Tema Acceso Mercados - CAF

3.2 Acceso al mercado de Europa
3.2.1 Condiciones generales
Uno de los aspectos más importantes a tener en cuenta al exportar a la Unión Europea es
que todas las empresas están obligadas a cumplir con la legislación europea. Dado que
los importadores europeos son directamente responsables de la seguridad de los
productos que manejan, cada vez más, se está trasladando esta responsabilidad a los
proveedores y se les está obligando a cumplir con las normas que exige la legislación en
la UE.
Dentro de la Unión Europea, existen cuatro principios económicos fundamentales:
libertad de bienes, capitales, servicios y personas. Estos revisten gran importancia para
los exportadores (sobre todo el primer principio), porque implica que la entrada de un
producto a la unión europea da vía libre para que sea comercializado en cualquier país.
En la legislación europea se distinguen varios tipos de herramientas jurídicas:
Regulaciones, Directivas, Decisiones, Recomendaciones y Opiniones.
• Las regulaciones son de aplicación general, y deben ser directamente asumidas
por la legislación de los países miembros de la Unión Europea.
• Las directivas, son una herramienta jurídica para poder armonizar la legislación
en los diferentes países. No son obligatorias en cada país, hasta que éste las
reconoce oficialmente. Esta es la forma jurídica más usada y que más
implicaciones tiene sobre las barreras no arancelarias en Europa.
• Las decisiones son herramientas jurídicas obligatorias, pero aplican sobre temas
muy específicos (no generalizados).
• Finalmente, las opiniones y las recomendaciones, son formas jurídicas no
obligantes que no tienen efectos directos, pero que permiten expresar
preferencias o posiciones con respecto a cualquier tema.
Varias regulaciones que afectan directamente a los procesos de exportación de
productos de la biodiversidad se están desarrollando y discutiendo actualmente. Tres de
las más relevantes son la regulación de Novel Foods (Nuevos alimentos), la regulación
para sustancias químicas REACH y el recientemente promulgado SGP Plus. A
continuación se hace una breve descripción de estas regulaciones:
Novel Foods (Nuevos alimentos)
Con la Regulación EC 258/97, Europa define las reglas para el uso de los novel foods
(nuevos alimentos). Los “Novel Foods” son aquellos alimentos o ingredientes para