Principios humanitarios y dilemas operacionales en zonas de guerra

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22 Principios humanitarios y dilemas operacionales en zonas de guerra Actualmente se ha llegado a un acuerdo general en el sentido de que el socorro y protección de emergencia afecta las perspectivas a más largo plazo de un beneficiario, sea o no para su beneficio. P. ¿De qué manera afecta la naturaleza, alcance y fase de un conflicto en la entrega de ayuda humanitaria? R. Espectro de la respuesta Cuarto, en base a la naturaleza de un conflicto y a su condición particular, tenemos una gama de actividades de protección y ayuda humanitaria. En cuanto a la ayuda, las actividades pueden variar de socorro de emergencia a corto plazo mediante la reconstrucción de la infraestructura esencial, hasta las actividades de desarrollo a mediano y largo plazo. Actualmente se ha llegado a un acuerdo general en el sentido de que el socorro y la protección de emergencia afecta las perspectivas a más largo plazo de un beneficiario, sea o no para su beneficio. También hay consenso general de que el socorro debería ofrecerse de modo que sirviera para reducir la vulnerabilidad de un país o de una población en emergencias futuras en su dependencia de ayuda externa. Protección En cuanto a la protección, las actividades varían desde los esfuerzos realizados en favor de un individuo o familia amenazada a esfuerzos para proteger poblaciones enteras contra el uso de la inanición como arma política. Estas actividades también incluyen la protección contra tácticas militares donde se usa en forma desproporcionada la violencia y la identificación de civiles. En la categoría anterior, son ilustrativas las iniciativas del personal internacional que se estaciona en los hogares de familias minoritarias amenazadas de purificación étnica o actuación diplomática ante las autoridades políticas a nombre de los individuos. Como ejemplo de lo último, viene a la memoria los esfuerzos para moderar el comportamiento de las autoridades de Khartoum y de los grupos insurgentes rivales en el sur del Sudán. En breve, las cuatro categorías analíticas elaboradas sirven de base a las instituciones humanitarias y a su personal para tomar decisiones respecto a la naturaleza y extensión de su participación en diversos conflictos. Los principios que sostienen sus acciones son el tema del siguiente capítulo.
P. ¿Cuáles son las cuatro categorías analíticas que le dan la base a las organizaciones humanitarias y a su personal para tomar decisiones respecto a sus funciones dentro de un contexto de conflicto? R. RESUMEN Los ocho “pilares institucionales” del sistema internacional de ayuda y protección son: – agencias bilaterales – organizaciones intergubernamentales – organizaciones internacionales no gubernamentales – El Comité Internacional de la Cruz Roja – militares nacionales del exterior – gobiernos anfitriones – fuerzas militares y políticas insurgentes – ONGs nacionales y locales El análisis de la naturaleza del conflicto es un ejercicio útil para el cual es necesario recopilar información sobre: – alcance del conflicto – duración – autoridad central y gobernante – factores geográficos – situación o fase actual La gama de respuestas ante situaciones de conflicto incluye: – socorro de emergencia a corto plazo – ayuda para desarrollo a mediano y largo plazo – protección 2 CATEGORÍAS EL ESQUEMA LEGAL INTERNACIONAL ANALÍTICAS 23
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