"Simplificación, Desregulación y Acelaración de los Procedimientos ...

32
notificación por Internet- 60 , constituyen un detonador de las administraciones
públicas electrónicas que introduce una nueva modalidad de comunicación entre
los administrados y las administraciones que contribuirá a simplificar las
relaciones entre esos dos polos subjetivos.
Sobre los procedimientos administrativos electrónicos, España ha dado un
salto cualitativo con la promulgación de la Ley 11/2007 de 22 de junio, de
acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. Este instrumento
legislativo español, además de proclamar y regular el derecho de los ciudadanos
a relacionarse con las Administraciones Públicas por medios electrónicos
(artículo 1°), en cuanto a su contenido señala, entre otros, los siguientes
derechos o facultades de los administrados: a) A conocer, por medios
electrónicos, el estado de tramitación de los procedimientos en los que sean
interesados, salvo en los supuestos en que la normativa de aplicación establezca
restricciones al acceso a la información sobre aquéllos (artículo 6°, inciso d); b)
a obtener copias electrónicas de los documentos electrónicos que formen parte
de procedimientos en los que tengan la condición de interesado (artículo 6°,
inciso e); c) a la conservación, en formato electrónico, por las Administraciones
Públicas de los documentos electrónicos que formen parte de un expediente y d)
a obtener los medios de identificación electrónica necesarios, pudiendo las
personas físicas utilizar, en todo caso, los sistemas de firma electrónica del
Documento Nacional de Identidad para cualquier trámite electrónico con toda
Administración Pública.
Además de normarse, en la Ley española 11/2007, aspectos relativos a la
sede electrónica de las Administraciones Públicas, las formas identificación y
autentificación –de las Administraciones Públicas y los administrados-, los
registros electrónicos, las comunicaciones y notificaciones electrónicas y los
documentos y archivos electrónicos, el Título Tercero está dedicado a la gestión
electrónica de los procedimientos administrativos.
El artículo 35 de la referida ley española 11/2007, prevé la posibilidad de
incoar un procedimiento administrativo por medios electrónicos, debiendo las
Administraciones Públicas tener disponibles los modelos, formularios o
sistemas normalizados electrónicos de solicitud en la sede electrónica,
previéndose la comprobación automática de la información aportada en bases de
datos del propio órgano o ente o de otras Administraciones. La norma le permite
60 Se ha indicado que las notas características de las notificaciones telemáticas, son las siguientes: a)
consentimiento del administrado interesado, debiendo hacerse un señalamiento para cada administración y
procedimiento; b) establecimiento del término genérico de dirección electrónica que debe ser única para las
notificaciones telemáticas que practiquen las administraciones; c) la recepción del contenido del acto se entiende
producido en el momento en que se produzca el acceso a la dirección electrónica, esto es, se requiere que el
mensaje sea descifrado por su destinatario y d) deber de fijar un plazo para que, después de recibido el mensaje,
si no se accede el contenido, se tenga por efectuada la notificación. SEGARRA TORMO (Santiago), El papel de
las tecnologías de la información (…), pp. 564-565.