Universidades en América Latina – Marcela Mollis - Agrupación ...

de información pública.
En el tercer período se asume una postura más colaborativa entre el Estado y las instituciones autónomas,
promoviéndose la autorregulación. A través de este proceso, de acreditación de carácter voluntario, se llega
al convencimiento de que para lograr un mejoramiento real de la calidad son las propias instituciones las que
deben establecer mecanismos internos de evaluación y fomento de la calidad (como las unidades de
autoevaluación o de estudios institucionales). El Estado en este caso asume una función de apoyo, e
incentiva por la vía de los accesos a fondos concursables y a becas.
En opinión de las autoridades, esta experiencia reciente ha fomentado la promulgación de planes
estratégicos y la instalación de sistemas de información en las instituciones, y ha generado una preocupación
por tomar decisiones con antecedentes fundados. También, ha mejorado el desarrollo de las carreras y ha
fortalecido un clima de participación y colaboración. Además, ha permitido acelerar los procesos de
cambio19.
A nivel del sistema esta forma de evaluar y promover la calidad reconoce la diversidad real de las
instituciones, no las obliga a seguir el modelo único de la universidad compleja, promueve la creatividad y el
desarrollo autónomo, pero sin dejar de lado la preocupación por los estándares mínimos y por garantizar la
fe pública. A nivel de las instituciones, reconoce que éstas atienden a poblaciones estudiantiles diferentes y
que estimulan una mayor preocupación por una docencia más centrada en el aprendizaje que en la
ense?anza. Además, modifica un estilo de competitividad entre instituciones por otro de perfeccionamiento
permanente de cada cual.
La propuesta formulada en marzo del 2002 por la Comisión Nacional de Acreditación de Pregrado plantea en
los hechos una consolidación del modelo actual y lo perfecciona en los aspectos organizativos, lo cual sin
dudas resulta positivo.
En dicha propuesta se plantea implícitamente el término del procedimiento de verificación y acreditación que
realiza el Ministerio de Educación para los centros de formación técnica, pero no se aclara cómo se
solucionan algunas de las anomalías que aún persisten en los procedimientos de autonomía por examinación.
La propuesta tampoco se refiere a la función de superintendencia. En cuanto a lo organizativo, tampoco está
claro aún cómo se podrían compatibilizar y coordinar las atribuciones que están establecidas por ley para el
Ministerio de Educación, el Consejo Superior de Educación y las propuestas para la Agencia Nacional de
Acreditación.
Entre las tareas de corto plazo que están pendientes dentro de este esquema, cabe mencionar el desarrollo
de un sistema de información con datos estandarizados a nivel nacional y con indicadores consistentes que
apoyen la gestión. Entre otros aspectos, se requiere contar con información actualizada sobre la
disponibilidad y ocupabilidad de profesionales y técnicos en el país. También es importante incrementar el
trabajo de acreditación de carreras técnicas. Además, existe cada vez mayor consenso en el establecimiento
de exámenes de título en las carreras de riesgo social, lo cual permitiría establecer estándares mínimos de
calidad a nivel de competencias y aprendizajes fundamentales. Por otra parte, existe una preocupación
importante por el incremento de la oferta de carreras no presenciales, en especial cuando se trata de
instituciones extranjeras cuya certificación se otorga fuera del país y que en la LOCE no fueron
contempladas. Para ello, tanto los acuerdos de acreditación internacional como los exámenes de título
pueden ser una opción para asegurar la calidad.
En muchos de los aspectos que se han se?alado como deficitarios ya existe la conciencia del problema y
algún grado de avance, pero no el suficiente como para los requerimientos actuales.
Un breve diagnóstico de las universidades argentinas: identidades alteradas Marcela Mollis*
?Instituciones del saber o supermercados de conocimientos?
Para algunos filósofos contemporáneos existen sugerentes diferencias entre las palabras saber y
conocimiento, a partir de las cuales queremos fundamentar nuestra preferencia por la primera. Lyotard
(1979:23) opina que el “conocimiento es el conjunto de enunciados que denotan o describen los objetos,