Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007 - Seneam

la interrelación entre los distintos operadores y las
autoridades, y frenó un desarrollo más acelerado del
sector.
Otro de los aspectos que requiere revisión por parte
de las autoridades es el relacionado al número de
áreas de servicio local abiertas a la competencia (198
de un total de 397 en que se divide el país), ya que
los costos por terminar tráfico en las áreas no abiertas
a la competencia es sustancialmente mayor para los
nuevos operadores al tener que pagar a Telmex por
el servicio de reventa. Por su parte, los habitantes
de dichas áreas no tienen opción de contratar el
servicio de telefonía local y de larga distancia de otros
operadores.
Cabe resaltar que en gran parte del territorio,
el mercado de larga distancia es uno de los más
competidos en el sector de las telecomunicaciones,
beneficiando a una gran proporción de la población que
tienen la opción de escoger entre diversos prestadores
del servicio, a precios considerablemente menores
con respecto a los prevalecientes antes de 1997. Sin
embargo los precios por estos servicios todavía son
más elevados en comparación con los prevalecientes
en los países que son nuestros principales socios
comerciales.
Con respecto a la larga distancia internacional,
uno de los sucesos más destacados en materia de
interconexión ocurrió en junio de 2004, cuando se
eliminaron los sistemas de “Tarifas de Liquidación
Uniformes” y de “Retorno Proporcional”, así como la
exclusividad del operador con la mayor proporción de
tráfico de salida de negociar la tarifa de liquidación
en representación de todos los operadores nacionales.
Lo anterior como resultado del acuerdo entre nuestro
país y los Estados Unidos de América, alcanzado en
el marco de la Organización Mundial de Comercio
(OMC). El anterior esquema regulatorio además
de ser elaborado y costoso, mantuvo una situación
poco competitiva en el tráfico internacional, ya
que generaba fuertes incentivos a evadir el pago de
una elevada tarifa de liquidación, establecida bajo
condiciones no competitivas, a través de esquemas
conocidos por punteo o “by pass” un vocablo inglés.
Como consecuencia de las nuevas condiciones para
establecer las tarifas de liquidación internacionales se
han alcanzado reducciones sustanciales en las tarifas
a los usuarios finales.
Por otra parte, los avances tecnológicos en
telecomunicaciones ha hecho que los operadores
del servicio de larga distancia enfrenten una fuerte
competencia por parte de nuevas tecnologías, como
los servicios de voz basados en el Protocolo Internet,
con las que es posible establecer comunicación de
larga distancia a menor costo que con la telefonía
tradicional. Por lo tanto, nos encontramos inmersos
en una tendencia mundial que está cambiando
sustancialmente la estructura de costos del sector,
lo que representa un reto para los prestadores del
servicio de larga distancia para ser más competitivos.
La evolución tecnológica en materia de
telecomunicaciones se ha reflejado en un mayor
número de servicios ofrecidos a los usuarios. Tal es el
caso de Internet, que es un medio que involucra a una
enorme cantidad de redes informáticas y sistemas
interconectados en todo el mundo. El tamaño, alcance
y dispersión que posee dicha red se ha multiplicado
exponencialmente en los años recientes, dando así, un
gran impulso al desarrollo de los negocios, la cultura,
el conocimiento y prácticamente a toda actividad
humana. De acuerdo con la Encuesta Nacional sobre
180 M é x i c o