ESTUDIO TARIFARIO ALBERTO PLANELLA ORTIZ LOTEO ... - Siss

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS
ESTUDIO TARIFARIO
ALBERTO PLANELLA ORTIZ LOTEO SANTA ROSA DEL PERAL
1.- INTRODUCCION
1.1.- Antecedentes Generales
El presente documento corresponde al “Estudio Tarifario Alberto Planella Ortiz Loteo
Santa Rosa del Peral”, realizado por la Superintendencia de Servicios Sanitarios, el cual tiene
como objetivo determinar los cargos tarifarios aplicables a la provisión de los servicios de agua
potable y alcantarillado de aguas servidas de la Empresa Alberto Planella Ortiz Loteo Santa
Rosa del Peral.
En los capítulos siguientes se presenta el cálculo de tarifas para la Empresa Alberto
Planella Ortiz Loteo Santa Rosa del Peral, correspondientes al período tarifario (2005-2009), las
que se han obtenido de acuerdo con la normativa vigente y según las Bases Definitivas del
Estudio Tarifario, elaboradas por la Superintendencia de Servicios Sanitarios.
La Empresa Alberto Planella Ortiz Loteo Santa Rosa del Peral no presentó Estudio
Tarifario.
El informe incluye correcciones a errores de hecho y manifiestos, detectados con
posterioridad a la fecha del acto público.
1.2.- Caracterización de la Empresa Alberto Planella Ortiz Loteo Santa Rosa del Peral
La Empresa Alberto Planella Ortiz Loteo Santa Rosa del Peral opera las concesiones
de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas
del sistema sanitario que abastece al Loteo Santa Rosa del Peral ubicado en la Región
Metropolitana del país.
1.3.- Marco Legal
El proceso de fijación tarifaria se realiza de acuerdo con el D.F.L M.O.P Nº70/88, su
Reglamento el D.S MINECON Nº453/89 y la Ley 19.549 publicada en el Diario Oficial con fecha
04.02.98.
Las fórmulas tarifarias de los servicios de agua potable y alcantarillado,
correspondientes al proceso de fijación tarifaria, serán válidas por cinco años.
El procedimiento administrativo utilizado para la determinación de fórmulas tarifarias,
se rige por lo dispuesto en la normativa vigente y en especial por los artículos 10º, 12º y 13º del
D.F.L Nº70 y lo señalado en el Título I en sus artículos 1º al 9º del Reglamento.
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1.4.- Objetivos de la Regulación y Procedimiento de Cálculo de Tarifas
La regulación tarifaria existente para el sector sanitario, tiene el objetivo de
compatibilizar la conveniencia social de la existencia de un monopolio natural, con la óptima
asignación de recursos, lo que implica poner límites a la empresa monopólica, para fijar
libremente el precio de venta de los servicios sanitarios que ofrece, a través de establecer por la
autoridad, un precio máximo de venta. De esta forma se contrarresta la ineficiencia del
monopolio y a su vez se permite a la empresa una gestión autónoma, siendo el rol de la
Superintendencia de Servicios Sanitarios meramente normativo y contralor y en ningún caso de
gestor.
Conceptualmente, dicho precio máximo de venta es el precio que existiría en un
mercado perfectamente competitivo sin distorsiones, es decir, un precio eficiente desde el punto
de vista de la asignación de recursos.
La inexistencia práctica de un mercado competitivo obliga a simular el funcionamiento
de dicho mercado y estimar el respectivo precio competitivo, basándose en el mismo criterio
utilizado por el mercado competitivo: costo marginal de largo plazo.
Parte central de esta simulación es la construcción de una empresa modelo, una
empresa nueva que inicia sus operaciones en un mercado perfectamente competitivo, cuyo
dimensionamiento y nivel de eficiencia son óptimos.
Esta empresa modelo tiene dos expresiones:
∗
La primera, dimensionada para satisfacer la demanda en un horizonte de a lo menos,
los próximos 15 años, con el objetivo de calcular el Costo Incremental de Desarrollo
(CID) y determinar las tarifas de eficiencia.
∗ La segunda, dimensionada para satisfacer la demanda anualizada de los próximos 5
años, con el objetivo de calcular el Costo Total de Largo Plazo y determinar las tarifas
de autofinanciamiento.
Por tanto, la empresa modelo es una construcción teórica en el sentido de que difiere
de la empresa real y debe cumplir dos requisitos básicos:
∗
∗
Requisito de eficiencia, propio de un mercado competitivo, lo que implica una inversión
eficiente en función de la senda de expansión óptima para la demanda que la
legislación define y una operación eficiente que permita satisfacer la demanda al
mínimo costo.
Requisito de realismo, en el sentido de que la empresa modelo, si bien es una
elaboración teórica, debe ser posible de construirse y operarse en el mundo real, al
representar una modelación técnica factible que permite satisfacer la demanda
pertinente en el marco de las normas vigentes y las tecnologías existentes.
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La consecuencia de lo anterior es que la información de modelamiento, diseños y
precios no puede ser autoreferente a la empresa real monopolio natural, pues precisamente son
las distorsiones monopólicas lo que el sistema de tarificación busca evitar y corregir.
Las fuentes de información para el diseño de la empresa modelo son diversas y con un
fuerte componente de realismo:
∗
∗
∗
∗
pasos:
Diseño de ingeniería;
Diferentes modelamientos y soluciones reales observadas en los más de 300 servicios
sanitarios que se encuentran en operación en el país;
Experiencias internacionales;
Optimizaciones de lo existente a través de eliminar ineficiencias observadas en la
empresa real tales como, duplicidades, sobredimensionamiento y otros.
El procedimiento que se sigue para el cálculo de las tarifas se resume en los siguientes
a) Se proyecta la demanda por servicios de agua potable y de aguas servidas para un
período de 15 años. Esta proyección se basa en los consumos observados en los
últimos años, los que corresponden por tanto, a las tarifas vigentes.
b) Se calcula la tasa de costo capital, que refleja la rentabilidad normal, es decir, la
rentabilidad que obtendría la empresa sanitaria si el mercado fuera perfectamente
competitivo.
c) Se calcula el Costo Incremental de Desarrollo (CID) de la forma siguiente:
∗
∗
∗
∗
∗
Se diseña una empresa eficiente que satisface la demanda del año base;
Se elabora un plan de inversiones destinado a satisfacer la creciente demanda del año
1 al año 15;
Se calcula la producción incremental (año i – año 0) para satisfacer la demanda
incremental de los próximos 15 años.
Se determinan los costos operacionales incrementales asociados a la producción
incremental.
Se calcula el CID sobre base de la fórmula establecida en la normativa vigente: ello
asegura un VAN incremental igual a cero para la empresa modelo.
d) Se calculan las tarifas de eficiencia a partir del CID, aplicando las fórmulas
establecidas en la normativa vigente. De esta forma se dispone de la estructura
tarifaria de eficiencia.
e) Se determina el Costo Total de Largo Plazo de la empresa modelo dimensionada para
satisfacer la demanda anualizada de los próximos 5 años (Q*). Dicho monto de
recursos anuales corresponde a la recaudación que debiera obtener la empresa
modelo para alcanzar un VAN total igual a 0.
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f) Si las tarifas de eficiencia que se obtienen a partir del CID aplicada al Q* no permiten
alcanzar una recaudación equivalente al costo total de largo plazo y por tanto, generan
un VAN total distinto a cero, se deberá determinar y aplicar lo que la legislación
denomina “factor de ajuste por autofinanciamiento”. Por lo tanto, el factor de ajuste por
autofinanciamiento (FAA) es el procedimiento utilizado por el modelo tarifario para
pasar de las tarifas de eficiencia, que aseguran una rentabilidad normal sobre activos
incrementales (VAN incremental = 0), a las tarifas de autofinanciamiento que aseguran
una rentabilidad normal sobre la totalidad de los activos de la empresa (VAN total = 0).
g) Se aplica el FAA a las tarifas de eficiencia obteniéndose las tarifas de
autofinanciamiento, que corresponden a las tarifas a pagar por el consumidor, previa
agrupación de sistemas sanitarios similares con el objeto de simplificar el esquema
tarifario. La legislación reconoce que este factor de ajuste puede ser mayor o menor
que uno, es decir, las tarifas de eficiencia pueden ser superiores o inferiores a las de
autofinanciamiento.
En síntesis, se puede concluir lo siguiente:
∗
∗
∗
La tarificación según costo marginal de largo plazo contenida en el modelo tarifario
chileno, busca una eficiente asignación de recursos junto a una estabilidad de precios
reales de los servicios sanitarios en el largo plazo.
La demanda proyectada a la tarifa calculada debe necesariamente ser satisfecha por la
empresa sanitaria.
La empresa modelo representa el competidor eficiente de la empresa real, elaborado
no a partir de la realidad de ésta, sino de configuraciones óptimas pero alcanzables en
el mundo real.
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2.- DESCRIPCION GENERAL DEL ESTUDIO
El presente estudio, elaborado por la Superintendencia de Servicios Sanitarios,
contiene las tarifas definitivas aplicables a Empresa Alberto Planella Ortiz, Loteo Santa Rosa del
Peral, correspondientes al período 2005 – 2009. En el estudio se presentan los antecedentes y
criterios utilizados para el cálculo tarifario del sistema de agua potable y alcantarillado de aguas
servidas, perteneciente al Loteo Santa Rosa del Peral ubicado en la Región Metropolitana del
país.
El informe se ha estructurado, siguiendo el mismo orden establecido en las Bases
Definitivas del proceso tarifario, en los siguientes capítulos:
∗
Capítulo 1: Introducción
Este capítulo contiene los antecedentes generales del Estudio Tarifario, una
caracterización básica de Empresa y una breve descripción del marco legal vigente
que rige el proceso de fijación tarifaria. Incluye también un resumen de los objetivos de
la regulación y del procedimiento de cálculo de la tarifa.
∗
Capítulo 2: Descripción General del Estudio
Se resume el contenido de cada uno de los capítulos del informe.
∗
Capítulo 3: Caracterización de los Sistemas a Tarificar
En este capítulo se presenta un resumen de la infraestructura de cada uno de los
sistemas de la empresa.
∗
Capítulo 4: Estudio de Demanda
Contiene información utilizada y los criterios adoptados para el cálculo de la demanda
de agua potable de la Empresa Alberto Planella Ortiz, Loteo Santa Rosa del Peral.
∗
Capítulo 5: Determinación de la Tasa de Costo de Capital
Se presenta la metodología de cálculo de la tasa de costo de capital para el siguiente
período tarifario, de acuerdo con lo establecido en la legislación vigente.
∗
Capítulo 6: Determinación del Valor del Agua Cruda
En este capítulo se resumen los valores de agua cruda adoptados para la tarificación
de la Empresa.
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∗
Capítulo 7: Definición del Sistema Modelo
Comprende los criterios técnicos utilizados para la optimización de la infraestructura de
la Empresa Real y las bases de cálculo y criterios de dimensionamiento adoptados y el
planteamiento de alternativas para el diseño de la Empresa Modelo.
∗
Capítulo 8: Definición del Proyecto de Expansión y Proyecto de Reposición
En este capítulo se encuentra el dimensionamiento y evaluación de las alternativas de
producción de agua factibles de implementar y se realiza la selección de la solución
más conveniente, desde el punto de vista técnico – económico. Se incluye también el
dimensionamiento y valorización de las obras de infraestructura, vidas útiles,
determinación de los Costos de Administración y Ventas, Costos de Operación y
Mantenimiento y se calcula el Costo Total de Largo Plazo. Además, se obtienen los
Costos Incrementales de Desarrollo y se calculan las tarifas eficientes.
∗
Capítulo 9: Determinación de los Aportes de Terceros
En este capítulo se presentan los antecedentes, criterios y resultados correspondientes
a la valoración de los aportes a terceros de la Empresa.
∗
Capítulo 10: Determinación de las Tarifas de Autofinanciamiento
Corresponde el cálculo de las tarifas de autofinanciamiento de la empresa modelo.
∗
Capítulo 11: Determinación de Aportes de Financiamiento Reembolsables
Se presenta la metodología y los resultados obtenidos respecto a los aportes
financieros reembolsables.
∗
Capítulo 12: Polinomios de Indexación
Contiene el procedimiento y cálculo de los polinomios de indexación para los distintos
cargos tarifarios.
∗
Capítulo 13: Determinación de Tarifas por Interconexión de Agua Potable y
Aguas Servidas
En este capítulo se encuentra la metodología y cálculo de tarifas de interconexión de
los servicios de agua potable y alcantarillado.
∗
Capítulo 14: Determinación de Tarifas por RILES
En este capítulo se presenta la metodología utilizada y las tarifas determinadas para el
control directo del efluente y para la revisión de los informes técnicos.
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∗
Capítulo 15: Determinación de Tarifas por Corte y Reposición, y Verificación de
Medidores.
En este capítulo se presenta la metodología utilizada y las tarifas determinadas para el
corte y reposición del suministro, así como la determinación de la tarifa por verificación
de medidores.
∗
Capítulo 16: Determinación de Tarifas por Mantención de Grifos de Incendio
Se incluye la metodología para la obtención de los cobros anuales para la mantención
de los grifos públicos y las tarifas resultantes.
∗
Capítulo 17: Determinación de Tarifas por Revisión de Proyectos
Se incluye la metodología para la obtención de los cobros por revisión de proyectos de
modificación de infraestructura.
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3.- CARACTERIZACIÓN DE LOS SISTEMAS A TARIFICAR
3.1.- Sistema de Agua Potable
El Loteo Santa Rosa del Peral, se emplaza en el sector pre-cordillerano de la
Comuna de Puente Alto, en la Región Metropolitana.
3.1.1.- Sistema de Producción
El sistema de producción de Santa Rosa del Peral, está constituido por dos sistemas
de captación. Captación en el Canal La Luz y trece captaciones superficiales en vertientes del
sector, de las cuales 5 se encuentran operativas.
3.1.1.1.- Captación Superficial Canal La Luz
El Canal La Luz, corresponde a un cauce de aproximadamente 8 m de ancho, que
portea un caudal de 30 m3/s, que alimenta una central hidroeléctrica. El sistema de producción
cuenta con un decantador de 4.200 m3. La captación consiste en chupadores sumergidos,
protegidos con rejillas. Tres bombas superficiales de eje horizontal, captan las aguas del Canal
La Luz y a través de la Impulsión Nº 1, diseñada para un caudal de Q =26,4 l/s, elevan las
aguas al Tranque Decantador. Luego, las aguas son conducidas por la Conducción
Alimentación a Planta de Filtros, diseñada para un caudal de Q= 26,4 l/s, a un estanque
semienterrado de agua cruda de hormigón armado de 27 m3, desde donde toma las aguas la
Planta de Filtros. Junto a este estanque se ubica el Estanque Nº 1 (volumen = 57 m3), también
de hormigón armado, que recibe las aguas tratadas. Ambos, se emplazan a un costado del
galpón.
El sistema de captación, cuenta con una caseta de albañilería, de 7,5 m2. La
alimentación eléctrica corresponde a AT, desde la red pública.
3.1.1.2.- Captación de Vertientes
Este sistema consta de cinco vertientes, todas las cuales cuentan con una cámara de
ingreso de albañilería. Cuatro de las captaciones conducen las aguas captadas, mediante
aducciones alimentadoras hasta la “Vertiente Nº 4 El Estanque”, donde en conjunto con las
aguas captadas en esta vertiente, son conducidas, a través de la Aducción Vertiente – El
Estanque, hasta la Planta de Tratamiento de agua Potable, ubicada en el recinto Filtro Estanque
Principal, donde son tratadas mediante filtración. En este recinto también se emplaza el
Estanque N° 4 y una caseta de cloración.
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Las vertientes existentes y operativas son:
a) Captación Superficial Vertiente Nº 2 Corral del Maqui
Desde la captación nace la aducción alimentadora Vertiente 2 – Vertiente El Estanque,
diseñada para un caudal de Q= 0,4 l/s, que conduce las aguas a la Vertiente el Estanque.
b) Captación Superficial Vertiente Nº 3 El Descanso
Desde la captación nace la aducción Vertiente 3 – Vertiente El Estanque, diseñada
para un caudal de Q= 2,4 l/s, que conduce las aguas a la Vertiente El Estanque.
c) Captación Superficial Vertiente Nº 4 El Estanque
Desde la captación nace la aducción Vertiente El Estanque, diseñada para un caudal
de Q= 3,8 l/s, que conduce las aguas a la Planta de Tratamiento de Agua Potable.
d) Captación Superficial Vertiente Nº 5 El Maitén Alto
Desde la captación nace la aducción Vertiente 5 – Vertiente El Estanque, diseñada
para un caudal de Q= 2,4 l/s, que conduce las aguas a la Vertiente El Estanque.
e) Captación Superficial Vertiente Nº 6 El Maitén Bajo
Desde la captación nace la aducción Vertiente 6 – Vertiente El Estanque, diseñada
para un caudal de Q= 2,4 l/s, que conduce las aguas a la Vertiente El Estanque.
En el cuadro siguiente se muestran los derechos de agua asociados a las captaciones
superficiales.
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Captación Nº
Inscripción
CUADRO Nº 3.1.
CAPTACIONES SUPERFICIALES
Nº Fojas Vuelta Derechos
Inscritos
(l/s)
Problemas de
Calidad de la
Fuente
Fecha
Inscripción
5.746 195 307 24,30 No tiene 10-07-03
Canal la Luz 12.947 417 645 3,90 No tiene 13-11-90
11.264 331 463 3,90 No tiene 16-12-80
Vertiente Nº 2
Corral del Maqui
387 50 61 0,24 No tiene 27-01-86
Vertiente Nº 3
El Descanso
387 50 61 0,02 No tiene 27-01-86
Vertiente Nº 4
El Estanque
387 50 61 0,71 No tiene 27-01-86
Vertiente Nº 5
El Maitén Alto
387 50 61 0,59 No tiene 27-01-86
Vertiente Nº 6
El Maitén Bajo
387 50 61 0,20 No tiene 27-01-86
TOTAL DERECHOS CONSTITUIDOS (l/s) 33,84
TOTAL DERECHOS EN TRAMITE (l/s) -
DERECHOS TOTALES (l/s) 33,84
Estas captaciones tienen asociadas las siguientes conducciones:
CUADRO Nº 3.2
CONDUCCIONES DE PRODUCCIÓN A PLANTAS DE FILTROS
Captación de la
que conduce aguas
Nombre Material Diámetro
(mm)
Longitud
(m)
Captación Canal La
Impulsión Nº 1 PVC Clase 10 160 272
Luz Alimentación a Planta de Filtros PVC Clase 10 160 164
Vertiente Nº 2 V2– Vertiente El Estanque Polietileno 19 200
Vertiente Nº 3 V3– Vertiente El Estanque PVC Clase 10 50 50
Todas las vertientes
superficiales
Vertiente El Estanque PVC Clase 10 63 600
Vertiente Nº 5 V5– Vertiente El Estanque PVC Clase 10 50 50
Vertiente Nº 6 V6– Vertiente El Estanque PVC Clase 10 50 50
3.1.2.- Sistema de Tratamiento de Agua Potable
El tratamiento de agua potable de las aguas captadas por el Loteo Santa Rosa del
Peral, se realiza en dos recintos de acuerdo al origen de las aguas.
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a) Recinto Planta de Filtros:
El recinto de la Planta de filtros, trata las aguas captadas en el Canal La Luz. Cuenta
con una Planta Compacta de Tratamiento de Agua Potable, destinada a eliminar turbiedad,
compuesta por dos filtros en presión de acero (H= 1,2 m, D= 1,8 m y 3 m3 de volumen) y un
filtro en presión atmosférica de acero (H= 5 m, D= 2,6 m y 26 m3 de volumen). El sistema está
diseñado para un caudal de 20 l/s.
Antes de ingresar a los filtros, las aguas captadas, son conducidas a un decantador,
compuesto de dos unidades en serie (2.030 m3 y 2.170 m3 aproximadamente).
La Planta está ubicada dentro de un galpón de 400 m2, junto con el sistema de
cloración, emplazado en un recinto de 500 m2. En este recinto se encuentra también la Planta
elevadora Nº 2, que impulsa las aguas al Estanque Nº 2.
