) y la Niña (exceso <strong>de</strong> lluvias).<br />
Del total <strong>de</strong> agricultores, un 7% son pequeños productores <strong>de</strong> Café bajo sombra que siembran entre<br />
0.25 y 6 Ha, que al igual que los productores <strong>de</strong> granos básicos también obtienen rendimientos bajos <strong>de</strong><br />
5.5 qq/mz. Estos rendimientos se <strong>de</strong>ben a los mismos factores mencionados en cultivos <strong>de</strong> granos<br />
básicos.<br />
La zona <strong>de</strong> aprovechamiento sostenible y la zona <strong>de</strong> amortiguamiento, en don<strong>de</strong> está permitido el<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> sistemas silvopastoriles también aun no está siendo aprovechada, pues la gana<strong>de</strong>ría en la<br />
microcuenca es muy incipiente, por la falta <strong>de</strong> financiamiento a la producción como lo muestran los<br />
resultados <strong>de</strong> la encuesta socioeconómica un 16% <strong>de</strong> los productores se <strong>de</strong>dican a la crianza <strong>de</strong> ganado<br />
vacuno.<br />
Por otra parte se ha i<strong>de</strong>ntificado que a pesar que la microcuenca dispone <strong>de</strong> caudales exce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong><br />
agua en la época <strong>de</strong> verano que pue<strong>de</strong>n cubrir la <strong>de</strong>manda para el consumo humano, sin embargo estos<br />
exce<strong>de</strong>ntes aun no son aprovechados para otros tipos <strong>de</strong> uso como es el riego <strong>de</strong> los cultivos en época<br />
<strong>de</strong> verano, en las zonas don<strong>de</strong> las normativas lo permiten como es la Zona <strong>de</strong> Amortiguamiento.<br />
14
Cuadro 3. Síntesis <strong>de</strong> los Resultados <strong>de</strong>l Diagnóstico Biofísico <strong>de</strong> la Microcuenca La Horca.<br />
COMPONENTE DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA<br />
CARACTERISTICAS ASPECTO POSITIVOS DEMANDA<br />
ACTUAL<br />
1. Principales Rubros <strong>de</strong><br />
Producción: Maíz-Frijol y<br />
Café.<br />
2. El 69% <strong>de</strong> los<br />
productores siembran<br />
maíz y frijol<br />
3. Areas promedio por<br />
productor 1.75 y 1.54mz/<br />
productor<br />
4. Es la Zona <strong>de</strong><br />
Amortiguamiento son<br />
2,008 Ha,<br />
Actualmente el café con<br />
sombra (ocupa un área<br />
aproximada <strong>de</strong> 258 Ha.<br />
• Disponibilidad <strong>de</strong> suelos<br />
actos para diversidad <strong>de</strong><br />
cultivos, consi<strong>de</strong>rando las<br />
buenas condiciones<br />
agroecológicas <strong>de</strong> la<br />
microcuenca.<br />
• Es posible su<br />
aprovechamiento para<br />
sistemas agrosilvopastoril y<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano.<br />
Se estima que existen unos<br />
107 productores, que tienen<br />
establecidas áreas <strong>de</strong> café<br />
que van <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 0.7 hasta 50<br />
Ha.<br />
3.5. SITUACIÓN DEL RECURSO FORESTAL:<br />
Se cuenta con 608<br />
ha utilizadas para la<br />
producción<br />
agropecuaria<br />
Se observa una<br />
expansión <strong>de</strong> las<br />
aéreas <strong>de</strong> café.<br />
FACTORES QUE AFECTAN ESTE<br />
COMPONENTE<br />
1. Bajos rendimientos <strong>de</strong> los cultivos<br />
por manejo ina<strong>de</strong>cuado<br />
2. 64% <strong>de</strong> los propietarios <strong>de</strong> tierra<br />
no cuentan con documentación<br />
legal .<br />
3. No disponen <strong>de</strong> crédito para la<br />
producción.<br />
4. Falta asistencia técnica para la<br />
producción.<br />
5. Solo el 49% <strong>de</strong> los hogares disponen<br />
<strong>de</strong> tierra para cultivar.<br />
6. Bajos rendimientos <strong>de</strong> 10.41<br />
qq/mz en maíz y 7.8 qq/mz en frijol.<br />
7. Falta disponibilidad <strong>de</strong> alimento<br />
8. La normas <strong>de</strong> área protegida limitan<br />
el uso <strong>de</strong> suelo. En la Zona <strong>de</strong><br />
Amortiguamiento no se permite:<br />
9. Establecer cultivos agrícolas en<br />
pendientes superiores a 45°.<br />
10. Realizar quemas agrícolas y <strong>de</strong><br />
pastizales sin control ni como<br />
medio para cazar fauna silvestre.<br />
11. Tumbar áreas <strong>de</strong> bosque para el<br />
establecimiento <strong>de</strong> cultivos y/o<br />
potreros.<br />
1. Se ubica en una zona restringida<br />
por la ley <strong>de</strong> areas protegidas. Es<br />
limitada la expansión <strong>de</strong>l área <strong>de</strong><br />
café.<br />
2. Bajos rendimientos por manejo<br />
ineducado: 5.5 qq/mz<br />
3. Falta <strong>de</strong> financiamiento a la<br />
producción.<br />
El total <strong>de</strong> área forestal <strong>de</strong> la microcuenca es <strong>de</strong> 5871 Ha, <strong>de</strong> las cuales correspon<strong>de</strong> a 910 Ha <strong>de</strong> Bosque<br />
<strong>de</strong> Latifoliado ubicado <strong>de</strong> acuerdo a la normativa <strong>de</strong>l área protegida en la Zona <strong>de</strong> Conservación especial,<br />
don<strong>de</strong> su aprovechamiento es restringido. Luego tenemos en la parte media unas 1582 Ha <strong>de</strong> Bosque <strong>de</strong><br />
Pino Cerrado ubicado entre la Zona <strong>de</strong> Conservación Especial y la Zona <strong>de</strong> Aprovechamiento Sostenible y<br />
por último se encuentran en la media y baja <strong>de</strong> la microcuenca un área <strong>de</strong> 3379 Ha <strong>de</strong> Bosque <strong>de</strong> Pino<br />
Abierto.<br />
15
La microcuenca la Horca se encuentra comprendida <strong>de</strong>ntro el área protegida <strong>de</strong> Dipilto-Jalapa. Por esta<br />
condición el aprovechamiento <strong>de</strong> estas áreas <strong>de</strong> bosque están restringidos a través <strong>de</strong> dos leyes<br />
principales : el que la <strong>de</strong>clara en la categoría <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong> Reserva Natural (<strong>de</strong>creto 42-918 <strong>de</strong> 1991) , el<br />
<strong>de</strong>creto Reglamento <strong>de</strong> Areas Protegidas (Decreto 01-2007) que establece las normas generales y<br />
específicas para el manejo <strong>de</strong> estas áreas y la ley <strong>de</strong> Veda Forestal (Ley 585 <strong>de</strong>l 2006-2016) que establece<br />
como zona <strong>de</strong> restricción <strong>de</strong> quince (15) kilómetros <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los límites fronterizos hacia el interior <strong>de</strong>l<br />
país, don<strong>de</strong> no se permite el aprovechamiento forestal para todas las especies.<br />
Por otra parte se i<strong>de</strong>ntifican dos fenómenos importantes que han afectado los bosques <strong>de</strong> pino: uno es<br />
el ataque <strong>de</strong> una las plagas forestales <strong>de</strong> mayor importancia , como es el gorgojo <strong>de</strong>scortezador <strong>de</strong>l pino<br />
(Dendroctonus frontalis), que surgió en el año 2001 y que <strong>de</strong>sbastó gran parte <strong>de</strong>l bosque <strong>de</strong> pino. Esta<br />
es una amenaza latente que podría resurgir nuevamente y causar daños en las poblaciones <strong>de</strong><br />
regeneración <strong>de</strong>l bosque <strong>de</strong> pino y traer posteriores consecuencias al quedar <strong>de</strong>scubiertos los suelos y<br />
permitiendo mayor susceptibilidad a la erosión hídrica, aumento <strong>de</strong> la escorrentía superficial y<br />
disminución <strong>de</strong> la infiltración <strong>de</strong>l agua en el suelo, al final esto se traduce en la disminución <strong>de</strong> la recarga<br />
hídrica en la microcuenca.<br />
Otro factor que afecta la producción forestal es que sigue latente cada año la amenaza <strong>de</strong> los incendios<br />
forestales en la época seca en el área boscosa <strong>de</strong> pinares producto <strong>de</strong>l alto grado <strong>de</strong> combustibilidad <strong>de</strong><br />
los rastrojos <strong>de</strong> pino y la falta <strong>de</strong> mecanismos <strong>de</strong> control <strong>de</strong> una <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s agrícolas tradicionales<br />
como es la quema <strong>de</strong> rastrojos al inicio <strong>de</strong> la época <strong>de</strong> primera para el establecimientos <strong>de</strong> los cultivos y<br />
por otra parte no existe capacidad <strong>de</strong> respuestas <strong>de</strong> las instituciones competentes ante esta amenaza.<br />
Hace falta, en este aspecto, <strong>de</strong>sarrollar campañas <strong>de</strong> educación y sensibilización a la población en<br />
general que contribuya a reducir los incendios forestales.<br />
Cuadro 4. Síntesis <strong>de</strong> los Resultados <strong>de</strong>l Diagnóstico Biofísico <strong>de</strong> la Microcuenca La Horca.<br />
COMPONENTE DE LOS RECURSOS FORESTALES<br />
(Bosques <strong>de</strong> Pino y Latifoliado)<br />
CARACTERISTICAS VENTAJAS DEMANDA ACTUAL FACTORES QUE AFECTAN<br />
ESTE RECURSO<br />
Area <strong>de</strong> Pino Abierto:<br />
3379 Ha<br />
(46.7% <strong>de</strong> la microcuenca)<br />
Area <strong>de</strong> Pino Cerrado:<br />
1582 Ha,<br />
(21.8% <strong>de</strong>l área).<br />
• Alternativa para la<br />
explotación <strong>de</strong> la<br />
producción forestal.<br />
• Organizadas 7 brigadas<br />
para el control <strong>de</strong><br />
incendios forestales.<br />
• Definidas Normas que<br />
regulan su<br />
aprovechamiento a través<br />
<strong>de</strong> Ley <strong>de</strong> Areas<br />
protegidas.<br />
Existen en la microcuenca La<br />
Horca 7 <strong>Plan</strong>es Generales <strong>de</strong><br />
<strong>Manejo</strong> Forestal lo que<br />
representa un área se 539<br />
Ha.<br />
1. Incendios Forestales cada<br />
año afectan el bosque.<br />
2. En los primeros meses<br />
secos <strong>de</strong>l 2011, se<br />
reportaron 2800 ha<br />
afectadas por incendios.<br />
3. Productores hacen<br />
quemas sin control para<br />
eliminar los rastrojos y<br />
preparar el suelo para las<br />
siembras.<br />
4. Limitada el área <strong>de</strong><br />
aprovechamiento para la<br />
explotación Forestal por<br />
la Ley <strong>de</strong> Areas<br />
Protegidas.<br />
16
Cuadro 4. Síntesis <strong>de</strong> los Resultados <strong>de</strong>l Diagnóstico Biofísico <strong>de</strong> la Microcuenca La Horca.<br />
COMPONENTE DE LOS RECURSOS FORESTALES<br />
(Bosques <strong>de</strong> Pino y Latifoliado)<br />
CARACTERISTICAS VENTAJAS DEMANDA ACTUAL FACTORES QUE AFECTAN<br />
ESTE RECURSO<br />
Area <strong>de</strong> Bosque Latifoliado:<br />
910.5 Ha y representa el<br />
12.6% <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> la<br />
microcuenca.<br />
• Ley <strong>de</strong> Areas protegida<br />
regula su aprovechamiento<br />
• Permite mantener la<br />
biodiversidad <strong>de</strong> la Flora y<br />
Fauna <strong>de</strong> la Microcuenca<br />
• Contiene principales<br />
nacientes <strong>de</strong> corrientes<br />
superficiales <strong>de</strong> agua.<br />
• Baja concentración<br />
población en esta área.<br />
• Definida como una zona <strong>de</strong><br />
Conservación Especial<br />
3.6. SITUACIÓN DEL RECURSO SUELO:<br />
Caficultura ejerce fuerte<br />
presión para expandir las<br />
área <strong>de</strong> siembre <strong>de</strong> café.<br />
La expansión <strong>de</strong> las aéreas <strong>de</strong><br />
café afecta la <strong>de</strong>nsidad <strong>de</strong>l<br />
Bosque y la Biodiversidad <strong>de</strong><br />
especies. Cambio <strong>de</strong> uso <strong>de</strong><br />
suelo en el Area <strong>de</strong> Bosque<br />
Latifoliado<br />
La mayor cantidad <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> la microcuenca está ocupada por bosque <strong>de</strong> pino abierto conformado por<br />
pinares maduros y regeneración natural joven. Cubren una extensión <strong>de</strong> 3378 Ha, lo que representa el<br />
46.7% <strong>de</strong>l área total <strong>de</strong> la cuenca y unas 1008 Ha están siendo utililizadas para la producción agrícola y<br />
gana<strong>de</strong>ra. El 36% <strong>de</strong>l área compren<strong>de</strong> suelos con pendientes mayores <strong>de</strong>l 30%.<br />
Esta condición hace que la mayor parte <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> la microcuenca tenga una alto grado <strong>de</strong><br />
susceptibilidad <strong>de</strong> los suelos a sufrir pérdidas causada por la erosión hídrica, tomando en cuenta<br />
a<strong>de</strong>más que los niveles <strong>de</strong> precipitación pluvial en el territorio son mo<strong>de</strong>radamente altos. Las pérdidas<br />
<strong>de</strong> suelo por la erosión, a<strong>de</strong>más trae como consecuencia la perdida <strong>de</strong> la fertilidad <strong>de</strong> los suelos,<br />
reportándose en los resultados <strong>de</strong>l análisis químico <strong>de</strong> suelo niveles bajo <strong>de</strong> fósforo que es un macro<br />
elemento importante para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los cultivos y su producción.<br />
La presencia <strong>de</strong> suelos con textura franca y arenoso-franco en el 98% <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> la cuenca los hace<br />
susceptible a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> la erosión a <strong>de</strong>slizamiento provocado por las lluvias, lo crea situaciones <strong>de</strong> riesgo.<br />
Por otra parte es importante consi<strong>de</strong>rar que <strong>de</strong> acuerdo a análisis biofísico se <strong>de</strong>terminó que el 30% <strong>de</strong><br />
área <strong>de</strong> la microcuenca (2200 Ha), compren<strong>de</strong>n suelos <strong>de</strong>l Or<strong>de</strong>n Mollisoles que se caracterizan por ser<br />
suelos <strong>de</strong> alta calidad, con alta capacidad <strong>de</strong> Intercambio catatónico lo que permite el mejor<br />
intercambio <strong>de</strong> nutrientes entre la solución <strong>de</strong> suelo y las raíces <strong>de</strong> los cultivos. Sin embargo los<br />
resultados <strong>de</strong> análisis <strong>de</strong> suelo muestran que el grado <strong>de</strong> aci<strong>de</strong>z <strong>de</strong> estos suelos tiene un rango <strong>de</strong> un pH<br />
entre 5.3 y 5.8 lo que los clasifica como suelos ácidos propios para el crecimiento <strong>de</strong> las especies <strong>de</strong> pino,<br />
pero que sin embargo, este nivel <strong>de</strong> aci<strong>de</strong>z limita la absorción <strong>de</strong> nutrientes por los cultivos.<br />
En general los niveles <strong>de</strong> fertilidad <strong>de</strong> estos suelos se consi<strong>de</strong>ran mo<strong>de</strong>ramente altos, como lo muestran<br />
los resultados <strong>de</strong>l análisis químico, principalmente en algunos nutrientes tales como el Potasio, el Calcio<br />
y el Magnesio. Los contenidos <strong>de</strong> materia orgánica, en las muestra tomadas en diferentes áreas <strong>de</strong> la<br />
17
microcuenca, también resultaron ser altos, entre 3.7 y 4.9%, lo que permite al suelo mayor capacidad <strong>de</strong><br />
retención <strong>de</strong> humedad.<br />
En relación al uso general <strong>de</strong>l suelo en la microcuenca: el área Urbana <strong>de</strong> la Microcuenca se localiza en la<br />
parte Sur <strong>de</strong> la misma conformada por la comunidad <strong>de</strong> Aranjuez don<strong>de</strong> se concentra casi el 50% <strong>de</strong> la<br />
población, esto es una factor a favor que reduce el <strong>de</strong>terioro <strong>de</strong> la microcuenca.<br />
El análisis <strong>de</strong> conflicto <strong>de</strong> uso <strong>de</strong>l suelo, muestran que el 64% <strong>de</strong>l área se encuentra en un uso a<strong>de</strong>cuado<br />
<strong>de</strong>l suelo, el 28% está siendo subutilizado y el 8% está siendo sobre utilizado.<br />
Cuadro 5. Síntesis <strong>de</strong> los Resultados <strong>de</strong>l Diagnóstico Biofísico <strong>de</strong> la Microcuenca La Horca.<br />
COMPONENTE DEL RECURSOS SUELO<br />
OFERTA VENTAJAS DEMANDA ACTUAL FACTORES QUE AFECTAN<br />
ESTE RECURSO<br />
El 30% <strong>de</strong>l área ( 2200<br />
Ha) <strong>de</strong> la cuenca<br />
compren<strong>de</strong> los suelos<br />
<strong>de</strong> alta calidad<br />
(Mollisoles).<br />
Estructura granular<br />
mo<strong>de</strong>rada<br />
Alta capacidad <strong>de</strong><br />
intercambio y la elevada<br />
saturación con bases.<br />
Suelos ácidos con pH<br />
5.3 a 5.8.<br />
Contenido <strong>de</strong> Materia<br />
orgánica alto: entre 3.7<br />
y 4.9%<br />
Fertilidad <strong>de</strong> los suelos<br />
con altos niveles <strong>de</strong> K,<br />
Ca y Mg son altos<br />
• Son suelos <strong>de</strong> alta calidad, con<br />
horizonte superficial<br />
• Pue<strong>de</strong>n ser utilizados para la<br />
producción <strong>de</strong> alimentos.<br />
• Se pue<strong>de</strong>n obtener altos<br />
rendimientos, no requiriendo<br />
cantida<strong>de</strong>s significativas <strong>de</strong><br />
fertilizantes integrales.<br />
Son condiciones apropiadas para<br />
el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los bosques <strong>de</strong><br />
Pino<br />
Favorece la retención <strong>de</strong> humedad<br />
en los suelos<br />
Se pue<strong>de</strong>n usar fertilizantes con<br />
menores contenidos <strong>de</strong> estos<br />
elementos.<br />
3.7. SITUACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD.<br />
Existen una extensión <strong>de</strong><br />
608 Ha utilizadas en la<br />
agricultura y 400 Ha con<br />
tacotales y pasto que<br />
usan en la gana<strong>de</strong>ría.<br />
1. El uso <strong>de</strong> suelo es restringido<br />
<strong>de</strong> acuerdo a las normas <strong>de</strong><br />
uso <strong>de</strong> suelo para el área<br />
protegida <strong>de</strong> la microcuenca.<br />
2. Los afectan tanto la falta <strong>de</strong><br />
humedad suficiente, que<br />
resulta crítica en los periodos<br />
secos, como las inundaciones<br />
periódicas que son un peligro<br />
en las tierras bajas.<br />
pH acido limitan el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong><br />
muchas especies <strong>de</strong> cultivos<br />
agrícolas y la absorción <strong>de</strong><br />
nutrientes<br />
Los niveles <strong>de</strong> fósforo son bajos.<br />
La microcuenca se ubica <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l área protegida <strong>de</strong> “Reserva Natural” <strong>de</strong> la cordillera Dipilto-Jalapa<br />
en don<strong>de</strong> existen sitios y especies <strong>de</strong> prioridad <strong>de</strong> conservación. Sin embargo existen amenazas naturales<br />
tales como el resurgimiento <strong>de</strong> plagas forestales como el gorgojo <strong>de</strong>scortezador, los fenómenos<br />
naturales principalmente las tormentas tropicales y huracanes que también han causado el <strong>de</strong>terioro <strong>de</strong><br />
los bosques producto <strong>de</strong> los <strong>de</strong>slaves; como también las amenazas antropogénicas como los incendios<br />
forestales que cada año ocurren en la microcuenca principalmente en los bosques <strong>de</strong> pino y por otra<br />
parte tenemos el incremento <strong>de</strong> las aéreas <strong>de</strong>l cultivo <strong>de</strong> café que va cambiando el uso <strong>de</strong>l suelo en el<br />
bosque latifoliado. Esto cada año pone más en riesgo la extinción <strong>de</strong> especies tanto <strong>de</strong> la flora como <strong>de</strong><br />
la fauna que habitan en la <strong>de</strong>nominada área protegida, entre ellas se mencionan especies <strong>de</strong> la familia <strong>de</strong><br />
las orquí<strong>de</strong>as, las familias <strong>de</strong> helechos arborescentes presentes en el área. Especies <strong>de</strong> aves como Colibrí<br />
18
colirayado, Halcón, Senzontle pardo y el Quetzal. Mamiferos como el puma, el jaguar, el danto, el mono<br />
araña y el mono congo entre otros que existen en la microcuena.<br />
Cuadro 6. Síntesis <strong>de</strong> los Resultados <strong>de</strong>l Diagnóstico Biofísico <strong>de</strong> la Microcuenca La Horca.<br />
COMPONENTE DE BIODIVERSIDAD<br />
CARACTERISTICAS VENTAJAS DEMANDA ACTUAL FACTORES QUE AFECTAN<br />
ESTE RECURSO<br />
Se han i<strong>de</strong>ntificado<br />
alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 486 especies <strong>de</strong><br />
322 géneros <strong>de</strong> 93 familias<br />
para el Área Protegida.<br />
Tienen relevancia las<br />
especies <strong>de</strong> aves migratorias<br />
<strong>de</strong> las cuales se reportan 26<br />
especies. La cantidad <strong>de</strong><br />
especies <strong>de</strong> mamíferos<br />
reportadas se estima en 52<br />
especies.<br />
La microcuenca ofrece<br />
condiciones naturales<br />
favorables para la vida<br />
silvestre.<br />
Existencia <strong>de</strong> ley <strong>de</strong> area<br />
protegida para la proteccion<br />
<strong>de</strong> las especies.<br />
3.8. SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN<br />
Presión <strong>de</strong> cazadores furtivos<br />
La inseguridad alimentaria<br />
induce a la caza <strong>de</strong> animales<br />
<strong>de</strong>l bosque.<br />
Existen especies en peligro<br />
<strong>de</strong> extinción, producto <strong>de</strong> la<br />
<strong>de</strong>forestación y cambio <strong>de</strong><br />
uso <strong>de</strong> suelo (expansión <strong>de</strong>l<br />
cultivo <strong>de</strong> café) y la cacería<br />
<strong>de</strong> fauna exótica, Cambio <strong>de</strong>l<br />
hábitat<br />
Todas las comunida<strong>de</strong>s tienen acceso a la educación, existiendo una escuela primaria en cada una <strong>de</strong> las<br />
comunida<strong>de</strong>s y un instituto <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong> secundaria para toda la población. El nivel <strong>de</strong> analfabetismo se<br />
ha reducido en los últimos años a un 6.3% <strong>de</strong> iletrados. A pesar <strong>de</strong> que las población dispone <strong>de</strong> un<br />
centro <strong>de</strong> estudio <strong>de</strong>l nivel secundario solo el 45.8% <strong>de</strong> la población a alcanzado este nivel. Los altos<br />
niveles <strong>de</strong> pobreza <strong>de</strong> la población <strong>de</strong> la microcuenca limitan el acceso a los estudios universitarios, solo<br />
un 2% <strong>de</strong> la población ha alcanzado este nivel <strong>de</strong> estudios.<br />
3.9. SITUACIÓN DE LA SALUD<br />
A nivel <strong>de</strong> la microcuenca, el servicio <strong>de</strong> salud se limita a la atención en a través <strong>de</strong> un Puesto <strong>de</strong> Salud<br />
Familiar y Comunitaria y puestos <strong>de</strong>nominados Casa Base distribuidos en las comunida<strong>de</strong>s, don<strong>de</strong> se<br />
