Los Reglamentos Europeos para la Agricultura y ... - ifoam

III. Evaluación del criterio de imparcialidad
● Imparcialidad en los criterios de supervisión impuestos
en los diferentes regímenes de importación: la evaluación
de los organismos de control de los terceros países equivalentes
que figuran en el Anexo III del Reglamento (CE)
n.º 1235/2008 y los organismos de control que aparecen
en el Anexo IV debe ser equiparable.
● En conjunto, EOCC está convencido de que solo un análisis
crítico y exhaustivo del nuevo sistema puede anticipar
problemas importantes en cuanto a la seguridad y la calidad
de las importaciones ecológicas en la UE, en esta
fase temprana de implementación. EOCC propone seguir
con la evaluación iniciada en este artículo y realizar un seguimiento
de sus resultados dentro de unas directrices
completas y actualizadas publicadas por las autoridades
responsables. Además, EOCC, como asociación de organismos
de certificación, está preparado para contribuir
de forma activa a mejorar el proceso de implementación.
3.10. Nuevo régimen de importaciones: experiencia de ICEA
Michela Coli
Michela Coli, Directora de Certificación Internacional UE, Instituto para la Certificación Ética y Medioambiental (ICEA), fo@icea.info, www.icea.info
■ Introducción
Desde su nacimiento, la política de ICEA en sus actividades
internacionales fue solicitar reconocimiento en los estados
en los que existía una normativa ecológica nacional. Estos no
estaban obligados a trabajar a nivel local como en los países
de la UE, pero ICEA estaba convencido de que era la forma
más justa de hacerlo.
Durante los últimos diez años, la competencia entre organismos
de certificación se basaba principalmente en las tasas de
certificación, las decisiones sobre la reducción de los períodos
de transición, las derogaciones del uso de semillas no
ecológicas y el uso de ingredientes agrícolas no ecológicos.
Además, los organismos de certificación que operan en terceros
países, con las mismas condiciones agronómicas, tomaban
decisiones diferentes. El resultado fue que los
productos ecológicos importados, incluso certificados por órganos
de certificación y autorizados por las autoridades competentes
de la UE, no siempre se gestionaban con sistemas
equivalentes.
Al no existir obligación de acreditación internacional ni de realizar
auditorías de organismos de acreditación específicos
en terceros países, los procedimientos internacionales estaban
en manos de los organismos de certificación. Aunque las
autoridades competentes de los Estados miembros de la UE
evalúan rigurosamente todas las importaciones, basándose
en informes de inspección y certificados de transacciones, no
existía una evaluación formal de los procedimientos y estándares
de certificación de los organismos de control.
Credibilidad de la producción ecológica y del comercio internacional
■ La nueva normativa ecológica
Con las nuevas normativas ecológicas, continúa sin ser necesaria
una acreditación ISO 65, pero es obligatorio un informe
de evaluación, realizado por un organismo de acreditación
independiente. Esta evaluación debe consistir en un análisis
pormenorizado de las actividades y del manual de calidad de
los organismos de control e incluye, al menos, una auditoría
presencial de cada categoría de productos, una evaluación
de los procedimientos aplicados por los organismos de control
y una evaluación específica del estándar usado para su
equivalencia con la normativa de la UE.
■ Conclusión y recomendación
Los organismos de control necesitan más transparencia e instrucciones
específicas más claras. Sin embargo, la mayoría de
las partes interesadas están de acuerdo en que los intentos de
la Comisión de la UE de crear un nuevo sistema, en el que
todos los organismos de certificación trabajen con equivalencia,
son positivos y bienvenidos.
39