Antes de los filtros se agrega Sulfato de Aluminio y el agua tratada se desinfecta
aplicando Hipoclorito de Sodio. El sistema de cloración cuenta con dos equipos Hipocloradores
automáticos y un estanque de fibra de vidrio.
b) Recinto Filtro Estanque Principal:
Las aguas captadas por las vertientes, son conducidas al Recinto Filtro Estanque
Principal. El tratamiento de las aguas se realiza con un Filtro Lento, de acero de 1,2 m3 de
volumen, diseñado para un caudal de 1,76 l/s. El agua tratada se desinfecta aplicando
Hipoclorito de Sodio y es almacenada finalmente en el estanque Nº 4. El sistema de cloración
cuenta con dos equipos Hipocloradores automáticos y un estanque de fibra de vidrio.
Las aguas producidas en el Recinto Planta de Filtros, son entregadas al estanque Nº 1,
desde donde aspira la Planta Elevadora Nº 2, que impulsa al estanque Nº 2. Esta Planta se
ubica en el Recinto Planta de Filtros, cuenta con tres bombas de eje horizontal (una de reserva),
está diseñada para un caudal de 10 l/s. Su caseta de control, corresponde al galpón donde se
emplaza la Planta de Filtros; alimentación eléctrica en AT y una subestación eléctrica de 65 KW.
Cota Aspiración: 756,89; Cota Estanque: 787,90.
Las aguas acumuladas en el estanque Nº 2, son elevadas al estanque Nº 3, por la
Planta Elevadora Nº 3 y al estanque Nº 4, por la Planta elevadora Nº 4. Ambas se ubican en el
Recinto Estanque Nº 2, dentro de una caseta de control de 13,5 m2 de albañilería. La
alimentación eléctrica es en AT con una subestación eléctrica de 65 KW.
La Planta Elevadora Nº 3, cuenta con tres bombas de eje horizontal (una en reserva),
diseñada para un caudal de 5 l/s. Cota Aspiración: 783,76; Cota Estanque: 832,19.
La Planta Elevadora Nº 4, cuenta con dos bombas de eje horizontal (una en reserva),
diseñada para un caudal de 5 l/s. Cota Aspiración: 783,76; Cota Estanque: 859,01.
Ninguna de las Plantas Elevadoras tiene horómetro ni medidor de caudal.
Además el sistema de producción cuenta con las siguientes conducciones:
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CUADRO Nº 3.3
CONDUCCIONES DE PRODUCCION
Nombre Material Diámetro
(mm)
Longitud
(m)
Impulsión Planta Elevadora Nº 2 PVC Clase 10 160 225
Impulsión Planta Elevadora Nº 3 PVC Clase 10 110 188
Impulsión Planta Elevadora Nº 4 PVC Clase 10 110 320
El sistema no cuenta con Fluoruración.
3.1.3.- Sistema de Distribución
El abastecimiento de la red de distribución cuenta con los siguientes estanques:
Estanque
CUADRO Nº 3.4
ESTANQUES Y SECTORES DE DISTRIBUCION
Volumen
m3
Cota
Radier
m.s.n.m
Cota
Aguas Máx
m.s.n.m
Cota Aguas
Mín
m.s.n.m
Sectores
Estanque Nº 1 57 760,00 762,90 760,75 ---------
Estanque Nº 2 200 784,06 787,90 785,06 Sector 1
Estanque Nº 3 200 828,19 832,14 829,19 Sector 2 y Sector 4
Estanque Nº 4 260 856,71 859,01 857,71 Sector 3
Todos los estanques son semienterrados y de hormigón armado, salvo el Nº 4, que
está construido de albañilería.
El estanque Nº 1, se ubica en el recinto de la Planta de Filtros, 500 m2 de superficie.
El estanque Nº 2, se ubica en un recinto de 400 m2 de superficie, en conjunto con las plantas
elevadoras Nº 3 y Nº 4, que cuenta con alimentación eléctrica de A.T., con un transformador de
65 Kw. El estanque Nº 3, se ubica en un recinto de 400 m2. El estanque Nº 4, se ubica en un
recinto de 400 m2, que cuenta con alimentación eléctrica de A.T. y un transformador de 65 Kw.
La red de distribución tiene la siguiente composición de materiales, diámetro y longitud:
CUADRO Nº 3.5
RED DE DISTRIBUCION
Diámetro
Longitud (m)
PVC
Total
63 2.372 2.372
75 754 754
110 3.005 3.005
160 787 787
TOTAL 6.918 6.918
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Además, el sistema de distribución cuenta con las siguientes conducciones:
CUADRO Nº 3.6
CONDUCCIONES DE DISTRIBUCION
Nombre Desde Material Diámetro
(mm)
Longitud
(m)
Capacidad
(L/s)
Alimentadora Sector Nº 1 Estanque Nº 2 PVC C 10 110 490 11,6
Alimentadora Sector Nº 2 Estanque Nº 3 PVC C 10 160 371 24,6
Alimentadora Sector Nº 3 Estanque Nº 4 PVC C 10 160 150 24,6
Alimentadora Sector Nº 4 Estanque Nº 3 PVC C 10 160 250 24,6
3.2.- Sistema de Aguas Servidas
Sólo el Sector Nº 4, cuenta con una red de recolección de aguas servidas, cuyo caudal
es porteado hacia la red de recolección de aguas Andinas S.A., mediante una conducción. Para
estos efectos existe un convenio de disposición de aguas servidas con Aguas Andinas S.A.
La red de recolección tiene la siguiente composición de material, diámetro y longitud:
CUADRO Nº 3.7
RED DE RECOLECCION SANTA ROSA DEL PERAL
Diámetro
Longitud (m)
PVC
Total
200 898 898
Total 898 898
Además, el sistema de recolección cuenta con la siguiente conducción:
CUADRO Nº 3.8
CONDUCCIONES DE RECOLECCION
Nombre Material Diámetro Longitud Capacidad
(mm)
(m)
(l/s)
Emisario PVC C II 315 875 43
Este Emisario conduce las aguas servidas desde la red de recolección del sector Nº 4,
hasta la Interconexión Aguas Andinas.
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4.- ESTUDIO DE DEMANDA
4.1.- Objetivo y Metodología de Trabajo
El estudio de demanda de los sistemas de agua potable y aguas servidas de la
Empresa Alberto Planella Ortiz – Loteo Santa Rosa del Peral tiene por objetivo proyectar los
consumos y caudales de agua potable y de aguas servidas para el período 2004 – 2019, siendo
el año base el 2004 y el período a tarificar el comprendido entre los años 2005 – 2009.
La metodología de trabajo consistió en revisar los datos de clientes y consumo anual
del SIFAC (Sistema de Facturación de la SISS) del período 2001-2003 y en paralelo obtener a
partir de los datos del Censo del INE efectuado durante el año 2002, el índice habitacional de la
localidad, el cual representa el número de habitantes por unidad habitacional, homologándose
al índice de habitantes por cliente. A partir de esta información se define una proyección de
población y clientes del período y se determina una dotación de consumo representativa por
cliente para el período de evaluación. Con la proyección de clientes y la dotación adoptada, se
obtienen las proyecciones de caudales medios de consumo. A partir de estos valores y
considerando los factores de pérdidas establecidos en las Bases del Estudio Tarifario, se
obtienen los caudales de distribución (salida de estanques) y de producción (producidos en
fuentes). Además, con los factores de demanda máxima mensual, diaria y horaria, se calculan
los caudales máximos diarios y horarios.
4.2.- Demanda de Santa Rosa del Peral
4.2.1.- Índice de Habitantes por Cliente
Se adoptará un índice habitacional de 4.2 hab/vivienda, similar al de la Comuna de
Puente Alto, como índice de habitantes por cliente, constante durante el período del estudio.
4.2.2.- Proyección de Población
En el siguiente cuadro se presentan los datos de clientes informados por la empresa a
la base de datos SIFAC de la SISS.
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CUADRO Nº 4.2.1
DATOS HISTORICOS DE CLIENTES DE SANTA ROSA DEL PERAL
MES
CLIENTES
2001 2002 2003
Enero 101 105 110
Febrero 101 105 110
Marzo 102 106 110
Abril 102 106 110
Mayo 102 107 110
Junio 103 107 110
Julio 103 108 110
Agosto 103 108 110
Septiembre 104 109 121
Octubre 104 109 129
Noviembre 104 110 129
Diciembre 105 110 134
Con los datos históricos mensuales presentados en el cuadro anterior, es posible
establecer el crecimiento registrado por los clientes en los últimos tres años El crecimiento
promedio de los últimos tres años es once clientes por año, habiéndose registrado un
crecimiento de 24 clientes el año 2003.
Al considerar una densidad habitacional de 4,2 habitantes/vivienda, se puede apreciar
que la población ha aumentado en los años pasados desde 424 personas en Enero del 2001 a
563 en Diciembre del año 2003, es decir ha aumentado a una tasa del 9,9 % anual.
Estos valores que parecieran ser bastante promisorios, no corresponden al crecimiento
histórico, pues en la visita a terreno se pudo apreciar que el desarrollo inmobiliario tiene una
data superior a los diez años, por lo tanto el crecimiento anual es bastante inferior a 10
viviendas por año. Por otro lado, se observó viviendas en construcción en condiciones de ser
entregadas a sus ocupantes. Esta situación explica el alto crecimiento del último año al
compararlo con los dos años anteriores.
Tomando en consideración el bajo crecimiento de la población durante los años 2001 y
2002 y dado que esta es una proyección de largo plazo, que no debe imponer la situación
puntual actual, la población se proyectará con una tasa de crecimiento de 5,0 % al año, que
corresponde al promedio del crecimiento entre los años 2001 y 2002, constante durante todo el
período de análisis, es decir hasta el año 2019. En tales condiciones, se generaría una tasa de
crecimiento de clientes entre 7 y 14 viviendas por año.
En el siguiente cuadro se muestra la proyección de población resultante.
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CUADRO Nº 4.2.2
PROYECCION DE POBLACION DE SANTA ROSA DEL PERAL
AÑO
CLIENTES
INDICE
POBLACION
Hab/cliente Hab
2004 141 4,2 591
2005 148 4,2 621
2006 155 4,2 652
2007 163 4,2 685
2008 171 4,2 719
2009 180 4,2 755
2014 230 4,2 965
2019 293 4,2 1.232
4.2.3.- Proyección de Clientes
La proyección de clientes, a diciembre de cada año, es la siguiente:
CUADRO N º 4.2.3
PROYECCION DE CLIENTES DE SANTA ROSA DEL PERAL
AÑO CLIENTES
2004 141
2005 148
2006 155
2007 163
2008 171
2009 180
2014 230
2019 293
4.2.4.- Consumo por Cliente
En el siguiente cuadro se presentan los antecedentes de consumo mensual del
sistema, en el período informado por la Empresa.
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CUADRO Nº 4.2.4
CONSUMO MENSUAL Y UNITARIO EN SANTA ROSA DEL PERAL
Año 2001 Año 2002 Año 2003
Meses Consumo
Consumo
Consumo
Consumo
Consumo
Consumo
Unitario
Unitario
Unitario
(m3) (m3/cliente/mes) (m3) (m3/cliente/mes) (m3) (m3/cliente/mes)
Enero 8.395 83,12 7.898 75,22 9.069 82,45
Febrero 9.011 89,22 8.482 80,78 9.257 84,15
Marzo 7.583 74,34 6.878 64,89 10.127 92,06
Abril 6.552 64,24 5.603 52,86 6.552 59,56
Mayo 5.004 49,06 4.361 40,76 5.456 49,60
Junio 4.175 40,53 3.192 29,83 3.592 32,65
Julio 3.155 30,63 3.607 33,40 3.348 30,44
Agosto 3.065 29,76 3.107 28,77 4.334 39,40
Septiembre 3.097 29,78 3.498 32,09 5.434 44,91
Octubre 4.873 46,86 6.220 57,06 7.594 58,87
Noviembre 8.230 79,13 7.606 69,15 10.447 80,98
Diciembre 8.115 77,29 8.391 76,28 12.068 90,06
Total 71.255 68.843 87.278
En el siguiente cuadro se presentan los antecedentes de consumo anual del sistema a
partir del año 2001.
CUADRO Nº 4.2.5
CONSUMO HISTORICO POR CLIENTE DE SANTA ROSA DEL PERAL
AÑO CLIENTES CONSUMO
DOTACION DE CONSUMO
ANUAL
Diciembre m3/año m3/cliente/mes m3/cliente/año L/Hab/día
2001 105 71.255 56,6 678,6 442,7
2002 110 68.843 52,2 625,8 408,2
2003 134 87.278 54,3 651,3 424,9
Promedio 54,3 651,9 425,3
En el cuadro anterior se observa que la dotación ha disminuido fuertemente desde el
año 2001 y aunque se aprecia que se recuperó durante el año 2003, esto sólo se debe al efecto
de la llegada de nuevos clientes a contar de Agosto, aunque se reflejan como clientes a partir
de Septiembre. Si se corrige este efecto considerando el promedio de los años anteriores, el
consumo anual superaría levemente los 80.000 m3 y por tanto la dotación promedio, se pondría
levemente sobre los 50 m3. En tales circunstancias, para proyectar la demanda, se adoptará
una dotación media de consumo, del orden de 48 m3/cliente/mes, siguiendo la tendencia del
año 2003, para el próximo período a tarificar.
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4.2.5.- Análisis de estacionalidad de los Consumos de agua potable
En razón que la legislación tarifaria permite distinguir períodos de mayor demanda y
períodos de menor demanda, denominándolas como períodos de punta y períodos de no punta,
y tener una estructura tarifaria distinta para cada uno de ellos, se determina mantener la
estructura tarifaria que la Empresa tiene en la actualidad, es decir se mantiene el período punta
en cuatro meses y el límite de sobre consumo se mantiene en 40 m3.
4.2.6.- Proyección de Consumo de Agua Potable
En el siguiente cuadro se entrega la proyección de demanda del sistema, expresada en
caudal medio.
CUADRO Nº 4.2.6
PROYECCION DE CONSUMO DE AGUA POTABLE DE SANTA ROSA DEL PERAL
AÑO
CLIENTES
POBLACION
DOTACION
MEDIA
DEMANDA
CONSUMO
CONSUMO
ANUAL
Hab m3/Cliente/mes Q medio (l/s) (m3)
2004 141 591 48,6 2,6 82.299
2005 148 621 48,6 2,7 86.385
2006 155 652 48,6 2,9 90.470
2007 163 685 48,6 3,0 95.140
2008 171 719 48,6 3,2 99.809
2009 180 755 48,6 3,3 105.062
2014 230 965 48,6 4,3 134.246
2019 293 1.232 48,6 5,4 171.018
Q* 162 681 48,6 3,0 94.653
4.2.7.- Caudales de Agua Potable
El caudal de agua potable corresponde al flujo de agua requerido para satisfacer la
demanda, es decir, el consumo total de agua potable del sistema, lo que implica producir un
volumen superior debido a la existencia de pérdidas de agua. Para fines de dimensionamiento
de obras sanitarias de infraestructura sanitaria, se distinguen los siguientes tipos de caudales:
−
−
−
Caudal Medio
Caudal Máximo Diario
Caudal Máximo Horario
El cálculo de los diferentes caudales requiere disponer del valor de las siguientes
variables:
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a) Niveles de pérdida: Para la etapa de producción se considerará, para las fuentes que
cuentan con plantas de tratamiento de agua potable, una pérdida del 5% del volumen
producido. En el caso particular, dado que las fuentes de agua son de origen superficial, se
contempla filtración, por tanto se considera la existencia de una planta de tratamiento. En la
etapa de distribución, la pérdida será de un 15% del volumen producido descontadas las
pérdidas en las plantas de tratamiento.
b) Coeficiente del Mes de Máximo Consumo (CMMC): Este coeficiente se calculó para el año
2001 y 2002. Se adoptó el del año 2001, por ser el mayor del período analizado.
CUADRO N º 4.2.7
CALCULO DE COEFICIENTE CMMC DE VERANO
AÑO 2001 2002 2003
Consumo promedio m3 5938 5737 3825
Máximo Consumo 9011 8482 5295
CMMC 1.518 1.478 1.384
c) Coeficiente del Día de Máximo Consumo (CDMC): El coeficiente de consumo máximo diario
será de 1,10, valor típicamente utilizado en los sistemas sanitarios.
d) Factor Máximo Diario: Es una variable resultado de los dos coeficientes anteriores, en
cuanto corresponde al producto del CMMC y el CDMC, por lo que su valor queda
automáticamente determinado.
e) Factor Máximo Horario: Se utiliza el valor normal de los diseños de ingeniería sanitaria de
1,5.
Finalmente, en el cuadro siguiente se presentan los factores de dimensionamiento, a
partir de los cuales se obtienen los caudales de agua potable por sistema.
CUADRO Nº 4.2.8
FACTORES DE DIMENSIONAMIENTO SANTA ROSA DEL PERAL
FACTOR VALOR
CMMC 1.518
CDMC 1.10
FDMC 1.670
FMH 1.50
En el Cuadro 4.2.11 se entregan los caudales del sistema para agua potable.
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4.2.8.- Caudales de Agua Potable Punta, No Punta y Sobre consumos
Considerando el período de punta de 4 meses (Diciembre, Enero, Febrero y Marzo), se
estimó la distribución del Consumo No Punta, Consumo Punta y Sobre Consumo, para efectos
de la proyección de consumos, lo que se presenta en los siguientes cuadros.
CUADRO Nº 4.2.9
DISTRIBUCIÓN DE CONSUMOS NO PUNTA Y PUNTA
Concepto 2001 2002 2003 Promedio
Suma consumos Período Punta 33.104 31.649 40.521
Suma consumos Período no Punta 38.151 37.194 46.757
Consumos totales 71.255 68.843 87.278
% consumos Período Punta 46,46% 45,97% 46,43% 46,22%
% consumos Período no Punta 53,54% 54,03% 53,57% 53,78%
CUADRO Nº 4.2.10
DISTRIBUCIÓN DE CONSUMOS BASE Y SOBRECONSUMO
Concepto 2001 2002 2003 Promedio
Suma consumos normal Punta 15.176 16.185
Suma Sobre consumos Punta 17.928 15.464
Consumos totales Punta 33.104 31.649
% consumos Base Punta 45,84% 51,14% 48,49%
% Sobre consumos 54,16% 48,86% 51,51%
De acuerdo a los cuadros anteriores y utilizando los resultados del año 2003, se
concluye lo siguiente:
53,57 % del Consumo Total corresponde a Consumo No Punta.
46,43 % del Consumo Total corresponde a Consumo Punta.
22,51 % del Consumo Total corresponde a Consumo Base Punta.
23,91 % del Consumo Total corresponde a Sobre consumo.
4.2.9.- Consumos y Caudales de Aguas Servidas
La proyección de los consumos de aguas servidas, es decir, las aguas servidas
descargadas por los clientes de alcantarillado, está relacionada directamente con los consumos
de agua potable, con la cobertura de aguas servidas y el coeficiente de recuperación.
Para la definición de la cobertura de clientes de aguas servidas, se aplicó lo dispuesto
en las Bases de Tarificación que sugiere alcanzar coberturas cercanas al 100% para el año
2009, considerando como casos especiales a los sistemas sin servicio o con coberturas bajas.
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SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS
Dado que la localidad cuenta con sistema de alcantarillado, con una cobertura parcial,
del 28 %, gradualmente se alcanzará una cobertura del 90 % en el año 2009 y de ahí en
adelante se mantendrá constante hasta el año 2019.
En los cuadros siguientes se presentan las proyecciones de consumo y caudales de
aguas servidas.
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5.- DETERMINACION DE LA TASA DE COSTO DE CAPITAL
5.1.- Aspectos Generales
De acuerdo con la legislación vigente, la tasa de costo de capital corresponderá a la tasa
interna de retorno promedio ofrecida por el Banco Central de Chile, para sus instrumentos
reajustables en moneda nacional de plazo igual o mayor a ocho años, más un premio por riesgo
que no podrá ser inferior al 3% ni superior a 3,5%. En todo caso, la tasa de costo de capital no
podrá ser inferior al 7%.