brinda atención básica en salud. La tasa <strong>de</strong> mortalidad materna que reporta el SILAIS a nivel <strong>de</strong>l<br />
municipio <strong>de</strong> San Fernando a lo largo <strong>de</strong> los últimos 5 años superan las niveles promedios <strong>de</strong>l<br />
<strong>de</strong>partamento <strong>de</strong> Nueva Segovia. En relación a la mortalidad infantil en el 2010 no se reporta casos <strong>de</strong><br />
muerte infantil en el municipio. Sin embargo en respecto a las muertes neonatales la tasa <strong>de</strong>l nivel<br />
municipal superaron los promedios <strong>de</strong>l <strong>de</strong>partamento.<br />
Las tasas <strong>de</strong> morbilidad <strong>de</strong> las enfermeda<strong>de</strong>s relacionadas al agua como es el Síndrome Diarreico Agudo<br />
se ha reducido en los últimos años a niveles inferiores a la media <strong>de</strong>partamental. Sin embargo es <strong>de</strong><br />
consi<strong>de</strong>rar que los resultados <strong>de</strong> los análisis <strong>de</strong> calidad <strong>de</strong> agua <strong>de</strong> las fuentes que se abastece la<br />
población <strong>de</strong> la microcuenca reportaron en todos los casos que estaban contaminadas con coliformes<br />
19
fecales, lo que aumenta el riesgo <strong>de</strong> provocar enfermeda<strong>de</strong>s diarreicas en la población que consume<br />
estas aguas. También se reporta que se han reducido las tasas <strong>de</strong> morbilidad <strong>de</strong> las infecciones<br />
respiratorias agudas.<br />
Es notable en el reporte <strong>de</strong>l SILAIS relacionado a las Intoxicaciones por plaguicidas don<strong>de</strong> las tasas <strong>de</strong><br />
intoxicación en los últimos 5 años han sido altas alcanzando niveles <strong>de</strong> hasta 19,7 intoxicaciones por cada<br />
10.000 habitantes, estos niveles son muy superiores al promedio <strong>de</strong>partamental, lo que indica que<br />
existe un alto riesgo <strong>de</strong> intoxicaciones por el uso <strong>de</strong> plaguicidas en este municipio.<br />
3.10. ESTADO DE VULNERABILIDAD Y RIESGO:<br />
Por las características <strong>de</strong> estos suelos en la microcuenca existe el peligro <strong>de</strong> inestabilidad <strong>de</strong> los suelos,<br />
este aspecto se combina con los efectos <strong>de</strong> la erosión hídrica y la <strong>de</strong>forestación causada tanto por<br />
fenómenos naturales como el ataque <strong>de</strong> plaga, también por aquellos provocados por el hombre, tal es el<br />
caso <strong>de</strong> los incendios forestales. En el 2011, se estima que fueron afectadas, 2800 Ha <strong>de</strong> bosques <strong>de</strong><br />
pino, por los incendios forestales.<br />
Cuadro 7. Síntesis <strong>de</strong> los Resultados <strong>de</strong>l Diagnóstico Biofísico <strong>de</strong> la Microcuenca La Horca.<br />
COMPONENTE SOCIOECONOMICO<br />
OFERTA DE BIENES Y<br />
SERVICIOS DE LA<br />
MICROCUENCA<br />
Población y<br />
Vivienda<br />
SITUACION<br />
ENCONTRADA EN EL<br />
DIAGNOSTICO<br />
• La población es <strong>de</strong><br />
3431 habitantes,<br />
con una <strong>de</strong>nsidad<br />
<strong>de</strong> 40.1 hab./Km2 • El 49% son hombre<br />
y el 51% son<br />
mujeres.<br />
• El 57 % vive en la<br />
zona rural <strong>de</strong> la<br />
parte media y alta<br />
<strong>de</strong> la misma.<br />
• La tasa <strong>de</strong><br />
crecimiento<br />
poblacional anual a<br />
nivel <strong>de</strong>l municipio<br />
es <strong>de</strong> 3.7%.<br />
• El 58% <strong>de</strong> las<br />
familias son dueños<br />
<strong>de</strong> esta propiedad.<br />
• Promedio <strong>de</strong> 5<br />
personas por<br />
vivienda, con un<br />
promedio <strong>de</strong> 1.3<br />
familias por vivienda<br />
ASPECTO QUE<br />
FAVORECEN<br />
• Baja <strong>de</strong>nsidad<br />
poblacional en la<br />
parte alta y media<br />
<strong>de</strong> la microcuenca<br />
• El 43% <strong>de</strong> la<br />
población <strong>de</strong> la<br />
microcuenta <strong>de</strong><br />
concentra en la zona<br />
urbana <strong>de</strong> la<br />
comunidad <strong>de</strong><br />
Aranjuez<br />
DEMANDA DE ESTE<br />
BIEN O SERVICIO<br />
• Legalización <strong>de</strong> la<br />
propiedad<br />
• Viviendas<br />
• Oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
Empleo<br />
• Acceso <strong>de</strong> alimento<br />
• Crédito para la<br />
producción.<br />
FACTORES QUE<br />
AFECTAN ESTE<br />
SERVICIO<br />
1. Déficit <strong>de</strong> vivienda<br />
2. 20% <strong>de</strong> las<br />
viviendas no<br />
cuentas con<br />
servicios higiénicos<br />
3. Hace falta legalizar<br />
sus propieda<strong>de</strong>s<br />
4. 28% <strong>de</strong> los hogares<br />
tienen familiares<br />
que han migrado<br />
en busque <strong>de</strong><br />
empleo a otros<br />
países.<br />
5. Falta <strong>de</strong> empleo<br />
6. Falta <strong>de</strong><br />
financiamiento a la<br />
producción<br />
7. Altos niveles <strong>de</strong><br />
pobreza<br />
Servicio <strong>de</strong> Educación La población Solo el 17.3% han<br />
20
Cuadro 7. Síntesis <strong>de</strong> los Resultados <strong>de</strong>l Diagnóstico Biofísico <strong>de</strong> la Microcuenca La Horca.<br />
COMPONENTE SOCIOECONOMICO<br />
OFERTA DE BIENES Y<br />
SERVICIOS DE LA<br />
MICROCUENCA<br />
SITUACION<br />
ENCONTRADA EN EL<br />
DIAGNOSTICO<br />
estudiantil, alcanza un<br />
total <strong>de</strong> 408 alumnos<br />
<strong>de</strong> los cuales 213 son<br />
varones y 195<br />
mujeres. De acuerdo a<br />
la población total, la<br />
relación es un<br />
promedio <strong>de</strong> 590<br />
habitantes por cada<br />
escuela y 131<br />
habitantes por cada<br />
maestro<br />
Existen en esta<br />
microcuenca 6<br />
escuelas primarias y 1<br />
escuela que cubre el<br />
nivel <strong>de</strong> secundaria.<br />
Servicios <strong>de</strong> Salud Se dispone en la<br />
microcuenca <strong>de</strong> 1<br />
Puesto <strong>de</strong> Salud<br />
familiar y comunitario,<br />
ubicado en la<br />
comunidad <strong>de</strong><br />
Aranjuez y 2 casas<br />
bases que dan servicio<br />
<strong>de</strong> salud a los<br />
pobladores <strong>de</strong> la<br />
comunida<strong>de</strong>s<br />
ASPECTO QUE<br />
FAVORECEN<br />
Se ha reducido el nivel<br />
<strong>de</strong> analfabetismo,<br />
existe un 6.3% <strong>de</strong><br />
iletrados<br />
Los niveles <strong>de</strong><br />
morbilidad y<br />
mortalidad se<br />
encuentran por <strong>de</strong>bajo<br />
<strong>de</strong> las tasas promedio<br />
<strong>de</strong>l <strong>de</strong>partamento <strong>de</strong><br />
Nueva Segovia<br />
DEMANDA DE ESTE<br />
BIEN O SERVICIO<br />
Disponibilidad <strong>de</strong><br />
centros <strong>de</strong> salud en la<br />
microcuenca<br />
FACTORES QUE<br />
AFECTAN ESTE<br />
SERVICIO<br />
alcanzado el nivel <strong>de</strong><br />
Secundaria<br />
1. Falta <strong>de</strong> centro <strong>de</strong><br />
Salud<br />
2. Tratamiento <strong>de</strong><br />
Agua para<br />
consumo para<br />
evitar<br />
enfermeda<strong>de</strong>s ya<br />
que están<br />
contaminadas con<br />
colifomes totales.<br />
21
IV. ANALISIS FODA (FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y<br />
AMENAZAS)<br />
Del Análisis FODA realizado con el comité <strong>de</strong> la microcuenca la horca, se obtuvieron los resultados siguientes por<br />
cada uno <strong>de</strong> los componentes priorizados: Recurso Agua, Recurso Forestal, Producción Seguridad Alimentaria y<br />
Aspectos Socioeconómicos.<br />
Cuadro 8. Análisis FODA <strong>de</strong>l RECURSO AGUA<br />
FORTALEZAS DEBILIDADES<br />
1. Existe el Recurso Hídrico en cantidad suficientes para su<br />
aprovechamiento en los diferentes usos.<br />
2. Existe el marco legal que regula el uso <strong>de</strong> estos recursos a<br />
través <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Agua y Ley <strong>de</strong> los CAPS<br />
3. Se dispone <strong>de</strong> suelos con alta capacidad <strong>de</strong> infiltración <strong>de</strong>l<br />
agua <strong>de</strong> lluvia, lo que asegura alta capacidad <strong>de</strong> recarga<br />
acuífera.<br />
OPORTUNIDADES AMENAZAS<br />
1. Gestionar la construcción <strong>de</strong> infraestructura <strong>de</strong><br />
tratamiento <strong>de</strong> agua<br />
2. Gestionar la adquisición <strong>de</strong> equipo campo para análisis <strong>de</strong><br />
agua<br />
3. Gestionar el monitoreo <strong>de</strong> la calidad <strong>de</strong> agua por parte <strong>de</strong><br />
las instituciones que apoyan esta área.<br />
4. Gestionar apoyo y asesoramiento <strong>de</strong> los organismos<br />
presentes en el territorio<br />
5. Gestionar hipoclorador para los sistemas <strong>de</strong> agua potable.<br />
6. Aprovechar la disponibilidad <strong>de</strong>l recurso <strong>de</strong> agua para la<br />
su aprovechamiento en la producción alimentaria.<br />
Cuadro 9. Análisis FODA <strong>de</strong>l RECURSO FORESTAL<br />
FORTALEZAS DEBILIDADES<br />
1. Buena organización <strong>de</strong> brigadas contra incendios forestales.<br />
2. Suelos aptos para bosques<br />
3. Regeneración natural <strong>de</strong> los bosques<br />
4. Buen uso <strong>de</strong>l suelo<br />
5. Diversidad <strong>de</strong> Flora y Fauna<br />
6. Se cuenta con Ley <strong>de</strong> área protegida y Ley <strong>de</strong> Veda<br />
7. Explotación <strong>de</strong> los Bosques con <strong>Plan</strong>es <strong>de</strong> <strong>Manejo</strong><br />
8. Instituciones reguladoras <strong>de</strong>l Bosque<br />
1. Falta sensibilización en cuidar los bosques<br />
2. Incendios forestales<br />
3. Poco apoyo <strong>de</strong> instituciones en el municipio<br />
4. Falta organización comunitaria en función <strong>de</strong> proteger el<br />
recurso<br />
5. Falta <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> las Leyes.<br />
6. Falta equipamiento para las brigadas contra incendios.<br />
OPORTUNIDADES AMENAZAS<br />
1. Gestión <strong>de</strong> apoyo para el turismo<br />
2. Gestión <strong>de</strong>l Monitoreo <strong>de</strong> Plagas Forestales<br />
3. Gestionar capacitación por parte <strong>de</strong> las instituciones en<br />
función <strong>de</strong> planes <strong>de</strong> manejo forestal y reforestación<br />
1. La falta <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> los sistemas y el manejo <strong>de</strong>l agua<br />
para consumo permite que haya contaminación biológica<br />
con coliformes fecales.<br />
2. Existe un <strong>de</strong>ficiente manejo y administración <strong>de</strong>l los<br />
sistemas <strong>de</strong> agua potable por falta <strong>de</strong> Capacitación y<br />
Asesoría a los CAPS.<br />
3. Falta <strong>de</strong> sensibilización <strong>de</strong> la Población para el manejo <strong>de</strong><br />
los <strong>de</strong>sechos contaminantes <strong>de</strong>l agua.<br />
1. El cambio climático amenaza con la ocurrencia <strong>de</strong><br />
fenómenos naturales como el niño o la niña que puedan<br />
afectar la disponibilidad <strong>de</strong>l recurso agua.<br />
2. Los incendios forestales provocan la pérdida <strong>de</strong> la<br />
vegetación y como consecuencia el aumento <strong>de</strong> la<br />
escorrentía superficial y la pérdida <strong>de</strong>l agua.<br />
3. La presión que ejerce la población en el cambio <strong>de</strong> uso <strong>de</strong><br />
suelo <strong>de</strong> forestal a agrícola influye la disminución en la<br />
capacidad <strong>de</strong> absorción <strong>de</strong> agua en los suelos.<br />
4. Los cambios políticas <strong>de</strong> gobiernos en el aprovechamiento<br />
<strong>de</strong> los RRNN que afecten el recurso agua.<br />
1. Cambio en la política y cambio en las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l<br />
bosque<br />
2. Recurrencia <strong>de</strong> plagas forestales e incendios forestales<br />
3. Aumento <strong>de</strong> las temperaturas por el cambio climático,<br />
aumenta la susceptibilidad a los incendios forestales.<br />
22
Cuadro 10. Análisis FODA <strong>de</strong> la PRODUCCION y SEGURIDAD ALIMENTARIA<br />
FORTALEZAS DEBILIDADES<br />
1. Suelos aptos para la producción agropecuaria<br />
2. Buen régimen <strong>de</strong> lluvias en el territorio<br />
3. Existencia <strong>de</strong> programa <strong>de</strong> seguridad alimentaria en el<br />
territorio<br />
4. Disponibilidad <strong>de</strong> agua para la producción en la época<br />
seca.<br />
1. Reducido financiamiento para la producción<br />
2. Falta asesoría técnica para la producción agropecuaria y el<br />
uso y manejo <strong>de</strong> suelo.<br />
3. Reducida diversificación <strong>de</strong> cultivos<br />
4. Falta <strong>de</strong> Semilla mejorada para la producción.<br />
5. Poca organización comunitaria para la gestión.<br />
6. Cuentas pendientes <strong>de</strong> productores con los bancos<br />
OPORTUNIDADES AMENAZAS<br />
1. Gestión <strong>de</strong> recursos <strong>de</strong> los programas <strong>de</strong>l gobierno<br />
2. Gestión <strong>de</strong> crédito para la producción.<br />
3. Diversificar la producción alimentaria.<br />
4. La cultura <strong>de</strong> no pago<br />
5. Crédito no adaptado a los sistemas <strong>de</strong> producción<br />
6. Cambio Climático<br />
7. Fenómenos naturales “El Niño” y “La Niña”.<br />
Cuadro 11. Análisis FODA <strong>de</strong> los ASPECTOS SOCIOECONOMICOS<br />
FORTALEZAS DEBILIDADES<br />
1. Disponibilidad <strong>de</strong> caminos <strong>de</strong> acceso a las comunida<strong>de</strong>s<br />
en buen estado<br />
2. Se cuenta con centro turístico<br />
3. Se cuenta con centros educativos a nivel primaria en<br />
cada comunidad.<br />
4. Se cuenta con nueva curricula y capacidad pedagógica<br />
resultando un mejor nivel educativo<br />
5. Acceso a los programas gubernamentales <strong>de</strong> vivienda,<br />
seguridad alimentaria, producción agropecuaria.<br />
6. Existencia <strong>de</strong> organizaciones <strong>de</strong> jóvenes en cada<br />
comunidad.<br />
7. Presencia <strong>de</strong> organizaciones<br />
8. Existencia <strong>de</strong> cooperativas<br />
1. Hacinamiento en los hogares por falta <strong>de</strong> vivienda.<br />
2. Falta <strong>de</strong> programas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo que ofrezcan<br />
oportunida<strong>de</strong>s para los jóvenes.<br />
3. No contamos con basureros comunitarios<br />
4. Falta <strong>de</strong> interés en los padres <strong>de</strong> familia en la preparación<br />
<strong>de</strong> los hijos a nivel <strong>de</strong> la secundaria.<br />
5. Falta conocimiento <strong>de</strong> las Leyes y como aplicarlas.<br />
6. Puesto <strong>de</strong> salud no cuenta con medico permanente<br />
7. No hay infraestructura para el Nivel <strong>de</strong> Secundaria y<br />
preescolar.<br />
OPORTUNIDADES AMENAZAS<br />
1. Gestionar apoyo para las familias en la construcción <strong>de</strong><br />
nuevas viviendas y el mejoramiento <strong>de</strong> las existentes.<br />
2. Generación <strong>de</strong> empleo a través <strong>de</strong> las empresas <strong>de</strong><br />
procesamiento <strong>de</strong> la ma<strong>de</strong>ra<br />
3. Promover la organización <strong>de</strong> cooperativas <strong>de</strong> mujeres.<br />
1. Daños en la infraestructura por los fenómenos naturales<br />
2. Cambios en los gobiernos y sus políticas sociales.<br />
V. IDENTIFICACIÓN, ANALISIS Y PRIORIZACIÓN DE LIMITANTES<br />
A partir <strong>de</strong> los resultados <strong>de</strong>l diagnostico biofísico y socioeconómico y el análisis FODA en conjunto con<br />
los lí<strong>de</strong>res y pobladores <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s y las organizaciones locales como los comités <strong>de</strong> agua<br />
potable y saneamiento CAPS, miembros <strong>de</strong> las brigadas contra incendios forestales, la participación <strong>de</strong><br />
miembros <strong>de</strong>l concejo municipal, <strong>de</strong>l ministerio <strong>de</strong> educación y la secretaría ambiental <strong>de</strong> la Alcaldía <strong>de</strong><br />
San Fernando, se i<strong>de</strong>ntificaron y se clasificaron en or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> prioridad los principales problemas que<br />
enfrenta la microcuenca en los aspectos socioeconómico y los recursos naturales.<br />
23
Después <strong>de</strong> este análisis <strong>de</strong> relaciones <strong>de</strong> los problemas, las causas que lo originas y los efectos que<br />
producen, los problemas se agruparon en cuatro aspectos principales <strong>de</strong>l cual se <strong>de</strong>rivan los <strong>de</strong>más<br />
problemas que afectan la población y los recursos naturales <strong>de</strong> la microcuenca. Estos problemas se<br />
resumen en los siguientes:<br />
1. Calidad y Cantidad <strong>de</strong> Agua Insuficiente para el consumo <strong>de</strong> la población y la producción<br />
agropecuaria.<br />
2. Pérdida <strong>de</strong> la Cobertura Forestal<br />
3. Inseguridad alimentaria en la población<br />
4. Bajos ingresos económicos en la población<br />
Figura 2. DIAGRAMA DE RELACIONES DE PROBLEMAS-CAUSAS-EFECTOS<br />
El análisis realizado por los la población participante en los talleres <strong>de</strong> planificación, se elaboró listado <strong>de</strong><br />
los problemas <strong>de</strong> acuerdo al nivel <strong>de</strong> prioridad, que presentamos en el siguiente cuadro. Como po<strong>de</strong>mos<br />
ver en el cuadro se <strong>de</strong>staca en el or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> prioridad los problemas relacionados al recurso agua, la<br />
<strong>de</strong>forestación y la inseguridad alimentaria.<br />
24
Cuadro 12. Listado <strong>de</strong> limitantes i<strong>de</strong>ntificadas por la población por or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> prioridad<br />
N° Problemática I<strong>de</strong>ntificada: Nivel <strong>de</strong> prioridad Componente<br />
1 Déficit <strong>de</strong> agua para consumo ALTA Agua<br />
2<br />
3<br />
Débil capacidad <strong>de</strong> los CAPS para la manejo <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong><br />
agua<br />
El diseño ina<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> las obras <strong>de</strong> captación provoca el mal<br />
funcionamiento <strong>de</strong> los sistemas.<br />
ALTA Agua<br />
ALTA Agua<br />
8 Contaminación <strong>de</strong> las Fuentes <strong>de</strong> Agua con coliformes fecales. ALTA Agua y Salud<br />
4<br />
5<br />
6<br />
Deforestación por Incendios Forestales, la expansión <strong>de</strong>l cultivo<br />
<strong>de</strong>l café y <strong>de</strong> las áreas agropecuarias.<br />
Inseguridad alimentaria por la poca Producción y diversidad <strong>de</strong><br />
Alimentos<br />
Bajos Ingresos Económicos en los hogares por la falta <strong>de</strong><br />
oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> empleo y crédito para la producción.<br />
7 Contaminación por mal manejo <strong>de</strong> Desechos Sólidos MEDIA<br />
ALTA Forestal y biodiversidad.<br />
ALTA Seguridad Alimentaria<br />
ALTA Económico<br />
Salud y Saneamiento<br />
ambiental<br />
9 Déficit <strong>de</strong> vivienda produce hacinamiento. MEDIA Población y Vivienda<br />
10 Especies en peligro <strong>de</strong> Extinción por cambios en el ecosistema MEDIA Biodiversidad<br />
11<br />
Alto porcentaje <strong>de</strong> los adolescentes no continúan los estudios en<br />
el nivel <strong>de</strong> Secundaria y Universitarios.<br />
MEDIA Educación<br />
12 Alta tasa <strong>de</strong> intoxicaciones por plaguicidas MEDIA Salud<br />
13 Poco Aprovechamiento <strong>de</strong>l Agua para Riego MEDIA Agua y producción<br />
14 El pH <strong>de</strong>l Suelo es Acido y limita la producción Agrícola BAJA Suelo y producción<br />
15<br />
Uso <strong>de</strong>l Suelo está restringido por las normas establecidas por las<br />
leyes ambientales (ley <strong>de</strong> área <strong>de</strong> reserva y ley veda)<br />
BAJA Suelo y producción<br />
25
VI. OBJETIVO, MISIÓN, VISIÓN Y HORIZONTE DEL PLAN<br />
6.1. OBJETIVO DEL PLAN DE MANEJO<br />
Contribuir a la disminución <strong>de</strong> la <strong>de</strong>gradación <strong>de</strong> los recursos naturales, al mejoramiento <strong>de</strong>l servicio <strong>de</strong><br />
agua, <strong>de</strong> la producción agropecuaria y <strong>de</strong> los servicios sociales, que permita garantizar la calidad <strong>de</strong> los<br />
servicios y la seguridad alimentaria, mediante la gestión e implementación <strong>de</strong> acciones económicas y<br />
ecológicamente sostenibles en la microcuenca “La Horca”.<br />
6.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:<br />
1. Fortalecer las capacida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong>l comité <strong>de</strong> la microcuenca y <strong>de</strong> las instituciones locales,<br />
para la implementación <strong>de</strong>l plan <strong>de</strong> manejo con la participación <strong>de</strong> las diferentes formas<br />
organizativas <strong>de</strong> la sociedad civil y en coordinación con las instituciones que puedan colaborar<br />
en el <strong>de</strong>sarrollo socioeconómico <strong>de</strong> la población y la protección <strong>de</strong> los recursos naturales.<br />
2. Gestionar la implementación <strong>de</strong>l plan <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong> la cuenca en función <strong>de</strong>l aprovechamiento<br />
<strong>de</strong> los recursos hídricos mejorando el acceso, la calidad y cantidad <strong>de</strong> agua para el consumo <strong>de</strong><br />
la población y la producción agropecuaria, <strong>de</strong>sarrollando prácticas para su protección y<br />
conservación.<br />
3. Mejorar la seguridad alimentaria <strong>de</strong> la población mediante la diversificación <strong>de</strong> producción <strong>de</strong> la<br />
producción agropecuaria y la implementación <strong>de</strong> prácticas sostenibles que el equilibrio <strong>de</strong> los<br />
ecosistemas <strong>de</strong> la microcuenca.<br />
6.3. MISIÓN.<br />
Gestionar la implementación <strong>de</strong> acciones que contribuyan a la protección y conservación <strong>de</strong>l recurso<br />
agua y <strong>de</strong>más Recursos Naturales, para garantizar que las comunida<strong>de</strong>s que habitan la microcuenca<br />
dispongan <strong>de</strong> agua en cantidad y calidad, que permita cubrir el déficit <strong>de</strong> agua y satisfacer las<br />
necesida<strong>de</strong>s a nivel <strong>de</strong> las viviendas, y su aprovechamiento para impulsar la diversificación <strong>de</strong> la<br />
producción, que contribuya a la seguridad alimentaria; <strong>de</strong>tener la <strong>de</strong>forestación a causa <strong>de</strong>l cambio <strong>de</strong><br />
