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“Aproximación a una Visión Integral de la Inclusión Financiera…”
3.3. Intervenciones en el nivel meso
3.3.1. Casos Ecuador16 y Panamá17: fortalecimiento de Burós de Crédito y
Centrales de Riesgo
En Ecuador se realizaron importantes reformas en áreas relevantes, como la
transparencia de la intermediación financiera, costo y acceso a financiamiento,
solvencia de los usuarios del sistema de crédito y pagos, esta última relacionada con el
objetivo de establecer un marco legal que promueva el acceso al crédito, mejorando la
gestión de los sistemas de información crediticia privados (burós de crédito) y
fortalezca la supervisión de los burós.
En este contexto, la Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador (SBS),
promovió la expedición de resoluciones de Junta Bancaria que acompañan a la Ley de
Burós de Información Crediticia. 18 La relevancia de estas reformas radica en que
fortalecen y consolidan a los burós de crédito como herramienta para mejorar el
acceso al crédito, sobre todo del sector microempresarial, y como elemento clave de la
estabilidad financiera y económica del país. Entre los resultados relevantes, fruto de
las disposiciones aprobadas y de las actividades complementarias de la SBS, desde
mayo de 2009 rige el modelo de contraste de supervisión de burós. Gracias a este
instrumento, el Organismo de Control puede validar y aprobar los modelos de “score”
de los burós de crédito. 19
P Panamá, aplica una serie de herramientas y de metodologías especializadas de
“credit scoring” 20 . Esto, para generar masivamente carteras de microcrédito, bajo
riesgo controlado y de esta manera proveer las competencias necesarias a las
Intermediarias financieras, a las micro y pequeñas empresas, para garantizar el
desarrollo del sistema. Mediante este programa, la Asociación Panameña de Crédito
(APC) logró importantes avances: i) implementar las herramientas “Decitioning”,
“Workflow” y el modelo de score en la base de datos MYPEs; ii) obtener la certificación
de la integración en los sistemas de APC de todos los módulos; iii) capacitar al personal
de la unidad MYPE en el uso de herramientas desarrolladas; iv) desarrollar e
implementar metodología de recolección de datos.
16 Cooperación Técnica “Fortalecimiento del Proceso de Supervisión de Instituciones Financieras en el
Ecuador” (EC-T1174). Rosa Matilde Guerrero, Jefe de Equipo de Proyecto.
17 Cooperación Técnica “Implementación de herramientas de “credit scoring” para MYPES” PN-M1014.
Rosa Matilde Guerrero, Miembro de equipo de proyecto.
18 Publicada en Registro Oficial 127 de 18 de Octubre del 2005
19 Los burós reportan la información de los clientes en base a modelos estadísticos predictivos desde
mayo de 2009, de acuerdo a resolución JB-2009-1249.
20 Cooperación Técnica “Fortalecimiento del Proceso de Supervisión de Instituciones Financieras en el
Ecuador” (EC-T1174). Rosa Matilde Guerrero, Jefe de Equipo de Proyecto.
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