Manual Operativo para Metodologías de Grupos Solidarios

Ministerio de Desarrollo Social de la Nación
sobre estas inquietudes.
El asesor analiza la información
Una vez realizada la visita a la unidad productiva y aplicada
la solicitud de crédito, el asesor debe realizar un informe al
final de la solicitud que de cuenta de lo relevado y formular
una propuesta que se elevará al Comité de Crédito. Junto
con la propuesta escrita se adjunta toda la documentación
que previamente fue requerida al emprendedor para que el
comité analice el caso dando lugar o no a la aprobación del
crédito.
De este modo se conformará una carpeta o expediente del
emprendedor donde quedarán asentadas, toda la documentación
formal del emprendimiento y la historia de cada una
de las operaciones de crédito que el emprendedor de ahora
en más tenga a lo largo del tiempo. Se contará, de esta manera,
con información periódica de la evolución de su emprendimiento.
La existencia de esta carpeta o registro es de suma importancia
también para que la historia, características y evolución
del emprendimiento, no queden sólo en la cabeza del asesor/
promotor que mantuvo el vínculo desde un comienzo. En
caso de producirse rotaciones o se reasigne el caso, la institución
y el nuevo asesor/promotor contará con esta información
relevante del emprendimiento.
Preparación de la documentación
Queda a criterio de las organizaciones e instituciones definir
la documentación que se le solicitará a los potenciales
participantes del programa, pero recomendamos requerir y
archivar el siguiente listado mínimo de documentos:
• Documentación personal del emprendedor como fotocopia
de DNI, CI u otro.
(De contar con ello, fotocopia de algún beneficio como
pensión, o jubilación)
• Documentación del negocio y de su domicilio. (De existir
fotocopias de habilitaciones de local u actividad, Fotocopias
de algún servicio a nombre del emprendedor como Luz,
agua, telefonía, etc. Tanto del negocio como del domicilio
particular).
• Solicitud de crédito del emprendedor.
• Informe y propuesta del promotor
• Copia del reglamento interno del grupo solidario
• Acta de crédito (que la elabora el comité de crédito después
de su evaluación)
• Convenio de mutuo acuerdo entre integrantes del Grupo
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Solidario y la Organización Ejecutora.
• Pagarés con firmas cruzadas de los integrantes como garantes
solidarios.
Comité de Crédito
El Comité de Crédito de la Organización Ejecutora, en función
de lo informado por el asesor/promotor, evalúa, aprueba
o deniega el expediente de crédito del Grupo Solidario.
Se encarga de estudiar la solicitud de crédito y a través de un
análisis profundo determina si el crédito es concedido o no.
Se sugiere que el Comité de Crédito esté conformado por lo
menos por:
• El asesor/promotor del Grupo Solidario que presenta la
solicitud de crédito.
• Algún integrante de la Comisión Directiva de la Organización
Ejecutora.
Evaluación por parte del Comité de Crédito
• Una de las cuestiones que primero analiza el Comité de
Crédito con la solicitud de crédito completa, es verificar si
al emprendimiento le corresponde recibir un microcrédito
según lo que estipula la Ley de Microcrédito (recuerden que
prioriza los emprendimientos más precarizados). Para ello
analiza el capital invertido en el negocio (relación capital/
trabajo -K/L-) y lo compara con el límite que impone la Ley
de Microcrédito. Luego analiza la factibilidad del emprendimiento
y la posibilidad que tiene de cumplir con el pago de
las cuotas 14 .
• Todos los documentos deben estar completados correctamente
de no ser así, el Grupo Solidario no será considerado
por el Comité de Crédito.
• El Comité de Crédito decide si entrega o no los créditos y
qué montos (en la mayoría de los casos se respeta el monto
solicitado por el emprendedor siempre y cuando se encuentre
dentro de los parámetros establecidos en el Capítulo 2).
• La aprobación de los créditos es responsabilidad de todos
los integrantes del Comité de Crédito, y su resolución debe
contar con la unanimidad de sus integrantes, en base a las
políticas y procedimientos de la Organización Ejecutora.
• El Comité debe estar seguro que todo crédito entregado
tiene un 100 por ciento de probabilidad de ser devuelto.
• Al finalizar la evaluación se realiza el Acta de Comité de
crédito que formará parte del expediente del emprendedor 15 .
Elaboración del expediente
14 Ver apéndices uno y dos: “El capital por puesto de trabajo” y “Cálculo del monto y la cuota del microcrédito”.
15 Ver anexo con el modelo de acta
Cuando se aprueba el crédito en el Comité, se elabora el expediente
del emprendedor que ha sido calificado para obtener el