uso <strong>de</strong>l suelo y los incendios forestales, mediante la participación organizada <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s que<br />
habitan la cuenca , la capacitación constante y crear conciencia en la población y diferentes<br />
organizaciones y gremios que inci<strong>de</strong>n en la microcuenca, <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong> los recursos naturales en general<br />
y <strong>de</strong>l recurso Agua en particular.<br />
26
6.4. VISIÓN.<br />
“Una cuenca nueva y generadora, con abundantes recursos: agua, bosque, producción y diversidad <strong>de</strong><br />
especies, lográndose a través <strong>de</strong> la gestión continúa <strong>de</strong> Proyectos y Servicios que contribuyan a la<br />
protección y conservación <strong>de</strong> los RRNN y la diversificación <strong>de</strong> la producción alimentaria para reducir, el<br />
déficit <strong>de</strong> agua potable, la poca diversidad <strong>de</strong> la producción alimentaria y la pérdida <strong>de</strong>l recurso<br />
forestal; promoviendo la participación organizada <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s, sensibilizándola en el valor <strong>de</strong>l<br />
agua, el cuido <strong>de</strong> los Recursos Naturales, que nos permita una gestión sostenible, en beneficio <strong>de</strong> las<br />
nuevas generaciones”.<br />
6.5. HORIZONTE DEL PLAN DE MANEJO DE LA MICROCUENCA “LA HORCA”<br />
Consi<strong>de</strong>rando que para lograr la implementación <strong>de</strong> las acciones que contribuyen a la solución <strong>de</strong> los<br />
principales problemas, se propone que la ejecución <strong>de</strong> este <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> <strong>Manejo</strong>, un periodo <strong>de</strong> 10 años, por<br />
consi<strong>de</strong>rar que <strong>de</strong>manda la implementación <strong>de</strong> acciones <strong>de</strong> mediano y largo plazo, las cuales <strong>de</strong>ben<br />
garantizar la sostenibilidad ambiental, económico y social en beneficio <strong>de</strong> las poblaciones que se ubican<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la Microcuenca <strong>de</strong>l Río “La Horca”.<br />
VII. ESTRATEGIAS Y ACCIONES PARA EL DESARROLLO DE LA MICROCUENCA<br />
Problema <strong>de</strong> Calidad y Cantidad <strong>de</strong> Agua Insuficiente para el consumo <strong>de</strong> la población y la producción<br />
agropecuaria.<br />
Descripción <strong>de</strong>l problema:<br />
La microcuenca se encuentra en una zona<br />
don<strong>de</strong> las condiciones agrometeorológicas<br />
son muy favorables ya que sus niveles <strong>de</strong><br />
precipitación pluvial permite altos niveles <strong>de</strong><br />
captación <strong>de</strong> agua.<br />
Por otra parte las características <strong>de</strong> los<br />
suelos, principalmente en su textura (85%<br />
franca), le permite tener alta capacidad <strong>de</strong><br />
infiltración <strong>de</strong>l agua en el suelo (880mm),<br />
permitiendo obtener zonas <strong>de</strong> recargas<br />
hídricas <strong>de</strong> mucha importancia para su<br />
aprovechamiento. La medición <strong>de</strong> cuales en<br />
las aguas superficiales reflejan una oferta<br />
mayor <strong>de</strong> 170 Lps en la época <strong>de</strong> verano, muy por encima <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda actual que es <strong>de</strong> 3 Lps en una<br />
población e 3400 habitantes y una dotación <strong>de</strong> 75 Litros por habitante por día.<br />
27
Las condiciones en que se encuentran sus ecosistemas aun se encuentran en un buen nivel <strong>de</strong> equilibrio<br />
ya que en el conflicto <strong>de</strong> uso <strong>de</strong>l suelo en la microcuenca refleja apenas pequeñas aéreas valoradas<br />
como sobre utilizada respecto a su uso potencial.<br />
La microcuenca aun conserva extensas áreas (80%) <strong>de</strong> Bosques latifoliados y pinares, siendo zonas<br />
don<strong>de</strong> los contenidos <strong>de</strong> materia orgánica en sus suelos son altos productos <strong>de</strong> los residuos vegetales <strong>de</strong>l<br />
bosque lo que permita mayor retención <strong>de</strong> agua.<br />
A pesar <strong>de</strong> estas condiciones favorables, <strong>de</strong> se presenta la siguiente situación problemática:<br />
La población recibe insuficiente cantidad <strong>de</strong> agua para el consumo. Este problema se atribuye a<br />
diferentes factores:<br />
El mal funcionamiento <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong>bido problemas en su diseño ya que se producen obstruccione<br />
frecuentes por acumulación <strong>de</strong> sedimentos en las líneas <strong>de</strong> conducción y por tanto el agua no llega a los<br />
consumidores en cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> acuerdo a los parámetros establecidos para los acueductos rurales. La<br />
interrupción <strong>de</strong>l servicio y el racionamiento no se produce en la época crítica <strong>de</strong>l verano sino también<br />
en la época en que se dispone <strong>de</strong> mayor cantidad <strong>de</strong> agua en el invierno producto <strong>de</strong> la obstrucción <strong>de</strong><br />
las tuberías.<br />
Debilidad en la administración <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> agua potable: Estos sistemas han sido donados a las<br />
comunida<strong>de</strong>s, por organizaciones que han construidos las obras y conformado los CAPS. Sin embargo no<br />
se ha <strong>de</strong>sarrollado un proceso <strong>de</strong> fortalecimiento <strong>de</strong> manera sistemática a estas estructuras, para que<br />
logren administrar eficientemente estos sistemas y puedan ofrecer un servicio ininterrumpido. Por otra<br />
parte se i<strong>de</strong>ntifican problemas en la recolección <strong>de</strong>l pago <strong>de</strong> la tarifa <strong>de</strong> agua, lo que nos les permite<br />
asegurar el mantenimiento y el mejoramiento <strong>de</strong> los sistemas. Bajo este problemática los CAPS tienen<br />
que recurrir a la alcaldía municipal quien ha brindado ayuda para solucionar este problema.<br />
La contaminación <strong>de</strong>l agua ha sido otro <strong>de</strong> los problemas enfrentados por los consumidores, los análisis<br />
muestran contaminación biológica por coliformes fecales. Este problema se atribuye a que el agua se<br />
toma en la mayoría <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> captaciones superficiales que carecen <strong>de</strong> protección,<br />
facilitando la circulación <strong>de</strong> animales y personas, lo que causan contaminación <strong>de</strong> las aguas y recibiendo<br />
a<strong>de</strong>más por la escorrentía, residuos <strong>de</strong> los productos agroquímicos que utilizan los productores. Otro<br />
aspecto a consi<strong>de</strong>rar que en el período lluvioso los niveles <strong>de</strong> turbi<strong>de</strong>z <strong>de</strong>l agua aumentan y los sistemas<br />
no cuentan con filtros y sistemas <strong>de</strong> tratamiento <strong>de</strong> agua para garantizar la potabilidad <strong>de</strong>l agua,<br />
Impactos negativos que pue<strong>de</strong> ocasionar este problema:<br />
Los efectos negativos que pue<strong>de</strong>n provocar este problema se centran en varios aspectos importante <strong>de</strong><br />
los cuales se i<strong>de</strong>ntifican los siguientes:<br />
Des<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> la salud: <strong>de</strong> los habitantes <strong>de</strong> la microcuenca, la insuficiente cantidad y la<br />
mala calidad <strong>de</strong> agua disponible en los hogares pue<strong>de</strong> incrementar los niveles <strong>de</strong> inci<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong><br />
enfermeda<strong>de</strong>s por la falta <strong>de</strong> higiene, tales como las enfermeda<strong>de</strong>s diarreicas agudas, enfermeda<strong>de</strong>s<br />
dérmicas y como consecuencia <strong>de</strong> esto el incremento <strong>de</strong> los gastos médicos <strong>de</strong> las familias.<br />
Des<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista económico: la población tendrá que invertir una mayor cantidad <strong>de</strong> tiempo para<br />
trasladar el agua <strong>de</strong>s<strong>de</strong> mayores distancias hasta sus hogares, tiempo que bien se podría aprovechar<br />
28
para las labores productivas. Por otra parte la falta <strong>de</strong> aprovechamiento <strong>de</strong>l recurso hídrico, trae como<br />
consecuencias la inseguridad alimentaria en las familias, <strong>de</strong>bido a la falta <strong>de</strong> oportunidad aprovechar las<br />
áreas establecer sistemas productivos diversificados tanto para el autoconsumo como para la<br />
comercialización y por tanto las familias tendrán menores ingresos económicos, acentuándose los<br />
niveles <strong>de</strong> pobreza.<br />
Des<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista social: traerá como consecuencia la disminución <strong>de</strong> la calidad <strong>de</strong> vida y aumento<br />
<strong>de</strong> la pobreza y por ultimo incremento <strong>de</strong> la migración en población en busca <strong>de</strong> mejores oportunida<strong>de</strong>s.<br />
7.1. ESTRATEGIAS DE SOLUCIÓN AL PROBLEMA DE CALIDAD Y CANTIDAD DE AGUA INSUFICIENTE<br />
PARA EL CONSUMO DE LA POBLACIÓN Y LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA<br />
Descripción <strong>de</strong>l problema:<br />
Calidad y Cantidad <strong>de</strong> Agua Insuficiente para el consumo <strong>de</strong> la población y la<br />
producción agropecuaria<br />
Causas Estrategias <strong>de</strong> Solución<br />
Mal funcionamiento <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong><br />
agua potable.<br />
Falta capacidad <strong>de</strong> los CAPS para la<br />
administración eficiente <strong>de</strong> los sistemas<br />
<strong>de</strong> agua<br />
Falta asesoramiento, capacitación y<br />
seguimiento a los CAPS por parte <strong>de</strong><br />
instituciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo local.<br />
Falta tratamiento <strong>de</strong>l agua y aplicación<br />
<strong>de</strong> medidas protección <strong>de</strong> las fuentes <strong>de</strong><br />
agua<br />
Mejorar los sistemas <strong>de</strong> agua potable que permita un funcionamiento eficiente, que<br />
garantice el abastecimiento <strong>de</strong> la población <strong>de</strong> acuerdo a las normas <strong>de</strong> dotación <strong>de</strong><br />
agua en los acueductos rurales. Para esto se hace necesario la revisión técnica y<br />
ajustes a los diseños <strong>de</strong> los sistemas y la construcción <strong>de</strong> las infraestructuras<br />
necesarias que permitan el buen funcionamiento. Para lograr la sostenibilidad<br />
también se hace necesario la recaudación y conformación <strong>de</strong> un fondo por el pago<br />
<strong>de</strong>l servicio <strong>de</strong> agua.<br />
Fortalecer la organización y capacidad administrativa <strong>de</strong> los CAPS para gerenciar los<br />
acueductos <strong>de</strong> agua potable <strong>de</strong> acuerdo a la ley CAPS y ley <strong>de</strong> agua. Esto se logrará<br />
mediante las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> revisión interna <strong>de</strong> los mismos con respecto a lo que<br />
establece la ley y reglamento que los rigen y la capacitación sobre el marco legal e<br />
institucional <strong>de</strong>l recurso agua. Por otra parte se <strong>de</strong>be <strong>de</strong>sarrollar un proceso <strong>de</strong><br />
capacitación sistemática en los aspectos <strong>de</strong> administración, manejo contable,<br />
planificación y mantenimiento <strong>de</strong> los acueductos y control <strong>de</strong> calidad.<br />
Fortalecer la capacidad técnica y administrativa <strong>de</strong> las municipalida<strong>de</strong>s para dar<br />
asesoría y asistencia técnica a los CAPS, en la formulación <strong>de</strong> proyectos <strong>de</strong> Agua<br />
Potable y Saneamiento. Para esto se <strong>de</strong>berán establecer relaciones <strong>de</strong> colaboración<br />
con instituciones especializadas en el tema.<br />
Garantizar la calidad <strong>de</strong> agua mediante el mejoramiento <strong>de</strong> la infraestructura <strong>de</strong><br />
captación, almacenamiento y tratamiento <strong>de</strong>l agua potable. Para esto se requerirá<br />
equipamiento y capacitación para el monitoreo constante y <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> campaña<br />
divulgativa hacia la población para el manejo <strong>de</strong> <strong>de</strong>sechos sólidos y líquidos y evitar<br />
la contaminación <strong>de</strong> las aguas.<br />
Promover el uso <strong>de</strong> tecnología a<strong>de</strong>cuada para el manejo <strong>de</strong> las aguas residuales <strong>de</strong>l<br />
beneficiado <strong>de</strong> café que contaminan las fuentes para consumo. Promoviendo<br />
a<strong>de</strong>más la creación <strong>de</strong> centros <strong>de</strong> beneficiados colectivos que permitan reducir el<br />
número <strong>de</strong> fuentes contaminantes.<br />
29
Descripción <strong>de</strong>l problema <strong>de</strong> Inseguridad alimentaria en la población<br />
A nivel <strong>de</strong> la microcuenca existe poca diversificación en la producción alimentaria en las unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
producción familiar a nivel <strong>de</strong> la microcuenca, concentrada en dos rubros como maíz, frijol, y en menor<br />
grado a la crianza <strong>de</strong> aves <strong>de</strong> corral y ganado<br />
bovino.<br />
Por otra parte <strong>de</strong> la producción los<br />
principales rubros que componen la dieta<br />
alimenticia se obtienen bajos rendimientos,<br />
que no les asegura cubrir la <strong>de</strong>manda a lo<br />
largo <strong>de</strong>l año, producto <strong>de</strong>l manejo con bajo<br />
nivel tecnológico y los efectos <strong>de</strong> los<br />
fenómenos naturales como las sequías o<br />
excesos <strong>de</strong> lluvia producto <strong>de</strong> los efectos <strong>de</strong>l<br />
cambio climático. Las familias almacenan<br />
maíz y frijol que cubre las necesida<strong>de</strong>s<br />
alimenticias por un periodo <strong>de</strong> 8 meses en el<br />
caso <strong>de</strong> maíz y unos 5 meses en el caso <strong>de</strong> frijol.<br />
Otro <strong>de</strong> los factores i<strong>de</strong>ntificados, compren<strong>de</strong> la falta <strong>de</strong> aplicación estrategias <strong>de</strong> comercialización para<br />
obtener precios justos, que les permitan a las familias obtener mejores niveles <strong>de</strong> ingresos económicos<br />
para tener accesos a los alimentos que no se producen en la microcuenca.<br />
Impactos negativos que pue<strong>de</strong> ocasionar este problema:<br />
Los efectos negativos que pue<strong>de</strong>n provocar este problema compren<strong>de</strong>n:<br />
Efectos en la salud <strong>de</strong> la población: la dieta alimenticia se concentra principalmente al consumo <strong>de</strong><br />
carbohidratos, <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> maíz y frijol, dando bajo nivel <strong>de</strong> nutrición, lo reduce la <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong>l<br />
organismo y lo hace más susceptible al ataque <strong>de</strong> enfermeda<strong>de</strong>s.<br />
Bajo ingreso económico limita el acceso a alimentos: los bajos rendimientos <strong>de</strong> los cultivos, sumado al<br />
uso <strong>de</strong> una estrategia ina<strong>de</strong>cuada <strong>de</strong> comercialización, causa bajos ingresos económicos y por tanto<br />
limitada capacidad <strong>de</strong> adquirir los alimentos necesarios para asegurar una a<strong>de</strong>cuada dieta alimenticia.<br />
Des<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista social: traerá como consecuencia la disminución <strong>de</strong> la calidad <strong>de</strong> vida y la<br />
migración en población en busca <strong>de</strong> mejores oportunida<strong>de</strong>s que le generen ingresos.<br />
30
7.2. ESTRATEGIAS DE SOLUCIONES PARA COMBATIR LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA Y LOS BAJOS<br />
NIVELES DE PRODUCCIÓN<br />
Descripción <strong>de</strong>l problema:<br />
Bajos rendimientos en la producción y variedad <strong>de</strong> productos alimenticios,<br />
asociados a una limitada Técnica <strong>de</strong> comercialización disminuye los ingresos<br />
en el hogar y la calidad <strong>de</strong> la alimentación en las familias.<br />
Causas Estrategias <strong>de</strong> Solución<br />
Falta <strong>de</strong> Asistencia Técnica y capacitación a<br />
los productores<br />
Poca Diversidad en la producción<br />
agropecuaria<br />
Bajo nivel tecnológico en la producción y<br />
prácticas ina<strong>de</strong>cuadas para el manejo <strong>de</strong> los<br />
cultivos.<br />
Estrategia ina<strong>de</strong>cuada <strong>de</strong> comercialización<br />
<strong>de</strong> la producción<br />
Fenómenos naturales <strong>de</strong> la sequía o exceso<br />
<strong>de</strong> lluvias a causa <strong>de</strong>l cambio climático<br />
Niveles <strong>de</strong> aci<strong>de</strong>z <strong>de</strong> los suelos limita la<br />
producción agrícola<br />
1. Desarrollar procesos <strong>de</strong> capacitación y asistencia técnica a las familias<br />
productoras, promoviendo las tecnologías <strong>de</strong> la diversificación <strong>de</strong> la<br />
producción, sistemas agroforestales y silvopastoriles, sistemas <strong>de</strong> riego por<br />
goteo, manejo <strong>de</strong> aves <strong>de</strong> corral, ganado menor y mayor. Implementando<br />
a<strong>de</strong>más Estrategias <strong>de</strong> comercialización, valor agregado, procesamiento y<br />
conservación <strong>de</strong> productos.<br />
2. Promover la diversificación <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> producción, en las familias<br />
productoras, mediante el establecimiento <strong>de</strong> rubros <strong>de</strong> alto valor económico<br />
y nutricional que permita mayor rentabilidad y alimento en la familias. Para<br />
lo cual se <strong>de</strong>be establecer un fondo <strong>de</strong> crédito revolvente que permita el<br />
financiamiento <strong>de</strong> la producción agropecuaria.<br />
3. Aumentar los ciclos <strong>de</strong> siembra mejorando el acceso al agua para riego, que<br />
permita asegurar el acceso a alimento y generación <strong>de</strong> ingresos a las familias<br />
productoras, mediante el establecimiento <strong>de</strong> cultivos intensivos <strong>de</strong> alto<br />
valor en el mercado.<br />
4. Promover la implementación <strong>de</strong> tecnologías que permitan elevar los niveles<br />
<strong>de</strong> producción aplicando técnicas <strong>de</strong> protección y conservación <strong>de</strong> suelos y<br />
mejoras nutricionales, el establecimiento <strong>de</strong> áreas <strong>de</strong> producción <strong>de</strong> semilla<br />
mejorada, establecimiento <strong>de</strong> sistemas agroforestales y/o silvopastoriles,<br />
practicas <strong>de</strong> conservación <strong>de</strong> suelo, <strong>Manejo</strong> Integrado <strong>de</strong> Plagas y Buenas<br />
Prácticas Agrícolas.<br />
5. Fortalecer la capacidad organizativa <strong>de</strong> los Productores para <strong>de</strong>sarrollar<br />
procesos <strong>de</strong> comercialización y darle valor agregado a los productos. Para lo<br />
cual se <strong>de</strong>berán realizar estudios <strong>de</strong> mercado, creación <strong>de</strong> centros <strong>de</strong> acopio<br />
y comercialización, organizar mesas <strong>de</strong> negocio, <strong>de</strong>sarrollar prácticas<br />
transformación <strong>de</strong> productos y valor agregado.<br />
6. Promover la producción <strong>de</strong> cultivos perenne o semiperenne (Frutales,<br />
cultivos <strong>de</strong> enramadas, yuca, etc) que presentan menor riesgo a las<br />
afectaciones por los fenómenos naturales y que a<strong>de</strong>más contribuyen a<br />
garantizar la alimentación <strong>de</strong> las familias.<br />
7. Promover la aplicación <strong>de</strong> enmiendas al suelo que contribuyan al<br />
contrarrestar los efectos <strong>de</strong> la aci<strong>de</strong>z <strong>de</strong> los suelos, <strong>de</strong>sarrollando con las<br />
familias productoras procesos <strong>de</strong> producción abonos orgánicos y<br />
fertilización en base a las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> nutrientes <strong>de</strong> las especies<br />
cultivadas.<br />
31
Pérdida <strong>de</strong> la cobertura forestal.<br />
Descripción <strong>de</strong>l problema:<br />
El análisis <strong>de</strong> la confrontación <strong>de</strong> uso <strong>de</strong>l suelo <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> la microcuenca la Horca <strong>de</strong>muestra un área<br />
reducida <strong>de</strong> sobre utilización, su área <strong>de</strong> cobertura forestal suma aproximadamente 5800 Ha, <strong>de</strong> las<br />
cuales 900 Ha correspon<strong>de</strong> a Bosque <strong>de</strong> Latifoliado, 1600 Ha <strong>de</strong> Bosque <strong>de</strong> Pino Cerrado ubicado y<br />
3300 Ha <strong>de</strong> Bosque <strong>de</strong> Pino Abierto.<br />
A pesar <strong>de</strong> esta condición la microcuenca se<br />
ve afectada por algunos fenómenos que<br />
están causando la pérdida <strong>de</strong> la cobertura<br />
forestal. Entre estos problemas se han<br />
i<strong>de</strong>ntificado los siguientes:<br />
Los incendios forestales: anualmente se<br />
producen incendios forestales que han<br />
venido reduciendo cada vez más la cobertura<br />
forestal, habiendo afectaciones en el último<br />
año <strong>de</strong> hasta 2800 ha <strong>de</strong>l bosque <strong>de</strong> pino.<br />
Este problema es producto <strong>de</strong> la quema sin<br />
control que hacen los agricultores, en sus<br />
labores <strong>de</strong> eliminación <strong>de</strong> rastrojos para<br />
preparar sus suelos para la siembras en la época <strong>de</strong> la primera.<br />
La expansión <strong>de</strong>l cultivo <strong>de</strong> café: las zona alta <strong>de</strong> la microcrocuenca se caracteriza por la predominancia<br />
<strong>de</strong>l bosque latifoliado y altitu<strong>de</strong>s que llegan hasta los 1700 msnm que ofrece con condiciones i<strong>de</strong>ales<br />
para la producción <strong>de</strong>l cultivo <strong>de</strong> café. Actualmente se estima que existen establecidas una 280 Ha <strong>de</strong><br />
café bajo sombra, sin embargo los caficultores van expandiendo estas áreas cada año, para lo cual<br />
tienen que reducir la <strong>de</strong>nsidad <strong>de</strong>l bosque latifoliado eliminando una gran cantidad <strong>de</strong> arboles para<br />
