Manual de Políticas y Métodos Recomendados - Airports Council ...

1.1 Situación económica general de los aeropuertos
POLÍTICA DE ACI
1.1.1 Los aeropuertos son una parte
crítica de la economía del Estado en el
que están emplazados. Funcionan
como motores de crecimiento de sus
economías locales, regionales y
nacionales En un entorno empresarial
cada vez más comercial y competitivo,
los aeropuertos deben ser capaces de
recaudar suficientes ingresos para
financiar sus inversiones y operaciones
así como para mantener un nivel de
servicio que resulte aceptable a todos
sus usuarios, comprendidos los
pasajeros y los explotadores de
aeronaves, y para apoyar el interés
económico de la comunidad
circundante.
MÉTODO RECOMENDADO DE ACI/COMENTARIO
1.1.1a Los aeropuertos son empresas que emplean grandes capitales y requieren
varios años para recuperar las considerables inversiones de capital en pistas y
terminales. En consecuencia, los aeropuertos deben adoptar una perspectiva a
largo plazo de sus empresas y asegurar que se realizan mejoras de capacidad
antes de que surjan limitaciones.
1.1.1b El entorno aeronáutico cada vez más desreglamentado y liberalizado ha
llevado a muchos aeropuertos a volver a examinar su modelo empresarial
tradicional y concentrarse en nuevas actividades comerciales con miras a lograr su
autosuficiencia e independencia financiera, así como para apoyar el desarrollo del
aeropuerto con arreglo a las necesidades de todos sus clientes desde las líneas
aéreas a los pasajeros. La comercialización de los aeropuertos, el cambio de los
modelos empresariales de las líneas aéreas y la liberalización del tránsito aéreo
han hecho que los aeropuertos se concentraran principalmente en el pasajero
como usuario final y beneficiario de la infraestructura aeroportuaria.
1.1.1c La competencia entre aeropuertos es una característica cada vez más
presente en la industria y el poder de mercado de los aeropuertos ha disminuido a
medida que las líneas aéreas escogen cada vez más entre diversos aeropuertos y
destinos, trasladando aeronaves, rutas y bases. Los aeropuertos compiten con
otros aeropuertos de la misma región en cuanto a carga, pasajeros de conexión y
OyD, escalas técnicas de las aeronaves y servicios de transportistas de bajo costo.
En verdad, en algunos casos, los aeropuertos compiten con aeropuertos de otros
Estados o regiones en cuanto a bases de bajo costo. Los aeropuertos también
compiten a escala mundial para lograr la condición de centro aeroportuario de
transportistas o alianzas mundiales y muchas de sus actividades comerciales están
sujetas a la competencia de empresas locales como restaurantes, tiendas, hoteles,
centros de convenciones y estacionamientos.
1.1.1d El rendimiento del aeropuerto depende de líneas aéreas clientes que sean
fuertes y eficaces. Los aeropuertos pueden enfrentar las consecuencias físicas,
financieras y jurídicas de transportistas aéreos que se han declarado en quiebra o
que están en vías de hacerlo, los transportistas de bajo costo y la aparición de
nuevos transportistas, así como los cambiantes modelos empresariales de los ya
existentes. Las alianzas de líneas aéreas, que han proliferado en los últimos años,
han complicado más la relación entre aeropuertos y líneas aéreas. Las grandes
alianzas aportan un elevado grado de poder de mercado a la mesa de consultas,
pero su inestabilidad debido a los cambios en la integración complican el proceso
de planificación de aeropuertos. Las alianzas también pueden hacer impredecible
la mezcla de aeronaves en la flota que el aeropuerto debe acomodar.
1.1.1e Desde comienzos de la década de 1980, salvo retrocesos temporarios, la
industria aeroportuaria mundial ha registrado continuos aumentos anuales de
tráfico. Al mismo tiempo, el tráfico en varios aeropuertos importantes ha alcanzado
niveles que provocan congestión y demoras, creando barreras a la competencia en
la industria de las líneas aéreas y al ulterior desarrollo económico. En estas
circunstancias, resulta apropiada la utilización de una política tarifaria para manejar
una capacidad limitada e invertir en capacidad adicional, en particular dado que la
mayoría de los pronósticos, incluyendo los de ACI, predicen que los movimientos
de pasajeros superarán los 9 mil millones para 2027.
1.1.1f A pesar de estos retos y tendencias, con arreglo a las estadísticas de la
OACI, los derechos aeroportuarios en todo el mundo han representado desde 1978
un promedio de sólo 4,0% de los costos de explotación totales de las líneas
aéreas. Los derechos de aterrizaje y derechos conexos por uso de aeropuertos
como proporción de los gastos de explotación totales han descendido realmente en
el período 1998-2005, del 4,4% en 1998 al 4,2% en 2000, y se han estabilizado al
4,0% de 2001. Las cifras de la OACI también coinciden con las conclusiones de la
Encuesta de ACI sobre aspectos económicos realizada en 2008, con arreglo a la
cual los ingresos relacionados con las aeronaves representaban menos del 4% de
los costos totales de la industria de las líneas aéreas.
Manual de Políticas y Métodos Recomendados de ACI | Séptima Edición | noviembre de 2009 Sección 1 | Página 2