"Simplificación, Desregulación y Acelaración de los Procedimientos ...

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consultado, simultáneamente, en diversos lugares o por distintas personas.
Precisamente por lo anterior, se habla hoy de las Administraciones Públicas
24x7, es decir, accesibles y disponibles a través de las tecnologías de la
información y las comunicaciones (TIC´s) en cualquier día y hora.
Los procedimientos administrativos “on line” demandan una Internet
para los administrados con un acceso de alta velocidad, seguro –a través de
tarjetas inteligentes- y de bajo costo –fortalecimiento de niveles elevados de
competencia local- y, sobre todo, suprimir las asimetrías o brechas digitales
existentes en un Estado para evitar cualquier exclusión informática y asegurar la
igualdad de los administrados en las regiones de menor desarrollo, obviamente,
para lograr esos objetivos deben adoptarse y ejecutarse una serie de políticas
públicas y de planes.
El tema de los procedimientos administrativos disponibles en el
ciberespacio, forma parte del acceso electrónico de los ciudadanos a las
administraciones públicas o del concepto de “Administraciones Públicas
digitales o electrónicas” (e-AA.PP.) 52 o “Gobierno digital o electrónico” 53 (e-
Government) 54 . Las administraciones públicas, deben crear las condiciones y
asegurarle a los administrados un acceso electrónico a los servicios públicos
esenciales o básicos –por lo menos en una primera etapa-. La tecnología digital
y la administración electrónica pueden transformar la organización y gestión
tradicional del sector público, proporcionando servicios más céleres y sensibles
a las necesidades, logrando mayores niveles de eficiencia y racionalización en el
gasto público, todo lo cual redunda en beneficio de los ciudadanos en general y,
en particular de los inversionistas. El reto de la administración digital es
establecer o idear nuevos métodos de gestión y adaptarse a éstos. El primer paso
52 “Por Administración Electrónica entendemos la Administración fuertemente soportada por la TIC”, GARCÍA
ARRIBAS (G.) y LOPEZ CRESPO (F.), Panorama de la Administración Electrónica en los albores del Siglo
XXI (…), p. 5.
53 En nuestro país se empiezan a dar los primeros pasos a nivel legislativo y de políticas públicas. Así, fue
promulgada la Ley de Certificados, Firmas Digitales y Documentos Electrónicos, No. 8454 de 30 de agosto de
2005 y su Reglamento, Decreto Ejecutivo No. 33018-MICIT de 20 de marzo de 2006. Mediante el Decreto
Ejecutivo No. 33147-MP de 8 de mayo de 2006 fue creada la “Comisión Intersectorial de Gobierno Digital”
como un órgano de definición política de alto nivel que diseña y planifica las políticas públicas en materia de
gobierno digital (artículo 1°) y la “Secretaría Técnica de Gobierno Digital”. Dentro de los proyectos a corto
plazo del programa de Gobierno Digital se encuentran, entre otros, la creación de un portal de gobierno con los
diversos sitios web de los entes y órganos públicos con información y trámites, eliminación de trámites y
digitalización de los procedimientos para obtención de permisos y licencias de conducir y pasaportes, establecer
una ventanilla virtual de pagos, un Data Center e-gobierno, etc. V. www.gobiernofacil.go.cr
54 El Ayuntamiento de Barcelona –España- adoptó el 24 de marzo del 2006 una “Ordenanza Reguladora de la
Administración Electrónica” la cual contempla entre los derechos de los administrados el de dirigirse a la
administración municipal a través de medios electrónicos, presentar documentos, realizar trámites y
procedimientos y, en general, ejercer sus derechos y exigirle a la administración local que se dirija a través de
esos medios y obtener documentos en formatos electrónicos. La Comunidad Autónoma de Baleares –España-,
por su parte, tiene pendiente de aprobación parlamentaria una “Ley para el acceso electrónico de los ciudadanos
a las administraciones públicas” y entre los años 2007 y 2008 se ha propuesto poner en línea 80 procedimientos
administrativos.