regular la sombra <strong>de</strong>l café.<br />
El incremento <strong>de</strong> las áreas <strong>de</strong> pecuarias: es otro factor <strong>de</strong> reducción <strong>de</strong> la cobertura forestal es el<br />
incremento <strong>de</strong> las áreas <strong>de</strong> pasto para la gana<strong>de</strong>ría mediante la eliminación <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> bosque.<br />
El ataque <strong>de</strong> plagas forestales: otro <strong>de</strong> los problemas que ha provocado la <strong>de</strong>forestación es el ataque <strong>de</strong><br />
una las plagas forestales <strong>de</strong> mayor importancia, como es el gorgojo <strong>de</strong>scortezador <strong>de</strong>l pino<br />
(Dendroctonus frontalis), que surgió en el año 2001 y que <strong>de</strong>sbastó gran parte <strong>de</strong>l bosque <strong>de</strong> pino. Esta<br />
es una amenaza latente que podría resurgir nuevamente y causar daños en las poblaciones <strong>de</strong><br />
regeneración <strong>de</strong>l bosque <strong>de</strong> pino.<br />
Los impactos negativos que provoca este problema se concretan en los siguientes:<br />
Pérdida <strong>de</strong> la biodiversidad: áreas <strong>de</strong> bosques son refugios y hábitat <strong>de</strong> muchas <strong>de</strong> las especies<br />
animales; los incendios forestales causan la muerte <strong>de</strong> una gran cantidad <strong>de</strong> estas especies que habitan<br />
en la microcuenca y otras tiene que migrar a otras zonas protegidas, esto provoca el peligro <strong>de</strong> extinción<br />
<strong>de</strong> algunas <strong>de</strong> ellas.<br />
32
Pérdida <strong>de</strong> suelo por erosión: la falta <strong>de</strong> cobertura vegetal expone a los suelos en esta zona a la erosión<br />
provocada por la escorrentía superficial en el período lluvioso.<br />
Perdida <strong>de</strong> fertilidad <strong>de</strong> los suelos: la erosión hídrica provoca el arrastre <strong>de</strong> la capa superficial que<br />
concentra la mayor fertilidad, hacia los causes y ríos, provocando <strong>de</strong> esta manera los bajos rendimientos<br />
<strong>de</strong> los cultivos que se establecen en estos suelos.<br />
Reducción <strong>de</strong> la infiltración y la recarga hídrica: los suelos <strong>de</strong>scubiertos <strong>de</strong> vegetación facilitan la<br />
escorrentía, reduciendo <strong>de</strong> esta manera la infiltración <strong>de</strong>l agua en el suelo y como consecuencia la<br />
reducción <strong>de</strong> la recarga hídrica. La ten<strong>de</strong>ncia es que la pérdida <strong>de</strong> vegetación reducirá con el tiempo los<br />
caudales <strong>de</strong> agua en los ríos y quebradas.<br />
7.3. ESTRATEGIA DE SOLUCIÓN PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA DEFORESTACIÓN.<br />
La pérdida <strong>de</strong> la cobertura forestal en la microcuenca es producto <strong>de</strong> las<br />
quemas agrícolas sin control que provocan incendios forestales, la eliminación<br />
Descripción <strong>de</strong>l problema:<br />
<strong>de</strong>l bosque latifoliado para aumentar las áreas <strong>de</strong> siembra <strong>de</strong> café y la<br />
eliminación <strong>de</strong> áreas <strong>de</strong> bosque <strong>de</strong> pino para convertirlas en áreas agrícolas y<br />
pecuarias.<br />
Causas Estrategias <strong>de</strong> Solución<br />
Incendios Forestales provocados por quemas<br />
agrícolas sin control<br />
Incremento <strong>de</strong> las áreas <strong>de</strong>l cultivo <strong>de</strong> Café en el<br />
área boscosa<br />
Aumento <strong>de</strong> las áreas agrícolas y pasto en las<br />
zonas <strong>de</strong> bosque<br />
Falta <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> Normas <strong>de</strong> áreas<br />
Protegidas.<br />
Falta sensibilización a la población.<br />
1. Promover en los agricultores, mediante procesos <strong>de</strong> capacitación, la aplicación <strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
prácticas <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong> rastrojos que reduzcan reducir el riesgo <strong>de</strong> incendios<br />
forestales y a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> promover la vigilancia local organizada para prevenir los<br />
incendios y la <strong>de</strong>gradación <strong>de</strong> las áreas boscosas.<br />
2. Promover en los productores <strong>de</strong> café, a través <strong>de</strong> procesos <strong>de</strong> capacitación y<br />
asistencia técnica, la aplicación, <strong>de</strong> nuevas tecnologías que permitan aumentar los<br />
rendimientos <strong>de</strong> las áreas ya establecidas y frenar la expansión <strong>de</strong>l cultivo a otras<br />
áreas.<br />
3. Promover nuevas tecnologías para aumentar los rendimientos <strong>de</strong> los cultivos <strong>de</strong><br />
granos básicos y el aprovechamiento intensivo <strong>de</strong>l área pecuaria establecida<br />
mediante el establecimiento <strong>de</strong> pastos mejorados y sistemas estabulados.<br />
4. Fortalecer el <strong>de</strong>sarrollo y la aplicación <strong>de</strong> normas y leyes que faciliten una gestión <strong>de</strong><br />
conservación y <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los bosques, para lo cual se I<strong>de</strong>ntificarán y <strong>de</strong>sarrollarán<br />
normativas y or<strong>de</strong>nanzas en concurso con la población propietaria y usuaria <strong>de</strong>l<br />
bosque, que permitan un mejor manejo <strong>de</strong>l recurso bosque.<br />
5. Fortalecer la capacidad <strong>de</strong> la población para respon<strong>de</strong>r <strong>de</strong> manera organizada en la<br />
gestión productiva, <strong>de</strong> conservación y <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los bosques y el agua. Para esto<br />
se <strong>de</strong>berán organizar activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> capacitación para el conocimiento <strong>de</strong> la leyes y<br />
normas que regulan el aprovechamiento <strong>de</strong> los bosques en esta microcuenca.<br />
6. Crear un fondo ambiental con el concurso <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s nacionales, municipales<br />
y la cooperación internacional, con lo cual se podrán realizar campañas <strong>de</strong><br />
sensibilización <strong>de</strong> la población <strong>de</strong> la microcuenca sobre el manejo <strong>de</strong> los recursos <strong>de</strong>l<br />
bosque y fortalecer los conocimientos y habilidad <strong>de</strong> los miembros asignados por la<br />
municipalidad en la gestión <strong>de</strong>l recurso bosque.<br />
7. Fomento para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> iniciativas productivas y comerciales <strong>de</strong> productos y<br />
subproductos <strong>de</strong>l bosque.<br />
33
Bajos ingresos Económicos<br />
Descripción <strong>de</strong>l problema:<br />
Los bajos ingresos económicos en la población <strong>de</strong><br />
la microcuenca se <strong>de</strong>be a diferentes factores que<br />
se interrelacionan entre sí. Entre estos po<strong>de</strong>mos<br />
mencionar:<br />
La falta <strong>de</strong> oportunidad <strong>de</strong> empleo: el estudio<br />
reporta que existe un 30% <strong>de</strong> la población que<br />
carece <strong>de</strong> empleo y aunque el 70 % mencionan<br />
tener algún trabajo que le genera ingreso<br />
económico, sin embargo, esto lo hace <strong>de</strong> manera<br />
temporal, limitando sus ingresos económicos.<br />
Los bajos rendimientos <strong>de</strong> los cultivos: el manejo<br />
<strong>de</strong> los cultivos con baja tecnología, la falta <strong>de</strong><br />
aplicación <strong>de</strong> técnicas a<strong>de</strong>cuadas, y los efectos<br />
provocados por los fenómenos naturales provoca,<br />
bajos rendimientos y pérdidas produciendo los<br />
bajos ingresos económicos en la población <strong>de</strong> la microcuenca, lo que afecta el acceso a los alimentos.<br />
Estrategia <strong>de</strong> comercialización ina<strong>de</strong>cuada: la mayoría <strong>de</strong> los productores comercializan individualmente sus<br />
productos, y lo hace en la misma unidad <strong>de</strong> producción, no teniendo oportunidad <strong>de</strong> negociar con los<br />
compradores intermediarios que les ofrecen precios muy bajos, limitando <strong>de</strong> esta manera los ingresos económicos<br />
<strong>de</strong> los productores.<br />
El bajo nivel <strong>de</strong> educación <strong>de</strong> la población: es otro <strong>de</strong> los factores que limita la generación <strong>de</strong> ingresos económicos<br />
en la familia, ya que tienen menos oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> conseguir trabajo digno y bien remunerado, pues menos <strong>de</strong> la<br />
mitad <strong>de</strong> la población (45.7%) ha alcanzado el nivel <strong>de</strong> secundaria y apenas el (2%) el nivel <strong>de</strong> secundaria.<br />
7.4. LA ESTRATEGIA DE SOLUCIÓN PARA MEJORAR EL NIVEL DE INGRESOS DE LAS FAMILIAS:<br />
La estrategia <strong>de</strong> solución para mejorar los ingresos económicos <strong>de</strong> la población económicamente activa,<br />
están comprendidas en las estrategias <strong>de</strong> los componentes <strong>de</strong> producción y seguridad alimentaria y el<br />
componente Forestal, las cuales se enmarcan en:<br />
El Desarrollo <strong>de</strong> programas <strong>de</strong> crédito y asistencia técnica para la producción promoviendo cultivos <strong>de</strong><br />
alto valor.<br />
Promover la organización <strong>de</strong> los productores y capacitar los en función <strong>de</strong> la comercialización<br />
Desarrollo <strong>de</strong> pequeñas activida<strong>de</strong>s económicas con grupos <strong>de</strong> mujeres y jóvenes, para contribuir con los<br />
ingresos familiares.<br />
34
VIII. DESARROLLO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN<br />
DEL PLAN DE LA MICROCUENCA.<br />
Las estrategias <strong>de</strong> solución propuestas para cada uno <strong>de</strong> los componentes son la base para la <strong>de</strong>finición <strong>de</strong><br />
programas y proyectos que <strong>de</strong>be contemplar el <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> Gestión <strong>de</strong> la Microcuenca la Horca.<br />
De acuerdo al análisis <strong>de</strong> los resultados <strong>de</strong>l diagnóstico biofísico y socioeconómico así como también <strong>de</strong>l Análisis<br />
FODA, se i<strong>de</strong>ntifican cuatro gran<strong>de</strong>s Programas:<br />
1. Programa <strong>de</strong> Fortalecimiento Institucional y Desarrollo Organizacional<br />
2. Programa <strong>de</strong> Conservación y <strong>Manejo</strong> <strong>de</strong> los Recursos Hídricos<br />
3. Programa <strong>de</strong> Diversificación <strong>de</strong> la producción y Seguridad Alimentaria<br />
4. Programa <strong>de</strong> Protección y restablecimiento <strong>de</strong> la cobertura Forestal<br />
8.1. PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y DESARROLLO ORGANIZACIONAL<br />
Este programa compren<strong>de</strong> tres proyectos que se enmarcan en el fortalecimiento <strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> la Microcuenca y<br />
las organizaciones <strong>de</strong> la sociedad civil, el fortalecimiento <strong>de</strong> las capacida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> las instituciones locales que brindan<br />
asesoría técnica y capacitación al comité y a la población en general <strong>de</strong> la microcuenca y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> un plan <strong>de</strong><br />
comunicación y sensibilización <strong>de</strong> la población.<br />
Cuadro 13. Programa <strong>de</strong> Fortalecimiento Institucional y Desarrollo Organizacional<br />
Proyectos: Activida<strong>de</strong>s<br />
1. Fortalecimiento <strong>de</strong>l comité <strong>de</strong> cuenca y<br />
organizaciones locales y comunales en la<br />
preparación, implementación, monitoreo<br />
y evaluación <strong>de</strong> proyectos<br />
socioambientales <strong>de</strong> la microcuenca.<br />
2. Fortalecimiento Institucional para el<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las capacida<strong>de</strong>s en la gestión<br />
y la asesoría al comité <strong>de</strong> la microcuenca<br />
en la implementación <strong>de</strong>l plan <strong>de</strong> manejo<br />
1. Organizar reuniones <strong>de</strong> coordinación con las instituciones que actúan<br />
en la microcuenca.<br />
2. Establecer alianzas o convenios con todas las Instituciones que<br />
intervienen en la microcuenca y que puedan contribuir con la<br />
ejecución <strong>de</strong> este plan.<br />
3. Organizar reuniones <strong>de</strong> planificación, seguimiento y Evaluación <strong>de</strong>l<br />
Proyectos<br />
4. Organizar <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> Fortalecimiento con el Comité <strong>de</strong> Microcuenca,<br />
Reglamentación.<br />
5. Capacitar a los CAPS en la organización, Leyes y reglamentos que los<br />
rigen.<br />
6. Capacitar sobre el marco legal e institucional <strong>de</strong>l Agua.<br />
7. Capacitación administrativa, en manejo contable y planificación y<br />
mecanismos <strong>de</strong> sostenibilidad.<br />
8. Capacitación<br />
acueductos.<br />
en el manejo, reparación y mantenimiento <strong>de</strong><br />
9. Capacitación en el monitoreo <strong>de</strong> la calidad <strong>de</strong>l agua.<br />
1. I<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> organizaciones colaborativas con el comité <strong>de</strong><br />
microcuenca y su plan <strong>de</strong> manejo<br />
2. Establecimiento <strong>de</strong> convenio <strong>de</strong> colaboración <strong>de</strong> estas organizaciones y<br />
el comité <strong>de</strong> la microcuenca.<br />
3. Elaboración <strong>de</strong>l <strong>Plan</strong> Anual <strong>de</strong> Colaboración con el Comité <strong>de</strong> la<br />
Microcuenca.<br />
4. Organizar reuniones <strong>de</strong>l comité <strong>de</strong> la microcuenca para el Seguimiento<br />
y evaluación al <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> colaboración con las instituciones socias<br />
35
Cuadro 13. Programa <strong>de</strong> Fortalecimiento Institucional y Desarrollo Organizacional<br />
Proyectos: Activida<strong>de</strong>s<br />
3. Desarrollo <strong>de</strong>l plan <strong>de</strong> divulgación y<br />
sensibilización <strong>de</strong> la población para la<br />
protección y el manejo <strong>de</strong> los recursos<br />
naturales.<br />
.<br />
5. Elaborar or<strong>de</strong>nanzas municipales.<br />
1. Determinación <strong>de</strong> la población meta <strong>de</strong> la divulgación y mensajes a<br />
transmitir<br />
2. Elaboración <strong>de</strong> <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> Divulgación<br />
3. Implementación <strong>de</strong> la Campaña comunitarias<br />
4. Evaluación <strong>de</strong> los resultados <strong>de</strong> la divulgación. Participación en foros<br />
5. Participación en <strong>de</strong> ferias nacionales<br />
6. Elaboración <strong>de</strong> normas o reglamentaciones<br />
7. Divulgación a la público: notas <strong>de</strong> prensa y folletos explicativos <strong>de</strong>l<br />
proyecto<br />
8. Acuerdos previos con entida<strong>de</strong>s públicas y privadas, asociaciones,<br />
Agencias <strong>de</strong> Desarrollo<br />
9. Difusión en la Web<br />
8.2. PROGRAMA DE CONSERVACIÓN, APROVECHAMIENTO Y MANEJO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS<br />
Este programa compren<strong>de</strong> cuatro proyectos que se enmarcan en el Mejoramiento y Ampliación <strong>de</strong> los servicios <strong>de</strong><br />
agua potable, la producción agrícola intensiva bajo sistemas <strong>de</strong> riego por goteo, construcción <strong>de</strong> reservorios <strong>de</strong><br />
agua <strong>de</strong> lluvia para uso agropecuario y la protección y reforestación <strong>de</strong> las zonas <strong>de</strong> recarga hídrica.<br />
Cuadro 14. Programa <strong>de</strong> conservación, aprovechamiento y manejo <strong>de</strong> los Recursos Hídricos<br />
Proyectos: Activida<strong>de</strong>s<br />
Mejoramiento y ampliación <strong>de</strong> los servicios <strong>de</strong><br />
agua potable para consumo humano en las<br />
comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la microcuenca La Horca.<br />
Producción Agrícola Intensiva Bajo Sistemas <strong>de</strong><br />
Riego por Goteo<br />
Construcción Reservorios <strong>de</strong> Agua <strong>de</strong> Lluvia<br />
para uso agropecuario en la Epoca <strong>de</strong> Verano.<br />
1. Realizar estudio técnico <strong>de</strong> revisión y ajuste <strong>de</strong>l diseño <strong>de</strong> acueductos<br />
rurales.<br />
2. Construcción <strong>de</strong> infraestructura e instalación <strong>de</strong> líneas que indique el<br />
estudio que permitirán el funcionamiento eficiente <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong><br />
agua.<br />
3. Capacitación al personal <strong>de</strong> mantenimiento <strong>de</strong> los sistemas<br />
4. Recaudación <strong>de</strong> fondo para el mantenimiento <strong>de</strong> los sistemas<br />
5. Monitorear el funcionamiento <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> agua.<br />
6. Capacitación a los usuarios en el uso racional <strong>de</strong>l agua.<br />
7. Dotación <strong>de</strong> filtros caseros<br />
8. Capacitación a la población en el manejo <strong>de</strong> Aguas residuales.<br />
9. Reforestación <strong>de</strong> las áreas don<strong>de</strong> se ubican las fuentes <strong>de</strong> captación.<br />
10. Capacitación sobre prevención <strong>de</strong> la contaminación <strong>de</strong> agua agentes<br />
físicos, químicos y biológicos.<br />
11. Equipamiento y muestreo para el monitoreo <strong>de</strong> la Calidad <strong>de</strong> Agua<br />
1. I<strong>de</strong>ntificar y organizar las unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> producción y familias<br />
productoras viables para establecer estos sistemas<br />
2. Establecer los <strong>de</strong> mecanismos <strong>de</strong> financiamiento a la producción<br />
3. <strong>Plan</strong>ificar con los beneficiarios los cultivos en base a <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
mercado.<br />
4. Determinar requerimientos hídricos para los cultivos asignados.<br />
5. Establecimiento <strong>de</strong> Sistemas <strong>de</strong> Riego<br />
6. Establecimiento y manejo <strong>de</strong> Cultivos<br />
1. Determinar los criterios técnicos y <strong>de</strong> diseño para la construcción <strong>de</strong>l<br />
reservorio <strong>de</strong> aguas lluvias.<br />
2. I<strong>de</strong>ntificar las zonas prioritarias en la que se ubicarían el reservorio <strong>de</strong><br />
36
Cuadro 14. Programa <strong>de</strong> conservación, aprovechamiento y manejo <strong>de</strong> los Recursos Hídricos<br />
Proyectos: Activida<strong>de</strong>s<br />
aguas lluvias<br />
3. Realización <strong>de</strong> estudio <strong>de</strong> suelos en la zona en que se localice el<br />
reservorio <strong>de</strong> aguas lluvias.<br />
4. Evaluar las obras complementarias para realizar la construcción <strong>de</strong>l<br />
reservorio <strong>de</strong> aguas lluvias, <strong>de</strong>pendiendo <strong>de</strong>l uso que requiera darle a la<br />
infraestructura (doméstico, agrícola, contra incendio).<br />
5. Fortalecer las capacida<strong>de</strong>s técnicas <strong>de</strong> actores claves en el uso y<br />
manejo <strong>de</strong> reservorios <strong>de</strong> aguas lluvias<br />
Protección y Reforestación <strong>de</strong> las Zonas <strong>de</strong><br />
Recarga Acuífera<br />
1. I<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> las zonas <strong>de</strong> recarga Hídricas<br />
2. Concertar con los propietarios plan <strong>de</strong> protección y manejo <strong>de</strong> las<br />
zonas <strong>de</strong> recarga<br />
3. Campaña <strong>de</strong> reforestación <strong>de</strong> las zonas <strong>de</strong> recarga hídrica.<br />
4. Campaña <strong>de</strong> Restablecimiento <strong>de</strong> los bosque <strong>de</strong> galería<br />
8.3. PROGRAMA: DIVERSIFICACIÓN DE LA PRODUCCIÓN Y SEGURIDAD ALIMENTARIA<br />
Este programa compren<strong>de</strong> cuatro proyectos que se enmarcan en la Diversificación <strong>de</strong> la Producción, la<br />
implementación <strong>de</strong> prácticas <strong>de</strong> manejo integrado <strong>de</strong> la producción, el fortalecimiento <strong>de</strong> la capacidad <strong>de</strong> los<br />
productores para la comercialización <strong>de</strong> sus productos y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> capacida<strong>de</strong>s para el procesamiento y valor<br />
agregado a los productos generados en la microcuenca.<br />
Proyectos:<br />
Cuadro 15. Programa: Diversificación <strong>de</strong> la producción y Seguridad Alimentaria<br />
Activida<strong>de</strong>s<br />
1. Diversificación <strong>de</strong> la producción con 1. Diagnosticar necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> capacitación <strong>de</strong> los productores.<br />
enfoque <strong>de</strong> mercado y seguridad 2. Organización <strong>de</strong> los grupos <strong>de</strong> productores que participaran en los<br />
alimentaria.<br />
procesos.<br />
3. Implementar procesos <strong>de</strong> capacitación con metodologías participativas<br />
como Escuelas <strong>de</strong> Campo con familias agricultoras.<br />
4. Capacitación a familias en temas <strong>de</strong> nutrición.<br />
5. Proveer crédito para la producción diversificada.<br />
2. <strong>Manejo</strong> Integrado <strong>de</strong> la Producción 1. I<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> mercados.<br />
Agropecuaria<br />
2. Establecimiento <strong>de</strong> áreas <strong>de</strong> producción <strong>de</strong> semilla mejorada.<br />
3. Establecimiento <strong>de</strong> Técnicas <strong>de</strong> producción agropecuaria bajo Sistemas<br />
agroforestales y/o silvopastoriles<br />
4. Implementar prácticas <strong>de</strong> conservación <strong>de</strong> suelos en los sistemas<br />
agropecuarios<br />
5. Implementación <strong>de</strong> prácticas MIP (<strong>Manejo</strong> Integrado <strong>de</strong> Plagas)<br />
6. Implementación <strong>de</strong> BPA (Buenas Prácticas Agrícolas)<br />
3. Fortalecimiento <strong>de</strong> la organización <strong>de</strong> los 1. Realizar Estudio <strong>de</strong> Mercado <strong>de</strong> Productos agropecuarios Organización<br />
productores para la comercialización <strong>de</strong> la grupos <strong>de</strong> productores para la comercialización<br />
producción<br />
2. Organizar centro Acopio y comercialización en gran<strong>de</strong>s volúmenes<br />