5.2.- Tasa Interna de Retorno Promedio
En virtud de lo señalado en las bases definitivas del estudio tarifario; lo informado en el
oficio SISS N° 1253, del 28 de julio de 2004, la serie temporal de datos seleccionada para
establecer el promedio corresponde a PRC-20 (entre febrero de 2001 y agosto 2002) y los
BCU-10 (de septiembre 2002 en adelante), contenida en la tabla 1:
CUADRO N° 5.2.1.
SERIE DE TASA DE INTERÉS DE LOS
INSTRUMENTOS SELECCIONADOS
Feb-01 5,48 Ago-02 4,26
Mar-01 5,26 Sep-02 3,66
Abr-01 5,37 Oct-02 3,96
May-01 5,51 Nov-02 4,06
Jun-01 5,64 Dic-02 4,09
Jul-01 5,54 Ene-03 3,83
Ago-01 5,95 Feb-03 3,93
Sep-01 5,68 Mar-03 3,78
Oct-01 5,39 Abr-03 3,81
Nov-01 5,27 May-03 3,91
Dic-01 5,32 Jun-03 3,81
Ene-02 5,04 Jul-03 3,87
Feb-02 4,85 Ago-03 3,87
Mar-02 4,77 Sep-03 4,19
Abr-02 4,93 Oct-03 4,14
May-02 5,11 Nov-03 4,05
Jun-02 5,09 Dic-03 4,27
Jul-02 4,65 Ene-04 3,92
Fuente: Banco Central de Chile
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En consecuencia, se determina que la tasa interna de retorno promedio para el
prestador es de 4,68%, la que se obtiene utilizando las series de tasas antes detalladas,
considerando el promedio de treinta y seis meses.
5.3.- Premio por Riesgo
El artículo 39 del mencionado reglamento especifica la determinación del premio por
riesgo, que corresponde a la suma ponderada del premio por riesgo asociado al tamaño y el
premio por riesgo asociado al tipo de usuario. Según se detalla a continuación, el premio por
riesgo para el Servicio de Agua Potable Santa Rosa del Peral S.A. es de 3,38%.
5.3.1.- Premio por Riesgo Asociado a Tamaño
El premio por riesgo asociado a tamaño se determina con la suma simple del Patrimonio,
los Activos y las Ventas, para el año 2003. Esta información se obtiene de los Estados
Financieros de la Empresa para 2003, el cual se presenta en U.F. al 31 de Diciembre de 2003.
Dado el tamaño de la empresa, ésta se clasifica por el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 5.3.1.
PREMIO POR TAMAÑO
(Estados Financieros a Diciembre de 2003)
U.F.=$ 16.920,00
TAMAÑO
(MUF)
≤4.950
4.951-15.000
15.001-25.000
25.001-35.000
35.001-45.000
≥45.001
PREMIO POR
TAMAÑO (%)
3,5
3,4
3,3
3,2
3,1
3,0
La suma respectiva es inferior a 4500 miles de unidades de fomento. Esto determina un
premio por riesgo asociado a tamaño para el Servicio de Agua Potable Santa Rosa del Peral
S.A., de 3,5%
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5.3.2.- Premio por Riesgo Asociado al Tipo de Usuario
El premio asociado al tipo de usuario se determina tomando en cuenta dos variables:
porcentaje de facturación de clientes residenciales sobre el total facturado y el porcentaje de
consumo estacional de balnearios sobre el consumo total. En el caso el Servicio de Agua
Potable Santa Rosa del Peral S.A., este Premio es igual a 3,25%, lo cual corresponde al
promedio del componente residencial con el de efecto de estacionalidad por balnearios.
5.3.2.1.- Porcentaje de Facturación de Clientes Residenciales Sobre el Total Facturado
Con la estadística de facturación se obtiene el porcentaje de clientes residenciales que
tiene la empresa, el cual se clasifica en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 5.3.2.
COMPONENTE DEL PREMIO POR RIESGO ASOCIADO AL TIPO DE USUARIO
(Facturación del Año 2003)
% M³ FACTURADOS A
CLIENTES TIPO RESIDENCIAL

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relativiza en forma lineal el premio con aquella que obtenga el máximo porcentaje, con cota
superior de 50%.
Y *0,5
+ 3,0 = Premio
Z
Y : Porcentaje obtenido por la Empresa
Z : Variable de escala que indica el porcentaje más alto obtenido por una empresa
(10,14%).
El porcentaje de consumo balneario con alta estacionalidad sobre el total para el
Servicio de Agua Potable Santa Rosa del Peral S.A. es superior al 50%, lo que implica un
premio de 3,5% por este concepto.
5.4.- Resultados
La tasa de costo de capital corresponde a la suma de la tasa interna de retorno (4,68%)
más el premio por riesgo (3,38%), alcanzando a un 8,06% para el Servicio de Agua Potable
Santa Rosa del Peral S.A.
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6. DETERMINACIÓN DEL VALOR DEL AGUA CRUDA
6.1. Introducción y objetivos.
Uno de los aspectos a considerar en el proceso de calculo tarifario, es el valor del agua
cruda, asociado a las fuentes de agua en donde se emplazan las captaciones requeridas por la
empresa modelo.
De acuerdo con lo anterior, la presente metodología establece la forma en que se
abordará la determinación del valor del agua cruda en las localidades en estudio.
Se determinarán los precios de la inversión en derechos de aprovechamiento de agua,
requeridos para abastecer cada sistema de la empresa modelo, de acuerdo con el
procedimiento que se expone a continuación.
6.2. Lineamientos metodológicos.
a) Se calculará un valor único del l/s para cada fuente de abastecimiento de agua cruda
que se considere, asignándose dicho valor a cada una de las captaciones que
correspondan a dicha fuente;
b) Dicho valor se determinará en base a una metodología basada en información de las
transacciones efectivas de derechos de agua;
c) En caso de que la metodología indicada en el punto anterior no pueda utilizarse por
falta o insuficiencia de información de transacciones, se ocuparán las metodologías de
valorización indirecta descritas en el presente capítulo.
6.3. Definiciones
6.3.1. Mercado de agua
Se identificará para cada sistema las fuentes de abastecimiento de agua cruda. Para la
delimitación de dichas fuentes, se ocupará la información oficial de la DGA.
Solamente se calculará el valor del agua cruda (VAC) en aquellas fuentes que no haya
posibilidad de obtener nuevos derechos de agua, por la vía de solicitarlos a la DGA. Para el
caso contrario, el VAC será igual a cero.
Para esto se considerará la información suministrada por la empresa y validada por la
DGA, respecto a la posibilidad de obtener derechos de la DGA. En caso que esta información
no se entregue dentro del plazo dispuesto en el artículo 5 del reglamento, se utilizará la
información que recolecte la Superintendencia respecto a cada una de las fuentes de
abastecimiento.
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6.3.1.1. Aguas Superficiales
El mercado de los derechos de aprovechamiento de aguas superficiales estará definido
por las transacciones de derechos de aguas en una misma fuente. Si la fuente corresponde a
un río seccionado de acuerdo con las normas del Código de Aguas, se considerará que cada
sección corresponde a un mercado de aguas diferente, calculándose el VAC a este nivel.
En caso que no se permitan traslados dentro de una misma sección, se considerará el
mercado relevante aquel sector donde se permitan los traslados.
Para estos efectos se utilizará la información de la empresa que cumpliendo los plazos
de entrega este validada.
Los precios de los derechos de agua estarán expresados en caudales (litros/segundo).
Para el caso de fuentes donde exista una junta de vigilancia, se determinará también el valor de
la acción u otra unidad indicada en los documentos de la junta de vigilancia de dicha fuente. La
conversión a l/s se hará según lo indicado en las bases.
6.3.1.2. Aguas Subterráneas
El mercado de los derechos de aguas subterráneas estará definido por las
transacciones efectuadas dentro de un mismo acuífero, en el cual no sea posible constituir
nuevos derechos de aprovechamiento. En caso que un acuífero no esté claramente delimitado
por la DGA, se recurrirá a información de transacciones disponibles en la SISS, de Comunas
adyacentes o cercanas de similares características.
6.3.2. Identificación de Captaciones de las Empresas Sanitarias
Una vez definido cada mercado de derechos de agua, sea superficial o subterráneo, se
asociarán las captaciones de la empresa modelo a cada uno de ellos. De este modo el VAC se
calculará a nivel de fuentes.
6.4. Valorización del Agua Cruda.
La metodología planteada para determinar el valor agua cruda para cada una de las
captaciones de la empresa modelo, considera los siguientes aspectos:
• Cuando es posible construir una base de datos depurada y sustentable de acuerdo a
los conceptos definidos por parte del ente regulador (SISS), la cual contenga al menos
20 datos, se utilizará el Método de Valor de las Transacciones (MVT, pto. 5.1)
• En el caso que dicha base de datos no cuente con la cantidad mínima de 20 datos se
deberá utilizar el Valor Indirecto del Agua Cruda (VIAC, pto. 5.2), el cual contempla
como criterio básico la valorización de una fuente alternativa con distinto origen, con
disponibilidad en el lugar de producción.
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• En el caso que dicha metodología, no fuese posible de ser utilizada entonces, tomando
como base la información suministrada por la empresa con respecto a las
transacciones de tierras agrícolas, se podrá determinar dicho valor mediante el Valor
Implícito en el Precio de la Tierra (VIPT, pto. 5.3).
• Finalmente y en caso de que tampoco fuese aplicable esta última metodología,
entonces se podrá determinar el valor mediante una analogía de una zona de similares
características. (pto. 5.4)
6.4.1. Método de Valor de las Transacciones (MVT)
Este método consiste en estimar el precio del agua cruda que se extrae de una fuente,
a partir de la información obtenida de transacciones reales de derechos de agua consuntivos,
permanentes y continuos en dicha fuente.
Esta metodología se aplicará para valorizar el agua cruda de todas aquellas fuentes
que constituyan mercados con información de transacciones que cumplan los requisitos
definidos de acuerdo a lo siguiente:
6.4.1.1. Base de datos de transacciones
La muestra de precios de mercado se obtendrá de la base de datos que se construya a
partir de los registros de transacciones de derechos de agua, existentes en los Conservadores
de Bienes Raíces.
El registro de transacciones a extraer de los Conservadores de Bienes Raíces deberá
ser continuo en el tiempo, cubriendo un periodo de cinco años desde el 30 de junio de 2003
hacia atrás.
6.4.1.2. Depuración de la base de datos
La base de transacciones se obtendrá eliminando los registros que tengan las
siguientes características:
o Inexistencia de la información del número de acciones o del caudal que se transa.
o Imprecisión del valor de la transacción.
o Imposibilidad de identificar el tipo de ejercicio de que se trata o transacciones que
corresponden a derechos que no sean consuntivos, permanentes o continuos.
o Compraventas en conjunto con otros bienes.
o Tratos con calidad de herencias, derechos de aguas originales y traspasos
simbólicos entre familiares.
o Caudal transado inferior a 0,05 l/s.
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o Transacciones realizadas por empresas sanitarias.
Una vez efectuada esta depuración, se actualizarán los precios, utilizando la UF de la
fecha de transacción. Las cifras se expresarán en pesos del 31 de diciembre de 2003
por litro por segundo.
6.4.1.3. Determinación del VAC
En el caso que, una vez aplicados los criterios de depuración y conversión antes
descritos, la cantidad de transacciones supere las 20, el VAC para la fuente corresponderá a la
mediana de dicho conjunto de valores. En el caso que la fuente sea un embalse de propiedad
de un tercero y exista un contrato de venta de agua cruda con el prestador, el VAC será el
mínimo entre el monto determinado con la metodología de transacciones o con la metodología
indirecta, según corresponda y el equivalente, en l/s, de dicho contrato. Esto vale para cualquier
método que se aplique para determinar el VAC.
6.4.2. Valor indirecto del agua cruda (VIAC)
Se determinará el costo asociado a colocar el agua cruda proveniente de otra fuente
cercana en el punto de captación de la empresa. Para poder aplicar este método deben existir
fuentes en las cuales se pueda determinar el VAC, ya sea porque existen transacciones o bien
es posible la constitución de nuevos derechos de aprovechamiento de aguas. La elección de la
fuente corresponderá a aquella en que el costo de traslado minimiza el CTLP. Para todos los
efectos, se considerará que la cantidad de agua que se traslada es igual al caudal de dicha
fuente.
6.4.2.1. Aplicación para fuentes superficiales
Para el caso de una fuente superficial donde no haya disponibilidad de derechos, el
VAC corresponderá al mínimo de estos dos valores:
Valor del l/s del agua subterránea en la misma cuenca más el valor presente de todas
las inversiones y gastos asociados a la extracción y alumbramiento de dicha agua, dividido por
la cantidad que se alumbra. En este caso, se tomará el caudal promedio de los sondajes
existentes en dicho acuífero.
Valor del l/s del agua superficial de otra cuenca más el valor presente de todas las
inversiones y gastos asociados al transporte de agua, dividido por la cantidad que se traslada.
6.4.2.2. Aplicación para fuentes subterráneas
En el caso de fuentes subterráneas con valor distinto a cero, según lo indicado en el
punto 2 de este capítulo, se calculará primero el valor de la fuente superficial, aplicando en este
caso el valor del l/s en otra fuente más el valor presente de todas las inversiones y gastos
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asociados al transporte de dicha cantidad de agua o el método de transacciones, según
corresponda.
A este monto se le restará el valor presente de todas las inversiones y gastos
asociados a la extracción y alumbramiento de dicha agua. En el caso que este resultado sea
menor que cero, se considerará que el VAC es igual a cero.
6.4.3. Valor implícito en el precio de la tierra (VIPT)
En los casos que no se pueda aplicar el método del valor indirecto, por la inexistencia
de una fuente cercana con un VAC determinable o que el mínimo de estos valores supere la
condición antes indicada, y no haya disponibilidad de derechos se aplicará el método de valor
implícito en el precio de la tierra.
Esta metodología consiste en medir indirectamente el valor de los derechos de agua
mediante la diferencia del precio de la tierra con agua (riego) y el precio de la tierra sin agua
(secano). Para su aplicación, se requiere considerar el valor de la tierra con agua y ningún otro
bien, y la tierra sin ningún bien.
Para el caso de aguas provenientes de fuentes subterráneas, si existen transacciones
de aguas superficiales y la cuenca ha sido declarada cerrada por la DGA, se determinará el
valor del agua superficial ocupando la metodología descrita en el párrafo anterior y se le
descontará el valor presente de los costos de inversión y operación asociadas al alumbramiento
y elevación.
6.4.3.1. Base de datos de precios de terrenos
Para determinar las diferenciales de precio de terrenos de riego y de secano se tomará
como universo el catastro de transacciones de los últimos doce meses hacia atrás a partir del
31 de diciembre de 2003, registradas en el respectivo Conservador de Bienes Raíces de
terrenos que se vendan solamente con derechos de agua y terrenos que no se vendan con
ningún bien. Esto se debe hacer para todos los terrenos ubicados en la misma fuente de la cual
se desea calcular el VAC. Para ello, la empresa debe entregar la totalidad de las transacciones
de tierras agrícolas según la tabla anexa, y considerar en la determinación del VAC solamente
aquellas que incluyan derechos de agua y aquellas que incluyan solamente tierra.
6.4.3.2. Aplicación de la Metodología
El VAC se determinará según la siguiente fórmula:
V
DERECHOS DE AGUA
=
( T − T )
RIEGO
Tr
máx
SECANO
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en donde:
- V derechos de Agua:
• Valor del derecho de aprovechamiento de aguas. Su valor se expresa en
(M$/ [l/s]).
- Trmax:
• Caudal que debe poseerse, en la forma de derechos de agua, para regar
una hectárea de suelo. Sus unidades son [l/s/ Há].
- (Triego - Tsecano):
• Diferencial entre el valor de una hectárea de riego y una de secano (M$/
Há).
- Triego :
• Se tomará la mediana del valor por hectárea de todos los terrenos que
incluyen derechos de aguas.
- Tsecano :
• Se tomará la mediana del valor por hectárea de todos los terrenos que no
incluyen derechos de aguas.
- Tasa de riego:
• Se aplicará aquella determinada en el estudio. Para determinarla, se
ocupará información validada por la Comisión Nacional de Riego, que debe
ser entregada por la empresa, en el período previsto en estas bases. En
caso que no entregue información alguna o que no cumpla el criterio de
validación se tomará que se requiere 1 l/s para regar una hectárea.
6.4.4. Otros Casos
En el caso que una cuenca haya sido declarada cerrada por la DGA y que no haya
aplicabilidad alguna de los métodos antes descritos, se tomará el VAC de una fuente que se
encuentre ubicada en una zona de similar características socio económicas y de demanda de
agua a la que se desea estudiar.
6.5. Procedimiento aplicado.
Se presenta a continuación el resultado de la aplicación de la metodología señalada a
la información disponible. Para ello se ha tomado como base los pronunciamientos de la DGA
a oficios SISS, en los cuales se consultan los estados de los acuíferos donde se ubican las
captaciones de la empresa, así como el levantamiento de información en los respectivos CBR
en los casos que se requiera de los acuíferos donde se ubican las fuentes:
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Tabla
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ANEXO 6.1
Ord. Nº278 MOP, informe al 04/02/2004, en respuesta a Ord. SISS N”654
(Consulta General)
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falta carta
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7.- DEFINICION DEL SISTEMA MODELO
En el presente capítulo se describen los criterios adoptados para la optimización de la
infraestructura de la Empresa Real, se resumen las bases de cálculo y criterios de
dimensionamiento de las obras de agua potable y alcantarillado y se realiza el planteamiento de
las soluciones para el modelamiento de los sistemas.
7.1.- Criterios de Optimización de Infraestructura
Para la definición y dimensionamiento de la empresa modelo, plan de expansión y
proyecto de reposición, se considera el cumplimiento de la normativa chilena vigente aplicable a
las empresas sanitarias.
La demanda se calculó con cumplimiento de las criterios señalados en el capítulo 3 de la
bases.
El dimensionamiento de la infraestructura asociada al proyecto de reposición de la
empresa, se efectuó para satisfacer, sin holguras, la demanda anual actualizada o demanda de
autofinanciamiento (Q*). El dimensionamiento sólo podrá diferir del estrictamente asociado a
esta demanda, por consideraciones a los tamaños comerciales existentes en el mercado.
A continuación se presentan los criterios generales que se utilizan para la optimización
de los sistemas del Loteo Santa Rosa del Peral, los que corresponden a los indicados en las
Bases Definitivas del Estudio Tarifario, de las cuales a continuación se indican los criterios más
relevantes y se señalan otros aspectos particulares considerados.
a) Criterio general de eficiencia
Se entenderá que existe una política de inversiones y gestión es eficiente, si la elección
de alternativas se efectúa en consideración al mínimo costo en valor presente y teniendo
en cuenta todas las opciones técnicas existentes en el mercado a la fecha del estudio.
b) Fuentes de Información
Las fuentes de información adoptadas para el estudio son las siguientes:
- Planes de Desarrollo de Santa Rosa del Peral.
- Criterios de cálculo de demanda definidos en las Bases
- Demanda acordada entre Santa Rosa del Peral y la SISS
- Bases Definitivas para el Estudio Tarifario de Santa Rosa del Peral.
- Estudio Tarifario del Proceso anterior.
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- Sistema de Información de Fuentes de la SISS, con información proporcionada por
la empresa.
- Antecedentes requeridos para la elaboración del Estudio Tarifario de Santa Rosa del
Peral, del presente año, enviado por la empresa.
- Visita a terreno de personal de la SISS a los sistemas de Santa Rosa del Peral en
Abril 2004.
- Planos y antecedentes recopilados en visita a terreno de Abril del 2004.
c) Año Base
Se considera como año base para el cálculo tarifario, el año 2004, por lo que el número
de arranques y uniones domiciliarias, que se ingresan al modelo, son los proyectadas
para dicho año.
d) Priorización de fuentes
En la etapa de producción se priorizan las captaciones de agua de acuerdo al menor
costo en valor presente, incluyendo el valor del agua cruda.
