ARTICULACION, NEGOCLACION, CONCERTACION

METODOLOGÍA DE LA GESTIÓN AMBIENTAL METROPOLITANA
Mario Robirosa – Javier Pascuchi
racionalidad diferentes, elaboramos nuestras conclusiones con aquella
información que manejamos en nuestra percepción e interpretación,
condicionados por nuestra cultura particular, y la tendemos a ponderar
según nuestra escala propia de intereses / objetivos / valores.
En las interacciones entre actores sociales diferentes están en juego, en
principio, saberes y 'racionalidades' diferentes, construidas de distintas
maneras. En el diálogo entre un campesino arraigado desde hace muchas
generaciones en un valle aislado y un técnico de la estación experimental,
por ejemplo, están en juego saberes fundados en bases diferentes. Lo que
sabe y compone la racionalidad del campesino, lo recibió por tradición, de
abuelos a hijos a nietos, y se sostiene por su experiencia práctica
repetitiva. El saber que pone en juego el técnico lo aprendió en la
universidad, en los libros y laboratorios. Son saberes construidos con
distintas metodologías: para uno es la tradición y la praxis, para el otro es
el 'método científico'. Cada uno está seguramente tomando en cuenta
datos por lo menos parcialmente diferentes, ponderados según sus valores
particulares. Uno -el técnico- puede asignar valor prioritario a la
conservación y recuperación del suelo del predio, y propone al campesino
dejar en barbecho un tercio de la pequeña superficie de que dispone y
rotarlo anualmente. El campesino, en cambio, tiene en cuenta que sólo
cultivando todo su terreno puede mantener en el lugar y viva a su familia
que, en caso contrario, debería emigrar total o parcialmente. Los datos y
valores de los que parten en su diálogo y con los cuales construyen sus
argumentos son muy diferentes, pero ambos saberes en juego son
legítimos y racionales. Quizás en el diálogo podrán elaborar alguna
conclusión consensuada.
1.2.5. Recursos y capacidades.
Recordemos que estamos confrontando actores sociales según se
identifican en un escenario concreto de actuación, efectivo o potencial. Y
estamos reconociendo lo que los diferencia en ese escenario de interacción
en que están involucrados. En ese escenario cada actor social actúa o
podría actuar -desde su posición particular respecto de él- en pos de sus
propósitos y objetivos. Para lograrlo, cada uno va a aplicar -o puede
aplicar- los recursos, conocimientos y/o capacidades de acción de que
dispone, que tiene bajo su control o que está en condiciones de captar. En
este sentido no podemos dejar de reconocer que cada uno de esos actores
aporta o puede aportar cosas diferentes a ese escenario y a las
interacciones que en él se produzcan.
Por ejemplo, en un escenario en que se está procesando un proyecto de
lotes con servicios en el terreno de un asentamiento ilegal, el propietario
de la tierra aporta su terreno, la municipalidad local su capacidad de
aprobar el trazado de calles y la subdivisión en lotes, las empresas de
servicios correspondientes aportarían la construcción de sus respectivas
redes, su diseño y/o su aprobación técnica para su conexión, la agencia
financiadora de los materiales aporta los recursos para su compra y los
corralones o barracas de materiales proveen los materiales de
construcción que se les compra, el equipo de arquitectos o ingenieros
aporta sus conocimientos técnicos de diseño de la infraestructura y sus
capacidades de supervisión de las construcciones, y quizás la población
destinataria pone su mano de obra, remunerada o no, y aporta su
voluntad de ocupar esos lotes e implantar en ellos sus viviendas,
Articulacion, Negoclacion, Concertacion Mario C. Robirosa 8