Introducción a la prevención de riesgos laborales. - Istas

4 Desarrollando la cultura preventiva
Objetivos
Descubrir la componente «no técnica» de la prevención.
Detectar factores de resistencia al cambio en las empresas.
Discutir estrategias de desarrollo de cultura de la prevención.
Formación e información
En materia de prevención de riesgos laborales, tanto en la legislación nacional como en la
internacional, las referencias a la formación e información de los trabajadores son constantes.
Prácticamente en todos los reales decretos promulgados a partir de la publicación de la Ley
31/95, y aun cayendo en la redundancia y la reiteración, nos encontramos siempre con algún
artículo referido a las obligaciones en materia de formación e información, lo que viene a
recalcar la importancia que el legislador pretende dar a este campo.
Y, tras unos años de escasa implantación, lo cierto es que últimamente la inversión en formación
y las actividades desarrolladas han pasado a tener gran importancia dentro del conjunto
de actuaciones relacionadas con la prevención. En primer lugar sería conveniente hacer
una primera distinción entre ambos términos, que habitualmente oímos utilizar como sinónimos.
Tal vez la apreciación etimológica más interesante se podría hacer sobre la palabra
educación. Educar procede del latín educare, que significa criar, nutrir o alimentar, y de exducere,
que equivale a sacar, llevar o conducir desde dentro hacia fuera. Los dos sentidos que
estas raíces sustentan constituyen los conceptos centrales de dos ideas distintas de la educación;
una educación tradicional, de corte intelectualista, con predominio del educador sobre
el educando convertido en pasivo receptor de conocimientos y otra educación nueva basada
en la actividad,libertad y espontaneidad del alumno.Como es obvio,entre estos dos extremos
hay todo un mundo de matices. En pedagogía es muy frecuente el uso de las metáforas
para intentar describir procesos o situaciones. En este sentido, se ha aludido en diversos
momentos históricos a la educación como proceso «constructivo» o «formativo».
Lo que en la bibliografía más clásica de Ciencias de la Educación se recoge como más parecido
a lo que ahora llamamos información,sería el concepto de instrucción.El pedagogo argentino
Saúl Taborda entiende ésta como «un concepto que alude al momento en que la relación
educando-educador se supedita a un bien objetivado». Lo que interesa es transmitir un principio,
una ley, una orden...; en cambio, la formación va mucho más allá.Lógicamente, «no pue-
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