En relación con los derechos de aprovechamiento de aguas otorgados por la Dirección
General de Aguas (DGA), se considera que la capacidad de explotación de la captación
es idéntica al caudal concedido por dicho servicio.
e) Seguridad en Fuentes
Fuentes subterráneas: Si la totalidad del servicio, o una parte independiente de él, se
abastece exclusivamente desde un sondaje, se debe considerar una fuente alternativa,
la que podrá ser un sondaje de reserva de igual capacidad. Si el servicio o sector
independiente se abastece de más de un sondaje y si ninguno de ellos produce más del
20% del caudal total correspondiente al servicio o sector, no se consideran fuentes
alternativas. En caso contrario, se debe considerar una fuente alternativa, la que puede
ser un sondaje de reserva cuya capacidad debe permitir abastecer, junto a las restantes
captaciones en operación, el 80% de la demanda de autofinanciamiento, considerando
que el sondaje que no funciona es el de mayor capacidad.
f) Tratamiento del agua potable
El agua entregada al consumo debe cumplir necesariamente con la Norma Nch 409 Of
84, por lo cual los sistemas de producción deben incluir el tratamiento adecuado a las
características físico - químicas y bacteriológicas, que la empresa ha informado a la
Superintendencia, para cada una de sus fuentes. En los casos de abastecimiento desde
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fuentes superficiales, se considera obligatoriamente tratamiento mediante la filtración del
agua, de acuerdo a Resolución SISS N°1745 del 11 de Agosto de 1999.
Se considerará en el modelamiento de la Empresa los sistemas, la cloración y posterior
fluoruración del agua, agrupando dichas instalaciones en un solo recinto.
g) Pérdidas
Para la etapa de producción se considera, para las fuentes que cuentan con plantas de
tratamiento de agua potable, una pérdida del 5% del volumen producido. En la etapa de
distribución, la pérdida será de un 15% del volumen producido descontadas las pérdidas
en las plantas de tratamiento.
h) Caudales de Infiltración y Aguas Lluvias
No se considera caudal por infiltración ni aportes por ingreso de aguas lluvias al
alcantarillado.
i) Criterios de Modelamiento de Redes
Los diámetros mínimos a considerar son los señalados en la Norma Nch 691 Of 98 y
Nch 1105 Of 98.
Para el modelamiento se utilizó la longitud de redes informada por la Empresa,
eliminando las cañerías por duplicidad, para lo que escogió la de menor diámetro.
La empresa no justificó sus paralelismos, por lo que se consideró como porcentaje de
duplicidades no justificadas, un 10% de las redes de agua potable y de alcantarillado
respectivamente, el que se aplicará a cada clase diamétrica, vale decir, se considerará
un descuento del 10% de la longitud de cada diámetro.
Redes mayores y menores
Para el modelamiento de las redes de distribución y recolección, éstas se dividen en
conducciones mayores y redes propiamente tales.
Las redes corresponden a las tuberías a las que se conectan los arranques de agua
potable o las uniones domiciliarias de alcantarillado, según corresponda. Se considera
crecimiento de estas redes con el crecimiento del número de clientes en el tiempo.
Las conducciones mayores de las redes de agua potable y alcantarillado, que
corresponden básicamente a alimentadoras y colectores interceptores, se modelan en
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forma independiente, acotando su diámetro máximo según criterio explicado más
adelante.
A continuación se presenta un cuadro con los diámetros máximos que definen las redes
de los sistemas de agua potable y alcantarillado, en función del número de arranques.
CUADRO N° 7.1
DIAMETROS MAXIMOS REDES AGUA POTABLE Y AGUAS SERVIDAS
Número de
arranques
Diámetro Máximo Red
Agua Potable
Diámetro Máximo Red
Agua Servidas
0 – 1.500 ≤150 mm ≤200 mm
1.500 – 5.000 ≤200 mm ≤250 mm
5.000 – 20.000 ≤250 mm ≤300 mm
20.000 – 100.000 ≤300 mm ≤400 mm
j) Conducciones Mayores de Distribución y Recolección
Para las conducciones mayores de la red de agua potable, se considera un diámetro
determinado por una velocidad de 1,5 m/s para la demanda de autofinanciamiento del
sector a abastecer. Las cañerías de diámetros mayores al máximo así determinado, se
valorizarán con el diámetro máximo calculado.
Para las conducciones mayores de la red de aguas servidas en presión, se considera un
diámetro determinado por una velocidad de 1,5 m/s para la demanda de
autofinanciamiento del sector a sanear.
Para las conducciones mayores de la red de aguas servidas tipo acueductos, se
considera un diámetro determinado con un máximo calculado para portear la demanda
(Q*) asociada a los sectores de consumo, con una pendiente de un 5 ‰ (cinco por mil)
y una altura de escurrimiento H/D = 0,70. Las cañerías de diámetros mayores al máximo
así determinado, se valorizan con el diámetro máximo calculado.
El diámetro máximo de conducción que se acepta en la modelación de las redes de
agua potable y disposición de aguas servidas, queda dado por el diámetro de la tubería
capaz de conducir la demanda para el año de autofinanciamiento.
Los diámetros mayores de la red de agua potable y aguas servidas, se valorizan como
red y su dimensión es igual a la informada, pero acotada al diámetro máximo
determinado.
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Crecimiento de las redes
La proyección de las redes de agua potable y alcantarillado se realiza en base a un
indicador de longitud de red por arranque o unión domiciliaria según sea el caso,
corregido este último indicador por la cobertura potencial informada por la empresa. La
red a considerar para abastecer la demanda de autofinanciamiento se determina
haciendo crecer la red de menores diámetros de acuerdo al indicador definido para la
localidad o sistema.
Las conducciones mayores de las redes, definidas de acuerdo al criterio señalado en el
Cuadro 7.1, se consideran de longitud constante, es decir no crecen en el tiempo.
El crecimiento de la red se determina con el siguiente procedimiento:
- En cada sistema se calcula la longitud de red por arranque:
δ = L total de red / Número total de Arranques
- Por cada sistema se determinan los arranques al año del Q*.
- Se determina luego la longitud de red al año del Q*:
L total al año Q* = (A* x δ)
Donde A* es arranques al año del Q* y δ es la densidad de red (m/arr).
Una vez obtenida la longitud de red al año Q*, se distribuye por diámetro manteniendo la
proporción existente.
Finalmente se valoriza la red de acuerdo con la ponderación de diámetros calculada
inicialmente.
Igual procedimiento se utiliza para determinar la longitud de red de aguas servidas, a
partir de las UD.
Para optimizar las redes de distribución y recolección, se han descontado las
duplicidades no justificadas de cañerías, que no forman parte de la red eficiente.
Para el modelamiento de las redes de distribución se considera, además:
• Tuberías enterradas a 1,1 m sobre la clave.
• Una válvula de acuartelamiento, en cámara y con piezas especiales, cada 300 m para
las cañerías de diámetro menor a 450 mm.
• Un grifo, con cámara de válvulas, cada 500 m de red para cañerías de diámetro inferior
a 450 mm.
• Para diámetros mayores o iguales a 450 mm, que corresponden a matrices
alimentadoras, se considera válvulas cada 2.000 m y no se considera grifos.
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Para el modelamiento de la red de recolección se considerará, además:
• Cañerías enterradas a una profundidad igual a la profundidad media informada por la
empresa en respuesta a los requerimientos formales realizados por la SISS. En caso de
no existir esta información se asumirá una profundidad media a radier de 2,5 m y una
cámara de inspección cada 80 m de red, de profundidad igual a la red, con tapa tipo
calzada y escalines.
• Las profundidades adoptadas para la red de recolección son de 2,5 m y una cámara de
inspección cada 80 m de red, de profundidad igual a la red, con tapa tipo calzada y
escalines.
k) Estanques de regulación
Los estanques de regulación se dimensionarán de acuerdo a lo señalado en la Norma
NCh 691 Of. 98.
l) Plantas elevadoras e impulsiones
Para el dimensionamiento de impulsiones de agua potable y de alcantarillado en el
proyecto de expansión se considera, al final del período de previsión, la máxima
demanda que debe satisfacer.
Para el dimensionamiento de los equipos de las plantas elevadoras de agua potable y de
alcantarillado, se considera las demandas máximas al término de sus vidas útiles o su
período de previsión (según correspondan). Su funcionamiento para dichos períodos
considera 24hrs. diarias de operación continua, independientemente de las fuentes de
energía eléctrica usadas para su operación.
Para el proyecto de reposición, el dimensionamiento de impulsiones y plantas
elevadoras de agua potable y alcantarillado considera las demandas máximas de
autofinanciamiento (según correspondan). Para el funcionamiento y operación de los
equipos considera lo mismo señalado anteriormente.
El volumen del pozo de succión de la planta elevadora de aguas servidas se dimensiona
considerando un período de retención máximo de 30 minutos para el caudal medio de
diseño de la planta elevadora, con un ciclo de operación adecuado al tamaño del equipo,
el que en todos los casos deberá ser superior a 10 minutos.
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m) Otras conducciones
Aducciones e Impulsiones: Se dimensionan considerando, para el caudal Q* (o demanda
incremental) a portear, una velocidad de escurrimiento de 1,5 m/s.
Acueductos: Se dimensionan considerando el caudal Q* (o demanda incremental)
asociado, una pendiente del 5 por mil y una altura de escurrimiento de H/D = 0,70.
n) Pérdidas de carga singulares
Se considerará un equivalente al 5% de las pérdidas de carga friccionales.
ñ) Trazado de conducciones
Impulsiones y aducciones: Se consideran enterradas a una profundidad de 1,5 m para
conducciones de Agua Potable y 1,6 m para conducciones de aguas servidas, sobre la
clave.
Acueductos: Se consideran enterrados a una profundidad de 1,5 m para conducciones
de Agua Potable y 1,6 m para conducciones de aguas servidas sobre la clave.
o) Dispositivos amortiguadores del golpe de ariete
Se considerarán los dispositivos necesarios para la empresa modelo, teniendo en cuenta
lo informados por la empresa al momento de entrega de información del estudio tarifario.
p) Ventosas
Las ventosas se instalarán cada 500 m. de acuerdo a lo siguiente:
d = 80 mm si D ≤ 600 mm
d = 100 mm si 600 < D ≤ 900 mm
d = 200 mm si D > 900 mm
q) Desagües
Los desagües se instalarán cada 2.000 m. de acuerdo a lo siguiente:
d = 100 mm si D ≤ 500 mm
d = 200 mm si 500 < D ≤ 1000 mm
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d = 250 mm si D > 1000 mm
r) Cámaras de inspección en acueductos
En acueductos, se considerará una cámara de inspección cada 250 metros y de una
profundidad de 1,5 m más el diámetro del acueducto.
s) Equipos generadores
Esta infraestructura sanitaria tiene por objetivo respaldar el abastecimiento eléctrico en
aquellas instalaciones sanitarias que así lo requieran.
La situación base esta dada por los equipos de respaldo informados por la Empresa, en
el proceso de entrega de información.
t) Coberturas de Agua Potable y Alcantarillado
En lo que respecta a la cobertura de servicio de agua potable, la cobertura actual
alcanza al 100%.
En el sistema de alcantarillado, la cobertura actual es de un 28 % y se proyecta para el
año 2009, alcanzar una cobertura de 90 %, constante hasta el fin del período.
7.2.- Bases de Dimensionamiento
A continuación se presentan las bases de cálculo que se utilizan para el
dimensionamiento de las obras de producción y distribución de agua potable y recolección y
disposición de aguas servidas, de Santa Rosa del Peral.
7.2.1.- Bases de Cálculo Obras de Agua Potable
7.2.1.1.- Coeficientes de Consumo Máximo Diario y Máximo Horario
El factor del día de máximo consumo (FDMC) corresponde al producto entre el
coeficiente del mes de máximo consumo (CMMC) y el coeficiente del día de máximo consumo
en el mes de máximo consumo (CDMC): FDMC = CMMC*CDMC
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El coeficiente CMMC se determina a partir de las estadísticas de consumo mensuales y
se entrega en capítulo de demanda.
El coeficiente CDMC se considera igual a 1,1.
En lo que se refiere al Coeficiente Máximo Horario (FHMC) se adopta un valor de
FHMC=1,5.
7.2.1.2.- Caudales de Producción
Los caudales de producción corresponden a: caudal medio, caudal máximo diario y
caudal máximo horario.
Las expresiones de cálculo son las siguientes:
a) Caudal Medio de Producción
Qmed
=
86 .400 *
P * D * C
( 1 − pérdidas)
En que:
Qmed = Caudal medio de producción (l/s)
P = Población total (hab)
D = Dotación de consumo (l/hab/día)
C = Cobertura
Pérdidas = 15% en distribución
En producción:
• 0% si no existe planta de tratamiento
• 5% si existe planta de filtros convencional o en presión
• 25% si existe planta de osmosis inversa
b) Caudal Máximo Diario
En que:
Qmaxd = Qmed *
Qmaxd = Caudal máximo diario (l/s)
Qmed = Caudal medio (l/s)
FDMC = Factor del día de máximo consumo
FDMC
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c) Caudal Máximo Horario
En que:
Qmaxh = Qmaxd *
Qmaxh = Caudal máximo horario (l/s)
Qmaxd = Caudal máximo diario (l/s)
FHMC = 1,5
FHMC
7.2.1.3.- Volumen de Estanques de Distribución
Los sistemas de agua potable deben contar con estanques de regulación para efectuar
la compensación entre la producción máxima diaria y el consumo máximo horario.
Además, los estanques deben tener una capacidad suficiente para mantener reserva de
incendio y una reserva de seguridad.
De acuerdo a la norma NCh 691 – Of. 98, debido a que la probabilidad de ocurrencia de
un corte en la alimentación y un incendio en forma simultánea es bastante baja, sólo se
considera uno de estos factores. El volumen total requerido es entonces el mayor de los
siguientes:
Volumen Total 1 = Volumen de Regulación + Volumen de Incendio
Volumen Total 2 = Volumen de Regulación + Volumen de Reserva
Para el cálculo de los volúmenes, se adopta la Norma NCh 691-Of 98.
a) Volumen de Regulación
Para determinar el volumen de regulación, se requiere conocer las fluctuaciones horarias
de la demanda en el día de máximo consumo. Posteriormente, recurriendo a un
diagrama de masas en que, en un sistema tiempo - volumen se dibujan las curvas
integradas de consumo y suministro, se obtiene el porcentaje de regulación.
Al no disponerse de antecedentes estadísticos, se adopta un porcentaje de regulación
de un 15% del volumen máximo diario, según lo indicado en el punto 6.2.1 de la norma
NCh 691 – Of98.
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b) Volumen de Incendio
Para determinar el volumen de incendio, se adopta la Norma NCh 691 Of 98,
considerando una duración del incendio de dos horas y grifos de 16 l/s o 32 l/s. La
norma determina el número de grifos en uso simultáneo, así como diámetros y
capacidades según rangos de población.
La cantidad de grifos requerida se detalla en el cuadro siguiente:
CUADRO N° 7.2
CAPACIDAD Y NÚMERO DE GRIFOS DE INCENDIO EN USO SIMULTÁNEO
NORMA NCH 691 OF. 98
RANGO DE
POBLACION
(miles de hab)
N° DE GRIFOS EN
USO SIMULTANEO
VOLUMEN DE
INCENDIO MINIMO
m 3
Hasta 6 1 115
> 6 a 25 2 230
> 25 a 60 3 346
> 60 a 150 5 576
> 150 6 690
c) Volumen de Reserva o Seguridad
En estos casos, se considera un volumen de reserva o seguridad equivalente a 2 horas
de consumo, en el día de máximo consumo.
7.2.1.4.- Tiempo de Bombeo
Se considera un tiempo máximo de funcionamiento de los grupos motobomba de 24
horas al día, lo cual ocurre una sola vez al año, cuando se produce la demanda del día de
máximo consumo.
7.2.1.5.- Volumen Pozo de Succión Plantas Elevadoras
El volumen requerido por los estanques de succión para las plantas elevadoras de agua
potable, se considera equivalente a 20 minutos del caudal máximo diario de producción.
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7.2.1.6.- Presiones Máximas y Mínimas en la Red de Distribución
La presión mínima en tuberías de distribución de agua potable, para el consumo máximo
horario, de acuerdo a la norma NCh 691 Of. 98, debe ser de 1,5 kg/cm 2 (15 m.c.a.) con una
pérdida de carga máxima de 5 m.c.a., en el arranque.
La presión máxima (estática y dinámica) en redes de distribución no será mayor a
7 kg/cm 2 (70 m.c.a.)
La presión mínima en grifos de incendio, calculada con la superposición de consumo
máximo diario más incendio, debe ser igual o mayor que 0,5 kg/cm 2 (5 m.c.a.).
7.2.2.- Bases de Cálculo Obras de Alcantarillado
7.2.2.1.- Caudales de Diseño
Las expresiones de cálculo son las siguientes:
a) Caudal Medio
Qmed =
P * D * R*
C
86 .400
En que:
Qmed = Caudal medio de aguas servidas (l/s)
P = Población aportante (hab)
D = Dotación de consumo (l/hab/día)
R = Coeficiente de recuperación
C = Cobertura
En general se adopta un coeficiente de recuperación igual a 0,8 valor normalmente
utilizado para el consumo domiciliario.
b) Caudal Máximo Horario
i) Poblaciones mayores a 1.000 habitantes
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Para poblaciones mayores a 1.000 habitantes, el caudal máximo se calcula con la
expresión:
En que:
Qmax h = Qmed *
Qmaxh = Caudal máximo horario (l/s)
Qmed = Caudal medio (l/s)
M = Coeficiente de Harmon
La expresión para determinar el coeficiente de Harmon es la siguiente:
M
M
14
= 1 +
4 +
P
En que:
M = Coeficiente de Harmon
P = Población (en miles de habitantes)
En el caso que la población sea mayor a 100.000 habitantes, se considera un valor de M
igual a 2,0.
ii)
iii)
Para poblaciones menores a la equivalente de 20 viviendas, el caudal máximo es el
dado por la Boston Society of Civil Engineers.
En caso que la población sea menor a 1000 habitantes y mayor que la población
equivalente a 20 viviendas, se utiliza interpolación lineal entre el caudal máximo dado
por la Boston Society of Civil Engineers y el dado por la expresión de Harmon para una
población igual a 1000 habitantes.
c) Caudales Mínimos
Qmin = 0,6 *
Qmed
En que:
Qmín =
Qmed =
Caudal Mínimo (l/s)
Caudal Medio (l/s)
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7.2.2.2.- Capacidad Hidráulica
Para determinar la capacidad de porteo de los colectores se utiliza la fórmula de
Manning para escurrimiento en acueducto, cuya expresión es la siguiente:
Q =
A *
2 / 3
R
n
*
i
En que:
Q = Caudal porteado (m 3 /s)
n = Coeficiente de rugosidad
i = Pendiente del colector
A = Área del escurrimiento (m 2 )
R = Radio hidráulico (m)
De acuerdo con lo recomendado por la literatura, los valores recomendados para el
coeficiente de rugosidad, según el material de la tubería son:
- Hormigón simple n = 0,013
- HDPE, PVC n = 0,011
Of.99.
Adicionalmente, se han considerado los criterios señalados en la Norma NCh 1105
La capacidad máxima del colector queda definida para una altura de escurrimiento igual
a 0,7 veces el diámetro de la tubería.
7.2.2.3.- Autolavado
Se verifica la condición de autolavado de los colectores de modo que tengan una
velocidad mínima de escurrimiento igual a 0,6 m/s a boca llena.
7.2.2.4.- Plantas Elevadoras de Aguas Servidas
a) Equipos de bombeo
El tipo de motobomba a usar es de motor sumergido, con operación de una o más
bombas en paralelo y una en stand by.
