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subvenciones
CRITERIOS DE CONCESIÓN DE INCENTIVOS REGIONALES PARA
PROYECTOS TURÍSTICOS
Los INCENTIVOS ECONÓ-
MICOS REGIONALES son
ayudas directas que se conceden
a proyectos de inversión
localizados en regiones
objetivo 1 de la Unión
Europea (Galicia, Asturias,
Castilla y León, Castilla-La Mancha, Extremadura,
Andalucía, Comunidad Valenciana,
Murcia, Canarias, Ceuta y Melilla) y que
cumplan una serie de características. La
Unión Europea co-financia estas ayudas a
través del FEDER. Esta co-financiación se
realiza mediante el “Programa Operativo de
Mejora de la Competitividad y Desarrollo
del Tejido Productivo” para el periodo 2000-
2006, que ha sido elaborado de acuerdo
con las líneas estratégicas del Marco Comunitario
de Apoyo 2000-2006. Su finalidad es
favorecer el proceso de convergencia de las
regiones más desfavorecidas, a través de la
mejora de la competitividad empresarial.
Para el próximo período presupuestario
de la Unión Europea, el 2007-2013, tendrá
que ser establecido el nuevo programa
operativo, en base al cual el Ministerio
de Economía y Hacienda desarrollará una
nueva reglamentación para la concesión
de los Incentivos Económicos Regionales
en dicho período.
Actualmente, el sector turístico necesita
una renovación de su oferta alojativa para
mejorar su calidad y los INCENTIVOS
ECONÓMICOS REGIONALES pueden
ayudar a conseguirlo si se aplican convenientemente.
En la definición de los
criterios de selección de proyectos, en
la que también interviene la SECRETA-
RÍA GENERAL DE TURISMO, esta nueva
reglamentación debe incluir los intereses
actuales del sector turístico, para incentivar
al inversor turístico a acometer aquellas
inversiones que interesan al sector y,
así durante este nuevo período, guiarlo en
la dirección adecuada. Para ello se deben
revisar los criterios de concesión, y explicitarlos
en este nuevo reglamento.
Desde la CEHAT, y en colaboración con
DYRECTO, hacemos la siguiente PRO-
PUESTA DE CRITERIOS DE SELECCIÓN
DE PROYECTOS TURÍSTICOS PARA LA
CONCESIÓN DE INCENTIVOS ECONÓMI-
COS REGIONALES / APLICACIÓN DE
INCENTIVOS ECONÓMICOS REGIONA-
LES PARA EL SECTOR TURÍSTICO:
NUEVOS ESTABLECIMIENTOS O
AMPLIACIÓN DE LOS EXISTENTES:
Se considera subvencionable:
· Todo establecimiento, incluyendo hoteles,
apartahoteles y apartamentos. Para los
apartahoteles y apartamentos, actualmente
no subvencionados, se propone que sean
subvencionables si se aporta el compromiso
de la sociedad beneficiaria de destinar
el establecimiento a la explotación hotelera
durante al menos 10 años y el compromiso
de no realizar división horizontal del
establecimiento, ni su venta a particulares.
Este compromiso de explotación ya se está
utilizando actualmente en diferentes Comunidades
Autónomas, existiendo la posibilidad
adicional de hacer una anotación en
el Registro de la Propiedad que prohíba el
cambio. Por tanto estimamos que existen
suficientes instrumentos jurídicos para un
control efectivo del destino de los fondos.
Respecto a la categoría:
· En zonas de litoral: todo establecimiento
con categoría mínima sería de 4
estrellas (4 llaves)
· En zonas de interior: todo establecimiento
con categoría mínima 3 estrellas
(ó 3 llaves) o superior.
Se valorará especialmente un proyecto
turístico que cumpla:
· Proyectarse atendiendo a criterios de
bajo impacto ambiental
· Favorecer la eliminación de barreras
arquitectónicas, posibilitando la accesibilidad
de personas discapacitadas.
· Que tanto el edificio como el solar de
implantación sean de uso exclusivo
turístico.
· La especialización, o diferenciación de
la oferta con productos especializados,
supondría un incremento del 20% en la
valoración.
· Diversificación hacia segmentos de
demanda más altos que los existentes
en la zona donde se implante.
En zonas de interior:
· la recuperación de edificio histórico o
de arquitectura tradicional.
· la adaptación de edificaciones en el
medio rural.
· la calidad asegurada por su pertenencia
a alguna red o marca de prestigio.
REFORMAS:
Se propone subvencionar la modernización
realizada en hotel, apartahotel, o
apartamento, de tres estrellas o llaves, y
superior, siempre que cumpla una de las
siguientes condiciones:
· Incorporación de instalaciones de ocio
que contribuyan a la diferenciación de
la oferta con productos más especializados.
· Que la inversión total supere una cantidad
mínima de 7.500 € por habitación. Una
inversión de este importe es de relevancia
suficiente para no ser considerada como
mera sustitución (restricción conceptual
que rige actualmente para catalogar una
modernización como subvencionable).
Este mínimo supone el 26% de la inversión
necesaria para construir una nueva
habitación en hotel de calidad (60 m2
de media por habitación, a 481 €/m2 de
construcción, suponen 28.800 €/hab.).
Para este tipo de inversiones, no se
debería aplicar el requisito de mantenimiento
de empleo de la sociedad que
lleva a cabo la inversión, por lo menos,
durante la realización de las obras.
Se valorará especialmente y no de forma
excluyente, la reforma que cumpla:
Cambio a una categoría superior.
La ubicación en zona de alta densidad
turística, incrementando la subvención
si la modernización conlleva reducción
de plazas.
Esfuerzo inversor en especialización
y diversificación del producto, especialmente
en zonas de alta densidad
turística.
La contribución de la desestacionalización
de la demanda, a través de
la dotación de instalaciones complementarias
de ocio y ofertas turísticas
especializadas.
Incorporación de equipos para la gestión
medioambiental.
El incremento de la plantilla en el centro.
PROYECTOS EN COOPERACIÓN,
DONDE EXISTE UNA SOCIEDAD PRO-
MOTORA DE LA INVERSIÓN Y OTRA
GESTORA DE LA EXPLOTACIÓN.
Esta fórmula se está generalizando en el
sector, convirtiéndose en muchos casos en
la única forma de convencer a los empresarios
para que realicen las inversiones, ya que
reducen los riesgos inherentes a la puesta
en marcha de nuevas inversiones turísticas.
Entendemos que en estos momentos
de gran aversión al riesgo derivado de las
inversiones turísticas, es necesario buscar
fórmulas de incentivar este tipo de acuerdo.
A efectos de solicitud y valoración existe un
único proyecto (suma de todas las inversiones
y todos los empleos a crear), con varios
beneficiarios, constituyendo uno de ellos el
“coordinador” del proyecto. Cada uno de los
beneficiarios expresa en la solicitud su compromiso
de creación de empleo, inversión y
autofinanciación. En la Resolución Individual
de Concesión se indicará las condiciones
que debe cumplir cada beneficiario. Pero
el director del proyecto es quien asume la
responsabilidad del cumplimiento en forma
y plazo de todas las condiciones de la Resolución.
La solicitud del cobro de la subvención
la realiza el director, que es quien, de
acuerdo al contrato de cooperación suscrito
entre los beneficiarios, procedería al reparto
de la subvención.
50 2006 Información actualizada semanalmente en su correo electrónico www.dyrecto.es www.dyrecto.es ✆ 902 120 325
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