3. Organizar mesas <strong>de</strong> negocio con compradores.<br />
4. Procesamiento y valor agregado a los 1. Definir productos agropecuarios <strong>de</strong> transformación y valor agregado<br />
productos agropecuarios.<br />
2. Capacitación <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> transformación y Valor Agregado<br />
3. Transformación y valor agregado a los productos.<br />
4. Comercialización <strong>de</strong> productos con valor agregado.<br />
37
8.4. PROGRAMA DE PROTECCIÓN Y RESTABLECIMIENTO DE LA COBERTURA FORESTAL<br />
Este programa compren<strong>de</strong> cuatro proyectos que se enmarcan en la prevención y control <strong>de</strong> los incendios<br />
forestales, el manejo integrado <strong>de</strong>l cultivo <strong>de</strong> café bajo sombra con la finalidad <strong>de</strong> mejorar rendimientos y frenar la<br />
expansión, el manejo integrado <strong>de</strong> la producción agrícola y gana<strong>de</strong>ra bajo sistemas agroforestales y silvopastoriles<br />
y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> iniciativas productivas y comerciales <strong>de</strong> los productos y subproductos <strong>de</strong>l bosque.<br />
Cuadro 16. Programa <strong>de</strong> Protección y Restablecimiento <strong>de</strong> la cobertura Forestal<br />
Proyectos: Activida<strong>de</strong>s<br />
1. Prevención y Control <strong>de</strong> Incendios Forestales 1. Capacitar a los productores en técnicas <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong> los cultivos<br />
para el aprovechamiento <strong>de</strong> los rastrojos en mejora <strong>de</strong> la fertilidad<br />
<strong>de</strong> los suelos y evitar las quemas.<br />
2. Capacitar a las Brigadas <strong>de</strong> Control <strong>de</strong> Incendios Forestales.<br />
3. Realizar campaña <strong>de</strong> Sensibilización a la Población a través <strong>de</strong> talleres<br />
y medios <strong>de</strong> divulgación.<br />
4. <strong>Manejo</strong> <strong>de</strong> la Regeneración natural <strong>de</strong> las especies forestales.<br />
5. Asistencia Técnica en las fincas con planes <strong>de</strong> <strong>Manejo</strong> <strong>de</strong>l Bosque.<br />
2. <strong>Manejo</strong> Integrado <strong>de</strong>l cultivo <strong>de</strong> café bajo<br />
sombra.<br />
3. <strong>Manejo</strong> Integrado <strong>de</strong> la Producción<br />
agropecuaria en sistemas Agroforestales y<br />
Silvopastoriales<br />
4. Iniciativas productivas y comerciales <strong>de</strong><br />
subproductos <strong>de</strong>l bosque.<br />
1. I<strong>de</strong>ntificación y Organización <strong>de</strong> productores<br />
2. Establecer plan <strong>de</strong> capacitación y Asistencia técnica.<br />
3. Capacitación en el manejo <strong>de</strong>l cultivo <strong>de</strong> Café bajo Sombra.<br />
4. <strong>Manejo</strong> <strong>de</strong> los estratos <strong>de</strong> especies <strong>de</strong> sombra para el café<br />
5. Fertilización orgánica a partir <strong>de</strong> la pulpa <strong>de</strong> café.<br />
6. <strong>Manejo</strong> Integrado <strong>de</strong> plagas y malezas en café bajo sombra.<br />
7. Beneficiado Ecológico <strong>de</strong>l Café.<br />
1. I<strong>de</strong>ntificación y organización <strong>de</strong> potenciales beneficiarios.<br />
2. Establecer plan <strong>de</strong> producción y mecanismos <strong>de</strong> financiamiento.<br />
3. Capacitación sobre Sistemas <strong>de</strong> producción Agroforestales y<br />
Silvopastoriles.<br />
4. Establecimiento <strong>de</strong> fincas con Sistemas Agroforestales y<br />
Silvopastoriles.<br />
1. Desarrollar estudios que permitan compren<strong>de</strong>r el valor <strong>de</strong> los<br />
bosques, sus aguas y otros bienes existentes.<br />
2. I<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> potenciales productos y subproductos <strong>de</strong>l bosque.<br />
3. Organización y Capacitación a familias productoras<br />
4. Elaboración y comercialización <strong>de</strong> los productos y subproductos <strong>de</strong>l<br />
bosque.<br />
5. Equipar con diferentes medios tecnológicos que permitan dar<br />
seguimiento al estado <strong>de</strong> los recursos naturales.<br />
6. Creación <strong>de</strong> microempresas rurales para subproductos <strong>de</strong>l bosque.<br />
7. Capacitación a jóvenes sobre emprendimiento rural relacionados a<br />
subproductos <strong>de</strong>l bosque<br />
8. Financiamiento a iniciativas empresariales promisorias <strong>de</strong><br />
subproductos <strong>de</strong>l bosque.<br />
38
8.5. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO PARA LA EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL<br />
PLAN DE MANEJO DE LA MICROCUENCA.<br />
Se estima que para la implementación <strong>de</strong> estos programas y proyectos, se requiere un costo estimado <strong>de</strong> $US<br />
3.118.000.00. El financiamiento para la inversión en estos proyectos <strong>de</strong>berá surgir <strong>de</strong> las diferentes fuentes,<br />
algunas <strong>de</strong> ellas que ya están presentes en el territorio, otra parte <strong>de</strong>berá gestionarse ante la cooperación<br />
internacional a través <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s locales y la asociación <strong>de</strong> municipios <strong>de</strong> nueva Segovia, como organización<br />
que aglutina todos municipios <strong>de</strong>l <strong>de</strong>partamento <strong>de</strong> Nueva Segovia que están comprendidos en la gran cuenca <strong>de</strong>l<br />
Río Coco.<br />
Cuadro 17. Cronograma y presupuesto estimado <strong>de</strong>l <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> <strong>Manejo</strong> <strong>de</strong> la Microcuenca Las Horca<br />
Programa Proyectos Año Costos<br />
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10<br />
Estimados<br />
$ USA<br />
Programa <strong>de</strong><br />
1. Fortalecimiento <strong>de</strong>l comité <strong>de</strong> cuenca y<br />
40.000.00<br />
Fortalecimiento<br />
organizaciones locales y comunales en la<br />
Institucional y Desarrollo preparación, implementación, monitoreo y<br />
Organizacional<br />
evaluación <strong>de</strong> proyectos socioambientales <strong>de</strong><br />
la microcuenca.<br />
2. Fortalecimiento Institucional para el<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las capacida<strong>de</strong>s en la gestión y<br />
la asesoría al comité <strong>de</strong> la microcuenca en la<br />
implementación <strong>de</strong>l plan <strong>de</strong> manejo<br />
20.000.00<br />
3. Desarrollo <strong>de</strong>l plan <strong>de</strong> divulgación y<br />
20.000.00<br />
Programa <strong>de</strong> conservación,<br />
sensibilización <strong>de</strong> la población para la<br />
protección y el manejo <strong>de</strong> los recursos<br />
naturales.<br />
4. Mejoramiento y ampliación <strong>de</strong> los servicios <strong>de</strong><br />
128.000.00<br />
aprovechamiento y manejo agua potable para consumo humano en las<br />
<strong>de</strong> los Recursos Hídricos comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la microcuenca La Horca.<br />
5. Producción Agrícola Intensiva Bajo Sistemas<br />
<strong>de</strong> Riego por Goteo<br />
100.000.00<br />
6. Construcción Reservorios <strong>de</strong> Agua <strong>de</strong> Lluvia<br />
para uso agropecuario en la Epoca <strong>de</strong> Verano.<br />
80.000.00<br />
7. Protección y Reforestación <strong>de</strong> las Zonas <strong>de</strong><br />
Recarga Acuífera<br />
80.000.00<br />
Programa: Diversificación 8. Diversificación <strong>de</strong> la producción con enfoque<br />
600.000.00<br />
<strong>de</strong> la producción y<br />
<strong>de</strong> mercado y seguridad alimentaria<br />
Seguridad Alimentaria 9. <strong>Manejo</strong> Integrado <strong>de</strong> la Producción<br />
Agropecuaria<br />
600.000.00<br />
10. Fortalecimiento <strong>de</strong> la organización <strong>de</strong> los<br />
productores para la comercialización <strong>de</strong> la<br />
producción<br />
150.000.00<br />
11. Procesamiento y valor agregado a los<br />
productos agropecuarios.<br />
150.000.00<br />
Programa <strong>de</strong> Protección y 12. Prevención y Control <strong>de</strong> Incendios Forestales 100.000.00<br />
restablecimiento <strong>de</strong> la 13. <strong>Manejo</strong> Integrado <strong>de</strong>l cultivo <strong>de</strong> café bajo<br />
500.000.00<br />
cobertura Forestal<br />
sombra<br />
14. <strong>Manejo</strong> Integrado <strong>de</strong> la Producción<br />
agropecuaria en sistemas Agroforestales y<br />
Silvopastoriales<br />
500.000.00<br />
15. Iniciativas productivas y comerciales <strong>de</strong> 50.000.00<br />
39
Cuadro 17. Cronograma y presupuesto estimado <strong>de</strong>l <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> <strong>Manejo</strong> <strong>de</strong> la Microcuenca Las Horca<br />
Programa Proyectos Año Costos<br />
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10<br />
Estimados<br />
$ USA<br />
subproductos <strong>de</strong>l bosque.<br />
Costo Total 3.118.000.00<br />
IX. MECANISMOS DE GESTIÓN<br />
Gestión Institucional.<br />
La propuesta actual <strong>de</strong> gestión se basa en <strong>de</strong>sarrollar la coordinación entre instancias locales y<br />
nacionales, fortalecer plataformas participativas , aplicar políticas y normativas y acciones para alcanzar<br />
el <strong>de</strong>sarrollo sostenible y conservación <strong>de</strong> los RRNN a mediano y largo plazo en la microcuenca,<br />
implementar programas <strong>de</strong> educación ambiental, capacitación y concientización <strong>de</strong> la conservación y<br />
respeto <strong>de</strong> la naturaleza y monitoreo y control <strong>de</strong> calidad <strong>de</strong> agua priorizando el consumo humano y<br />
producción agropecuaria.<br />
El mecanismo <strong>de</strong> gestión propuesto consi<strong>de</strong>ra que las <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong>ben ser realizadas <strong>de</strong> forma<br />
participativa en el Cómité <strong>de</strong> la Microcuenca La Horca, bajo el marco legislativo <strong>de</strong>l país.<br />
La gestión institucional tienen los siguientes componentes:<br />
Gerenciamiento <strong>de</strong> la Cuenca: referido la gestión <strong>de</strong> los procesos <strong>de</strong> organización, <strong>de</strong>cisión y<br />
funcionamiento <strong>de</strong> comité.<br />
Capacitación: formación <strong>de</strong>l personal que actúa en la cuenca para mejor implementación <strong>de</strong> las<br />
activida<strong>de</strong>s.<br />
Mecanismo financiero: gestión económica para dar sustentabilidad a las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l comité <strong>de</strong><br />
cuenca.<br />
El plan <strong>de</strong> manejo es coordinado con el comité <strong>de</strong> la microcuenca y ejecutado por las diferentes<br />
instancias que contribuyan en las diferentes líneas acción que compren<strong>de</strong> el plan.<br />
La atribución <strong>de</strong>l comité <strong>de</strong> la microcuenca es la <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los autores<br />
locales y usuarios que actúan en la cuenca, y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> mecanismos <strong>de</strong> gestión para aten<strong>de</strong>r las<br />
necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los controles ambientales previstos en las leyes <strong>de</strong>l país, <strong>de</strong> tal manera que tiene<br />
funciones consultivas <strong>de</strong> acuerdo a lo que establece el marco legislativo en la ley <strong>de</strong> aguas nacionales.<br />
El comité, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificar las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l territorio, prepara las i<strong>de</strong>as <strong>de</strong> proyectos, para ser<br />
sometidas a una Comisión Técnica que pue<strong>de</strong> ser conformada por la Secretaria Ambiental Municipal<br />
(SEAM) <strong>de</strong> San Fernando y la unidad técnica <strong>de</strong> la Asociación <strong>de</strong> Municipios <strong>de</strong> Nueva Segovia<br />
(AMUNSE), quienes colaboran con la formulación <strong>de</strong> los proyectos consi<strong>de</strong>rados en el plan <strong>de</strong> <strong>Manejo</strong> <strong>de</strong><br />
la Microcuenca para ser concertados con las entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> gobierno que ejercen control sobre los<br />
recursos naturales <strong>de</strong>l territorio.<br />
40
El <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> <strong>Manejo</strong> <strong>de</strong> la Microcuenca <strong>de</strong>l Río La Horca, se plantea <strong>de</strong>sarrollarse con un enfoque <strong>de</strong><br />
Cogestión que <strong>de</strong>sarrolle <strong>de</strong> manera compartida entre los diversos actores que inci<strong>de</strong>n en la<br />
microcuenca, entre ellos: el Gobierno Municipal <strong>de</strong> San Fernando, AMUNSE, el Comité <strong>de</strong> la<br />
microcuenca, las instituciones <strong>de</strong>l Estado y los Organismos no Gubernamentales, los Comités <strong>de</strong> Agua<br />
Potable y Saneamiento y la sociedad civil organizada en los Gabinetes <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Ciudadano y el sector<br />
privado. Estas entida<strong>de</strong>s podrán establecer alianzas para compartir recursos, conocimientos y<br />
experiencias para <strong>de</strong>sarrollar las acciones dirigidas a lograr las metas establecidas en los indicadores <strong>de</strong>l<br />
plan <strong>de</strong> Cogestión <strong>de</strong> la microcuenca. Para lograr esto es necesario la existencia <strong>de</strong> una Comisión <strong>de</strong><br />
Asesoramiento Técnico, conformado en primera instancia por aquellas instituciones que mas han<br />
mantenido relación con las diferentes organizaciones <strong>de</strong> la microcuenca. En este caso podríamos<br />
mencionar a la Alcaldía Municipal a través <strong>de</strong> la unidad técnica <strong>de</strong> la Secretaría Ambiental y la Asociación<br />
<strong>de</strong> Municipios <strong>de</strong> Nueva Segovia a través <strong>de</strong> la oficina <strong>de</strong> Gestión Ambiental y Cuencas. Esta comisión<br />
tendrá el papel <strong>de</strong> asesorar al comité en los procesos <strong>de</strong> planificación, monitoreo y evaluación <strong>de</strong>l plan.<br />
A<strong>de</strong>más colaboraría con la formulación <strong>de</strong> proyectos y aplicar los mecanismos <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> recursos<br />
financieros para la implementación <strong>de</strong>l plan <strong>de</strong> la microcuenca. Consi<strong>de</strong>rando que el comité no cuenta<br />
con personería jurídica, estas instituciones, podrían colaborar con la administración <strong>de</strong> los fondos que se<br />
puedan adquirir <strong>de</strong> las diferentes fuentes, para la ejecución <strong>de</strong>l plan.<br />
Este plan, es un instrumento generado <strong>de</strong> manera participativa, que establece los objetivos, las<br />
estrategias y acciones a implementar para el buen uso y aprovechamiento sostenible <strong>de</strong>l recurso agua<br />
y <strong>de</strong>más recursos naturales, por los pobladores, organizaciones y <strong>de</strong>más entida<strong>de</strong>s que intervienen en la<br />
microcuenca; estableciendo los plazos <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong> dichas acciones, en el período <strong>de</strong>finido en el<br />
horizonte <strong>de</strong>l plan, consi<strong>de</strong>rando el marco jurídico que regula el aprovechamiento y manejo <strong>de</strong> estos<br />
recursos naturales.<br />
Para la gestión <strong>de</strong>l plan <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong> la microcuenca la horca, <strong>de</strong>bemos <strong>de</strong> analizar y tomar en cuenta,<br />
que este plan es parte <strong>de</strong> una serie <strong>de</strong> planes <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong> microcuencas que forman parte <strong>de</strong> la gran<br />
cuenca <strong>de</strong>l río coco, que sumados conformarán en el futuro en plan <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> la está cuenca. Por lo<br />
tanto estarán involucradas diferentes instancias que parten <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el nivel comunitario, hasta el nivel<br />
nacional. Dentro <strong>de</strong> ellas se encuentran, los Comités <strong>de</strong> Microcuencas, los Gobiernos Municipales, La<br />
Asociación <strong>de</strong> Municipios <strong>de</strong> Nueva Segovia, las instancias <strong>de</strong>l gobierno central: MARENA, INAFOR,<br />
MINSA, MAGFOR, MINED ,el Organismo <strong>de</strong> Cuenca y la Autoridad Nacional <strong>de</strong>l Agua<br />
El Comité <strong>de</strong> la Microcuenca La Horca como instancia <strong>de</strong> gestión, coordinación y consulta.<br />
A través <strong>de</strong> la Autoridad Nacional <strong>de</strong>l Agua (ANA), se <strong>de</strong>finió la metodología con la cual se <strong>de</strong>sarrolló el<br />
proceso <strong>de</strong> organización <strong>de</strong>l comité <strong>de</strong> la microcuenca la Horca basado en la Ley General <strong>de</strong> Agua. El<br />
resumen, este proceso <strong>de</strong>fine el comité <strong>de</strong> cuenca como un órgano <strong>de</strong> gestión comunitaria reconocido<br />
y registrado por la Autoridad Nacional <strong>de</strong>l Agua.<br />
El comité <strong>de</strong>fine como un mecanismo gestión <strong>de</strong> financiamiento el involucramiento <strong>de</strong>l Gobierno<br />
Municipal, las instituciones <strong>de</strong> gobierno central y las organizaciones no gubernamentales que inci<strong>de</strong>n la<br />
microcuenca. Los fundamentos para la creación <strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> cuenca fueron: La ley 620 (Ley <strong>de</strong> Aguas<br />
41
<strong>de</strong> Nicaragua) y su reglamento que tiene como objetivo establecer el marco jurídico institucional para la<br />
administración y protección <strong>de</strong>l recurso hídrico y <strong>de</strong>fine la creación <strong>de</strong> los comités <strong>de</strong> cuenca, como un<br />
organismo civil con la participación <strong>de</strong> entida<strong>de</strong>s públicas, privadas, civiles, comunitarias, con intereses<br />
en <strong>de</strong>sarrollo socioeconómico y ambiental en el área <strong>de</strong> la microcuenca.<br />
Gestionará convenios interinstitucionales, estableciendo alianzas, entre los entes públicos, gobierno<br />
municipal, AMUNSE y organizaciones gremiales y ONGs, que se encuentran involucrados en la gestión <strong>de</strong><br />
los recursos hídricos y planes <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la microcuenca La Horca.<br />
Figura: Diagrama <strong>de</strong> Gestión <strong>de</strong> la Microcuenca La Horca<br />
42
Cuadro 18. INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES LOCALES Y NACIONALES QUE INCIDEN EN LA<br />
MICROCUENCA<br />
Instituciones El Que Hacer <strong>de</strong> la Institución Líneas <strong>de</strong> colaboración i<strong>de</strong>ntificadas para el Comité <strong>de</strong><br />
Microcuenca La Horca<br />
ANA<br />
Autoridad Nacional<br />
<strong>de</strong>l Agua<br />
MARENA<br />
Ministerio <strong>de</strong>l<br />
Ambiente y<br />
Recursos Naturales<br />
MAGFOR<br />
Ministerio<br />
Agropecuario y<br />
Forestal<br />
INAFOR<br />
Instituto Nacional<br />
Forestal<br />
INTA<br />
Instituto<br />
Nicaragüense <strong>de</strong><br />
Tecnología<br />
Agropecuaria.<br />
MINED<br />
Ministerio <strong>de</strong><br />
Educación<br />
MINSA<br />
Ministerio <strong>de</strong> Salud<br />
Gestionar y preservar los recursos hídricos nacionales y<br />
sus bienes inherentes para alcanzar su uso sustentable en<br />
colaboración con las <strong>de</strong>más instituciones <strong>de</strong>l Estado y la<br />
sociedad nicaragüense<br />
Es la institución encargada <strong>de</strong> la conservación, protección<br />
y el uso sostenible <strong>de</strong> los recursos naturales y <strong>de</strong>l medio<br />
ambiente.<br />
Dirige y supervisa el cumplimiento <strong>de</strong> las políticas<br />
nacionales <strong>de</strong>l ambiente tales como las normas <strong>de</strong> calidad<br />
ambiental y <strong>de</strong> aprovechamiento sostenible <strong>de</strong> los<br />
recursos naturales.<br />
Formular, monitorear y evaluar la política <strong>de</strong>l sector<br />
Agropecuario y Forestal a fin <strong>de</strong> promover y asegurar el<br />
mejoramiento económico, social, ambiental y productivo<br />
<strong>de</strong> la población nicaragüense, con planes y estrategias <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sarrollo para los Pequeños (as) y Medianos (as)<br />
productores (ras) <strong>de</strong> la población nicaragüense e<br />
inversionistas nacionales y extranjeros a través <strong>de</strong> la<br />
implementación <strong>de</strong> programas y proyectos que permitan<br />
el <strong>de</strong>sarrollo sostenible <strong>de</strong>l sector.<br />
Fomenta, Regula y Controla el <strong>Manejo</strong> Sostenible <strong>de</strong> los<br />
Recursos Forestales involucrando a los actores <strong>de</strong>l sector,<br />
armonizando la participación ciudadana en el <strong>Manejo</strong> <strong>de</strong><br />
los Recursos Naturales”<br />
Investigar, generar, innovar, transferir e incorporar<br />
tecnologías limpias y semillas que se adapten al cambio<br />
climático, incorporando buenas prácticas productivas con<br />
manejo sostenible <strong>de</strong> suelos y aguas que contribuyan a<br />
elevar<br />
la productividad <strong>de</strong> las y los productores preservando el<br />
medio ambiente<br />
Formar personas con capacida<strong>de</strong>s y <strong>de</strong>strezas para la vida<br />
personal, familiar y social que contribuyan al <strong>de</strong>sarrollo<br />
económico <strong>de</strong> Nicaragua, bajo los principios <strong>de</strong> igualdad,<br />
justicia y solidaridad.<br />
Aten<strong>de</strong>r a la población según sus necesida<strong>de</strong>s y<br />
garantizar el acceso gratuito y universal a los servicios <strong>de</strong><br />
Coordinar la elaboración <strong>de</strong> los <strong>Plan</strong>es <strong>de</strong> Recursos Hídricos<br />
por Cuenca y vigilar su cumplimiento;<br />
Normar, regular y controlar sobre la construcción <strong>de</strong> todo<br />
tipo <strong>de</strong> obras <strong>de</strong> infraestructura hidráulica<br />
Realizar periódicamente los estudios y análisis sobre la<br />
valoración económica y financiera <strong>de</strong>l agua por fuente <strong>de</strong><br />
suministro, localidad y tipo <strong>de</strong> uso, que soporten los<br />