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b) Volumen del pozo de succión
El volumen del pozo de succión de la planta elevadora de aguas servidas se dimensiona
de modo que las bombas tengan un máximo de 6 ciclos por hora, es decir, ciclos de
duración máxima de 10 minutos. 10 ciclos, 6 minutos
El volumen mínimo necesario es igual a:
En que:
Qb * T
V =
4
V = Volumen del pozo (m 3 )
Qb = Caudal de bombeo (m 3 /s)
T = Tiempo de ciclo (360 s)
7.3.- Criterios de Diseño Hidráulico
7.3.1.- Cálculo de Pérdidas de Carga
a) Pérdidas de Carga Friccionales
Las pérdidas de carga friccionales se evalúan según la fórmula de Hazen-Williams, cuya
expresión es la siguiente:
Donde:
1,85
Q
Jf = 10,67 *
4,87
D C
1,85
Jf = Pérdida de carga unitaria (m/m)
Q = Caudal de porteo (m 3 /s)
D = Diámetro interior de la tubería (m)
C = Coeficiente de rugosidad
Los valores adoptados para el coeficiente de rugosidad son:
- Cañería de acero y Hierro Dúctil : C =110
- Cañería de PVC, HDPE : C =150
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Cabe destacar que los valores de C han sido estimados de acuerdo con
recomendaciones de la literatura especializada y antecedentes aportados por fabricantes
de cañerías.
b) Pérdidas de Carga Singulares
Las pérdidas singulares, se considerarán equivalentes al 5% de las pérdidas de carga
friccionales.
7.3.2.- Cálculo de Transientes Hidráulicos
Se deben instalar dispositivos amortiguadores del golpe de ariete para controlar las
sobrepresiones y subpresiones en impulsiones. De preferencia se instalan estanques
hidroneumáticos.
7.3.3.- Condiciones de Operación
Se consideran las siguientes condiciones de operación en impulsiones:
a) Condición de operación normal
- Línea de impulsión : Presión dinámica de trabajo
b) Condición eventual
- Línea de impulsión : Presión dinámica de trabajo más golpe de ariete
7.3.4.- Ventosas
Se consulta la instalación de ventosas aerocinéticas de triple efecto en la línea, con los
siguientes objetivos:
- Facilitar la salida de aire acumulado durante la operación de la línea, producto de la
liberación normal del aire disuelto en el agua por efecto de: variación de temperatura y
presión, turbulencias, entrada de aire en puntos de succión, etc.
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- Facilitar la entrada de aire durante el vaciado de la tubería, de modo de evitar el colapso
de la línea por vacío.
- Facilitar la salida de aire durante el llenado de la línea.
Cabe destacar que el aire dentro de las tuberías es extremadamente perjudicial y
destructivo, ya que:
- Produce corrosión en cañerías de acero no protegidas interiormente.
- Genera cavitación y por ende erosión en las cañerías y piezas especiales.
- Produce vibraciones indeseadas en la línea.
- Reduce la capacidad de la conducción.
Las ventosas se instalan a lo largo del trazado de la línea, cada 500 m. de acuerdo a lo
siguiente:
d = 80 mm si D ≤ 600 mm
d = 100 mm si 600 < D ≤ 900 mm
d = 200 mm si D > 900 mm
Las ventosas incluirán una válvula de corte para su desmontaje. Se instalan en cámaras,
las que deben tener ventilación adecuada.
7.3.5.- Desagües
Los desagües se consideran cada 2.000 m. de acuerdo a lo siguiente:
d = 100 mm si D ≤ 500 mm
d = 200 mm si 500 < D ≤ 1000 mm
d = 250 mm si D > 1000 mm
7.4.- Criterios de Diseño Estructurales de Cañerías
7.4.1.- Cálculo de Espesores de las Tuberías
a) El espesor de las cañerías de acero se calcula según la relación de Barlow, cuya
expresión es la siguiente:
P * OD
e =
+
2 * f * σf
* η * (1 − τ)
e c
Donde:
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e = Espesor mínimo de la tubería (mm)
P = Presión máxima de trabajo de la tubería (Kg/cm 2 )
OD = Diámetro exterior de la tubería (mm)
f = Factor dependiente del tipo de operación en la línea
Para operación normal f =0,50
Para operación eventual f =0,75
σf = Tensión de fluencia del acero (kg/cm 2 )
η = Factor de eficiencia de soldadura
τ = Tolerancia mínima del espesor de la plancha de acero
e c = Sobre espesor por corrosión
b) En el caso de tuberías de PVC Y HDPE, la clase es determinada según la presión (P)
máxima en la línea:
Se usa
Se usa
PVC CL 10 para P < 7 Kg/cm 2 (se deja holgura para sobre presiones)
HDPE Clase PN 10, para 7 kg/cm²< P < 10 kg/cm²
HDPE Clase PN 16, para 10 kg/cm² < P < 16 kg/cm²
7.4.2.- Verificación de Tuberías ante Cargas Externas
Debido a que las tuberías de acero, PVC y HDP, tienen un comportamiento elástico ante
solicitaciones externas, se verifica que la deformación máxima sea inferior al 5% del diámetro
del tubo.
Las cargas a considerar son:
- Cargas de terreno
- Cargas vehiculares
Las cargas de terreno son evaluadas según la teoría de Marston y para las vehiculares
se considera los valores de carga determinados por la Norma ISO 2785/74 camión HT-30.
Para el cálculo de la deflexión se usa la fórmula determinada por Watkins y Spangler
cuya expresión es:
3
K * Wr
∆χ = D t ( )
3
E * l + 0,061 * E'*
r
Donde:
∆x = Deflexión horizontal de la tubería
D t = Factor de corrección de largo plazo
K = Factor de encamado
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W = Carga total por unidad de longitud del tubo
r = Radio medio del tubo
E = Módulo de elasticidad del material del tubo
I = Momento de inercia de la pared del tubo por unidad de longitud
E’ = Módulo de reacción del suelo.
Finalmente, se verifica el pandeo de la tubería por alternancia de cargas (Buckling).
7.5.- Criterios de Diseño Obras Eléctricas
7.5.1.- Normas
El diseño de los sistemas eléctricos y la fabricación de equipos y materiales deberá estar
de acuerdo con la edición más reciente de las siguientes normas.
- Norma Chilena NCh
- National Electric Code (NEC)
- International Electrical Commission (IEC)
7.5.2.- Condiciones de Trabajo
Los equipos, materiales y los diseños que se utilizan, consideran las condiciones
ambientales, de servicio y de emplazamiento bajo las cuales trabajan normalmente y que se
describen a continuación.
a) Condiciones de Servicio
Los equipos e instalaciones se consideran para trabajo pesado y servicio continuado
durante 24 horas diarias y 365 días al año.
b) Sistema Eléctrico
Las instalaciones eléctricas se alimentan desde la red pública de distribución.
7.5.3.- Niveles de Voltaje
Los niveles de voltaje que se utilizan en general son:
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- Alta Tensión : 12 kV, 50 Hz, 3 fases, en Delta.
- Baja Tensión Fuerza : 380 Volts, 3 fases, 50 Hz, con estrella conectada a tierra.
- Control : 220 Volts, 50 Hz, 1 fase.
- I/O de PLC : 24 Volts, 50 Hz, 1 fase.
7.5.4.- Transformadores
Las subestaciones que sea necesario instalar son para montaje a la intemperie. Los
transformadores que se especifican son en aceite y con estanque sellado, de dos enrollados,
con aumento de temperatura 55/65°C, con cambiador de tomas de operación manual y sin
carga. Son del tipo OA, es decir refrigerados por aire natural.
Estos equipos se especifican de acuerdo a la norma nacional.
7.6.- Criterios de Diseño Automatización y Control
7.6.1.- Filosofía de Control
a) Alcances
La Filosofía de Control está orientada a una operación eficiente de los sistemas de agua
potable y de aguas servidas y debe cumplir con los siguientes requisitos:
- Cumplir con las especificaciones de calidad del producto a controlar.
- Controlar el proceso al menor costo posible.
- La operación debe cumplir con las Disposiciones y Normativas pertinentes (SEC,
SUBTEL, Empresas Telefónicas, entre otras).
La implantación de una filosofía de control debe permitir que para el funcionamiento
normal del sistema, no se requiera la presencia de personal permanente en los recintos,
y a la vez garantice el abastecimiento seguro para todas las condiciones de demanda,
tanto en los sistemas de agua potable como de alcantarillado.
b) Contenido de la Filosofía de Control
Se consideran como mínimo los siguientes aspectos:
- Estrategia de Control
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- Variables a monitorear
- Elementos monitoreados
- Indicadores locales
- Sistema de partida/parada equipos
- Señales y sistemas de emergencia
- Filosofía de Operación del Sistema
- Definición de los subsistemas (abastecimiento, impulsiones, regulación, etc).
- Proposición de funcionamiento del sistema.
- Simulación de los subsistemas frente a distintas condiciones operativas y de
emergencia.
- Definición de control del sistema en condiciones de falla de pérdidas de señal.
7.6.2.- Niveles de Supervisión y Control
El diseño de los sistemas de automatización y control, estará compuesto por cuatro
niveles de supervisión y control, a saber:
- Nivel 1 : Interfaz con el proceso.
- Nivel 2 : Control local
- Nivel 3 : Entradas y salidas (E/S) del sistema de automatización y control
centralizado.
- Nivel 4 : Supervisión y control centralizado.
a) Interfaz con el Proceso
Este nivel estará constituido básicamente por sensores e interruptores de límite y
dispositivos de alarma e indicación local, cuyo funcionamiento será independiente de los
demás niveles de control.
b) Control Local
Este nivel de control local estará constituido por los dispositivos de control local que
permiten comandar manual y automáticamente los equipos que forman parte de las
plantas de agua potable y de aguas servidas, según sea el caso de análisis.
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c) E/S del Sistema de Automatización y Control (Unidad Inteligente Central)
Este nivel estará constituido por unidades de lógica programables (PLC), los que
contienen a lo menos las entradas y salidas para las variables a controlar, más las de
reserva.
Los controladores de lógica programable de este nivel de control, contienen toda la
lógica necesaria para la operación automática de cada una de las plantas de agua
potable y de aguas servidas, no obstante lo anterior, su acción siempre respetará los
bloques del sistema de control local (falla de bomba, alto nivel de estanque, alto nivel de
pozo de acumulación, etc).
d) Supervisión y Control Centralizado
Estará compuesto por una interfaz hombre máquina que permitirá controlar y supervisar
las plantas de agua potable y de aguas servidas según sea el caso. Dicha interfaz será
capaz de representar gráficamente las variables del proceso y emitir funciones de
mando que permitan arrancar o detener bombas. El centro de control local podrá
alimentar un centro de control remoto mediante transmisión de señales vía radio o cable
telefónico. La alternativa de implementar un control a distancia, dependerá del tamaño e
importancia de la instalación.
7.6.3.- Sala de Operación y Control
En la sala de operación y control se ubican los equipos principales del Sistema de
Automatización y otros que la obra requiera, procurando que se mantengan condiciones
óptimas de operación de los equipos.
Los equipos principales del Sistema de Automatización, tales como PLC, Panel de
Control, Panel de Relés y Terminales, Interfaz de Operación y Equipos de Comunicación, deben
ser capaces de controlar todas las variables de entrada/salida requeridas en el proceso.
7.6.4.- Telemetría en Modelamiento
Para el modelamiento de los sistemas de Santa Rosa del Peral se ha considerado el
siguiente estándar de servicio de Telemetría:
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Obra
Nivel de
agua
CUADRO N° 7.3
ESTANDAR DE SERVICIO DE TELEMETRÍA
Caudal
Status
Opera
Pº Aguas
Arriba
Pº Aguas
Abajo
PLC
Monitoreo
a distancia
Control a
distancia
Estanque SI SI NO NO NO SI SI NO
Fuente SI SI SI NO NO NO SI NO
La configuración del sistema control y monitoreo considera los siguientes elementos:
Control Básico:
• Pilotos
• TT corriente
• TT Control
• Relés Auxiliares
• Relés Temporizadores
• Relés Auxiliares
• Gabinetes
• Otros accesorios y gabinetes
Sistema de Comunicación:
• Pilotos
• Fuente Poder
• Equipo Comunicación: Unidad de Transmisión; Modem; Antena.
• Relés Auxiliares
• Gabinetes
• Otros accesorios
• Sala equipos o cámara
Estación Base de Monitoreo:
• Computador Pentium III 800 MHz
• Software operacional y especializado
• Pilotos
• Fuente Poder
• Equipo de Comunicación: Unidad de Transmisión; Modem; Antena.
• Relés auxiliares
• Sala de Equipos
• Gabinetes
La configuración del sistema de Santa Rosa del Peral considera una Central o Estación
Base de Monitoreo, al cual se reportan y subordinan todas las unidades de operación.
Las unidades de operación integradas al sistema de Telemetría de Santa Rosa del
Peral, son las siguientes: Fuente y Estanque de Regulación.
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7.7.- Criterios Específicos de Modelamiento del Sistema Santa Rosa del Peral
7.7.1.- Fuentes de Información Consideradas en el Modelamiento
Las fuentes de información utilizadas para el dimensionamiento de las obras se resumen
a continuación:
- Planes de Desarrollo de Santa Rosa del Peral.
- Criterios de cálculo de demanda definidos por la SISS junto con la empresa.
- Bases Definitivas para el Estudio Tarifario de Santa Rosa del Peral.
- Estudio Tarifario del proceso anterior.
- Antecedentes requeridos para la elaboración del estudio tarifario de Santa Rosa del
Peral del presente año, entregados por la empresa.
- Sistema de Información de Fuentes SISS que contiene información proporcionada por la
empresa.
- Visitas a terreno efectuadas por profesionales de la SISS y del Consultor en Abril 2004.
- Planos y antecedentes recopilados en visita a terreno.
7.7.2.- Capacidad y Calidad de Fuentes de Agua
Se ha considerado la capacidad de las fuentes equivalente a los derechos de agua
informados por la Empresa en el Sistema de Información de Fuentes, así como sus
características.
Para efectos del dimensionamiento, se considerará la captación superficial en el Canal
La Luz, que cubre la Demanda de autofinanciamiento:
CUADRO N° 7.4
CAPACIDAD DE FUENTES UTILIZADAS PARA LA DEMANDA DE
AUTOFINANCIAMIENTO
Captación Caudal requerido
(l/s)
Canal La Luz 6,2
Respecto de la calidad, la fuente no presenta problemas, cumpliendo con la Norma de
Calidad de Agua, sin embargo se trata de aguas superficiales, por lo tanto requieren filtración.
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7.7.3.- Seguridad Abastecimiento Eléctrico
No se considera fuente de respaldo eléctrico para el sondaje y las plantas elevadoras
de agua potable. El sistema de recolección de aguas servidas es gravitacional.
7.7.4.- Requerimientos de Tratamiento de Agua Potable
La calidad de las aguas captadas, cumple con la norma NCh 409 of. 84. Sin embargo,
considerando que son de origen superficial, se contempla tratamiento, en base a una planta
para abatir turbiedad, del tipo filtro en presión.
A continuación se contempla tratamiento en base a cloro y posterior aplicación de fluor.
7.7.5.- Conducciones de Producción
Las conducciones de producción, corresponden a impulsiones, han sido modeladas en
diámetro 110 mm y longitud total L = 665 m.
Estas conducciones se han modelado instaladas de manera normal, es decir enterradas
a la profundidad indicada en las Bases.
7.7.6.- Estanque de Regulación en Sistemas de Distribución
El sistema de Santa Rosa del Peral, se ha modelado con un único estanque de
regulación, para el único sector de distribución que existe, con un volumen de 191 m3.
Los criterios de dimensionamiento de estanques se detallan en el punto 7.2.1.3.
7.7.7.- Cloración y Fluoruración
Para el sistema se ha modelado un centro de cloración, seguido de un centro de
fluoruración, en el mismo recinto, con la capacidad requerida para la demanda de
autofinanciamiento.
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7.7.8.- Modelamiento de Redes
Para el modelamiento de las redes de distribución y recolección, éstas se han dividido
en conducciones mayores y redes propiamente tales.
Las redes corresponden a las tuberías a las que se conectan los arranques de agua
potable o las uniones domiciliarias de alcantarillado, según corresponda. Se considera
crecimiento de estas redes con el crecimiento del número de clientes en el tiempo.
Las conducciones mayores de las redes de agua potable y alcantarillado, que
corresponden básicamente a alimentadoras y colectores interceptores, se modelan en forma
independiente. Estas redes se suponen que mantienen su tamaño y longitud en el tiempo,
acotando su diámetro máximo según criterio explicado en el punto 7.1. Letra i).
Se presenta en los cuadros siguientes el modelamiento de la red de distribución de Agua
Potable y de la red de Aguas Servidas.
CUADRO N° 7.5
LONGITUD DE RED MODELADA DE AGUA POTABLE
DESCONTANDO PARALELISMO
Diámetro Longitud Descuento Longitud Final Longitud Modelada
(mm) (m) 10% (m) (m)
63 2.372 237 2.135 -
75 754 75 679 2.814
110 3.005 301 2.704 2.704
160 787 79 708 708
Total 6.918 692 6.226 6.226
D max = 150 mm; D min = 75 mm
CUADRO N° 7.6
LONGITUD DE RED MODELADA DE AGUAS SERVIDAS
DESCONTANDO PARALELISMO
Diámetro Longitud Descuento Longitud Final Longitud Modelada
(mm) (m) 10% (m) (m)
200 898 90 808 808
Total 898 90 808 808
D max = 200 mm; D min = 175 mm
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7.7.9.- Conducciones Mayores de Distribución y Recolección
La velocidad de escurrimiento en las conducciones mayores, definida como velocidad
eficiente para agua potable, es de 1,5 m/s.
Las conducciones de distribución corresponden a aducciones de diámetro 110 mm y
longitud total 1.713 m.
Las capacidades de las conducciones de aguas servidas se han calculado de acuerdo a
las Bases.
El sistema cuenta con una conducción de aguas servidas, modelada en diámetro 200
mm, de 875 m de longitud.
7.7.10.- Plantas Elevadoras de Aguas Servidas
El sistema de recolección de aguas servidas es gravitacional.
7.7.11.- Sistema de Tratamiento y Disposición de Aguas Servidas
La disposición de las aguas servidas de Santa Rosa del Peral, está a cargo de la
Empresa Aguas Anginas S.A., la que recibe las aguas servidas generadas por los clientes de
Santa Rosa del Peral.
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8.- DEFINICION DEL PROYECTO DE EXPANSION Y PROYECTO DE REPOSICION
8.1.- Introducción
En el presente capítulo se define el proyecto de expansión optimizado de la Empresa
Alberto Planella Ortiz - Loteo Santa Rosa del Peral, que permitirá satisfacer la demanda en
un horizonte de tiempo de 15 años y se define la infraestructura requerida para satisfacer la
demanda de autofinanciamiento.
A partir de las proyecciones de demanda incluidas en el Capítulo Nº 4 y con los criterios
de optimización y dimensionamiento de obras detallados en el Capítulo Nº 7, se efectúa el
dimensionamiento de la infraestructura de producción, distribución, recolección y disposición de
los sistemas de Santa Rosa del Peral. Posteriormente se realiza la valorización de las distintas
instalaciones que componen los sistemas.
A continuación se presenta la anualidad de la demanda actualizada, para los cinco años
comprendidos en el período de fijación tarifaria. Esta demanda se utiliza para el
dimensionamiento de la infraestructura y para la determinación de los gastos asociados.
En el cuadro siguiente se presenta la demanda de autofinanciamiento.
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CUADRO DEMANDA DE AUTOFINANCIAMIENTO
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8.2.- Definición del Proyecto de Expansión Optimizado
A partir de las proyecciones de demanda incluidas en el Capítulo Nº 4 y con los criterios
de optimización y dimensionamiento de obras detallados en el Capítulo Nº 7, se realizó el
dimensionamiento de la infraestructura de producción, distribución, recolección y disposición de
los sistemas de Santa Rosa del Peral.
La definición de las obras requeridas en el período, se obtiene del balance anual entre la
demanda y la capacidad de cada instalación.
Cuando la capacidad de una determinada instalación es sobrepasada, se incorpora una
obra nueva de mayor capacidad y así sucesivamente hasta completar el período de previsión
de 15 años.
El crecimiento de la red menor de distribución, para diámetros menores a los indicados
en el Capítulo 7, se ha modelado considerando el crecimiento de los arranques.
Igual procedimiento se utilizó en las redes de recolección para los diámetros menores,
según lo indicado en el citado Capítulo 7.
