Principios humanitarios y dilemas operacionales en zonas de guerra

INTRODUCCIÓN
Objetivo y enfoque de este módulo
Este módulo de entrenamiento contiene experiencias provenientes de todo
el mundo obtenidas de los esfuerzos realizados para reducir el costo de vidas
humanas causado por conflicto armado. Su objetivo es simple: ayudar a
quienes practican el humanitarismo a intensificar la eficiencia operacional de
la acción humanitaria.
Su enfoque se centra en los desafíos humanitarios impuestos por
conflictos armados internos. Dichos conflictos tienen sus raíces en tensiones
cuya naturaleza es de origen social y económico, étnico o de tribu, religioso
e ideológico. A menudo se ven exacerbados por la arbitrariedad de las
fronteras nacionales y por la falta de estructuras políticas representativas
por medio de las cuales los disturbios populares podrían, de otra manera,
expresarse por sí mismos. Estos conflictos constituyen el tipo de fragmentación
política y de desenlace interno que la Secretaría General de las Naciones
Unidas ha denominado “micronacionalismo”.
Los diferentes tipos de violencia que enfrentan ahora los humanitarios
era inimaginable en la época en que se redactó la carta de las Naciones
Unidas. Cuando se fundó las Naciones Unidas, sus principales actores eran
unos 50 estados soberanos. La mayoría de los problemas de importancia
internacional tenía que ver con la interrelación entre ellos. Los movimientos
políticos insurgentes eran escasos y las funciones de otros actores no
estatales tales como organizaciones no gubernamentales y la prensa eran
modestos, en el mejor de los casos.
A medida que las Naciones Unidas se prepara para celebrar su
quincuagésimo aniversario, la comunidad internacional que representa ha
tenido un gran cambio. Hay ahora más o menos 180 gobiernos acreditados
ante las Naciones Unidas que participan en debates de la Asamblea General.
Las ex-Unión Soviética y Yugoslavia han dado nacimiento a veinte estados,
acrecentando el grupo de estados ya incrementado por la entrada de países
no colonizados a mediados de la década de 1950. El Consejo de Seguridad,
especialmente siguiendo los acontecimientos ocurridos después de finalizar
la guerra fría, aborda muy diversos temas y considera ahora las crisis
humanitaria entre los peligros a la paz y seguridad internacional, de lo cual
se preocupa por su idoneidad.
Una serie de agencias especializadas de la ONU ejecutan ahora
actividades en sectores tales como la alimentación, refugiados, meteorología,
aviación y no proliferación nuclear. Como reflejo de un público más
comprometido y con mayor conocimiento que se beneficia de los medios de
comunicación activos, cientos de grupos no gubernamentales están ahora
acreditados ante las Naciones Unidas y sus diversas agencias.
EL ESQUEMA LEGAL
INTERNACIONAL
Los diversos tipos
de violencia que
enfrentan ahora
los humanitarios
era inimaginable
en la época en que
se redactó la carta
de las Naciones
Unidas.
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