Principios humanitarios y dilemas operacionales en zonas de guerra

14
Principios humanitarios y
dilemas operacionales en
zonas de guerra
Atrapado entre los compromisos para proteger a la población civil y las
tentaciones para proseguir las estrategias políticas y militares que los
vuelven vulnerables, los facultativos humanitarios siempre demuestran su
mejor comportamiento. El personal internacional por lo general permanece
con el consentimiento y permiso de las autoridades políticas anfitrionas. El
personal nacional, como ciudadanos del país en cuestión, están sujetos a sus
propias limitaciones y presiones.
Profesionalismo
En situaciones de conflicto, la presencia del personal humanitario es a la vez
más esencial y más frágil que en situaciones normales. El personal expatriado,
ojos y oídos de la comunidad internacional, y el personal nacional con
sus tareas humanitarias y de derechos humanos, están comprometidos en
asuntos que las autoridades ven frecuentemente con recelo y sospecha. En la
conducción de sus actividades diarias no sólo arriesgan la vida sino también
la expulsión de sus labores. Por lo tanto su conducta debe guiarse por los
estándares más altos.
Sin embargo, el profesionalismo no garantiza que se podrán evitar las
controversias ni que las autoridades políticas no se ofenderán. En el Sudán,
en el período de 1987-88, un representante de UNICEF que pretendía ayudar
a la población civil afligida fue declarado persona non grata por el gobierno
de Khartoum y despedido del país. Cuatro organizaciones privadas de
socorro que habían tratado de ayudar en el sur fueron también expulsadas.
El profesionalismo debe preocuparse de que el compromiso a los valores
humanitarios se equiparen a un sentido similar en el contexto socio-político
dentro del cual se deben organizar las iniciativas humanitarias. Los facultativos
humanitarios deben tener conocimientos sólidos de la ley humanitaria
internacional, aún cuando las protecciones legales dentro de las cuales ellos
funcionan no infunden un respeto automático.
Al mismo tiempo, las distintas organizaciones humanitarias consideran la
protección y las obligaciones legales actuales en forma diferente. Algunas
consideran que están totalmente limitadas por las restricciones legales
prevalentes. Otras, consideran que están forzadas moralmente a actuar aún
sin el consentimiento de las autoridades. No importa que enfoque adopte la
organización, su personal debe tener una idea clara del contexto político,
legal y también militar dentro del cual funcionan.
Planteamientos organizacionales
Las organizaciones humanitarias de las Naciones Unidas, responsables de
dirigir consejos de gobiernos elegidos, tienden a funcionar en forma más
estricta dentro de las censuras legales prevalentes según como lo entiende y
como lo interpreta cada gobierno. El Comité Internacional de la Cruz, por
principio, evita comprometerse en actividades fuera de lo legal tales como
montar operaciones a través de fronteras sin tener el consentimiento de las
autoridades políticas. Algunas ONGs no vacilan en violar la ley con objeto de
alcanzar a la población necesitada. Estas diferencias se exploran en la tercera
parte de este módulo.
Por el momento, las organizaciones humanitarias deben tener una idea
clara en cuanto a sus planteamiento relacionados a la protección y obligaciones
de la ley humanitaria internacional. Estas son responsabilidades a