El programa de obras definido para el período, se valoriza mediante las matrices de
costos, calculándose los costos incrementales, respecto del valor de la infraestructura del año
base (año 2004).
8.2.1.- Descripción del Proyecto de Expansión Optimizado
El proyecto de expansión optimizado, parte de la estructura definida para el proyecto de
reposición, al cual se le van incorporando nuevas obras de mayor capacidad, para que la
infraestructura modelada vaya gradualmente satisfaciendo la demanda durante el período de
previsión de 15 años.
A continuación se entrega una descripción del proyecto de Expansión Optimizado.
Para una mejor comprensión de la infraestructura de Expansión optimizada, se deben
consultar las láminas que se incluyen más adelante.
a) Fuentes de Agua: Se ha considerado la captación superficial, existente en el canal La
Luz:
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Los caudales de producción requerida corresponden a:
Año Caudal Producido
(l/s)
2004 6,89
2009 8,80
2014 11,21
b) Planta de Tratamiento Producción: Para abatir turbiedad. Dado que se trata de aguas
superficiales, se ha modelado un desarenador previo a una planta de filtros en presión.
La capacidad de la planta es variable dependiendo de la demanda. La capacidad
proyectada de caudal de salida de la planta es la siguiente: 6,50 l/s (año 2004); 8,40 l/s
(año 2009); y 10,65 l/s (año 2014).
c) Conducciones de Producción: Las Conducciones de Producción de Santa Rosa,
corresponden a la impulsión de la Captación y a la impulsión que conduce las aguas
tratadas al estanque de regulación, cuyos diámetros aumentarán a medida que aumenta
la demanda con la finalidad de otorgarle a las conducciones una capacidad adecuada
para satisfacer la demanda. Las conducciones se modelan como cañería de PVC;
instalación enterrada de acuerdo a las Bases.
d) Conducciones de Distribución: Desde el estanque de regulación, donde termina la
conducción de producción, el agua es conducida a los centros de consumo mediante
alimentadoras, que han sido modeladas en diversos diámetros dependiendo del centro
de consumo que abastecen. Estas conducciones han sido modeladas como cañería de
PVC y sus diámetros son crecientes con el objetivo de satisfacer la demanda. Se
contemplan enterradas de acuerdo a las Bases.
e) Estanque de Distribución: En la localidad se ha considerado un sector de distribución,
con su correspondiente sistema de regulación. La regulación se ha Modelado
considerando el año 2004 un estanque de 200 m2, para satisfacer la demanda de
regulación, hasta el año 2009 en que se contempla aumentar el volumen para llegar a
223 m3 y el año 2014 a 253 m3.
f) Red de Distribución: La red de distribución aumenta de longitud en el tiempo a medida
que aumentan los clientes conectados, manteniendo constante la densidad de metros de
red por Arranque en el tiempo, según se muestra en el cuadro siguiente:
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CUADRO N° 8.1
PROYECCIÓN DEL CRECIMIENTO DE REDES DE
AGUA POTABLE MODELADA
Diámetro Longitud Distribución Longitud* Longitud Longitud Longitud
Modelada año 5 año 10 año 15
(mm) (m) % (m) (m) (m) (m)
75 2.814 45% 3.406 3.780 4.830 6.153
110 2.704 43% 3.273 3.632 4.641 5.912
160 708 11% 857 951 1.215 1.548
Total 6.226 100% 7.535 8.363 10.686 13.614
g) Red de Recolección: La red de recolección aumenta de longitud en el tiempo a medida
que aumentan los clientes conectados, manteniendo constante la densidad de metros de
red por Arranque en el tiempo, según se muestra en el cuadro siguiente:
CUADRO N° 8.2
PROYECCIÓN DEL CRECIMIENTO DE REDES DE
AGUAS SERVIDAS MODELADA
Diámetro Longitud Distribución Longitud* Longitud Longitud Longitud
Modelada año 5 año 10 año 15
(mm) (m) % (m) (m) (m) (m)
200 898 100% 3.132 3.445 4.401 5.613
Total 898 100% 3.132 3.445 4.401 5.613
h) Plantas Elevadoras de Aguas Servidas: La Empresa Modelada no cuenta con Plantas
elevadoras de aguas servidas.
i) Conducciones de aguas servidas: Se contempla el emisario terrestre que conduce las
aguas recolectadas al alcantarillado de Aguas Andinas S.A., donde se disponen.
j) Planta de Tratamiento: No se contempla planta de tratamiento de aguas servidas, pues
la disposición se realiza a las redes de Aguas Andinas S.A.
En los cuadros siguientes se entrega el dimensionamiento realizado para los sistemas
de Santa Rosa del Peral.
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Esquemas y cuadros del cid
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8.3.- Definición del Proyecto de Reposición
En el presente capítulo se define el proyecto de reposición optimizado de los sistemas
de agua potable y alcantarillado de Santa Rosa del Peral.
El dimensionamiento y optimización de los sistemas se ha realizado de acuerdo con la
demanda calculada en el Capítulo Nº 4 del presente informe y según los criterios de
dimensionamiento y optimización definidos en el Capítulo Nº 7.
8.3.1.- Descripción del Proyecto de Reposición Optimizado
La descripción de la infraestructura de Reposición optimizada, se presenta gráficamente
en las láminas que se incluyen más adelante.
a) Fuentes de Agua: Se ha considerado la captación superficial, existente en el Canal La
Luz, con el siguiente requerimiento de caudal:
Captación
Captación
Superficial
Capacidad
Modelada (l/s)
6,2
b) Planta de Tratamiento Producción: Para abatir turbiedad. Dado que se trata de aguas
superficiales, se ha modelado un desarenador y una planta de filtros en presión. La
capacidad proyectada de caudal de salida de la planta es la siguiente: 5,9 l/s
c) Conducción de Producción: Las Conducciones de Producción de Santa Rosa,
corresponden a la impulsión de la Captación y a la impulsión que conduce las aguas
tratadas al estanque de regulación. Las conducciones se modelan como cañería de
PVD; instalación enterrada de acuerdo a las Bases.
d) Conducciones de Distribución Desde el estanque de regulación, donde termina la
conducción de producción, el agua es conducida a los centros de consumo mediante
alimentadoras, que han sido modeladas en diversos diámetros dependiendo del centro
de consumo que abastecen. Estas conducciones han sido modeladas como cañería de
PVC. Se contemplan enterradas de acuerdo a las Bases.
e) Estanque de Distribución: En la localidad se ha considerado un sector de distribución,
con su correspondiente sistema de regulación. La regulación se ha Modelado
considerando un estanque de 191 m3.
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f) Red de distribución: La red de distribución aumenta de longitud en el tiempo a medida
que aumentan los clientes conectados, manteniendo constante la densidad de metros de
red por Arranque en el tiempo.
g) Red de Recolección La red de recolección aumenta de longitud en el tiempo a medida
que aumentan los clientes conectados, manteniendo constante la densidad de metros de
red por Arranque en el tiempo.
k) Plantas Elevadoras de aguas servidas: La Empresa Modelada no cuenta con Plantas
elevadoras de aguas servidas.
l) Conducciones de Aguas Servidas: Se contempla el emisario terrestre que conduce las
aguas recolectadas al alcantarillado de Aguas Andinas S.A., donde se disponen.
m) Planta de Tratamiento: No se contempla planta de tratamiento de aguas servidas, pues
la disposición se realiza a las redes de Aguas Andinas S.A.
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Esquemas para Q*
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8.4.- Valorización de Infraestructura y Otras Inversiones
En el presente subcapítulo se describe el procedimiento, utilizado para valorizar las
obras de infraestructura de agua potable y de alcantarillado de aguas servidas de los servicios
sanitarios de Empresa Alberto Planella Ortiz - Loteo Santa Rosa del Peral.
La información de la infraestructura real de la Empresa, así como las variables
relevantes que identifican a cada instalación, se obtuvo de los siguientes documentos: Planes
de Desarrollo de Santa Rosa del Peral; Bases Definitivas para el Estudio Tarifario de Santa
Rosa del Peral; Estudio Tarifario del Tercer Proceso; Sistema de Información de Fuentes de la
SISS, con información proporcionada por la empresa; Antecedentes requeridos para la
elaboración del Estudio Tarifario de Santa Rosa del Peral, del presente año, enviado por la
empresa; Visita a terreno de personal de la SISS a los sistemas de Santa Rosa del Peral en
Abril 2004 y Planos y antecedentes recopilados en visita a terreno de Abril del 2004.
Se han definido instalaciones tipo, a partir de las cuales se han construido matrices de
costos. Las obras tipo definidas cubren un amplio rango de tamaños y distintas condiciones de
instalación, esto con el objeto de obtener la mejor aproximación posible al costo real de la obra.
El costo de la obra queda relacionado con una variable representativa del tamaño de la
instalación. Por ejemplo, en las captaciones superficiales se calcula el costo de la captación en
función del caudal de diseño.
Considerando la diversidad de tecnologías y tipos de obras que existen para cumplir una
misma función, para la valorización se han definido tecnologías normalizadas, que representan
una solución eficiente de la infraestructura.
Las condiciones de instalación de la obra normalizada, se ajustan a las exigencias de las
normas vigentes, respetando la particularidad de cada sistema en cuanto a: tipo de suelo,
presencia de napa, presión de trabajo en cañerías, entre otras, las cuales corresponden a lo
informado por la Empresa.
El procedimiento de valorización consta de los siguientes pasos:
i) Definición de las variables relevantes por instalación.
ii)
iii)
iv)
Información de las instalaciones reales, entregada por la Empresa.
Definición de Obras Tipo Normalizadas, que representan las instalaciones eficientes de
la empresa.
Conformación de una base de precios unitarios para valorizar las instalaciones tipo
normalizadas, acorde a la realidad regional.
v) Obtención de los costos totales (UF) y costos unitarios (UF/(l/s) ó UF/m³) de las obras
tipo. Construcción de matrices de costos unitarios.
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vi)
Asimilación de la instalación real a una instalación normalizada eficiente y valorización
mediante la matriz de costos.
Los costos obtenidos con el procedimiento indicado, corresponden a Costos Directos.
Para el cálculo del Costo Neto Total, se agrega un 6,5% por concepto de Ingeniería e
Inspección de la Construcción y un 30% por concepto de Gastos Generales y Utilidades del
Contratista. Los Estudios y Declaraciones de Impacto Ambiental se consideran incluidos en el
ítem Ingeniería.
A continuación, se incluye también la valorización de “Otras Inversiones”, en las que se
incluyen las siguientes partidas:
- Inversión en Terrenos
- Arriendo de Oficinas
- Costos de Servidumbres de Paso
- Equipamiento y Mobiliario
- Maquinaria y equipos especiales
- Informática
- Capital de Trabajo
- Telemetría
- Estudios
- Gastos de Puesta en Marcha
- Costos de Rotura y Reposición de Pavimentos
- Costos de Obras Especiales
8.4.1.- Valorización de Inversión en Terrenos, Oficinas y Servidumbres
A continuación se presenta la metodología utilizada para determinar los precios de
mercado de compraventa de terrenos urbanos y rurales, y de arriendo de oficinas comerciales y
administrativas aplicada a Santa Rosa del Peral
a) Aspectos Generales
Con el objeto de aunar criterios y dejar establecidas las características de los
parámetros incluidos en esta sección, se incluyen las definiciones de éstos tenidas en
cuenta en el presente estudio:
Terrenos Urbanos: corresponden a aquellos que se encuentran en el interior del radio
urbano de la zona atendida por la empresa y se requieren para la instalación de obras
de infraestructura tales como estanques y plantas elevadoras que por sus características
de operación, generalmente deben ubicarse en el interior del área de atención obligada
en los distintos servicios o sistemas.
Terrenos Urbanos Periférico: corresponden a aquellos que se encuentran en el interior
del radio urbano en zonas con características de urbanización Rurales, dentro de la zona
atendida por la empresa y se requieren para la instalación de obras de infraestructura
tales como estanques y plantas elevadoras que por sus características de operación,
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generalmente deben ubicarse en el interior del área de atención obligada en los distintos
servicios o sistemas.
Terrenos Rurales: comprenden los terrenos necesarios para la operación de obras de
infraestructura que por sus características de operación no necesariamente deben estar
al interior del área de atención obligada de las empresas, tales como plantas de
tratamiento y estanques de producción o distribución.
Oficinas Comerciales: son las oficinas destinadas a actividades comerciales, tales
como recaudación de cuentas, reclamos, reposición de servicios, inscripción de nuevos
suscriptores, servicio al cliente, etc.
Oficinas Administrativas: son aquellas oficinas que se destinan al funcionamiento de la
estructura administrativa de la empresa.
Oficinas Administrativas y Comerciales: Dado el tamaño de la Empresa y la cantidad
de clientes atendidos, se contempla un recinto en el que se ubicarán las oficinas
Administrativas y Comerciales.
b) Metodología
Dentro del proceso de cálculo tarifario, uno de los aspectos a considerar es el precio de
los terrenos donde se emplazarán las obras que conforman la infraestructura de la
empresa modelo, como asimismo de las restantes edificaciones y oficinas necesarias.
La metodología tiene como objetivo establecer los lineamientos para la determinación de
los precios de terrenos y oficinas en los servicios correspondientes a la Empresa.
Se determinan los precios por metro cuadrado de terrenos urbanos, central y no central,
y no urbanos, así como los precios de arriendo o compra de oficinas comerciales y
administrativas.
Los terrenos y oficinas se valoran bajo el concepto de valor de mercado, el que supone
que los valores asignados son representativos de los valores de transacción más
probables que puedan tener los bienes a la fecha de la valuación, incluyendo los gastos
operacionales asociados a la compra del bien.
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c) Resultados
A continuación se presentan los valores obtenidos en el presente estudio.
CUADRO Nº 8.4.1
TERRENOS URBANOS Y RURALES
Tipo Terreno
Precio (UF/m2)
Terreno Urbano Central 2,5
Terreno Urbano Periférico --
Terreno Rural 0,5
d) Infraestructura Sanitaria, bodegas, y talleres
El concepto sobre el cual se ha estimado la superficie de terreno es el de recinto, unidad
física al interior de la cual se construye una o más obras necesarias para llevar a cabo la
operación de la empresa.
Por otro lado, la optimización de las superficies actuales ha operado por un doble
conducto:
- La modelación optimizada de los diseños físicos de los sistemas implica una menor
cantidad de recintos y/o de obras sanitarias en relación a la actual y por tanto, una
menor superficie total de terreno asociada.
- Los terrenos necesarios para el emplazamiento de las obras de infraestructura
productiva se han determinado para cada obra tipo, a base de la experiencia del
consultor y criterios de diseño comúnmente utilizados.
Es importante indicar que, debido a que se ha considerado una modalidad de arriendo
de oficinas comerciales y administrativas, estos conceptos han sido incluidos en las
partidas de gastos imputables a la empresa modelo.
En el cuadro siguiente se da cuenta de los criterios utilizados en el dimensionamiento de
los terrenos para cada tipo de obra.
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CUADRO Nº 8.4.2
SUPERFICIE DE TERRENO POR TIPO DE OBRA
Tipo de Obra
Superficie
(m2)
Captación superficial 15
Estanque Nº 4 40
Planta Elevadora Aguas Servidas
Planta de tratamiento agua potable
Incluye Desarenador, Estanque,
cloración, fluoruración y PE Nº 1
1.400
e) Servidumbres – Caminos de acceso y Tendido eléctrico
Los costos asociados a esta partida ascienden a: U.F. 2618,9
8.4.2.- Valorización de Equipamiento y Mobiliario
La Inversión en equipamiento y mobiliario de la empresa modelo se ha estimado de
acuerdo al personal optimizado de la empresa modelo.
Los costos asociados a esta partida ascienden a: U.F. 59,10
8.4.3.- Valorización de Maquinaria y Equipos Especiales
Para las actividades de mantenimiento y operación normal de la Infraestructura se
consideró incorporar a la Empresa Modelo una Camioneta.
Los costos asociados a esta partida ascienden a: U.F. 236,41
8.4.4.- Valorización Informática y Telefonía
Se en incorporó a la Empresa Modelo, los requerimientos de informática que contempla
Hardware y Software, en conjunto con los de Telefonía.
Los costos asociados a esta partida ascienden a: U.F. 118,2
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8.4.5.- Capital de Trabajo
El Capital de Trabajo considera el gasto de operación, administración y ventas, por un
período de 30 días. Dicho valor equivalente a $2.351.136 se egresa al inicio y se recupera en el
año 35.
8.4.6.- Valorización Estudios
El Plan de Desarrollo (PD) inicial así como el primer Estudio Tarifario son parte
integrante de la postulación a la concesión, por lo cual su valor es de cargo del postulante a ella
y no se debe cargar a tarifas.
Se ha estimado el valor de los Estudios Tarifarios posteriores por Millones $ 6,0 cada 5
años vencido y actualización de Planes de desarrollo por Millones $ 4,0 cada 5 años vencido.
8.4.7.- Gastos de Puesta en Marcha
La empresa modelo inicia sus operaciones, por lo que debe incurrir en gastos de puesta
en marcha, como son el diseño de la estructura organizacional y definiciones de cargo,
selección y reclutamiento de personal, Corretaje de Propiedades, Constitución de la Sociedad
elaboración de logotipos. Para tales efectos y de acuerdo al tamaño de Santa Rosa y
considerando antecedentes de otros estudios se ha considerado un gasto por una sola vez de
U.F. 295,51
8.4.8.- Valorización en Telemetría
Se ha considerado un sistema de telemetría optimizado considerando las ventajas de su
aplicación en el monitoreo y control de niveles. Este sistema cuenta con tres niveles de Control:
Control básico, Control General y sistema de telecomunicaciones.
La valorización del sistema de telemetría es de: U.F. 414
8.4.9.- Valorización Rotura y Reposición de Pavimentos para Instalación de Redes,
Arranques y U.D.
8.4.9.1.- Enfoque Metodológico General
En este acápite se desarrolla la metodología que se propone aplicar para estimar la
rotura y reposición de pavimentos que considerará la Empresa Modelo, para el reemplazo de
las redes de agua potable y alcantarillado de los servicios de Santa Rosa del Peral.
El criterio utilizado para valorizar la infraestructura de la Empresa Modelo, consiste en
calcular el costo que tendría construir hoy una obra determinada, utilizando el concepto de
“activo moderno equivalente”.
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En el caso de obras de infraestructura tales como: captaciones, plantas elevadoras,
estanques y plantas de tratamiento, entre otras, se cuenta con información detallada de costos
de construcción real y reciente de tales obras, para una amplia gama de tamaños. En estos
casos, el trabajo del analista consiste sólo en verificar que las obras construidas sean las más
eficientes, según la disponibilidad y costo de cada tecnología, en el mercado.
En el caso de redes de distribución de agua potable y de recolección de aguas servidas
en cambio, no existe información de mercado de cuanto costaría construir las redes de cañerías
en una ciudad completamente urbanizada, debido a que esta situación, en la realidad no se
produce. Por lo tanto, para valorizar esta infraestructura, es necesario aplicar un procedimiento
de cálculo alternativo, que permita aproximarnos al costo real que tendría una obra de este tipo,
considerando las economías de escala correspondientes.
Cabe señalar que la obra real que más se asemeja a la construcción de una red,
corresponde a las nuevas urbanizaciones que se construyen en las áreas de expansión de las
ciudades. Las obras que la Empresa Real construye en los sectores consolidados, es decir con
urbanización completa, son menores en cuanto a longitud, y normalmente corresponden a
reposiciones y/o reemplazo de tuberías por término de vida útil o ampliación de capacidad.
Demás está decir que la construcción de una red en el área consolidada, utilizando los métodos
tradicionales, requeriría intervenir toda la ciudad, lo que no resulta factible de materializar.
Cabe señalar por otra parte, que los pavimentos al cumplir su vida útil, también deben
ser repuestos. Teniendo en consideración la cantidad de servicios que hoy ocupan los espacios
públicos y que en los sectores céntricos de las ciudades, parte importante de este espacio se
encuentra pavimentado, los municipios hoy coordinan la reposición de sus pavimentos con la
reposición de los servicios existentes en la faja, de modo de evitar roturas posteriores. La
tendencia actual es a ordenar el emplazamiento de los servicios en la faja y evitar al máximo, la
instalación de redes de agua potable y alcantarillado bajo la calzada.
