Los Reglamentos Europeos para la Agricultura y ... - ifoam

siempre sucederá que los productos más valiosos conllevarán
un mayor riesgo de intento de fraude. Sin embargo, debemos
recordar que no podemos impedir por completo el
fraude y que, donde existen beneficios, también habrá
fraude. También debemos aclarar que las autoridades detectan
el fraude en el sector convencional de forma menos frecuente,
ya que no existe un sistema de certificación
equiparable en el sector convencional. Sin embargo, el sector
convencional está buscando métodos mejores para evitar delitos
alimentarios, incluyendo diversos proyectos que refuerzan
el intercambio de información entre las diferentes partes
implicadas que controlan los alimentos producidos en Europa
y diversos enfoques para conciliar los sistemas de control alimentario
europeos. Estos enfoques están estrechamente vinculados
con el sector ecológico, ya que formamos parte de
un sector alimentario más amplio y estamos regulados dentro
del sistema convencional. Por tanto, el sistema ecológico
no es independiente, sino que forma parte del sector convencional.
Por consiguiente, no solo necesitamos mejorar el
sistema ecológico, sino también trabajar conjuntamente con
las autoridades de control (tales como Europol, Interpol,
aduanas nacionales, abogados federales, direcciones generales
europeas, etc.) y sacar partido de sus enfoques.
El sector ecológico ha desarrollado el sistema de control más
avanzado para todos los tipos de alimentos de toda la cadena
alimentaria. Es responsabilidad de todas las empresas y todos
los organismos de control y autoridades responsables del
sector ecológico trabajar hacia un proceso continuo de mejora
del sistema de calidad ecológica. En este proceso debemos
tener en cuenta tanto a las partes participantes del
mercado como a los organismos de control con sus normativas
y sistemas, y ambos necesitan buscar posibilidades de
mejora.
Un análisis aproximado de la situación puede ofrecer una
serie de pautas para el proceso de mejora. La lista que se
muestra a continuación es una primera propuesta y debe
considerarse únicamente como una lista indicativa de asuntos
que deben analizarse con mayor profundidad.
● La Iniciativa de Lucha contra el Fraude (AFI por sus siglas
en inglés, www.organic-integrity.org) se creó como una
plataforma para todas las partes interesadas del sector
ecológico como herramienta para analizar los casos de
fraude, concienciar sobre los problemas y mejorar los procesos
cuando resulte pertinente. Un instrumento como
es la AFI debe mantenerse de forma permanente. El sector
lo necesita como plataforma para analizar los casos de
fraude, discutir posibles consecuencias y explorar las posibilidades
de mejora.
● Debemos trabajar hacia una aplicación más coordinada
de las normativas ecológicas en toda la Unión Europea.
Credibilidad de la producción ecológica y del comercio internacional
En algunas áreas, las diferentes aplicaciones de las normativas
ecológicas crean brechas importantes para las actividades
delictivas.
● Los operadores ecológicos deben desarrollar aún más sus
estrategias e instrumentos. Por ejemplo, los conceptos de
garantía de calidad y las estrategias de adquisición de materiales
ecológicos deben mejorarse en la medida de lo
posible para lograr una mayor seguridad.
● El concepto de calidad establecido por el Artículo 26(2)ff
del Reglamento (CE) n.º 889/2008 debe aplicarse de forma
adecuada. Este párrafo y los siguientes obligan a los operadores
a contar con procesos de control de calidad basados
en una identificación sistemática de los pasos de
transformación importante. Además, deben garantizar
que todas las etapas de producción y transformación
cumplan con las normativas de producción ecológica y
que se tomen las medidas necesarias para evitar la contaminación,
la mezcla o la confusión con productos no
ecológicos. Son estos procesos y su efectividad los que
deben ser objeto de una inspección minuciosa.
● Necesitamos desarrollar aún más los instrumentos analíticos
para verificar la información de certificación, como
por ejemplo, los análisis de isótopos estables.
● Debemos tratar sobre qué tipo de medidas deben establecerse
y cómo aplicarlas, como, por ejemplo, en el intercambio
de información cuando una empresa cambia
su organismo de control.
● En lo que se refiere a la documentación, y más concretamente
al estado de certificación de una operación, debemos
investigar las posibilidades de adoptar una base
electrónica en el proceso de certificación. Esto permitirá el
envío de información sobre el estado actual de certificación
de una operación en tiempo real. Esto disminuirá el
riesgo de manipulación de los certificados.
● Debemos ser conscientes de la existencia de un conflicto
inherente entre el aumento de los controles por parte de
los organismos de control y el coste de la certificación. Debemos
buscar formas de reducir el riesgo de que las certificaciones
de coste mínimo estén más expuestas al
fraude, así como métodos para reducir la dependencia financiera
de los organismos de control en las operaciones
controladas.
● En caso de sospecha, se debe contar con sistemas a nivel
nacional para supervisar y, si fuera necesario, dirigir una
investigación para ayudar a los organismos de control y
eliminar posibles conflictos.
● Es necesario establecer responsabilidades en caso de sospecha
y duda entre los organismos y las autoridades de
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