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IV. ARMONIZACIÓN ENTRE DERECHO POSITIVO Y DERECHO CONSUETUDINARIO Habitan el Caribe de Nicaragua seis comunidades étnicas: los pueblos indígenas Ramas, Mayagnas y Mískitos, y las etnias Creoles, Mestizas y Garífunas. Los mestizos predominan en los municipios mineros de Rosita, Siuna y Bonanza. Los miskitos en Bilwi, la capital de la RAAN, Río Coco Arriba y Waspam. Los creoles en Laguna de Perlas y Corn Island. Bluefields, la capital de la RAAS, es multiétnica. Después de los mestizos, los miskitos conforman la segunda comunidad étnica de mayor representatividad poblacional. A diferencia de los primeros, que guardan una identidad cultural similar a las regiones norte y del Pacífico del país, los miskitos tienen características etnolingüísticas, una historia y cosmovisión propias, al igual que las otras comunidades indígenas que cohabitan el Caribe nicaragüense. En algunas partes de las comunidades indígenas de las Regiones Autónomas se conserva la práctica del derecho consuetudinario o ancestral. En muchos casos es la única fórmula existente para la resolución de conflictos. Lo anterior se contextualiza dentro de una realidad que combina los siguientes factores: a. Una gran extensión territorial. b. Poca densidad poblacional. c. Serias dificultades relacionadas al transporte y a las vías de comunicación. d. La disminuida presencia de instituciones del Estado en muchas de las comunidades. Para el presente diagnóstico es relevante identificar las características que diferencian al derecho positivo del derecho consuetudinario en las Regiones Autónomas. Al respecto expondremos brevemente el funcionamiento del derecho tradicional que se aplica paralela o supletoriamente en las comunidades miskitas, tratando de evidenciar las diferencias existentes con el derecho positivo vigente. 27
La figura fundamental en la práctica del derecho ancestral practicado en las comunidades miskitas, es el “whita” o juez comunitario. Este juez comunitario resuelve prácticamente cualquier tipo de conflicto aplicando el “Talamana” que es en su traducción como “el derecho” o “pago de sangre”. El juez comunitario es elegido por la comunidad en pleno mediante una “Asamblea Comunitaria”, al igual que el “Consejo de Ancianos”, que es a su vez, el órgano de consulta para asuntos relevantes en general. El Consejo de Ancianos está conformado por los hombres mayores de la comunidad y es considerado la expresión colectiva de la sabiduría. El juez comunitario, cuenta también con el apoyo de “policías comunitarios”, encargados de velar por el cumplimiento de las sanciones impuestas. 28 Flujograma del Derecho Consuetudinario Miskito 3 Juez de la comunidad quien conoce y resuelve con auxilio de la Victima y/u otro comunitario informa de la falta/delito Policía Voluntaria Y el Consejo de Ancianos 3 Fuente: Sara Espinoza: “Administración de justicia en comunidad Auhya Pihni, RAAN 2006
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