Por lo expuesto, la solución de instalación y reposición de redes utilizando los métodos
tradicionales, no es aplicable en forma masiva en la actualidad, en los sectores consolidados y
con alto grado de urbanización, siendo necesario usar nuevas tecnologías, para disminuir los
costos asociados a este ítem.
En el caso de reposición e instalación de redes bajo calzadas, en el país se están
utilizando tecnologías como las siguientes:
i) Método CRACKING. Ampliamente utilizado en EEUU y Europa, lo han ocupado con
éxito empresas como AGUAS CORDILLERA y ESVAL S.A.
ii)
Uso de tuneleras para el cruce bajo calzadas, utilizado con frecuencia en el país para la
instalación de arranques de agua potable (método aceptado por el SERVIU).
Los métodos de reposición y reemplazo de tuberías no destructivos, deberían
experimentar una baja importante en sus costos, al aumentar la demanda por estos servicios.
En los puntos siguientes se detalla el procedimiento que se aplicará para la valorización
de la rotura y reposición de pavimentos, correspondiente a las redes de agua potable y
alcantarillado de Santa Rosa del Peral.
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8.4.9.2.- Situación Actual de Pavimentos en la Empresa
La zona de concesión de la Empresa cuenta con un reducido porcentaje de calles con
pavimento, que corresponde a calzada de hormigón. En la visita efectuada a la localidad en el
mes de Abril del presente año, se logró determinar que el porcentaje de pavimento de las calles
y veredas, que se presenta a continuación:
Cuadro 8.4.4
CONFIGURACIÓN DE PAVIMENTOS DE LA LOCALIDAD
Configuración pavimentos
Calzada (%)
Configuración pavimentos
Vereda (%)
Hormigón Asfalto Tierra Hormigón Asfalto Tierra
20,00% 0,00% 80,00% 20,00% 0,00% 80,00%
8.4.9.3.- Procedimiento de Cálculo
La instalación de las redes de la empresa modelo, considerará una componente de paso
bajo pavimento, la que dependiendo del tipo de faena de menor costo seleccionada, podrá o no
significar rotura y reposición de pavimentos. Para ello, a continuación se establece la longitud
de red máxima potencialmente afecta a rotura y reposición de pavimentos (la rotura o no del
pavimento dependerá del tipo de faena más eficiente), y los anchos de rotura, para el caso en
que la faena seleccionada sea zanja:
a) Longitud de red que se instala bajo pavimento
- Cruce transversal calzada: un 6,5% de la longitud de la red total de distribución y
recolección (incluidos los colectores unitarios) de autofinanciamiento, se instala
cruzando transversalmente la calzada. Los valores resultantes serán ajustados por tipo
de carpeta (hormigón, asfalto, tierra, otros). En caso de no existir calzada pavimentada
(100% tierra), no existirá costo por rotura y reposición de pavimentos.
- Instalación bajo vereda: un 10% de la longitud de la red total de agua potable y de la red
total de alcantarillado se instala bajo vereda. Los valores resultantes serán ajustados por
tipo de carpeta (hormigón, tierra, otros). En caso de no existir vereda pavimentada
(100% tierra), no existirá costo por rotura y reposición de pavimentos.
La información del tipo de carpeta en vereda y calzada se obtuvo de la visita a terreno.
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b) Anchos típicos de rotura y reposición de pavimento
En el caso de instalación por zanja, los anchos típicos de rotura y reposición de pavimento,
serán los exigidos por el SERVIU regional. Si no se cuenta con información al respecto, se
considerará lo siguiente:
- Rotura longitudinal vereda: 1 metro.
- Rotura transversal vereda: 1 metro.
- Rotura por cruce transversal de calles1:
i. 2 metros para la calzada de hormigón.
ii. 1,5 metros para la calzada de asfalto.
c) Precios Unitarios Rotura y Reposición de Calzadas
A continuación se resumen los precios unitarios totales que se considerarán para la
valorización de este ítem, los cuales se han obtenido del Estudio de Precios de Rotura y
Reposición de Pavimentos realizado por el Consultor.
i) Rotura y Reposición Calzada de Hormigón
- Remoción Pavimento Hormigón con transporte a botadero : UF 0,22/m²
- Reposición Pavimento de Hormigón e =20 cm. : UF 0,90/m²
Permisos y Contingencias
: UF 0,22/m²
Total : UF 1,34 /m 2
ii)
Rotura y Reposición Calzada de Asfalto
- Remoción Pavimento Asfalto con transporte a botadero : UF 0,13/m²
- Reposición Calzada de Asfalto e =7,5 cm. : UF 0,41/m²
Permisos y Contingencias
: UF 0,11/m²
Total : UF 0,65/m²
iii) Rotura y Reposición de Vereda
- Remoción Pavimento de Vereda : UF 0,15/m²
- Acera de Hormigón e =5 cm : UF 0,26/m²
Permisos y Contingencias
: UF 0,19/m²
Total : UF 0,60/m²
- Para Rotura y Reposición de vereda en Calles sin Bandejón de Tierra, Arranques :UF
0,48/m2 ya que los Permisos y Contingencias se han estimado en UF 0,07/m2
En los Cuadros siguientes se resumen los costos por concepto de Rotura y Reposición
de Pavimentos, para Santa Rosa del Peral.
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CUADRO Nº 8.4.5
COSTO ROTURA Y REPOSICION DE PAVIMENTOS RED DE AGUA POTABLE
(Incluye 30% de Gastos Generales y Utilidades del Contratista)
Longitud de Rotura y Superficie de Rotura y
Longitud
Costo Rotura y Reposición
Reposición (m) Reposición (m2)
Red Q* Calzada Calzada Calzada
(m) Hormigón Asfalto Vereda Hormigón Asfalto Vereda Hormigón Asfalto Vereda Total
(UF)
7.535 98 0 151 196 0 151 263 0 90 353
CUADRO Nº 8.4.6
COSTO ROTURA Y REPOSICION DE PAVIMENTOS RED DE AGUAS SERVIDAS
(Incluye 30% de Gastos Generales y Utilidades del Contratista)
Longitud de Rotura y Superficie de Rotura y
Longitud
Reposición (m) Reposición (m2) Costo Rotura y Reposición
Red Q* Calzada Calzada Calzada
(m) Hormigón Asfalto Vereda Hormigón Asfalto Vereda Hormigón Asfalto Vereda Total
(UF)
3.132 41 0 63 81 0 63 109 0 38 147
8.4.9.4.- Valorización Rotura y Reposición Pavimentos para Instalación de Arranques y
U.D.
Se considera que el 50% de los arranques y uniones domiciliarias no necesitan cruzar
calzadas. Solamente cruzan calzadas el 50% restante ajustado por el porcentaje de calzada
pavimentada. En dicho caso, el cruce se realiza considerando el tipo de faena de menor costo,
pudiendo efectuarse o no mediante tunelera, considerando en dicho caso un largo de 6,5
metros de túnel.
Adicionalmente se considera una rotura y reposición de vereda para el 100% de los
arranques y uniones domiciliarias, ajustados por el porcentaje de vereda existente.
En cualquier caso el costo determinado se considerará que en un 100% es aportado por
terceros. El costo unitario de la rotura y reposición de vereda es de 0.60 UF/m2.
En los cuadros siguientes se resumen los costos resultantes.
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CUADRO Nº 8.4.7
COSTO DE ROTURA Y REPOSICION DE PAVIMENTOS
ARRANQUES DOMICILIARIOS AGUA POTABLE
ARRANQUES A.P.
NUMERO SUPERFICIE COSTO % ARRANQUES LONGITUD COSTO COSTO
ARRANQUES ROTURA ROTURA C/PAVIMENTO TUNELERA TUNELERA TOTAL
VEREDA (m2) VEREDA (m) U.F. U.F.
U.F.
162 32 19 20,00% 105 105 125
CUADRO Nº 8.4.8
COSTO DE ROTURA Y REPOSICION DE PAVIMENTOS
UNIONES DOMICILIARIAS ALCANTARILLADO
UNIONES DOMICILIARIAS U.D.
NUMERO SUPERFICIE COSTO % UNIONES LONGITUD COSTO COSTO
UNIONES ROTURA ROTURA C/PAVIMENTO TUNELERA TUNELERA TOTAL
DOMICILIARIAS VEREDA VEREDA (m) U.F. U.F.
(m2) U.F.
112 22 13 20,00% 73 73 86
8.4.10.- Valorización Obras Especiales
La Empresa, no presenta obras especiales que deban ser valoradas de manera singular.
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8.5.- Gastos de Administración y Ventas. Costos de Operación y Mantención
8.5.1.- Gastos de Personal
8.5.1.1.- Estructura Organizacional
Para determinar los gastos en personal, se propuso una estructura organizacional,
acorde con la realidad de la empresa, que incluye las siguientes unidades básicas:
- Directorio en caso de Sociedades Anónimas
- Gerente General
- Secretaria
- Departamento Técnico
- Departamento de Administración, Finanzas y Comercial
La relación de dependencia entre las distintas unidades queda de manifiesto en el
siguiente organigrama:
FIGURA Nº 8.5.1
ORGANIGRAMA PROPUESTO
DIRECTORIO
GERENCIA
GENERAL
SECRETARIA
ADMINISTRATIVA
DPTO
OPERACIONES
DPTO. ADM Y
FINANZAS
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8.5.1.2.- Dotación de Personal
Considerando que la empresa de agua de Santa Rosa del Peral es una empresa
pequeña, que el volumen de trabajo por actividad es reducido y que ella no siempre se encuentra
cerca de sectores urbanos comerciales, el modelo de negocio contempla la realización interna de
la mayor parte de las actividades, tendiendo a la completa utilización de los recursos humanos
contratados, los que se caracterizan por ser multifuncionales.
La asignación a cada unidad de la estructura organizacional del personal necesario para
su operación se hizo sobre la base del número de los clientes de autofinanciamiento (clientes*),
para lo cuál se definieron 4 tamaños:
CUADRO Nº 8.5.2
ESCENARIOS CRECIMIENTO CLIENTES
Tamaño
Nº de Clientes
I 0 – 500
II 501 – 1.000
III 1.001 – 3000
IV 3001 – 10.000
Los Gastos Operacionales incluyen los salarios de: Ingeniero Civil, Operadores AP,
Operadores AS.
Los Gastos de Administración y Ventas incluye los salarios de: Director, Gerente
General, Secretaria, Contador Auditor, Administrativo Contable, Operador Comercial y Auxiliar
Operador Comercial.
No se contempla en la dotación de personal la contratación de vigilantes. Esta función
será realizada por los operadores de AP y AS.; para ello se ha previsto dentro de las inversiones
la adquisición e instalación en cada recinto de una casa prefabricada para el operador residente.
La inversión necesaria se recuperará en un plazo aproximado de 2 años, con una vida útil
estimada en 20 años.
Dado que Santa Rosa se ubica en el rango de tamaño I (0 –500 clientes), el cuadro Nº
3 muestra la dotación de personal y su costo anual de la empresa modelo para la tarificación de
Santa Rosa.
ESTUDIO TARIFARIO EMPRESA ALBERTO PLANELLA ORTIZ – LOTEO SANTA ROSA DEL PERAL

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CUADRO Nº 8.5.3
GASTOS EN PERSONAL SANTA ROSA
PERSONAL
GASTO ANUAL
ADMINISTRACION 0,70 7.815.372
VENTAS 0,25 2.017.737
PRODUCCION Y MANTENCION 1,50 8.170.006
2,45 18.003.115
8.5.2.- Gastos Generales de Administración y Ventas
El procedimiento general de estimación consistió en los siguientes pasos:
i) Se utilizó la información de gastos de administración del año 2001 consignado en el
Estado de Resultados de la empresa, ya que en los años 2002 y 2003 el gasto en
administración prácticamente desaparece en el Estado de Resultado pues se asigna
a costos de explotación
ii)
ii)
iii)
iv)
Los gastos de administración y ventas se expresaron en función de los clientes de
cada año, obteniendo un costo medio por cliente $ 6.271 al mes, incluyendo
remuneraciones.
Sobre la base del número de clientes* proyectados en el actual proceso tarifario, se
estimaron los gastos de administración y ventas anuales.
Dicho valor anual se desagregó en remuneraciones administración y ventas de la
empresa modelo y en otros gastos administrativos.
Al valor así determinado se le agregaron dos ítemes de gasto adicional no incluidos
en la información base:
• gasto en arriendo de oficina y bodega;
• asesorías y consultorías: auditoría externa por $ 600.000 al año, estudio tarifario
por $ 3 millones cada 5 años vencido y actualización del PD por $ 3 millones
cada 5 años vencido.
v) Finalmente se incorpora el gasto en remuneraciones de la empresa modelo en
administración y ventas, obteniéndose el gasto en administración y ventas total de la
empresa modelo.
vi)
El gasto no remuneraciones se reparte entre Administración y Ventas sobre la base
de criterios y porcentajes predefinidos.
ESTUDIO TARIFARIO EMPRESA ALBERTO PLANELLA ORTIZ – LOTEO SANTA ROSA DEL PERAL

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8.5.3.- Gastos de Administración y Ventas Totales
El monto y detalle de los gastos totales de Administración y Ventas se presenta en los
Cuadros de resultados 8a) a 8e), contenidos en el Estudio Tarifario.
8.5.4.- Gastos Eficientes Asociados a la Empresa Modelo
Esta etapa del estudio tiene como finalidad estimar los costos y gastos eficientes
asociados a la empresa modelo.
Para realizar esta estimación se han ocupado cuatro procedimientos de acción:
- Aplicación de procesos optimizados o ingenieriles.
- Aplicación de porcentajes que se manejan en el sector y que han sido utilizados en
procesos tarifarios anteriores.
- Aplicación de criterios de eficiencia a partir de la organización de la empresa modelo.
- Aplicación de precios de mercado sobre actividades o productos propios de la empresa
modelo
8.5.4.1.- Cálculo de Gasto eficiente mediante procesos optimizados
En este procedimiento se encuentra la estimación de gasto en Productos Químicos y
Energía Eléctrica.
A continuación se presentan los procesos y parámetros para su estimación.
a.-
Productos Químicos
El gasto en productos químicos corresponde al proceso de tratamiento de agua potable
y de tratamiento de las aguas servidas. El procedimiento de estimación es diferente en
cada caso.
a.1.-
Tratamiento de AP
El gasto en productos químicos se obtiene a partir de la siguiente fórmula general:
∑
Gasto = D ⋅ p ⋅V
i
i
donde,
Di : dosis en kg/m3 del producto químico i;
pi : precio en $ por kilo del producto químico i;
v: volumen de agua tratada en m3 por año.
ESTUDIO TARIFARIO EMPRESA ALBERTO PLANELLA ORTIZ – LOTEO SANTA ROSA DEL PERAL

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a.2.-
Dosis de Productos Químicos
Las dosificaciones a utilizar en la empresa modelo, corresponderán a las típicas
utilizadas en los sistemas sanitarios y recomendadas para el diseño de las unidades.
Las dosificaciones permitirán cumplir con los requerimientos técnicos de los sistemas
modelados y con las normas vigentes.
Para la valorización del consumo de cloro se considerará el uso de hipoclorito de sodio.
a.3.-
Precios
Los precios de los productos químicos sin IVA se han obtenido de cotizaciones de
mercado de proveedores.
a.4.-
Volumen de Agua Tratada
Los caudales de agua cruda que son tratados corresponden a los de la empresa
modelo, es decir, considerando las pérdidas eficientes, por lo que automáticamente se
produce una optimización por este concepto.
El gasto asociado a los sistemas por etapa y producto se presente en el cuadro
siguiente:
CUADRO Nº 8.5.4
GASTO DE PRODUCTOS QUÍMICOS POR SISTEMA, ETAPA, Y PRODUCTO
Sistema Etapa Producto
Gasto
Gasto Total
Unitario
$/año
$/m 3
Sta. Rosa Producción Cloro 72.879 0,77
Producción Flúor 43.538 0,46
Producción Filtro 41.645 0,44
Total Empresa 158.062
b.-
Energía Eléctrica
El gasto en energía eléctrica se ha estimado a través de la función de consumo de
energía dada por,
EE = 0,004 x V x H
V = Volumen elevado en m³
H = Altura de Elevación en m
EE = Energía consumida en Kwh.
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Del modelamiento de los sistemas en función de la demanda y apoyándose en la
información de la infraestructura real de los sistemas, se define la información de Caudal
y altura manométrica de cada Planta Elevadora.
Se aplica la tarifa representativa de la compañía eléctrica de la región a los consumos
de energía obtenidos. Se ha considerado tarifa AT3 que permite el uso continuo durante
24 horas.
Como la infraestructura está dimensionada para el caudal máximo diario u horario,
según corresponda, en general para los costos de energía se deben considerar las
demandas anuales medias del sistema.
La optimización se produce por dos vías:
• Los caudales corresponden a los de la empresa modelo calculados con los
niveles de pérdidas eficientes.
• Las obras que consumen energía eléctrica corresponden a las determinadas en
los diseños optimizados de los sistemas.
El gasto asociado al gasto de energía eléctrica por Sistema y Etapa se presenta en el
cuadro siguiente:
CUADRO Nº 8.5.5
GASTO EN ENERGÍA ELÉCTRICA POR SISTEMA Y ETAPA
Gasto Total Gasto Unitario
Sistema Etapa
$/año
$/m 3
Sta. Rosa Producción 1.675.264 17,7
Distribución
Recolección
Total Empresa 1.675.264
8.5.4.2.- Cálculo de Gasto Eficiente mediante porcentajes sobre la inversión
En este procedimiento se encuentra la estimación del gasto eficiente en mantención por
parte de la empresa modelo.
Este gasto resultará de la aplicación de porcentajes sobre la inversión en las obras que
se determinen en la empresa modelo, en la cual para cada obra se detallarán los ítems de
inversión en obras civiles, eléctricas y equipos.
Los gastos asociados a este ítem tienen que ver con la mantención preventiva que debe
realizar la empresa a todas sus obras con el fin de que éstas se encuentren en correcto
funcionamiento al término de su vida útil.
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El gasto por etapa se muestra en el siguiente cuadro
CUADRO Nº 8.5.6
Costos de Mantención por Etapa
Etapa
Gasto
$
Producción 817.928
Distribución 443.433
Recolección 178.584
0
TOTAL 1.439.945
8.5.4.3.- Gastos especiales asociados a la empresa modelo
No hay.
8.5.5.- Gasto total Asociado a la Empresa Modelo
El monto y detalle de los gastos totales de Administración y Ventas y operación y
mantenimiento se presenta en los Cuadros de resultados 8a) a 8e), contenidos en el Estudio
Tarifario.
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9.- DETERMINACION DE LOS APORTES DE TERCEROS
En este Capítulo se determinan los Aportes de Terceros correspondientes que la
Empresa Alberto Planella Ortiz - Loteo Santa Rosa del Peral, ha recibido hasta diciembre de
2003, con el objetivo de utilizar dicha información en el Cuarto Proceso de Fijación tarifaria para
el período 2005 – 2009, de acuerdo a lo establecido en la normativa vigente y las Bases del
Estudio Tarifario de la Empresa.
Según el artículo 9° de la Ley, las tarifas deberán ser corregidas para cada prestador
descontando del valor de reposición de sus instalaciones aquella parte correspondiente a las
aportadas por terceros, valorizada de acuerdo a su costo de reposición, considerando la
anualidad necesaria para renovar dichos aportes.
En la red de distribución, las cañerías aportadas por terceros de diámetro menor o igual
a 75 mm se valorizan de 100 mm, salvo las excepciones que indica la Norma NCh N°691. Para
las redes de recolección, las cañerías aportadas por terceros de diámetro menor o igual a 175
mm se valorizan de 200 mm, salvo las excepciones que indica la Norma Nch N°1105 of 98.
Todas las obras valorizadas como aportes de terceros incluyen los costos asociados a
diseño e inspección.
