Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007 - Seneam

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globales. Los beneficios que obtuvieron las empresas, se reflejaron en menores costos en la producción de bienes y servicios lo que ha favorecido a los consumidores en general. En estos años de desarrollo también han existido severos conflictos entre prestadores de servicios, por lo cual aún hay importantes áreas de oportunidad desatendidas en las que los beneficios antes descritos no se han materializado debido a la falta de competencia y prácticas anticompetitivas no resueltas. La presente Administración considera sumamente relevante incorporar las oportunidades tecnológicas que están a la mano, considerando los beneficios que se pueden generar para los mexicanos. También tiene una clara conciencia histórica de las fórmulas regulatorias que han dado resultado en el pasado y de las que se deben mejorar. Ambos factores son considerados en la elaboración de este plan sectorial que tiene como objetivo que todos los mexicanos puedan tener acceso a los beneficios que otorgan las comunicaciones, y que éstas se ofrezcan en un contexto de sana competencia y libre concurrencia. El gran reto en esta materia es lograr una rápida adopción de las nuevas tecnologías a menores tarifas, ya que los avances en tecnologías de información tienen un efecto positivo tanto en dar herramientas para el desarrollo de las actividades de las personas como en todos los segmentos productivos, es decir, las telecomunicaciones son uno de los principales insumos de las empresas. El PIB de comunicaciones ha crecido aceleradamente en los últimos años. Pasó de representar el 1.1 por ciento del PIB en 1990, al 5.5 por ciento en 2006, lo cual es muestra de que las familias y empresas en la economía mexicana destinan una elevada proporción de su gasto en telecomunicaciones. Todos los deciles de la población mexicana tienen un gasto significativo en servicios de telecomunicaciones de acuerdo con las encuestas de ingresos y gastos de los hogares. En 2004, el gasto de los hogares en comunicaciones del decil de menores ingresos representaba el 2 por ciento, mientras que para el segundo decil con mayores ingresos, las comunicaciones representaban el 5 por ciento de su gasto. Este patrón de gasto es similar tanto para la telefonía fija como para la telefonía móvil. Asimismo, a partir de 2004, las familias de todos los deciles de la población manifiestan gastar en el servicio de Internet. Sin embargo, la penetración de Internet en los siete deciles de ingresos más bajos es todavía es muy pequeña. Se puede decir que el servicio de acceso a Internet todavía es inaccesible para el 70 por ciento de los hogares. La disparidad en el gasto entre el decil de mayores ingresos y los dos de menores ingresos es de 100 a 1. En términos generales el gasto en telecomunicaciones per cápita en México es mucho más alto que en otros países con niveles de cobertura y servicio más elevados, como Estados Unidos. La evolución de los servicios de telecomunicaciones de México se compara desfavorablemente con países que tienen un ingreso per cápita menor que México, y que hace pocos años, tenían niveles de penetración mucho menores al de México. Tal es el caso de China y más recientemente de India. 176 M é x i c o
PENETRACIÓN (POR 100 HABITANTES) DE TELEFONÍA EN CHINA Y MÉXICO China 1990 1994 2000 2002 2005 Penetración telefonía fija 0.06 2.26 11.18 16.69 27 Penetración telefonía móvil 0.002 0.053 6.58 16.08 30 PIB/cápita (USD$,2000) 363.58 551.91 855.93 982.68 1,260.63 México 1990 1994 2000 2002 2005 Penetración telefonía fija 6.4 9.4 12.4 14.7 18.93 Penetración telefonía móvil n.d. 0.8 *** 14.2 25.4 43.8 PIB/cápita (USD$,2000) 4,971.33 5,309.10 5,935.00 5,805.63 6,660.65 **Cifra correspondiente al año 1995 Fuente: Ministry of Information Industry of China (MII), Banco Mundial, Cofetel e INEGI Desde la privatización de Telmex en 1990, el mayor porcentaje de inversión en telecomunicaciones está representado por inversionistas privados. Sin embargo, en los últimos cinco años el promedio anual de inversión fue de 3,500 millones de dólares, mientras que en los años 2000 a 2001 las inversiones promedio fueron superiores a cinco mil millones de dólares. Adicionalmente, los niveles de inversión se comparan desfavorablemente con respecto a lo observado en la mayoría de los otros países miembros de la Organización Económica para el Desarrollo Económico (OCDE), excepto Turquía en términos per cápita. 35 33 INVERSIÓN EN TELECOMUNICACIONES PER CÁPITA EN PAÍSES DE LA OCDE ($USD) 50 53 123 73 65 76 39 40 79 86 5 19 137 128 México Rep. Checa Grecia Hungria Polonia Eslovaquia Turquía OCDE Fuente: OCDE. 2004 2005 Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007-2012 177
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