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“Aproximación a una Visión Integral de la Inclusión Financiera…”
3.1. Intervenciones en el nivel macro y meso
3.1.1. El caso Honduras – Marco Normativo y Reglamentario –“Programa de
Fortalecimiento de la Red de Seguridad Financiera y Mejora del Acceso
al Financiamiento” 10
Entre los años 2008 y 2009, Honduras experimentó una crisis política. En ese contexto,
en el 2010, el Gobierno Nacional avanzó con el diseño de un programa que promovió
la estabilidad del sistema financiero y la inclusión financiera. En la fase inicial,
contempló reformas en dos ámbitos: i) Fortalecimiento de la Red de Seguridad
Financiera (RSF), ii) Promoción de la Política Pública de Inclusión Financiera a nivel
macro y meso, con intervenciones para la mejora del acceso a financiamiento: marco
regulatorio para mejorar la transparencia informativa, desarrollo de mecanismos de
protección al usuario de servicios financieros, fortalecimiento de la atención e
información disponible para el usuario de servicios financieros, diseño e
implementación de una campaña de educación financiera y fortalecimiento de la
central de riesgo, mejorando la eficiencia en el procesamiento de la información,
ampliación de la capacidad de almacenamiento, consolidación de la calidad de la
información estadística.
Se aprobó -y ya rige-la Ley de Garantías Mobiliarias bajo el modelo de la OEA,
cumpliendo los 12 principios para la efectividad de estos regímenes: la cual permite
crear garantías sobre bienes inmateriales, bienes futuros, garantías individuales sobre
bienes muebles, etc. Está funcionando el Registro Público de Garantías Mobiliarias,
necesario para viabilizar esa Ley. Existen avances importantes en la supervisión de
cooperativas. Las reformas impulsadas crearon condiciones para ampliar el acceso a
servicios financieros de aquellos segmentos de la población excluidos. Estas reformas
hondureñas se orientaron a los niveles macro y meso, relacionados con la protección
del usuario, sobre todo del más vulnerable, menos informado, más pobre, con menor
acceso y capacidad de relacionarse con las IFIs (así nacieron las normas de
transparencia y protección al consumidor y la unidad de atención y protección al
usuario de servicios financieros). Eso no es todo, también hubo reformas relacionadas
con información crediticia (central de riesgos) y con educación financiera (campaña de
educación financiera y aula virtual en la página de la CNBS).
10 PBL, Programático Financiero para Honduras. Programa de Fortalecimiento de la Red de Seguridad
Financiera y Mejora del Acceso a Financiamiento (HO-L1065 y HO-L1069). Jefe de Equipo de Proyecto:
Rosa Matilde Guerrero.
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