Principios humanitarios y dilemas operacionales en zonas de guerra

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Principios humanitarios y
dilemas operacionales en
zonas de guerra
recientemente estableció una Oficina Humanitaria de la Comunidad
Europea [ECHO]).
Organizaciones internacionales no gubernamentales: (Por ejemplo,
Caritas Internationalis, la Federación Mundial Luterana, Medecins sans
frontieres, la Federación Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna
Roja, Oxfam, el Comité Central Menonita). Las ONGs a veces trabajan
en coaliciones regionales o de países y a través de asociaciones
profesionales nacionales e internacionales (por ejemplo, el Consejo
Internacional de Agencias Voluntarias con base en Ginebra).
Comité Internacional de la Cruz Roja: Aunque se trata de una
organización similar a una ONG, el CICR tiene un estátus único en
virtud del reconocimiento de su nombre en la ley humanitaria
internacional y por su responsabilidad de custodia de dicha ley. El
CICR, junto con la Federación Internacional de las Sociedades de la Cruz
Roja y la Media Luna Roja, y sus capítulos nacionales, constituyen el
movimiento de la Cruz Roja Internacional.
Las fuerzas militares extranjeras desempeñan una función cada vez
mayor en proteger al personal y las operaciones humanitarias y
ocasionalmente en la entrega misma de ayuda humanitaria. Los
ejemplos del norte de Irak, Somalia, Camboya y la antigua Yugoslavia
vienen a la memoria. Fuerzas militares extranjeras también han estado
involucradas en países propensos a conflictos sin contar con el favor de
la ONU; las tropas de los Estados Unidos en Bangladesh durante el
ciclón de 1991, y las tropas de la India en la entrega aérea de suministros
para la población civil en Sri Lanka en 1987.
Grupos internos de respuesta
Desde el punto de vista interno, hay tres grupos básicos de actores
institucionales locales:
Gobiernos anfitriones: Generalmente ellos son quienes establecen el
marco dentro del cual se conducen las actividades humanitarias. En
algunos, un ministerio o varios ministerios sirven de punto de contacto
con las organizaciones externas; en otros, un comité interministerial se
establece durante una crisis determinada o se puede nombrar a una
ONG ya activa como punto de contacto. Las autoridades militares y
también las civiles pueden participar a nivel regional, local y nacional.
Fuerzas militares y políticas insurgentes: Estas desempeñan un papel
importante en el establecimiento de los términos bajo los cuales se llevan
a cabo las actividades humanitarias en las áreas no controladas por el
gobierno. En algunos conflictos, se pueden ver involucradas estructuras
políticas o militares en la esfera humanitaria (por ejemplo, el ministerio
de agricultura o el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional
FMLN). En otros, se establecen estructuras especiales para relacionar a
los actores internos e internos, tales como la Sociedad de Socorro de
Tigray (REST) o la Asociación de Rehabilitación y Socorro de Sudán
(SRRA). Todas estas tienen diferentes capacidades y grados de
independencia.
ONGs nacionales y locales: En muchas situaciones de conflicto,
existen grupos gubernamentales. Estos pueden variar en cantidad y
vitalidad, grado de independencia de las estructuras políticas, relación