diagnostico participativo sobre la produccion ... - FUNDACITE Lara

La ilegalidad lo único que favorece es la corrupción. No hay otra forma de
comprender cómo llegan a los mercados de Lara y Portuguesa todos las semanas
hasta 200 mil kilos de carbón, la gran mayoría de ellos sin ningún permiso para
circular, teniendo que pasar por cantidad de alcabalas fijas y móviles que existen por
todas las carreteras de la región.
Cuando el productor logra llenar los requisitos arriba citados y se le aprueba
su proyecto, se le otorgan unas Guías de Circulación de Productos Forestales para
producir una determinada cantidad de carbón. Con ellas, se puede circular
libremente hasta el lugar donde vende el producto. El comprador se queda con las
guías y luego las cambia en el Ministerio del Ambiente por otro tipo de guías, a fin de
amparar el producto hasta su venta definitiva.
A continuación se especifican los artículos, tanto de la Ley como de su
reglamento, aplicables a la producción artesanal de carbón vegetal.
Cuadro Nº 5
Artículos de la Ley Forestal de suelos y aguas y de su reglamento, aplicables a
la producción artesanal de carbón vegetal
De la Ley Contenido
Art. 6 Según el cual se requiere presentar la titularidad de los terrenos a
fin de solicitar permisos para trabajar en ellos.
Art. 7 Según el cual se requiere autorización de la parte oficial para la
tala de vegetación o destrucción de la misma.
Art. 44 Según el cual el aprovechamiento de productos forestales no
podrá efectuarse sin cumplir con la ley.
Art. 52 Según el cual para la explotación de carbón los interesados
deberán obtener el permiso correspondiente.
Art. 79 Según el cual ningún producto forestal podrá circular sin el
permiso correspondiente
Del Reglamento Contenido
Art. 96 Autorización para el otorgamiento de permisos para carbón y
requisitos para concederlos
Art. 118 Explotaciones en terrenos que tengan varios propietarios
Art. 128 Normas para autorizar la obtención de carbón
Art. 159 y 160 Guías que amparan la circulación de productos forestales y
quienes están autorizados para firmarlas
Fuente: elaboración propia, 2005
En resumen, existen disposiciones legales suficientes para enmarcar la
explotación artesanal del carbón. Sin embargo, a todo nivel se sabe que la inmensa
mayoría del carbón producido en la zona del Diagnóstico Participativo, sale sin
cumplir ninguno de los requisitos. Y no solamente sale de la zona, sino que también
llega a sus mercados naturales ya citados.
Pero la situación de clandestinidad hace el trabajo tenso. La gente teme las
visitas de los funcionarios del ambiente, porque sabe que trabajan sin permisos. Los
carboneros llevan el producto a las empresas procesadoras, pero muchas veces son
retenidos en las alcabalas por no cargar las respectivas guías. En las oficinas del
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