criterios para el cobro <strong>de</strong> tarifas y cánones <strong>de</strong> agua,<br />
incluyendo el pago por servicios ambientales hidrológicos.<br />
Administra el Sistema Nacional <strong>de</strong> Áreas Protegidas, con sus<br />
respectivas zonas <strong>de</strong> amortiguamiento que vitales para la<br />
producción <strong>de</strong> agua, <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> turismo y resguardo <strong>de</strong><br />
especies silvestres <strong>de</strong> flora y fauna.<br />
Controla las activida<strong>de</strong>s contaminantes y supervisa el<br />
Registro Nacional <strong>de</strong> Sustancias Físico químicas que afecten<br />
o dañen el medio ambiente<br />
Coordina el Sistema Nacional <strong>de</strong> Información Ambiental,<br />
SINIA, que sistematiza y divulga toda la información<br />
ambiental que se genera en el país.<br />
Programa Cristiano, Socialista y Solidaria (CRISSOL), a través<br />
<strong>de</strong> la compra <strong>de</strong> futuro a pequeños productores para la<br />
siembra <strong>de</strong> maíz, frijol y arroz.<br />
Programa <strong>de</strong>l Programa Productivo Alimentario, con bonos<br />
para producir alimentos.<br />
Programa <strong>de</strong> Sustitución <strong>de</strong> importaciones <strong>de</strong> Maíz<br />
Amarillo; compraventa entre productores <strong>de</strong> sorgo e<br />
industriales<br />
Programa <strong>de</strong> Agroindustria Rural: iniciativas o proyectos<br />
dirigidos a familias en granos básicos, miel, leche,<br />
tubérculos, hortalizas, café, cacao, carne <strong>de</strong> cerdo,<br />
productos <strong>de</strong>l mar, frijoles, maíz en los territorios don<strong>de</strong><br />
viven y trabajan los pequeños productores y productoras.<br />
Promover el Or<strong>de</strong>namiento Forestal con enfoque <strong>de</strong><br />
<strong>Manejo</strong> <strong>de</strong> Cuencas Hidrográficas<br />
Protección Forestal enfocada en la prevención y control <strong>de</strong><br />
incendios forestales y la prevención <strong>de</strong> plagas y<br />
enfermeda<strong>de</strong>s forestales.<br />
Agricultura y gana<strong>de</strong>ría sostenible con adaptación al cambio<br />
climático.<br />
Investigación en cultivos (granos básicos,raíces, tubérculos,<br />
hortalizas, frutas, oleaginosas y pastos) con mayor<br />
producción y calidad nutricional.<br />
Transferencia <strong>de</strong> tecnologías <strong>de</strong> buenas prácticas en manejo<br />
<strong>de</strong> cultivos y gana<strong>de</strong>ría.<br />
Programa Integral <strong>de</strong> Nutrición Escolar: Contribuir a mejorar<br />
las condiciones <strong>de</strong> educación, salud y nutrición <strong>de</strong> los niños<br />
y niñas en pobreza extrema y vulnerabilidad a la<br />
inseguridad alimentaria, que permita una mayor inversión<br />
en capital humano y social, con la participación <strong>de</strong> la<br />
comunidad en general y la familia <strong>de</strong> niños / as en particular<br />
Programa yo si puedo seguir<br />
Programa Batalla por el sexto grado<br />
Programa Amor para los más chiquitos/as<br />
Vigilancia y Salud pública.<br />
Programas <strong>de</strong> Salud para la población.<br />
43
NUEVO FISE<br />
Fon<strong>de</strong>o <strong>de</strong><br />
Inversión Social <strong>de</strong><br />
Emergencia<br />
AMUNSE<br />
amunse.org.ni<br />
salud, promover en la población prácticas y estilos <strong>de</strong><br />
vida saludables que contribuyan a mejorar la calidad y<br />
esperanza <strong>de</strong> vida y los esfuerzos nacionales para mejorar<br />
el <strong>de</strong>sarrollo humano.<br />
Promovemos, financiamos y acompañamos programas <strong>de</strong><br />
inversión sustentables que <strong>de</strong>sarrollan capital humano,<br />
social y físico <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s pobres <strong>de</strong>l país, a fin <strong>de</strong><br />
mejorar sus condiciones <strong>de</strong> vida y oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
insertarse en la economía, bajo los principios <strong>de</strong> equidad<br />
social, solidaridad y transparencia<br />
Fortalecer las capacida<strong>de</strong>s científico-técnicas para la<br />
gestión municipal eficiente, eficaz y participativa, bajo<br />
una perspectiva <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo sostenible en armonía con<br />
el ambiente y los recursos naturales para lo cual está<br />
permanentemente a la par <strong>de</strong> los municipios como parte<br />
estable <strong>de</strong> la estructura municipal, apoyando en la<br />
formulación, gestión y control <strong>de</strong> la ejecución <strong>de</strong> los<br />
planes, programas y proyectos estratégicos a nivel<br />
institucional <strong>de</strong> cada alcaldía, municipio o <strong>de</strong>l<br />
<strong>de</strong>partamento.<br />
X. MECANISMO DE FINANCIAMIENTO:<br />
En Agua y Saneamiento: Sistemas <strong>de</strong> agua potable y<br />
letrinicación en zonas rurales.<br />
Infraestructura: construcción <strong>de</strong> Escuelas, obras <strong>de</strong><br />
drenaje, puentes, adoquina miento <strong>de</strong> calles.<br />
Realizar gestiones e incidir en temas específicos como:<br />
producción, salud, educación, ambiente, etc., <strong>de</strong> acuerdo a<br />
las necesida<strong>de</strong>s individuales y colectivas <strong>de</strong> los municipios.<br />
Administración <strong>de</strong> Proyectos para los municipios<br />
Asesoría técnica<br />
Monitoreo y evaluación.<br />
Para la implementación <strong>de</strong>l plan <strong>de</strong> cogestión <strong>de</strong> la microcuenca la horca, se plantea como mecanismos<br />
<strong>de</strong> financiamiento la consecución <strong>de</strong> recursos a través <strong>de</strong> diferentes fuentes entre las cuales se plantean:<br />
los programas <strong>de</strong>l gobierno central, plan <strong>de</strong> inversión <strong>de</strong>l gobierno municipal <strong>de</strong> San Fernando, proyectos<br />
<strong>de</strong> las organizaciones no gubernamentales que inci<strong>de</strong>n en el territorio, recursos <strong>de</strong> los organismos<br />
cooperantes que apoyan el temas <strong>de</strong> los recursos naturales y medioambiente, cánones aplicados por el<br />
aprovechamiento <strong>de</strong> los recursos hídricos, suelo y bosque.<br />
Este financiamiento se pue<strong>de</strong> aplicarse, <strong>de</strong>pendiendo <strong>de</strong> las diferentes fuentes <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> los<br />
recursos, a través <strong>de</strong> diferentes formas, tales como:<br />
1. Materiales e insumos, equipos y herramientas,<br />
2. Capacitación y asistencia técnica,<br />
3. Incentivos económicos a través <strong>de</strong> fondo <strong>de</strong> la cooperación y proyectos socio-productivos <strong>de</strong>l<br />
gobierno.<br />
4. Créditos revolvente: a partir <strong>de</strong> la gestión <strong>de</strong> un fondo ambiental<br />
5. Compensación Ambiental y PSA: obtenido a través <strong>de</strong> cánones por el aprovechamiento <strong>de</strong> los RRNN<br />
(Agua, Bosque, Suelo)<br />
Debe consi<strong>de</strong>rarse que al completarse la elaboración <strong>de</strong> este plan <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong> la microcuenca la Horca,<br />
no se cuenta con los recursos <strong>de</strong> financiamiento para la implementación <strong>de</strong> sus diferentes acciones. Por<br />
otra parte también <strong>de</strong>bemos <strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar que, no es posible la consecución <strong>de</strong> recursos económicos <strong>de</strong><br />
una sola fuente <strong>de</strong> financiamiento, por lo tanto, <strong>de</strong>be ser un mecanismo <strong>de</strong> financiamiento<br />
complementario don<strong>de</strong> las diferentes fuentes <strong>de</strong> recursos, contribuyan en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los diferentes<br />
44
proyectos que contempla el plan. En otros aspecto hay que hacer notar que el comité <strong>de</strong> la microcuenca<br />
es una organización que apenas se ha conformado en este proceso y por lo tanto, es una organización<br />
débil, que necesita iniciar un proceso <strong>de</strong> capacitación para el <strong>de</strong>sarrollar su capacidad <strong>de</strong> gestión y<br />
administración <strong>de</strong>l plan, <strong>de</strong> tal manera que las organizaciones locales como AMUNSE, La Alcaldía<br />
Municipal o bien las ONGs <strong>de</strong>l territorio sean las que colaboren, en la administración y distribución <strong>de</strong><br />
recursos que puedan adquirirse mediante la gestión.<br />
Los mecanismos <strong>de</strong> financiamiento que se han i<strong>de</strong>ntificado para la implementación <strong>de</strong>l plan,<br />
compren<strong>de</strong>n los siguientes:<br />
Recursos <strong>de</strong>l Gobierno Municipal:<br />
Dentro <strong>de</strong>l plan <strong>de</strong> inversión anual <strong>de</strong> la alcaldía municipal, con fondos <strong>de</strong> recaudaciones y <strong>de</strong> las<br />
transferencias obtenidas <strong>de</strong>l presupuesto <strong>de</strong> la republica, contempla el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> acciones que<br />
contribuyen a la implementación líneas <strong>de</strong> acción <strong>de</strong>l plan <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong> la microcuenca, tales como<br />
construcción <strong>de</strong> sistemas <strong>de</strong> agua potable, mantenimiento <strong>de</strong> caminos, etc. En este sentido el plan <strong>de</strong><br />
inversión municipal <strong>de</strong>berá orientar sus inversiones en base a los componentes que contempla el plan <strong>de</strong><br />
manejo <strong>de</strong> la microcuenca.<br />
Recursos <strong>de</strong>l Gobierno Central:<br />
Con fondos <strong>de</strong>l presupuesto <strong>de</strong> la republica, el gobierno a través <strong>de</strong> sus instituciones como MARENA,<br />
MAGFOR, INTA, FISE, MINSA, INAFOR, ha venido <strong>de</strong>sarrollando diferentes programas y proyectos que<br />
coinci<strong>de</strong>n con las priorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>finidas en este plan, tales como programa CRISSOL (compra <strong>de</strong> futuro a<br />
pequeños productores <strong>de</strong> granos básicos, programa productivo alimentario, programa <strong>de</strong> agroindustria<br />
rural, etc. A través <strong>de</strong>l comité <strong>de</strong> microcuenca y la organizaciones locales , <strong>de</strong>be aprovechar esta<br />
oportunidad para <strong>de</strong> la gestionar la inclusión <strong>de</strong> las familias productoras en estos programas. Así como<br />
también gestionar ante estas instituciones gubernamentales, la asistencia técnica y capacitación, <strong>de</strong><br />
manera que puedan contribuir con para el fortalecimiento <strong>de</strong> la capacidad <strong>de</strong>l gestión y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong><br />
las capacida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> las familias productoras para el mejorar los niveles <strong>de</strong> producción , el conocimiento<br />
<strong>de</strong>l marco legal e institucional para el aprovechamiento <strong>de</strong> los recursos <strong>de</strong> la microcuenca y la<br />
sensibilización <strong>de</strong> la población, para la protección y conservación <strong>de</strong> los RRNN <strong>de</strong> la microcuenca.<br />
Fondos <strong>de</strong> las Agencias <strong>de</strong> Cooperación Internacional:<br />
A través <strong>de</strong> AMUNSE y la Alcaldía Municipal se <strong>de</strong>ben hacer gestiones directas o aprovechar las<br />
oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> participar en las convocatorias que hacen las agencias <strong>de</strong> cooperación para el<br />
financiamiento <strong>de</strong> proyectos comunitarios. Para esto es necesario la conformación <strong>de</strong> equipo técnico<br />
con capacidad <strong>de</strong> formulación <strong>de</strong> proyectos para <strong>de</strong>sarrollar las propuestas acor<strong>de</strong> a los términos que<br />
establecen las agencias cooperantes. En el anexo, presentamos un listado <strong>de</strong> algunas agencias<br />
internacionales que cooperan con Nicaragua, con la información relacionada al que hacer y áreas <strong>de</strong><br />
45
financiamiento, a las cuales se podrán hacer las gestiones para adquirir recursos para la ejecución <strong>de</strong>l<br />
plan.<br />
Fondos <strong>de</strong> crédito comunitario:<br />
Compren<strong>de</strong> el la creación y manejo fondos revolventes que pue<strong>de</strong>n adquiridos mediante la gestión <strong>de</strong><br />
AMUNSE y la Alcaldía Municipal y administrados por estas instituciones con la <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong>l comité <strong>de</strong><br />
microcuenca. Estos fondos <strong>de</strong>ben <strong>de</strong> constituir como capital semilla, con lo cual se pue<strong>de</strong>n financiar ya<br />
sea en especie o en efectivo, las <strong>de</strong>mandas <strong>de</strong> las diferentes acciones <strong>de</strong> trabajo: producción<br />
agropecuaria y forestal, mantenimiento, reparación e instalación <strong>de</strong> pequeños sistemas <strong>de</strong> agua.<br />
Fondos <strong>de</strong> compensación ambiental<br />
La creación <strong>de</strong> fondo alimentado <strong>de</strong> diferentes fuentes como pue<strong>de</strong> ser mediante la gestión con<br />
diferentes organismos <strong>de</strong> la cooperación internacional, las recaudaciones <strong>de</strong> canon por parte <strong>de</strong> alcaldía<br />
municipal por el aprovechamiento <strong>de</strong> los RRNN y recursos <strong>de</strong> las ONGs, que pue<strong>de</strong>n ser la base para la<br />
implementación <strong>de</strong> proyectos productivos, sociales y ambientales comprendidos en el plan. Estos<br />
fondos <strong>de</strong>ben servir <strong>de</strong> financiamiento a las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> las familias productoras condicionadas a la<br />
realización <strong>de</strong> buenas prácticas en función <strong>de</strong> resolver la problemática socioeconómica y ambiental.<br />
La administración y manejo <strong>de</strong> esto fondos pue<strong>de</strong>n ser asignados a instituciones legalmente constituidas<br />
y con el reconocimiento y <strong>de</strong>cisiones concertada <strong>de</strong>l comité con todas las organizaciones participantes<br />
en la ejecución <strong>de</strong>l plan. En la actualidad se i<strong>de</strong>ntifica la alcaldía municipal <strong>de</strong> San Fernando, como la<br />
gestora y administradora y ejecutora <strong>de</strong> proyectos con las comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> esta microcuenca y la<br />
Asociación <strong>de</strong> Municipios <strong>de</strong> Nueva Segovia quien también gestiona proyectos socioambientales en<br />
beneficio <strong>de</strong> los municipios <strong>de</strong>l <strong>de</strong>partamento.<br />
Líneas <strong>de</strong> Crédito <strong>de</strong> entida<strong>de</strong>s bancarias y microfinancieras.<br />
Pue<strong>de</strong>n darse mediante entida<strong>de</strong>s bancarias y microfinancieras que inci<strong>de</strong>n en la microcuenca en este<br />
caso se i<strong>de</strong>ntifica servicio <strong>de</strong> crédito por la financiera Caja Rural Nacional (CARUNA) que está<br />
proporcionando crédito para la producción agropecuaria. En este caso las instituciones participantes en<br />
la implementación <strong>de</strong>l plan <strong>de</strong>berán brindar el asesoramiento a los productores para i<strong>de</strong>ntificar<br />
instituciones financieras que ofrecen préstamo con intereses módicos y facilitación <strong>de</strong> los trámites.<br />
Las fuentes potenciales para la gestión <strong>de</strong> financiamiento <strong>de</strong>l plan <strong>de</strong> la microcuenca la horca, se han<br />
i<strong>de</strong>ntificado las siguientes entida<strong>de</strong>s, en función <strong>de</strong> los componentes priorizados:( Ver cuadro siguiente)<br />
46
Cuadro 19. POTENCIALES FUENTES DE FINANCIAMIENTO IDENTIFICADAS POR EL COMITÉ DE CUENCA<br />
Componente Recurso Locales Recurso <strong>de</strong>l<br />
Gbno. Central<br />
Agua y<br />
Saneamiento<br />
Alcaldía San<br />
Fernando:<br />
Bosque Alcaldía San<br />
Fernando<br />
Producción y<br />
Seguridad<br />
Alimentaria<br />
Sociales y<br />
Económicas<br />
CARUNA MAGFOR<br />
Alcaldía San<br />
Fernando<br />
Recurso <strong>de</strong> la<br />
Cooperación<br />
Internacional<br />
Nuevo FISE CARE<br />
COSUDE<br />
UNION EUROPEA<br />
Nuevo FISE<br />
Mi Familia<br />
XI. MONITOREO Y EVALUACIÓN<br />
Compensación <strong>de</strong><br />
Servicio Ambiental<br />
UNION EUROPEA<br />
CARE PNUMA<br />
UNION EUROPEA<br />
UE-PRESANCA UNION EUROPEA<br />
UNION EUROPEA<br />
Cánones<br />
y PSA<br />
Cobro tarifario <strong>de</strong>l<br />
servicio <strong>de</strong> Agua<br />
Potable<br />
Cobro tarifario<br />
Aprovechamiento<br />
<strong>de</strong>l bosque.<br />
Consi<strong>de</strong>rando la información generada <strong>de</strong>l estudio <strong>de</strong>l diagnóstico biofísico y socioeconómico, en don<strong>de</strong><br />
se i<strong>de</strong>ntificaron las principales problemáticas que afectan los recursos naturales y la población <strong>de</strong> la<br />
microcuenca La Horca, y luego <strong>de</strong> establecer con los comunitarios el or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> prioridad <strong>de</strong> estos<br />
problemas, y <strong>de</strong>finidos los objetivos estratégicos por cada uno <strong>de</strong> los sectores priorizados, se han<br />
<strong>de</strong>finidos los principales indicadores que <strong>de</strong>ben ser consi<strong>de</strong>rados en el proceso <strong>de</strong> monitoreo y<br />
evaluación <strong>de</strong>l plan <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong> la microcuenca.<br />
Se <strong>de</strong>finieron los cuatros componentes que encierra el plan <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong> la cuenca: Agua y<br />
Saneamiento, Protección y Conservación Forestal, Seguridad Alimentaria y Desarrollo económico<br />
comunitario y Fortalecimiento Institucional.<br />
Es estos componentes se <strong>de</strong>rivan los principales indicadores para el monitoreo y evaluación <strong>de</strong>l <strong>Plan</strong> <strong>de</strong><br />
Gestión <strong>de</strong> la Microcuenca la Horca.<br />
Los indicadores se agrupan en 4 aspectos: Indicadores <strong>de</strong> procesos, <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempeño <strong>de</strong> resultados <strong>de</strong><br />
impacto.<br />
Los Indicadores <strong>de</strong>finidos permitirá al comité <strong>de</strong> la microcuenca y las instituciones involucradas en la<br />
implementación <strong>de</strong>l plan <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong> la microcuenca, monitorear y evaluar el grado <strong>de</strong> cumplimiento<br />
<strong>de</strong> los objetivos estratégicos y metas <strong>de</strong> gestión establecidos en el plan estratégico.<br />
En la <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> estos indicadores se consi<strong>de</strong>ran, las capacida<strong>de</strong>s locales <strong>de</strong> las organizaciones,<br />
instituciones y población <strong>de</strong> la microcuenca para po<strong>de</strong>r, efectivamente, medir sistemáticamente estos<br />
indicadores. Consi<strong>de</strong>rándose que <strong>de</strong>ben ser sencillos, que la población pueda involucrarse en la<br />
47
ecopilación <strong>de</strong> la información, que sea <strong>de</strong> bajo costo y que apunten a la valoración sistemática <strong>de</strong>l<br />
cumplimiento <strong>de</strong> objetivos, planes, programas y proyectos <strong>de</strong>l plan Estratégico <strong>de</strong> <strong>Manejo</strong> <strong>de</strong> la<br />
microcuenca.<br />
Para el monitoreo y evaluación <strong>de</strong>l plan <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> la microcuenca la Horca se han <strong>de</strong>finido los<br />
siguientes indicadores:<br />
Indicador Línea <strong>de</strong><br />
Base<br />
Normas <strong>de</strong><br />
funcionamiento<br />
<strong>de</strong>l comité <strong>de</strong><br />
microcuenca.<br />
Normas locales<br />
para regulación,<br />
uso y manejo <strong>de</strong><br />
los recursos<br />
naturales <strong>de</strong> la<br />
microcuenca<br />
Alianzas y<br />
convenios<br />
establecidos<br />
<strong>Plan</strong>ificación<br />
Interinstituciona<br />
l para el manejo<br />
<strong>de</strong> la<br />
microcuenca<br />
Divulgación <strong>de</strong><br />
las acciones <strong>de</strong><br />
la microcuenca<br />
No existe<br />
normativa<br />
No hay<br />
Or<strong>de</strong>nanza<br />
No hay<br />
convenios<br />
Cuadro 20. Indicadores al Fortalecimiento Institucional<br />
Meta Variable Instrumento <strong>de</strong><br />
medición<br />
Creada las<br />
normativas al<br />
2012<br />
Or<strong>de</strong>nanzas<br />
Elaboradas al<br />
2012<br />
Convenios<br />
firmados al<br />
2012<br />
No hay plan <strong>Plan</strong><br />
elaborado<br />
anualmente<br />
No hay<br />
divulgación<br />
Indicador Línea <strong>de</strong><br />
Base<br />
Acceso al<br />
Servicio <strong>de</strong> agua<br />
potable<br />
Normas <strong>de</strong><br />
consumo <strong>de</strong><br />
agua rural<br />
Cobertura <strong>de</strong><br />
letrinas.<br />
Acceso a<br />
servicios <strong>de</strong><br />
saneamiento<br />
mejorados<br />
80% disponen<br />
<strong>de</strong>l servicio<br />
Divulgadas las<br />
acciones<br />
anualmente<br />
Normativa Documento <strong>de</strong><br />
normas<br />
N° <strong>de</strong> Or<strong>de</strong>nanzas<br />
publicadas.<br />
N° <strong>de</strong> convenios<br />
firmados<br />
Actas <strong>de</strong> resolución<br />
<strong>de</strong>l Concejo<br />
Municipal<br />
Lugar <strong>de</strong> medición Frecuencia<br />
<strong>de</strong><br />
medición<br />
Comité<br />
microcuenca<br />
<strong>de</strong> Una vez<br />
Alcaldía municipal,<br />
Consejo <strong>de</strong> cuenca<br />
Doc. Convenio Comité <strong>de</strong><br />
Microcuenca<br />
Un plan anual Doc. <strong>Plan</strong> Comité <strong>de</strong><br />
Microcuenca<br />
N° <strong>de</strong> divulgaciones N° Activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
divulgación<br />
realizadas<br />
Cuadro 21. Indicadores <strong>de</strong> Agua y Saneamiento<br />
Meta Variable Instrumento <strong>de</strong><br />
medición<br />
100% dispone<br />
<strong>de</strong>l servicio al<br />
2015<br />
< <strong>de</strong> 75 Lppd Norma <strong>de</strong> 75<br />
Lppd<br />
89% dispone 100% dispone<br />
