En Portada César Patricio Reyes Roel, ex Coordinador General de Puertos y Marina Mercante 32 I <strong>T21</strong> <strong>Abril</strong> 2013 Coordinador de esfuerzos Su papel de apoyo y gestión, César Patricio Reyes Roel, entonces Coordinador de Puertos de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, fue un coadyuvante para llevar a buen puerto el desarrollo de la Terminal de Contenedores de Lázaro Cárdenas.
Por Pilar Juárez Rodríguez El destino es caprichoso. Por eso llama la atención que el mismo día en que César Patricio Reyes Roel llega a dirigir la Coordinación General de Puertos y Marina Mercante, 4 de abril de 2003, coincide con la adjudicación de la licitación de la Terminal Especializada de Contenedores de Lázaro Cárdenas a la mexicana COTSA (quien posteriormente hizo una alianza con Hutchison Port Holdings). Mientras Reyes Roel asumía su nueva responsabilidad en el piso 19, en paralelo, 16 plantas abajo, se abrían los sobres con las ofertas económicas de los concursantes en la licitación. A partir de ahí, el papel que toma Reyes Roel en el desarrollo de la terminal es el de gestionar ante instancias como Aduanas, Economía y gobierno estatal y federal, las necesidades del puerto en el manejo de la nueva carga, la contenerizada, y como autoridad portuaria se convierte en el facilitador y el apoyo para el desarrollo de la terminal. “Cuando llegué a la coordinación el proceso de licitación ya estaba muy encaminado, gracias al trabajo que realizó Juan Paratore, director del puerto en ese entonces. Simplemente auspiciamos el crecimiento del puerto lo más rápidamente posible, no le pusimos trabas, ni metimos la mano, simplemente lo dejamos ser”, expresa el ex coordinador de Puertos. Ingeniero bioquímico y maestro en Ciencias Marinas, llega a la Coordinación de Puertos designado por el entonces Secretario de Comunicaciones y Transportes, Pedro Cerisola, tras presidir en la Cámara de Diputados la Comisión de Marina, donde impulsó la modernización de las leyes para facilitar la navegación y el comercio marítimo. Al tomar las riendas de la coordinación fue testigo del logro de un concurso de licitación que llevaba muchos tropiezos y tres intentos fallidos. A decir de Reyes Roel, la clave para obtener un resultado diferente, fue que se trató de un proceso transparente y en orden, con bases diferentes comparado con las anteriores. Aunado a ello, destaca que para el éxito en la reactivación del puerto michoacano se suman factores como la saturación del puerto de Manzanillo; el boom de la carga contenerizada y el desarrollo de los barcos que pasaron de transportar 4 mil TEUs (unidad de medida equivalente a contenedores de 20 pies) a 12 mil TEUs, que demandaban tener muelles más largos y con mayor calado, condiciones naturales del puerto de Lázaro Cárdenas. Explica que el movimiento de la carga contenerizada en Manzanillo comenzó a tener dificultades por el escaso terreno para operar, aspecto que limitaba su crecimiento, en tanto que en Lázaro Cárdenas ya se tenían preparados los terrenos y se había invertido en dragar en el canal de navegación. Refiere que no sólo se tenía un avance en preparar a Lázaro Cárdenas, sino que también obedeció a las fuerzas del mercado como la huelga de trabajadores portuarios que paralizó por dos semanas los puertos de la Costa Oeste de los Estados Unidos con costos logísticos muy altos para ese país. Ante ese escenario, menciona que el gobierno mexicano comenzó a ver cómo proveer todos los servicios que la nueva terminal iba a requerir, en términos de aduanas, servicios e infraestructura portuaria. En este sentido, agrega que la coordinación general de Puertos a su cargo trabajó con la Administración General de Aduanas para ampliar los edificios de las aduanas, en modificar horarios y en ponerla a la orden de la terminal. Un paso complicado, recuerda, pues no se había concluido la autopista Morelia- Lázaro Cárdenas que uniría al puerto con los mercados de la Ciudad de México, Querétaro y El Bajío, proceso que se complicó debido a problemas legales con los propietarios de los terrenos donde pasaría el trazo carretero. Por ello, recuerda, se tuvo que hacer una fuerte campaña de promoción sobre la conectividad ferroviaria que ofrecía el puerto. “Al mismo tiempo que se iba construyendo la terminal de Hutchison Port Holdings, se atendía la conexión ferroviaria con el puerto lo que En Portada hizo posible que Lázaro despegara en el tema de la carga contenerizada”, apunta. La clave del éxito, coincide con otros, fue la coordinación de autoridades. “Cuando un gobierno es facilitador se realizan las actividades de la forma más rápida posible y los resultados económicos se observan más fácilmente, cuando el gobierno hace su parte, en este caso era la carretera y la conexión con los ferrocarriles, fue determinante. La conclusión es que cuando el gobierno se propone facilitar la operación de los negocios en los puertos los resultados son excelentes”, señala. “Ese fue mi aprendizaje, al dar facilidades el gobierno obtiene la confianza de los inversionistas extranjeros para aterrizar recursos a nuestro país”. En ese momento las empresas COTSA, 100% mexicana, que se adjudicó la concesión para la terminal especializada de contenedores, y su socio, Hutchison Port Holdings, habían estimado invertir 220 millones de dólares en un plazo de diez años. La decisión de la Coordinación General de Puertos de apoyar el desarrollo de Lázaro Cárdenas, representó para algunos el quitarle una porción de mercado a Manzanillo, sobre este punto Reyes Roel refiere que las decisiones se deben de tomar en función de lo que requiere el país, no de los particulares, no de los grupos de interés. “Son decisiones de Estado. Los proyectos iban aterrizando y madurando en diferente tiempo, cuando se tomó la decisión de Lázaro se dieron las condiciones de mercado. Más adelante, en la siguiente administración se licitó la Terminal II de Contenedores de Manzanillo, ello demuestra que las terminales se licitan cuando debe ser, no cuando uno quiere”, concluye. Actualmente, César Patricio Reyes Roel se desempeña como asesor portuario de la empresa Z Gas, la cual tiene terminales de gas en los puertos, de Manzanillo, Ensenada, Perú y Guatemala. El ex Coordinador de Puertos está interesado en la asesoría en el tema portuario y ve a futuro dedicarse a la consultoría, lo que si descarta es regresar a la administración pública. <strong>T21</strong> <strong>Abril</strong> 2013 I 33
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