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Principios humanitarios y dilemas operacionales en zonas de guerra

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2<br />

CA CATEGORÍAS<br />

CA TEGORÍAS AN ANALÍTICAS<br />

AN ALÍTICAS<br />

En esta parte <strong>de</strong>l módulo usted apr<strong>en</strong><strong>de</strong>rá cuatro categorías claves para<br />

analizar el contexto <strong>de</strong> la necesidad humanitaria que le servirá para tomar<br />

<strong>de</strong>cisiones sobre la naturaleza y ext<strong>en</strong>sión que abarca su organización <strong>en</strong><br />

áreas <strong>de</strong> conflicto:<br />

Quién participa y <strong>en</strong> qué capacidad<br />

Por qué es necesaria esta participación y cuál es la naturaleza y alcance<br />

<strong>de</strong>l conflicto que causa sufrimi<strong>en</strong>to humano<br />

¿Cuáles son las fases d<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> un conflicto y cuándo se requiere la<br />

participación humanitaria?<br />

¿Qué espectro abarcan las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> protección y ayuda<br />

humanitaria?<br />

Grupos <strong>de</strong> respuesta<br />

Al organizar su curso <strong>de</strong> acción <strong>en</strong> situaciones <strong>de</strong> conflicto armado, los<br />

facultativos <strong>humanitarios</strong> y sus instituciones necesitan ciertas categorías para<br />

analizar el esquema <strong>de</strong>l terr<strong>en</strong>o don<strong>de</strong> ellos operan. Es necesario hacerse<br />

preguntas básicas: quién, por qué, cuándo y qué, antes <strong>de</strong> establecer las<br />

iniciativas humanitarias y, periódicam<strong>en</strong>te, para <strong>de</strong>terminar si estas <strong>de</strong>b<strong>en</strong><br />

continuarse. Sin duda, son muchas las instituciones que pued<strong>en</strong> aplicar las<br />

mismas categorías y t<strong>en</strong>drán difer<strong>en</strong>tes respuestas. Sin embargo, ignorar las<br />

preguntas básicas constituye una falta <strong>de</strong> práctica profesional que no <strong>de</strong>be<br />

fom<strong>en</strong>tarse ni apoyarse.<br />

Grupos <strong>de</strong> respuesta externos<br />

Primero, ¿quiénes están involucrados? Si revisamos los conflictos alre<strong>de</strong>dor<br />

<strong>de</strong>l mundo nos damos cu<strong>en</strong>ta que son ocho los pilares institucionales que<br />

forman el sistema internacional <strong>de</strong> ayuda y protección (vea la figura 1).<br />

En el lado externo t<strong>en</strong>emos cinco:<br />

Ag<strong>en</strong>cias bilaterales <strong>de</strong> gobiernos donantes individuales tales como la<br />

Asociación Canadi<strong>en</strong>se <strong>de</strong> Desarrollo internacional (CIDA), la Ag<strong>en</strong>cia<br />

<strong>de</strong> los Países Bajos para el Desarrollo Internacional, o la Ag<strong>en</strong>cias<br />

Estadounid<strong>en</strong>se para el Desarrollo Internacional (AID).<br />

Organizaciones intergubernam<strong>en</strong>tales: Ya sea <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> las<br />

Naciones Unidas (por ejemplo, UNICEF, El Programa Mundial <strong>de</strong><br />

Alim<strong>en</strong>to, el Alto Comisionado <strong>de</strong> las Naciones Unidas para los<br />

Refugiados, el Programa <strong>de</strong> las Naciones Unidas para el Desarrollo), o<br />

<strong>de</strong> organizaciones regionales (por ejemplo, la Organización <strong>de</strong> Estados<br />

Americanos y la Unidad Africana y la Comunidad Europea, la cual<br />

EL ESQUEMA LEGAL<br />

INTERNACIONAL<br />

OBJECTIVOS<br />

DEL ESTUDIO<br />

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