<strong>de</strong><br />
servicio<br />
este<br />
No hay 50% dispone<br />
<strong>de</strong> este<br />
servicio<br />
2020<br />
al<br />
% <strong>de</strong> viviendas con<br />
servicio<br />
Potable.<br />
<strong>de</strong> Agua<br />
N° Litros por persona<br />
por día. (Lppd)<br />
% <strong>de</strong> viviendas sin<br />
letrinas<br />
% <strong>de</strong> viviendas que<br />
disponen <strong>de</strong> este<br />
servicio<br />
Comité <strong>de</strong><br />
microcuenca<br />
Anual<br />
Anual<br />
Anual<br />
Anual<br />
Lugar <strong>de</strong> medición Frecuencia<br />
<strong>de</strong><br />
medición<br />
Encuestas Comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la<br />
microcuenca<br />
Encuestas Comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la<br />
microcuenca<br />
Encuestas Comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la<br />
microcuenca<br />
Encuestas Comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la<br />
microcuenca<br />
Cada año.<br />
Cada año.<br />
Cada año<br />
Cada año<br />
48
Indicador Línea <strong>de</strong><br />
Base<br />
Calidad <strong>de</strong>l<br />
Agua <strong>de</strong><br />
Consumo<br />
Disponibilidad<br />
<strong>de</strong> agua<br />
Relación Oferta<br />
Demanda <strong>de</strong><br />
Agua<br />
consumo<br />
humano<br />
para<br />
Eficiencia <strong>de</strong><br />
recaudación por<br />
el servicio <strong>de</strong><br />
agua<br />
Reservorios<br />
agua<br />
Fuentes<br />
<strong>de</strong><br />
disponibles y en<br />
uso<br />
Extracción <strong>de</strong><br />
Agua Superficial<br />
100% con<br />
coliformes<br />
totales<br />
Cuadro 21. Indicadores <strong>de</strong> Agua y Saneamiento<br />
Meta Variable Instrumento <strong>de</strong><br />
medición<br />
100% <strong>de</strong> los<br />
acueductos<br />
172 Lps Se mantiene<br />
el caudal<br />
No hay<br />
registro<br />
< que la<br />
<strong>de</strong>manda<br />
Bajo 90% <strong>de</strong><br />
recaudación<br />
al 2015<br />
no hay 10 reservorios<br />
construidos<br />
No se registra 100<br />
registradas<br />
%<br />
< que la<br />
<strong>de</strong>manda<br />
Indicador Línea <strong>de</strong><br />
Base<br />
Diversificación<br />
<strong>de</strong> la producción<br />
Acceso al<br />
Crédito para al<br />
producción<br />
Producción<br />
Agrícola y<br />
Pecuaria<br />
Disponibilidad<br />
<strong>de</strong> alimentos<br />
Comercializació<br />
n <strong>de</strong> la<br />
producción<br />
De acuerdo a<br />
las normas<br />
por uso.<br />
N° <strong>de</strong> análisis bajo en<br />
nivel permisible<br />
Analisis <strong>de</strong><br />
laboratorio<br />
Lugar <strong>de</strong> medición Frecuencia<br />
<strong>de</strong><br />
medición<br />
CAPS Cada 3<br />
meses<br />
Caudal Lps Muestreo CAPS Dos veces al<br />
año<br />
M 3 /persona Muestreo CAPS Cada año<br />
% <strong>de</strong> recaudación Encuesta CAPS Cada Año<br />
N° <strong>de</strong> reservorios Encuesta CAPS Cada año<br />
# Fuentes<br />
disponibles/# fuentes<br />
en uso.<br />
M 3 /Día ( Lps) Muestreo <strong>de</strong><br />
medición<br />
Muestreo Comité <strong>de</strong><br />
microcuenca<br />
Cuadro 22. Indicadores <strong>de</strong> Producción y Seguridad Alimentaria<br />
4 rubros 8 rubros<br />
establecidos<br />
al 2015<br />
No hay acceso 20% tienen<br />
acceso al<br />
2015<br />
Bajo<br />
porcentaje<br />
<strong>de</strong>l área<br />
Dieta se basa<br />
en 4 rubros<br />
Comercio<br />
individual<br />
Meta Variable Instrumento <strong>de</strong><br />
medición<br />
N° <strong>de</strong> Rubros por<br />
unidad <strong>de</strong> producción<br />
% <strong>de</strong> productores con<br />
acceso al crédito<br />
Se mantienen % <strong>de</strong>l área <strong>de</strong> la MC<br />
# Productores.<br />
Dieta<br />
contiene los<br />
elementos<br />
básicos <strong>de</strong> la<br />
nutrición<br />
20% comercio<br />
organizado<br />
N° <strong>de</strong> elementos<br />
promedio en la dieta<br />
alimenticia <strong>de</strong> la<br />
familia<br />
% <strong>de</strong> productores<br />
comercian organizados<br />
Anual<br />
CAPS Dos veces al<br />
año.<br />
Lugar <strong>de</strong> medición Frecuencia<br />
<strong>de</strong><br />
medición<br />
Encuestas Microcuenca la horca anual<br />
Encuestas Microcuenca la horca anual<br />
SIG y Encuestas Productores y Magfor Anual<br />
Encuestas Familias Anual<br />
Encuestas Productores Anual<br />
Rendimiento <strong>de</strong> Bajos Incremento Rendimientos Encuestas Productores anual<br />
49
Indicador Línea <strong>de</strong><br />
Base<br />
los cultivos Rendimientos <strong>de</strong><br />
rendimientos<br />
al 2015<br />
Valor agregado<br />
a la producción<br />
Producción bajo<br />
Riego<br />
No hay valor<br />
agregado<br />
Indicador Línea <strong>de</strong><br />
Base<br />
Recurrencia <strong>de</strong><br />
incendios<br />
forestales<br />
Superficie<br />
afectada por<br />
incendios<br />
forestales<br />
Producción <strong>de</strong><br />
Café con<br />
sombra<br />
Sistemas<br />
agroforestales y<br />
Silvopastoriles<br />
Producción<br />
Forestal<br />
Extracción <strong>de</strong><br />
Ma<strong>de</strong>ra<br />
Cuadro 22. Indicadores <strong>de</strong> Producción y Seguridad Alimentaria<br />
Meta Variable Instrumento <strong>de</strong><br />
medición<br />
Dos<br />
productos con<br />
valor<br />
agregado al<br />
2015<br />
Es minina Mayor N° <strong>de</strong><br />
productores<br />
usan riego<br />
Alta<br />
recurrencia<br />
Promedios (qq/mz)<br />
# productos con valor<br />
agregado<br />
# <strong>de</strong> productores<br />
agregando valor<br />
Areas bajo riego<br />
# productores<br />
Lugar <strong>de</strong> medición Frecuencia<br />
<strong>de</strong><br />
medición<br />
Encuestas Productores Anual<br />
Encuestas Productores anual<br />
Cuadro 23. Indicadores <strong>Manejo</strong> <strong>de</strong> los Recursos Forestales<br />
Meta Variable Instrumento <strong>de</strong><br />
medición<br />
Reducida al<br />
recurrencia al<br />
2012<br />
Alta Reducida la<br />
relación con<br />
respecto al<br />
área <strong>de</strong> la MC.<br />
281 ha Se mantiene<br />
el área<br />
No hay<br />
registro<br />
20% <strong>de</strong> fincas<br />
bajo estos<br />
sistemas al<br />
2021<br />
100% <strong>de</strong><br />
fincas<br />
autorizada<br />
aplican planes<br />
<strong>de</strong> manejo<br />
Extracción <strong>de</strong><br />
acuerdo a<br />
cuota <strong>de</strong><br />
planes<br />
N° <strong>de</strong> incendios Informe SEAM y<br />
Sinapred<br />
Lugar <strong>de</strong> medición Frecuencia<br />
<strong>de</strong><br />
medición<br />
Sinapred y SEAM anual<br />
% <strong>de</strong>l Area <strong>de</strong> la MC. SIG Alcaldía y Sinapred anual<br />
% <strong>de</strong> área <strong>de</strong> la MC SIG<br />
Encuestas<br />
% <strong>de</strong> área <strong>de</strong> la MC con<br />
estos sistemas.<br />
# Fincas. %<br />
productores.<br />
Areas <strong>de</strong> Bosque con<br />
<strong>Plan</strong>es <strong>de</strong> <strong>Manejo</strong><br />
Forestal<br />
% <strong>de</strong> área respecto a la<br />
MC<br />
M 3 <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra extraída<br />
# <strong>de</strong> Arboles.<br />
SIG<br />
Encuestas<br />
MAGFOR, Comité <strong>de</strong><br />
Microcuenca<br />
SEAM, MAGFOR,<br />
productores<br />
anual<br />
anual<br />
Encuestas INAFOR, Productores anual<br />
Encuestas INAFOR, Productores anual<br />
50
XII. FACTORES Y CONDICIONES QUE PUEDEN FAVORECER U OBSTACULIZAR LA<br />
GESTIÓN DEL PLAN<br />
De acuerdo <strong>de</strong> haber conocido las características sociales, económicas e instituciones <strong>de</strong> la microcuenca<br />
y consi<strong>de</strong>rando a<strong>de</strong>más los aspectos técnicos que contempla este plan para su implementación, es<br />
necesario consi<strong>de</strong>rar los siguientes factores y condiciones que se <strong>de</strong>be <strong>de</strong> dar para po<strong>de</strong>r lograr su<br />
gestión:<br />
Condiciones Institucionales:<br />
El plan <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong> la microcuenca certificado por el concejo municipal e institucionalizado por el<br />
gobierno municipal, <strong>de</strong> manera que <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l plan <strong>de</strong> inversión municipal para el territorio <strong>de</strong> la<br />
microcuenca se han retomado las líneas <strong>de</strong> acción que <strong>de</strong>fine el plan <strong>de</strong> la microcuenca.<br />
El reconocimiento <strong>de</strong>l <strong>Plan</strong> por la Autoridad Nacional <strong>de</strong>l Agua y el Organismo <strong>de</strong> Cuenca: ha sido una<br />
condición la construcción <strong>de</strong> este plan la participación <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s a través <strong>de</strong> sus diferentes<br />
formas organizativas, <strong>de</strong> la participación <strong>de</strong> la alcaldía municipal a través <strong>de</strong> la Secretaría Ambiental y los<br />
aportes <strong>de</strong>l concejo municipal, la Asociación <strong>de</strong> Municipios <strong>de</strong> Nueva Segovia y la misma Autoridad<br />
Nacional <strong>de</strong>l Agua en el proceso <strong>de</strong> Organización <strong>de</strong>l Comité siendo reconocido este plan por la autoridad<br />
nacional <strong>de</strong>l agua.<br />
El fortalecimiento <strong>de</strong> la capacidad <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong>l comité <strong>de</strong> la microcuenca la Horca es una condición<br />
clave para lograr la gestión <strong>de</strong> este plan, tomando en cuenta que se ha conformado apenas en el proceso<br />
<strong>de</strong> elaboración <strong>de</strong> este plan y por lo tanto requiere <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollar su capacidad <strong>de</strong> para la<br />
implementación <strong>de</strong> este plan.<br />
La participación <strong>de</strong> las entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los gubernamentales en colaboración con el comité <strong>de</strong> microcuenca<br />
en las diferentes etapas <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> implementación <strong>de</strong> este plan es un factor <strong>de</strong>terminante para<br />
garantizar su éxito.<br />
Condiciones Económicas:<br />
Se logra la participación <strong>de</strong> diferentes entida<strong>de</strong>s en el aporte <strong>de</strong> recurso para la el financiamiento <strong>de</strong> las<br />
líneas <strong>de</strong> acción <strong>de</strong>l plan.<br />
Se han logrado, mediante la implementación <strong>de</strong>l plan, generar los beneficios económicos reconocidos<br />
por la población <strong>de</strong> la micro cuenca.<br />
La Transparencia en el manejo <strong>de</strong> los recursos gestionados y en los procesos establecidos para la<br />
implementación <strong>de</strong>l plan.<br />
La sostenibilidad <strong>de</strong> las acciones mediante la compensación por los bienes y servicios ambientales que<br />
ofrece la microcuenca.<br />
51
Condiciones Técnicas:<br />
Desarrollado el plan <strong>de</strong> gestión mediante un mecanismo colaborativo con el aporte técnico <strong>de</strong> las<br />
diferentes entida<strong>de</strong>s especializadas en las líneas <strong>de</strong> acción <strong>de</strong>finidas en el presente plan.<br />
XIII. BIBLIOGRAFÍA.<br />
SOLANO F. C. Producción <strong>de</strong> Café Ecológico en Fincas Integrales. Corporación Educativa para el<br />
Desarrollo Costarricense (CEDECO). San José, Costa Rica<br />
JIMENÉZ M. W. Sistemas Agroforestales en Fincas <strong>de</strong> Pequeños Agricultores y la Generación <strong>de</strong><br />
Servicios Ambientales.<br />
GONZÁLEZ C.W. <strong>Manejo</strong> y protección <strong>de</strong> zonas <strong>de</strong> recarga hídrica y fuentes <strong>de</strong> agua para<br />
consumo humano en la subcuenca <strong>de</strong>l río Zaratí, Panamá . 2011.<br />
ESPINAL B. E. CATIE 2007.Mecanismos <strong>de</strong> financiamiento para el manejo y cogestión <strong>de</strong> la<br />
microcuenca <strong>de</strong>l río La Soledad, Valle <strong>de</strong> Ángeles, Honduras.<br />
FAUSTINO J. Y MEDINA J. PREVDA. 2007. Formulación <strong>de</strong>l <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> <strong>Manejo</strong> y Acciones<br />
Estratégicas para el <strong>Manejo</strong> Integral y Desarrollo Territorial <strong>de</strong> la Micro cuenca <strong>de</strong>l Río Soledad,<br />
Micro cuenca <strong>de</strong>l Río Texiguat y cuenca Baja <strong>de</strong>l Río Choluteca”.<br />
BACA P.B. , UNOPS . Caracterización y Diagnostico <strong>de</strong> la Microcuenca “La Horca”. Municipio San<br />
Fernando, Nueva Segovia. Nicaragua. 2011.<br />
MARENA, 2008. <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> <strong>Manejo</strong> Reserva Natural Serranía <strong>de</strong> Dipilto y Jalapa. Nueva Segovia.<br />
Nicaragua.<br />
AMUNSE, MARENA. Picado L. <strong>Plan</strong> Ambiental Municipal. 2005-2015, San Fernando, Nueva<br />
Segovia, Nicaragua.<br />
FAO. Dixie G. 2006. Comercialización <strong>de</strong> Productos Hortícolas.<br />
BACA P.B. Y AGUELLO H. 2008. Manual <strong>de</strong> Escuelas <strong>de</strong> Campo <strong>de</strong> Agricultores.<br />
52
INCAP. 2007. Programa Regional <strong>de</strong> Seguridad Alimentaria y Nutricional para Centroamérica<br />
(PRESANCA). Indicadores <strong>de</strong> Situación <strong>de</strong> Seguridad Alimentaria y Nutricional en Centroamérica y<br />
República Dominicana.<br />
PEROTTI L. Y ESTEVEZ L. 2004. Construcción <strong>de</strong> Reservorios <strong>de</strong> Agua<br />
CATIE. 2010. Fondo ambiental para la cogestión adaptativa <strong>de</strong> cuencas. Experiencias en<br />
Honduras y Nicaragua.<br />
PESA. 2004. Programa Especial para la Seguridad Alimentaria. Sistemas Agroforestales.<br />
Honduras.<br />
GUHARAY F Y STAVER CH. 2000. CATIE. <strong>Manejo</strong> Integrado <strong>de</strong> Plagas <strong>de</strong>l Café.<br />
XIV. ANEXOS<br />
14.1. PROYECTO NO 1: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE PARA<br />
CONSUMO HUMANO EN CINCO COMUNIDADES DE LA MICROCUENCA LA HORCA.<br />
Datos generales <strong>de</strong>l proyecto<br />
Componentes <strong>de</strong> referencia: Recursos Hídricos<br />
Comunida<strong>de</strong>s: Las Camelias, El Ural, El Prado, La Puerta, San Nicolás y Aranjuéz.<br />
Población Beneficiaria: 3400 habitantes.<br />
Duración <strong>de</strong>l proyecto: 3 años<br />
Posibles socios: ALCALDÍA SAN FERNANDO, AMUNSE, ANA, MINSA, MINED.<br />
Breve <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong>l proyecto<br />
Con este proyecto se preten<strong>de</strong> mejorar el funcionamiento <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> agua potable instalados en las comunida<strong>de</strong>s, <strong>de</strong><br />
manera que puedan dotar <strong>de</strong> la cantidad <strong>de</strong> agua requerida, <strong>de</strong> acuerdo a las normas rurales, aumentar la cobertura y<br />
garantizar la calidad <strong>de</strong> agua para consumo. Se harán reparaciones <strong>de</strong> las infraestructuras establecidas (captaciones,<br />
almacenamiento, tratamiento, conducción y distribución) y construcción <strong>de</strong> nuevos sistemas para cubrir la <strong>de</strong>manda. Por otra<br />
parte se preten<strong>de</strong> fortalecer las capacida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l comité <strong>de</strong> microcuenca y los CAPS necesarios para garantizar la administración<br />
y el manejo <strong>de</strong>l entorno <strong>de</strong> las fuentes <strong>de</strong> agua.<br />
Justificación<br />
La población recibe insuficiente cantidad <strong>de</strong> agua para el consumo. Este problema se atribuye a diferentes factores:<br />
El mal funcionamiento <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong>bido problemas en su diseño ya que se producen obstruccione frecuentes por<br />
acumulación <strong>de</strong> sedimentos en las líneas <strong>de</strong> conducción y por tanto el agua no llega a los consumidores en cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
acuerdo a los parámetros establecidos para los acueductos rurales. La interrupción <strong>de</strong>l servicio y el racionamiento no se<br />
produce en la época crítica <strong>de</strong>l verano sino también en la época en que se dispone <strong>de</strong> mayor cantidad <strong>de</strong> agua en el invierno<br />
producto <strong>de</strong> la obstrucción <strong>de</strong> las tuberías.<br />
Debilidad en la administración <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> agua potable: Estos sistemas han sido donados a las comunida<strong>de</strong>s, por<br />
organizaciones que han construidos las obras y conformado los CAPS. Sin embargo no se ha <strong>de</strong>sarrollado un proceso <strong>de</strong><br />
53
fortalecimiento <strong>de</strong> manera sistemática a estas estructuras, para que logren administrar eficientemente estos sistemas y puedan<br />
ofrecer un servicio ininterrumpido. Por otra parte se i<strong>de</strong>ntifican problemas en la recolección <strong>de</strong>l pago <strong>de</strong> la tarifa <strong>de</strong> agua, lo<br />
que nos les permite asegurar el mantenimiento y el mejoramiento <strong>de</strong> los sistemas. Bajo este problemática los CAPS tienen que<br />
recurrir a la alcaldía municipal quien ha brindado ayuda para solucionar este problema.<br />
La contaminación <strong>de</strong>l agua ha sido otro <strong>de</strong> los problemas enfrentados por los consumidores, los análisis muestran<br />
contaminación biológica por coliformes fecales. Este problema se atribuye a que el agua se toma en la mayoría <strong>de</strong> las<br />
comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> captaciones superficiales que carecen <strong>de</strong> protección, facilitando la circulación <strong>de</strong> animales y personas, lo que<br />
causan contaminación <strong>de</strong> las aguas y recibiendo a<strong>de</strong>más por la escorrentía, residuos <strong>de</strong> los productos agroquímicos que utilizan<br />
los productores. Otro aspecto a consi<strong>de</strong>rar que en el período lluvioso los niveles <strong>de</strong> turbi<strong>de</strong>z <strong>de</strong>l agua aumentan y los sistemas<br />
no cuentan con filtros y sistemas <strong>de</strong> tratamiento <strong>de</strong> agua para garantizar la potabilidad <strong>de</strong>l agua.<br />
Los efectos negativos que pue<strong>de</strong>n provocar este problema se centran en varios aspectos importante <strong>de</strong> los cuales se i<strong>de</strong>ntifican<br />
los siguientes:<br />
Des<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> la salud: <strong>de</strong> los habitantes <strong>de</strong> la microcuenca, la insuficiente cantidad y la mala calidad <strong>de</strong> agua<br />
disponible en los hogares pue<strong>de</strong> incrementar los niveles <strong>de</strong> inci<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> enfermeda<strong>de</strong>s por la falta <strong>de</strong> higiene, tales como las<br />
enfermeda<strong>de</strong>s diarreicas agudas, enfermeda<strong>de</strong>s dérmicas y como consecuencia <strong>de</strong> esto el incremento <strong>de</strong> los gastos médicos <strong>de</strong><br />
las familias.<br />
Des<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista económico: la población tendrá que invertir una mayor cantidad <strong>de</strong> tiempo para trasladar el agua <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />
mayores distancias hasta sus hogares, tiempo que bien se podría aprovechar para las labores productivas. Por otra parte la falta<br />
<strong>de</strong> aprovechamiento <strong>de</strong>l recurso hídrico, trae como consecuencias la inseguridad alimentaria en las familias, <strong>de</strong>bido a la falta <strong>de</strong><br />
oportunidad aprovechar las áreas establecer sistemas productivos diversificados tanto para el autoconsumo como para la<br />
comercialización y por tanto las familias tendrán menores ingresos económicos, acentuándose los niveles <strong>de</strong> pobreza.<br />
Des<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista social: traerá como consecuencia la disminución <strong>de</strong> la calidad <strong>de</strong> vida y aumento <strong>de</strong> la pobreza y por<br />
ultimo incremento <strong>de</strong> la migración en población en busca <strong>de</strong> mejores oportunida<strong>de</strong>s.<br />
Objetivos<br />
Objetivo general<br />
Mejorar los sistemas <strong>de</strong> agua potable que permita un funcionamiento eficiente, mejor aprovechamiento <strong>de</strong>l recurso y garantice<br />
el abastecimiento <strong>de</strong> la población <strong>de</strong> acuerdo a las normas <strong>de</strong> dotación y calidad <strong>de</strong> agua en los acueductos rurales.<br />
Objetivos específicos<br />
Fortalecer la organización y capacidad administrativa <strong>de</strong> los CAPS para gerenciar los acueductos <strong>de</strong> agua potable <strong>de</strong> acuerdo a la<br />
ley CAPS y ley <strong>de</strong> agua.<br />
Fortalecer la capacidad técnica y administrativa <strong>de</strong> las municipalida<strong>de</strong>s para dar asesoría y asistencia técnica a los CAPS, en la<br />
formulación <strong>de</strong> proyectos <strong>de</strong> Agua Potable y Saneamiento.<br />
Garantizar la calidad <strong>de</strong> agua mediante el mejoramiento <strong>de</strong> la infraestructura <strong>de</strong> captación, almacenamiento y tratamiento <strong>de</strong>l<br />
agua potable<br />
Promover el uso <strong>de</strong> tecnología a<strong>de</strong>cuada para el manejo <strong>de</strong> las aguas residuales <strong>de</strong>l beneficiado <strong>de</strong> café que contaminan el agua<br />
54
Cuadro 24. Proyecto : Mejoramiento y ampliación <strong>de</strong> los Servicios <strong>de</strong> Agua Potable en Cinco<br />
Comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la Microcuenda La Horca<br />
Objetivo General (O.G.):<br />
Objetivos Indicadores Objetivamente<br />
Verificables (IOV)<br />
Mejorar los sistemas <strong>de</strong> agua potable que<br />
permita un funcionamiento eficiente, mejor<br />
aprovechamiento <strong>de</strong>l recurso y garantice el<br />
abastecimiento <strong>de</strong> la población <strong>de</strong> acuerdo a las<br />
normas <strong>de</strong> dotación y calidad <strong>de</strong> agua en los<br />
acueductos rurales.<br />
Objetivo específico (O.E.)<br />
Fortalecer la organización y capacidad<br />
administrativa <strong>de</strong> los CAPS para gerenciar los<br />
acueductos <strong>de</strong> agua potable <strong>de</strong> acuerdo a la ley<br />
CAPS y ley <strong>de</strong> agua.<br />
Objetivo específico (O.E.)<br />
Fortalecer la capacidad técnica y administrativa<br />
<strong>de</strong> las municipalida<strong>de</strong>s para dar asesoría y<br />
asistencia técnica a los CAPS, en la formulación<br />
<strong>de</strong> proyectos <strong>de</strong> Agua Potable y Saneamiento.<br />
Objetivo específico (O.E.)<br />
Garantizar la calidad <strong>de</strong> agua mediante el<br />
mejoramiento <strong>de</strong> la infraestructura <strong>de</strong><br />
captación, almacenamiento y tratamiento <strong>de</strong>l<br />
agua potable<br />
Objetivo especifico (O.E.)<br />
Promover el uso <strong>de</strong> tecnología a<strong>de</strong>cuada para el<br />
manejo <strong>de</strong> las aguas residuales <strong>de</strong>l beneficiado<br />
<strong>de</strong> café que contaminan el agua<br />
Existencia <strong>de</strong> sistemas <strong>de</strong><br />
acueductos rurales que abastecen<br />
eficientemente <strong>de</strong> agua a la<br />
población.<br />
Comités <strong>de</strong> Agua potable y<br />
Saneamiento funcionando<br />
eficientemente con manejo<br />
administrativo con alto nivel <strong>de</strong><br />
recuperación <strong>de</strong>l pago por el<br />
servicio <strong>de</strong> agua.<br />
Unidad técnica <strong>de</strong> la secretaría<br />
ambiental Municipal brinda<br />
asesoría y seguimiento a los CAPS<br />
Sistemas <strong>de</strong> agua potable con<br />
infraestructura y equipo para el<br />
tratamiento <strong>de</strong> agua<br />
Unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> producción <strong>de</strong> café<br />
con beneficiado ecológico ( manejo<br />
<strong>de</strong> residuos: pulpa y aguas mieles)<br />
Fuentes <strong>de</strong> verificación<br />
Monitoreo <strong>de</strong> la funcionabilidad <strong>de</strong><br />
los sistemas<br />
Monitoreo <strong>de</strong> los CAPS<br />
Informes <strong>de</strong> Talleres <strong>de</strong><br />
capacitación<br />
Informe <strong>de</strong> talleres <strong>de</strong> capacitación<br />
y monitoreo <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
los CAPS.<br />
Análisis <strong>de</strong> la calidad <strong>de</strong>l Agua.<br />
Fuentes <strong>de</strong> agua protegidas.<br />
Beneficios ecológicos<br />
55
Cuadro 25. Resultados Esperados, Indicadores y Activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Proyecto Mejoramiento y Ampliación<br />
<strong>de</strong>l Servicio <strong>de</strong> Agua Potable.<br />
Resultados Esperados<br />
(R.E.)<br />
Resultado esperado 1:<br />
Sistemas <strong>de</strong> Agua<br />
Potable funcionando<br />
eficientemente<br />
Resultado esperado 2:<br />
Fortalecida la<br />
organización y<br />
capacidad<br />
administrativa <strong>de</strong> los<br />
CAPS.<br />
Resultado esperado 3:<br />
Fortalecida la capacidad<br />
técnica y administrativa<br />
<strong>de</strong> las municipalida<strong>de</strong>s<br />
para dar asesoría y<br />
asistencia técnica a los<br />
CAPS, en la formulación<br />
<strong>de</strong> proyectos <strong>de</strong> Agua<br />
Potable y Saneamiento.<br />
Resultado esperado 4:<br />
Garantizada la dotación<br />
<strong>de</strong> agua en las<br />
comunida<strong>de</strong>s en<br />
cantidad <strong>de</strong> acuerdo a<br />
normas rurales y con la<br />
calidad requerida <strong>de</strong><br />
acuerdo a las normas<br />
sanitarias.<br />
Resultado esperado 5:<br />
Productores capacitados<br />
el uso <strong>de</strong> tecnología<br />
a<strong>de</strong>cuada para el<br />
manejo <strong>de</strong> las aguas<br />
residuales <strong>de</strong>l<br />
beneficiado <strong>de</strong> café que<br />
contaminan las fuentes<br />
<strong>de</strong> agua.<br />
Indicadores Objetivamente<br />
Verificables (IOV)<br />
1. Cinco sistemas <strong>de</strong> agua<br />
potables abastecen a los<br />
usuarios la cantidad y<br />
calidad <strong>de</strong> acuerdo a las<br />
normas rurales.<br />
1. <strong>Manejo</strong> actualizado <strong>de</strong> los<br />
registros contables y<br />
administrativos <strong>de</strong> los CAPS.<br />
1. Unidad técnica <strong>de</strong> la SEAM<br />
brinda asistencia técnica a<br />
los CAPS.<br />
1. Establecida y funcionando la<br />
infraestructura y equipo<br />
para el tratamiento <strong>de</strong><br />
agua.<br />
1. Establecida infraestructuras<br />
<strong>de</strong>mostrativas para el<br />
manejo <strong>de</strong> los residuos <strong>de</strong>l<br />
beneficiado <strong>de</strong> café<br />
Activida<strong>de</strong>s<br />
1. Revisión <strong>de</strong>l diseño <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> agua que están<br />
instalados en la microcuenca.<br />
2. Realizar ajustes <strong>de</strong>l diseño <strong>de</strong> los sistemas <strong>de</strong> agua.<br />
3. Reparación y Construcción <strong>de</strong> infraestructuras (Azud,<br />
captación, Almacenamiento, y tratamiento) para el<br />
mejoramiento <strong>de</strong>l sistema.<br />
1. Organizar talleres <strong>de</strong> capacitación administrativa y contable<br />
a los CAPS. Y manejo <strong>de</strong> las Leyes y reglamentos que los<br />
rigen.<br />
2. Organizara talleres <strong>de</strong> capacitación en reparación y<br />
mantenimiento <strong>de</strong> acueductos<br />
3. Organizar talleres <strong>de</strong> capacitación para el monitoreo <strong>de</strong> la<br />
calidad <strong>de</strong>l agua.<br />
1. Organizar talleres <strong>de</strong> capacitación para el diseño <strong>de</strong><br />
Sistemas <strong>de</strong> agua potable rurales y Formulación <strong>de</strong><br />
Proyectos <strong>de</strong> agua potable.<br />
2. Reproducidos talleres <strong>de</strong> capacitación <strong>de</strong> proyectos <strong>de</strong> agua<br />
a los CAPS y comité <strong>de</strong> microcuenca.<br />
3. Sesiones <strong>de</strong> seguimiento a las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l proyecto.<br />
1. Dotar a los CAPS los equipos para el monitoreo <strong>de</strong> la calidad<br />
<strong>de</strong> agua<br />
2. Organizar Talleres <strong>de</strong> capacitación para el monitoreo <strong>de</strong> la<br />
calidad <strong>de</strong> agua.<br />
3. Capacitar a los CAPS en medición <strong>de</strong> caudales <strong>de</strong> agua.<br />
4. Construcción <strong>de</strong> cerca <strong>de</strong> protección en el área <strong>de</strong> captación<br />
<strong>de</strong> las fuentes.<br />
5. Reforestación en el área <strong>de</strong> Captación <strong>de</strong> las fuentes.<br />
1. Organizar talleres <strong>de</strong> capacitación.<br />
2. Establecimiento <strong>de</strong> infraestructuras <strong>de</strong>mostrativas <strong>de</strong><br />
manejo <strong>de</strong> residuos.<br />
56
Cuadro 26. Cronograma y Presupuesto <strong>de</strong>l Proyecto Mejoramiento y ampliación <strong>de</strong> los Servicios<br />
<strong>de</strong> Agua Potable en Cinco Comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la Microcuenda La Horca<br />
Resultado esperado 1:<br />
Resultados Esperados (R.E.) Año Presupuesto<br />
Estimado<br />
Sistemas <strong>de</strong> Agua Potable funcionando eficientemente<br />
Resultado esperado 2:<br />
Fortalecida la organización y capacidad administrativa <strong>de</strong> los CAPS.<br />
Resultado esperado 3:<br />
Fortalecida la capacidad técnica y administrativa <strong>de</strong> las municipalida<strong>de</strong>s<br />
para dar asesoría y asistencia técnica a los CAPS, en la formulación <strong>de</strong><br />
proyectos <strong>de</strong> Agua Potable y Saneamiento.<br />
Resultado esperado 4:<br />
Garantizada la dotación <strong>de</strong> agua en las comunida<strong>de</strong>s en cantidad <strong>de</strong><br />
acuerdo a normas rurales y con la calidad requerida <strong>de</strong> acuerdo a las<br />
normas sanitarias.<br />
Resultado esperado 5:<br />
Productores capacitados el uso <strong>de</strong> tecnología a<strong>de</strong>cuada para el manejo <strong>de</strong><br />
las aguas residuales <strong>de</strong>l beneficiado <strong>de</strong> café que contaminan las fuentes<br />
<strong>de</strong> agua.<br />
x<br />
x<br />
x<br />
x<br />
x<br />
1 2 3 $ US<br />
x x<br />
x x<br />
x x<br />
x x<br />
x x<br />
100.000.00<br />
6.000.00<br />
6.000.00<br />
10.000.00<br />
6.000.00<br />
Total 128.000.00<br />
57
14.2. INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES DE COOPERACIÓN INTERNACIONALES Y NACIONALES<br />
Cuadro 27. INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES DE COOPERACION:<br />
INTERNACINALES Y NACIONALES<br />
Instituciones El Que Hacer <strong>de</strong> la Institución Líneas <strong>de</strong> acción que apoyan<br />
JICA<br />
Agencia <strong>de</strong> Cooperación<br />
Internacional Japonesa<br />
www.jica.go.jp<br />
CARE Nicaragua<br />
nicaragua@ca.care.org<br />
COSUDE<br />
Agencia Suiza para el Desarrollo<br />
y la Cooperación<br />
www.cosu<strong>de</strong>.org.ni/<br />
UE- En Nicaragua<br />
Unión Europea<br />
www.eeas.europa.eu<br />
/<strong>de</strong>legations/nicaragua<br />
Reducir la pobreza a través <strong>de</strong> un crecimiento<br />
equitativo:<br />
Proporciona apoyo para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong><br />
recursos humanos, creación <strong>de</strong> capacidad, la<br />
política y las mejoras institucionales, y la<br />
provisión <strong>de</strong> infraestructura social y económica,<br />
lo que permitirá seguir la reducción sostenida<br />
<strong>de</strong> la pobreza a través <strong>de</strong> un crecimiento<br />
equitativo.<br />
Proporcionando oportunida<strong>de</strong>s económicas<br />
Ayudando en casos <strong>de</strong> emergencia;<br />
Influenciando <strong>de</strong>cisiones políticas en todos los<br />
niveles;<br />
Abordando la discriminación en todas sus<br />
manifestaciones.<br />
Contribuir a la reducción <strong>de</strong> la pobreza y al<br />
<strong>de</strong>sarrollo social y económico equitativo. Para la<br />
Cooperación Suiza la pobreza es un fenómeno<br />
multidimensional, resultado <strong>de</strong> una base<br />
económica débil, <strong>de</strong> las inequida<strong>de</strong>s<br />
prevalecientes, las barreras para la participación<br />
<strong>de</strong>mocrática en la formulación <strong>de</strong> políticas y la<br />
vulnerabilidad a los <strong>de</strong>sastres naturales<br />
Fomentar el <strong>de</strong>sarrollo económico y social<br />
básico en las regiones más pobres <strong>de</strong>l país<br />
1. Recursos Hídricos y <strong>Manejo</strong> <strong>de</strong><br />
Desastres : En concreto, JICA apoya la<br />
formulación <strong>de</strong> planes integrados <strong>de</strong><br />
gestión <strong>de</strong> recursos hídricos para<br />
toda la cuenca, el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong><br />
sistemas para la recopilación y<br />
análisis <strong>de</strong> información relacionada<br />
con los recursos hídricos y el<br />
establecimiento <strong>de</strong> sistemas <strong>de</strong><br />
gestión <strong>de</strong> cuencas hidrográficas.<br />
2. Conservación <strong>de</strong>l medio natural:<br />
trabaja en el uso sustentable <strong>de</strong> los<br />
recursos naturales, la gestión forestal<br />
sostenible y la conservación <strong>de</strong> la<br />
biodiversidad.<br />
3. Educación: Aumentar el acceso y<br />
mejorar la calidad <strong>de</strong> la Educación<br />
Primaria y Secundaria<br />
4. Salud: Fortalecimiento <strong>de</strong> los sistemas<br />
<strong>de</strong> salud, mejorar la salud materno<br />
infantil, control <strong>de</strong> enfermeda<strong>de</strong>s<br />
infecciosas.<br />
1. Ejecución <strong>de</strong> iniciativas <strong>de</strong><br />
educación, salud, agua y<br />
saneamiento<br />
2. Producción agropecuaria,<br />
generación <strong>de</strong> ingresos,<br />
comercialización y medio ambiente<br />
Infraestructura y servicios públicos y<br />
locales:<br />
Objetivo: Promover el acceso sustentable<br />
a servicios básicos <strong>de</strong> buena calidad a<br />
poblaciones más pobres.<br />
Líneas <strong>de</strong> acción:<br />
1. Agua y saneamiento<br />
2. Electrificación rural<br />
3. Reducción <strong>de</strong> riesgos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sastres.<br />
1. Desarrollo Socioeconómico Rural<br />
2. Medio ambiente y gestión<br />
sostenible <strong>de</strong> los recursos naturales<br />
3. Desarrollo rural, planificación<br />
territorial, agricultura y seguridad<br />
alimentaria<br />
4. Agua y Energía.<br />
Financia proyectos <strong>de</strong> cooperación con<br />
actores no estatales (tales como ONGs,<br />
fundaciones, autorida<strong>de</strong>s locales,<br />
municipales, universida<strong>de</strong>s, centros <strong>de</strong><br />
estudios, etc.) Temáticas: Programas <strong>de</strong><br />
seguridad alimentaria, Educación,<br />
58
Cuadro 27. INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES DE COOPERACION:<br />
INTERNACINALES Y NACIONALES<br />
Instituciones El Que Hacer <strong>de</strong> la Institución Líneas <strong>de</strong> acción que apoyan<br />
ADRA<br />
Agencia Adventista para el<br />
Desarrollo y Recursos<br />
Asistenciales<br />
www.adra.org.ni<br />
FIDA en Nicaragua<br />
www.ifad.org<br />
AECID<br />
Agencia Española <strong>de</strong><br />
Cooperación Internacional para<br />
el Desarrollo<br />
www.aecid.es<br />
USAID<br />
Agencia <strong>de</strong> los Estados Unidos<br />
para el Desarrollo Internacional<br />
http://nicaragua.usaid.gov/<br />
TROKAIRE<br />
www.trocaire.org<br />
SNV<br />
www.snvla.org<br />
ACDI<br />
Agencia <strong>de</strong> Desarrollo<br />
Internacional <strong>de</strong> Canadá<br />
www.acdi-cida.gc.ca<br />
NUEVO FISE<br />
Fon<strong>de</strong>o <strong>de</strong> Inversión Social <strong>de</strong><br />
ADRA busca i<strong>de</strong>ntificar y abordar las<br />
distorsiones sociales y la pobreza en los países<br />
en <strong>de</strong>sarrollo,<br />
invierte en el potencial <strong>de</strong> estas personas a<br />
través <strong>de</strong> iniciativas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo comunitario<br />
en seis diversos sectores<br />
El Fondo Internacional <strong>de</strong> Desarrollo Agrícola<br />
(FIDA) trabaja con la población rural pobre para<br />
que pueda cultivar y ven<strong>de</strong>r más alimentos,<br />
aumentar sus ingresos y <strong>de</strong>terminar la<br />
orientación <strong>de</strong> sus propias vidas<br />
Conseguir un <strong>de</strong>sarrollo humano sostenible, la<br />
erradicación <strong>de</strong> la pobreza, la construcción<br />
activa <strong>de</strong> la paz, y el ejercicio pleno <strong>de</strong> los<br />
<strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> una ciudadanía<br />
USAID dirige su ayuda a lograr más comercio y<br />
más inversiones, y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> una<br />
economía competitiva, orientada al mercado, y<br />
mejorar el manejo <strong>de</strong>l medio ambiente para<br />
que Nicaragua pueda aprovechar las<br />
oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l Tratado <strong>de</strong> Libre Comercio<br />
(DR-CAFTA) .<br />
Apoya a las comunida<strong>de</strong>s en el mundo en<br />
<strong>de</strong>sarrollo en sus esfuerzos por mejorar su vida,<br />
satisfacer sus necesida<strong>de</strong>s básicas y garantizar<br />
su dignidad humana<br />
Ayuda a organizaciones públicas y privadas a<br />
lograr el éxito y la escalabilidad, liberando y<br />
utilizando plenamente su verda<strong>de</strong>ro potencial<br />
para un cambio social transformador.<br />
Contribuye a la superación <strong>de</strong> la pobreza a<br />
través <strong>de</strong> la incorporación <strong>de</strong> personas <strong>de</strong> bajos<br />
ingresos a la ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> valor.<br />
Su mandato es apoyar <strong>de</strong>sarrollo sustentable en<br />
países en <strong>de</strong>sarrollo para aliviar pobreza y<br />
contribuir a un mundo más seguro, igual, y<br />
próspero.<br />
Promovemos, financiamos y acompañamos<br />
programas <strong>de</strong> inversión sustentables que<br />
fortalecimiento <strong>de</strong> autorida<strong>de</strong>s no<br />
estatales y locales, medio ambiente.<br />
Construcción <strong>de</strong> sistemas <strong>de</strong> agua y<br />
saneamiento,<br />
Promoción <strong>de</strong> la Salud<br />
Proporcionando a las familias con<br />
maneras <strong>de</strong> hacer crecer sus propios<br />
jardines o aumentar el rendimiento <strong>de</strong><br />
los cultivos <strong>de</strong> sus fincas, ADRA ayuda a la<br />
gente a <strong>de</strong>scubrir la seguridad<br />
alimentaria verda<strong>de</strong>ra.<br />
Cambio Climático<br />
Seguridad Alimentaria y Nutricional.<br />
Gestión integral <strong>de</strong> los recursos hídrico<br />
Fondo <strong>de</strong> cooperación para agua y<br />
saneamiento<br />
Desarrollo rural y lucha contra el hambre.<br />
Medioambiente y Cambio Climático<br />
Programa <strong>de</strong> Desarrollo Comunitario:<br />
Las donaciones pue<strong>de</strong>n utilizarse, entre<br />
otras cosas:<br />
1. Mejoras en sistemas <strong>de</strong> agua y<br />
saneamiento<br />
2. Mejoras en puestos <strong>de</strong> salud o<br />
escuelas<br />
3. Desarrollo <strong>de</strong> artesanías, activida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> transformación o<br />
comercialización<br />
4. Ferias y eventos <strong>de</strong>portivos<br />
5. Fortalecimiento a la sociedad civil<br />
Trabaja en los medios <strong>de</strong> vida para que<br />
las familias para que tengan un ingreso<br />
para puedan adquirir alimentos y que<br />
pue<strong>de</strong> mirar hacia el futuro, que pue<strong>de</strong><br />
construir un hogar seguro, los niños<br />
pue<strong>de</strong>n ir a la escuela, puedn pagar la<br />
atención médica.<br />
Los Negocios Inclusivos son iniciativas<br />
empresariales que, sin per<strong>de</strong>r <strong>de</strong> vista el<br />
objetivo final <strong>de</strong> generar ganancias,<br />
contribuye a la superación <strong>de</strong> la pobreza<br />
a través <strong>de</strong> la incorporación <strong>de</strong> personas<br />
<strong>de</strong> bajos ingresos a la ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> valor.<br />
Pobreza, Medio Ambiente, Metas <strong>de</strong>l<br />
Milenio, Igualdad<br />
En Agua y Saneamiento: Sistemas <strong>de</strong><br />
agua potable y letrinificación en zonas<br />
59
Cuadro 27. INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES DE COOPERACION:<br />
INTERNACINALES Y NACIONALES<br />
Instituciones El Que Hacer <strong>de</strong> la Institución Líneas <strong>de</strong> acción que apoyan<br />
Emergencia<br />
www.fise.gob.niwww.fise.gob.ni<br />
LUXEMBURGO<br />
Cooperación luxemburguesa al<br />
<strong>de</strong>sarrollo<br />
www.lux-<strong>de</strong>velopment.lu<br />
Catholic Relief Services (CRS)<br />
www.crsespanol.org<br />
Acción Contra el Hambre<br />
www.accioncontraelhambre.org<br />
Oxfan Internacional<br />
www.oxfam.org<br />
PNUD-PPD<br />
Programa <strong>de</strong> Pequeñas<br />
Donaciones<br />
www.undp.org.ni<br />
<strong>de</strong>sarrollan capital humano, social y físico <strong>de</strong> las<br />
comunida<strong>de</strong>s pobres <strong>de</strong>l país, a fin <strong>de</strong> mejorar<br />
sus condiciones <strong>de</strong> vida y oportunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
insertarse en la economía, bajo los principios <strong>de</strong><br />
equidad social, solidaridad y transparencia<br />
Cooperación al <strong>de</strong>sarrollo que enfoca la<br />
erradicación <strong>de</strong> la pobreza así como el<br />
<strong>de</strong>sarrollo durable, en sus aspectos sociales,<br />
económicos y medioambientales<br />
Ayudar a personas <strong>de</strong> escasos recursos y con<br />
dificulta<strong>de</strong>s económicas en el extranjero,<br />
promover la santidad <strong>de</strong> la vida humana y la<br />
dignidad <strong>de</strong> la persona <strong>de</strong> acuerdo con el<br />
espíritu <strong>de</strong> la doctrina social católica.<br />
Organización humanitaria internacional, que<br />
combate la <strong>de</strong>snutrición a la vez que garantiza<br />
agua y medios <strong>de</strong> vida seguros a las poblaciones<br />
más vulnerables.<br />
Nuestra misión es salvar vidas eliminando el<br />
hambre a través <strong>de</strong> la prevención, la <strong>de</strong>tección y<br />
el tratamiento <strong>de</strong> la malnutrición<br />
Trabaja por la erradicación <strong>de</strong> la pobreza, la<br />
justicia y emergencias humanitarias.<br />
Contribuye al fortalecimiento <strong>de</strong> la gestión local<br />
<strong>de</strong> los recursos naturales a través <strong>de</strong>l apoyo<br />
económico y técnico a iniciativas innovadoras<br />
<strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s organizadas, que<br />
contribuyan a elevar el nivel <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> la<br />
población rural.<br />
rurales.<br />
Infraestructura: construcción <strong>de</strong><br />
Escuelas, obras <strong>de</strong> drenaje, puentes,<br />
adoquina miento <strong>de</strong> calles.<br />
Agua y Saneamiento<br />
Agricultura:implementa programas<br />
agrícolas y ambientales a favor <strong>de</strong> las<br />
familias campesinas, personas <strong>de</strong> escasos<br />
recursos y las comunida<strong>de</strong>s rurales<br />
Agua y Saneamiento: proyectos<br />
<strong>de</strong>stinados a mejorar el abastecimiento<br />
<strong>de</strong> agua para uso doméstico, productivo,<br />
y ambiental en las comunida<strong>de</strong>s más<br />
pobres con grupos que van <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los<br />
gobiernos locales y asociaciones<br />
comunitarias que trabajan con el agua<br />
Seguridad Alimentaria:<br />
Aborda una combinación <strong>de</strong> aspectos<br />
para mitigar el hambre, <strong>de</strong>sarrollar la<br />
agricultura, mejorar el agua y<br />
saneamiento, crear opciones <strong>de</strong> empleo<br />
sustentables, ofrecer microfinanzas para<br />
apoyar los pequeños negocios, y<br />
proporcionar bienestar social a aquellos<br />
que carecen <strong>de</strong> otros medios <strong>de</strong> sustento<br />
Acción contra el Hambre trabaja en cinco<br />
áreas fundamentales <strong>de</strong> actuación:<br />
nutrición, seguridad alimentaria, agua y<br />
saneamiento, salud, e inci<strong>de</strong>ncia.<br />
Agricultura<br />
Cambio Climático<br />
Salud y Educación<br />
El PPD trabaja en 5 áreas focales que<br />
preten<strong>de</strong>n disminuir el cambio climático,<br />
conservar la biodiversidad, proteger las<br />
aguas internacionales, reducir el impacto<br />
<strong>de</strong> los contaminantes orgánicos<br />
persistentes y prevenir la <strong>de</strong>gradación <strong>de</strong><br />
tierras.<br />
60
14.3. ACTA DE CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE LA MICROCUENCA “LA HORCA”<br />
61