No se consideran aportes de terceros todas aquellas obras y redes que no sean
compatibles con el diseño de la empresa modelo.
Debido al crecimiento de las redes totales de la Empresa y de manera de mantener la
consistencia del estudio, se proyectará los aportes de terceros al año Q* de manera de
mantener la relación existente de aportes de terceros sobre red total habida en el año 2003.
Para la determinación de los CID asociados a la capacidad de los sistemas,
específicamente de las etapas de distribución y recolección, sólo se considerarán para su
cálculo los costos de las redes a ejecutar por la empresa, omitiéndose los costos de las redes
aportadas por terceros.
9.1.- Información Base
Los antecedentes utilizados para determinar los aportes de terceros son los siguientes:
- Estudio de Tarifas del Proceso Tarifario de Santa Rosa del Peral del año 1999.
- Información de redes de Santa Rosa del Peral a Diciembre de 2003.
- Otros antecedentes propios de los Estudios Tarifarios.
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9.2.- Determinación del Stock de Aportes de Terceros en Redes para el Proceso
Tarifario anterior
Respecto de los aportes considerados en el Proceso Tarifario anterior no se cuenta con
información de longitudes y diámetros considerados como aportes de terceros.
9.3.- Longitud de Aportes de Terceros en Redes en Período 1999-2003
Para el presente estudio de tarifas, la Empresa no informó el detalle de los Aportes de
Terceros para el último periodo, sin embargo se considerará que toda la red corresponde a
Aporte de Terceros, salvo la cañería de distribución de agua potable, de D = 160 mm.
La longitud de redes aportadas por terceros, se muestra en el cuadro siguiente:
CUADRO N° 9.3.1
APORTE DE TERCEROS
Proceso Tarifario 2004
Red de Distribución
Red de Recolección
Diámetro Longitud Diámetro Longitud
(mm) (m) (mm) (m)
63 2.372
75 754
110 3.005 200 898
Total 6.131 Total 898
9.4.- Optimización de la Red Aportada para el Cuarto Proceso Tarifario
La optimización de las redes aportadas se realiza a partir de la información de
duplicidades de cañerías y mediante la corrección de diámetros menores a los que permite la
norma. En este caso se han deducido las longitudes correspondientes a duplicidades de
acuerdo a lo señalado en las Bases del presente Estudio tarifario. En los cuadros siguientes se
presenta el detalle de las longitudes corregidas de acuerdo al criterio de optimización señalado.
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CUADRO N° 9.4.1
PARALELISMO DE LAS REDES DE DISTRIBUCIÓN
Diámetro
Longitud red
aportada
Descuento Longitud Final Longitud Modelada
(mm) (m) (m) (m) (m)
63 2.372 237 2.135 -
75 754 75 679 2.814
110 3.005 301 2.704 2.704
Total 6.131 613 5.518 5.518
CUADRO N° 9.4.2
PARALELISMO DE LAS REDES DE RECOLECCIÓN
Diámetro
Longitud red
aportada
Descuento Longitud Final Longitud Modelada
(mm) (m) (m) (m) (m)
200 898 90 808 808
Total 898 90 808 808
9.5.- Crecimiento de la Red Aportada Para el Proceso Tarifario 2004
Considerando el crecimiento de los Arranques y Uniones Domiciliarias entre el año cero
y el año del Q*, se considerará que la red propia y aportada crecen en la misma proporción. Por
lo tanto se calculará la base de aportes proyectada al año del Q* del actual período tarifario, de
tal forma que el prestador no puede rentar bajo ningún aspecto por obras que en el futuro serán
aportadas por los nuevos usuarios.
En el Cuadro siguiente se presenta el porcentaje de crecimiento de la red propia y de los
Aportes de Terceros, así como la proyección de aportes de terceros para la demanda de
autofinanciamiento (Año Q*).
CUADRO 9.5.1
PROYECCIÓN DE LAS REDES APORTADAS A DEMANDA DE
AUTOFINANCIAMIENTO (Q*)
RED
Longitud Red
Modelada
2003
Porcentaje de
crecimiento
Longitud Red
Proyectada Q*
(m) % (m)
Agua Potable 5.518 21,0% 6.678
Aguas Servidas 808 287,7% 3.132
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9.6.- Aportes de Terceros en Otras Obras.
La información base para la determinación de los aportes de terceros en otras obras,
indica que no existe otro tipo de aporte de terceros.
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10.- DETERMINACION DE TARIFAS DE AUTOFINANCIAMIENTO
Las tarifas eficientes determinadas para la empresa modelo son ajustadas a fin de
asegurar que los ingresos generados por éstas cubran los costos totales de largo plazo,
descontada la rentabilidad de las instalaciones aportadas por terceros.
Para ajustar las tarifas eficientes, se utiliza un factor de corrección que representa la
proporción entre el costo total de largo plazo y la recaudación con tarifas eficientes. Este factor
se determina nivel de etapa y sistema y se determina según lo señalado en el artículo 35º del
Reglamento.
En los cuadros siguientes se entregan las Tarifas de Autofinanciamiento para la
Empresa.
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11.- DETERMINACION DE APORTES DE FINANCIAMIENTO REEMBOLSABLES
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo Nº 46 del Reglamento de la Ley de Tarifas, se
determina los valores de capacidad, en términos de valores por metro cúbico, a cobrar a un
interesado por concepto de aportes de financiamiento reembolsables.
Según se indica en el citado artículo, "el costo promedio de inversión a utilizar en el
cálculo del monto del aporte reembolsable por capacidad, será el que resulte de aplicar las
fórmulas correspondientes al costo por metro cúbico asociado a la capacidad del sistema (...)
según corresponda, al consumo estimado actualizado del interesado".
Para efectos del cálculo, se analiza la siguiente fórmula:
AC = CVC
Donde:
⎛ (1 + r)
q *
⎜
⎝ (1 + r)
35
*
35
−1⎞
⎟
* r ⎠
AC = monto máximo del aporte de financiamiento reembolsable por capacidad
CVC = costo por metro cúbico asociado a la capacidad del sistema
q = consumo anual estimado del interesado, expresado en metros cúbicos
r = tasa de costo de capital
En el cuadro siguiente se presentan los resultados obtenidos para la Empresa.
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12.- POLINOMIOS DE INDEXACION
12.1.- Origen, Objetivo y Ámbito de Aplicación
El artículo 37 del Reglamento del DFL 70 señala que “cada una de las tarifas definitivas,
correspondientes a la producción de agua potable, distribución de agua potable, recolección de
agua servidas y disposición de aguas servidas, serán indexadas mediante su propio índice,
diseñado de forma tal que la estructura de costos sobre la cual se apliquen los coeficientes de
variación de los precios de los insumos, sea representativa de la estructura de costos de la
empresa modelo, diseñada para la determinación de las tarifas”.
El objetivo de aplicar un polinomio de indexación es el de mantener el valor real de las
tarifas durante el período quinquenal en que se aplican, permitiendo así entregar a la empresa
la posibilidad de obtener una rentabilidad normal en un país con inflación. De acuerdo a lo
dispuesto en el artículo 4, Título I del DFL 70, “La determinación de las fórmulas tarifarias,
constituidas por las tarifas y sus mecanismos de indexación, se hará sobre la base de los
costos incrementales de desarrollo”.
Por su parte, en las Bases de Tarificación se señala que los índices de precios a utilizar
deberán corresponder a los siguientes:
- Indice de Precios al por Mayor de Productos para la Canasta de Bienes Importados,
publicado por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), para los componentes de costo
relacionados con insumos o bienes de capital importados.
- Indice de precios al Consumidor: (IPC) publicado por el Instituto Nacional de Estadísticas
(INE), para los componentes de costos relacionados con remuneraciones.
- Indice de Precios al por Mayor de Productos Nacionales, publicado por el Instituto
Nacional de Estadísticas (INE), para los componentes de costos relacionados con otros
insumos o servicios.
Se busca determinar las ponderaciones de cada componente del polinomio de
indexación, ponderaciones que deberán ser representativas de la estructura de costos de la
empresa modelo, y deben expresarse linealmente, de modo que la suma de ellos sea igual a
uno.
El cálculo de polinomios de indexación debe ser realizado para cada cargo tarifario y por
sistema, sin perjuicio de lo cual, finalmente se calculará un solo conjunto de polinomios para la
empresa.
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12.2.- Procedimiento de Cálculo
El procedimiento de cálculo es el siguiente:
a) Para las obras contenidas en el Plan de Expansión, a partir de las Matrices de
Valoración se establece su estructura de costos en términos de componentes asociados
a cada uno de los tres índices de precios señalados.
b) Los costos de operación incrementales también se clasifican en torno a estos tres
índices.
c) Por sistema y para cada cargo tarifario se establece la proporción en el costo de la etapa
y período, de cada uno de los tipos de costos incrementales asociados a cada índice de
precios, tanto en inversión como en operación.
d) A partir de las proporciones anteriores, se obtiene la ponderación del polinomio de
indexación para cada tipo de índice de precios como la suma de los productos del valor
del índice por la ponderación del componente de costo respectivo
e) Con los polinomios asociados a los costos incrementales, se determinan los polinomios
correspondientes a las tarifas eficientes o cargos tarifarios (CV1, CV2 y CV3) y para
cada etapa: producción, distribución, recolección y disposición, con lo cual se obtiene
finalmente una matriz de ponderadores por tipo de cargo tarifario, etapa y sistema.
12.3.- Polinomios de Indexación
En los cuadros siguientes se presentan los Polinomios de Indexación para la Empresa.
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13.- DETERMINACION DE TARIFAS POR INTERCONEXION DE AGUA POTABLE Y
AGUAS SERVIDAS
El Artículo 1º del DFL Nº70/88, establece que están sujetos a fijación tarifaria tanto
prestadores de usuarios finales como otros que actúen de intermediarios. Según las Bases de
Tarificación, "se determinarán las tarifas para eventuales interconexiones entre concesionarias.
Para esto se ha considerado una interconexión tipo al final de la etapa de producción y al
comienzo de la etapa de disposición".
De esta forma se dispondrá de tarifas a cobrar a posibles nuevos concesionarios que
actúen como intermediarios, permitiendo así determinar las tarifas a usuarios finales.
Las Bases de Tarificación establecen que "el cargo por interconexión de agua potable
corresponderá a las tarifas de producción corregidas por las pérdidas asociadas, quedando la
siguiente expresión:
Cargo Interconexión Agua Potable = Cargo producción * (1- % de nivel de pérdidas
óptimas asociadas a la distribución)"
A su vez, "el cargo por interconexión de alcantarillado deberá considerar la
infraestructura necesaria para, después de recolectar el agua servida, disponerla en los cursos
receptores ya sea con o sin tratamiento. Estas tarifas consisten en un cargo variable por
disposición, ya sea con o sin tratamiento.
Cargo Interconexión Aguas Servidas = Cargo disposición (con y sin tratamiento).
Las tarifas base de interconexión serán calculadas para cada sistema de la empresa y
los polinomios de indexación corresponderán a los determinados a nivel de empresa para el
cargo de producción y disposición respectivamente".
Los valores calculados para las tarifas de interconexión se presentan en el cuadro
siguiente.
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14.- DETERMINACION DE TARIFAS POR RILES
14.1 Aspectos generales
El Control directo del efluente evacuado por los establecimientos industriales a los
sistemas de alcantarillado, corresponde a la tarifa que debe ser cobrada por parte de la
empresa sanitaria a los establecimientos industriales por el costo asociado a la fiscalización del
cumplimiento de las disposiciones de la norma de emisión para la regulación de contaminantes
asociados a las descargas de residuos industriales líquidos a sistemas de alcantarillado,
aprobada por DS MOP Nº 609/98.
El control directo es una instancia de financiamiento que otorga la legislación vigente a
las sanitarias para realizar una gestión técnica, que permita verificar con resultados analíticos,
que las descargas de los establecimientos industriales se ajusten a la norma correspondiente.
El control directo de calidad y cantidad de los efluentes industriales por parte del
prestador, incluye los costos por concepto de muestreo, los costos por análisis de parámetros y
los costos asociados a la administración del control directo. La empresa tiene la facultad de
ejercer el control directo discrecionalmente según los parámetros asociados a cada CIIU.
En este sentido es necesario precisar que el actual sistema de acreditación de
laboratorios no considera el monitoreo como parte de la acreditación, luego es factible que el
proceso de toma de muestra no se realice necesariamente con el mismo laboratorio que hace el
análisis, por lo tanto la actividad de muestreo puede ser ejecutada por cualquier entidad
regional que preste ese servicio, en conformidad a lo establecido en la NCh. N° 411.
Por otra parte la actividad de análisis de la calidad de los efluentes debe ser realizada
por Laboratorios Acreditados de acuerdo al convenio SISS-INN.
Por lo tanto para efectuar el control directo, se deberán considerar las entidades
ejecutoras de muestreo de efluentes y/o los laboratorios acreditados que presten los servicios
correspondientes, de manera eficiente.
Se autorizará una frecuencia anual máxima de muestreo, análisis y evaluación de
resultados a cobrar a industrias que descargan residuos líquidos al alcantarillado según su
actividad económica y tipo de contaminación, clasificadas como industrias con contaminación
alta, media o baja. En los casos que una actividad económica (según su CIIU), presente más de
un tipo de contaminación o parámetros, la frecuencia de muestreo corresponderá al tipo de
contaminación mayor que se seleccione medir.
El cobro debe efectuarse a los causantes que hacen necesario que la empresa sanitaria
lleve a cabo el control de riles, por lo tanto, el sistema de tarificación define montos a cobrar
directamente al industrial que los produce.
Frecuencia anual máxima de control por actividad económica que descarga residuos
líquidos al alcantarillado:
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CUADRO N° 14.1.1
FRECUENCIA ANUAL MÁXIMA DE CONTROL POR ACTIVIDAD ECONÓMICA QUE
DESCARGA RESIDUOS LÍQUIDOS AL ALCANTARILLADO
Número máximo
Tipo de contaminante
de controles al
año a cobrar
Industrias con contaminación alta.
Presencia de los parámetros: 4
Cadmio, cianuro, arsénico, cromo total, cromo hexavalente,
mercurio, níquel, plomo y zinc.
Industrias con contaminación media.
Presencia de los parámetros: 2
Cobre, boro, aluminio, manganeso, aceites y grasas, DBO5,
hidrocarburos, sulfatos, sulfuro y sólidos sedimentables
Industrias con contaminación baja.
Presencia de los parámetros: 1
Nitrógeno amoniacal, fósforo, sólidos suspendidos, pH,
temperatura y poder espumógeno.
La tarifa que la empresa podrá cobrar por cada control directo, comprende las siguientes
prestaciones:
1. Costo por concepto de muestreo: corresponde al costo asociado, al período de
muestreo que puede ser batch, de 8, 12, 16 o 24 horas.
Los costos del muestreo serán determinados a partir de cotizaciones a laboratorios.
2. Costo por análisis de parámetros: corresponde al costo, del análisis de los parámetros
realmente estudiados. Estos parámetros se podrán definir discrecionalmente de
acuerdo a las características de cada proceso industrial, para asegurar el cumplimiento
de la norma.
Los costos de los análisis serán determinados a partir de cotizaciones a laboratorios, y
se agruparán de la siguiente forma:
Grupo 1: pH y temperatura.
Grupo 2: sólidos suspendidos y sólidos sedimentables.
Grupo 3: DBO5, aceites y grasas, Cn y B.
Grupo 4: Cd, Ni, Pb, Zn, Cu, Al, Mn, Cr total, Cr+6, P total, nitrógeno amoniacal,
sulfuros, sulfatos.
Grupo 5: PE.
Grupo 6: As y Hg.
Grupo 7: HC.
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Para cada grupo se establece una sola tarifa, que es igual para cada análisis contenido
en ese grupo.
3. Costo asociado a la administración: corresponde al costo por el procesamiento de
datos y evaluación de resultados del control directo. Considera el manejo de la
información de la empresa, verificación del cumplimiento de normativa, elaboración y
envío de informe al industrial y de todas las actividades necesarias para informar los
procesos que están plenamente detallados en el PROCOF.
El costo asociado a la administración tendrá un valor fijo, independiente del tipo de
industria y del tipo de contaminante, determinados modelando los recursos necesarios
para desarrollar las actividades requeridas.
14.2.- Tarificación del Control Directo del Efluente Evacuado por los Establecimientos
Industriales a los Sistemas de Alcantarillado
14.2.1.- Costo de Muestreo
El costo del muestreo, que contempla las horas de muestreo, arriendo de equipos de
medición de caudal, extracción de muestra, transporte del personal de muestreo, transporte de
muestras, envases y preservantes, se obtuvo de las cotizaciones a laboratorios, para los
distintos períodos especificados anteriormente.
A continuación se entrega el costo de muestreo menor, obtenido de las cotizaciones
realizadas a cinco laboratorios.
CUADRO Nº 14.2.1
TARIFA MAXIMA POR MUESTREO
Nº DE HORAS DE UF/Control $ Dic. 2003/Control
MUESTREO
Batch 2,70 45.708
8 horas 3,94 66.594
12 horas 4,46 75.489
24 horas 5,49 92.833
ESTUDIO TARIFARIO ALBERTO PLANELLA ORTIZ LOTEO SANTA ROSA DEL PERAL

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14.2.2.- Costo de los Análisis
Los costos de análisis se determinaron a partir de cotizaciones de laboratorios y se
agrupan según se indicó en la Introducción.
De acuerdo a las cotizaciones, el costo menor de las cotizaciones, que corresponderá a
la tarifa máxima a cobrar por análisis, se presenta en el siguiente Cuadro.
GRUPO Nº
CUADRO Nº 14.2.2
TARIFA MAXIMA POR ANALISIS
A COBRAR SEGÚN GRUPO
COSTO POR
GRUPO (UF/Control)
COSTO MAXIMO
POR ANALISIS
(UF/Control)
COSTO MAXIMO
POR ANALISIS
($
Dic.2003/Control)
1 0,07 0,04 677
2 0,36 0,18 3.046
3 1,20 0,30 5.076
4 2,77 0,22 3.722
5 0,08 0,08 1.354
6 0,43 0,22 3.722
7 0,43 0,43 7.276
14.2.3.- Costos Administrativos
Los costos asociados a la administración: corresponden al costo por el procesamiento
de datos y evaluación de resultados del control directo. Considera el manejo de la información
de la empresa, verificación del cumplimiento de normativa, elaboración y envío de informe al
industrial y de todas las actividades necesarias para informar los procesos que están
plenamente detallados en el PROCOF.
El costo asociado a la administración tiene un valor fijo, independiente del tipo de
industria y del tipo de contaminante, determinados modelando los recursos necesarios para
desarrollar las actividades requeridas.
Para estimar este costo se considera un Profesional del área de las ciencias Químicas
más las tareas propias de una secretaria, con los siguientes costos unitarios: Profesional 0.25
UF/hora; Secretaria 0.09 UF/hora.
En consecuencia, el costo asociado a esta actividad, se estima en:
ESTUDIO TARIFARIO ALBERTO PLANELLA ORTIZ LOTEO SANTA ROSA DEL PERAL

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CUADRO Nº 14.2.3
COSTOS DE ADMINISTRACIÓN
($ dic 2003)
ITEM UNIDAD CANTIDAD PRECIO
.UNITARIO
COSTO
TOTAL
PROFESIONAL HR. 2 5.076 10.152
SECRETARIA HR. 1 1.523 1.523
TOTAL $ 11.675
En consecuencia la tarifa por control de Riles es la siguiente:
CUADRO Nº 14.2.4
TARIFA POR CONTROL DE RILES
PERIODO DE
UF/Control
MUESTREO
Batch 2,7
8 horas 3,94
12 horas 4,46
24 horas 5,49
TIPO DE ANÁLISIS
Grupo 1 0,04
Grupo 2 0,18
Grupo 3 0,3
Grupo 4 0,22
Grupo 5 0,08
Grupo 6 0,22
Grupo 7 0,43
Costo Administrativo 0,69
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15.- DETERMINACION DE TARIFAS POR CORTE Y REPOSICIÓN, Y VERIFICACIÓN DE
MEDIDORES.
A.-
DETERMINACION DE TARIFAS POR CORTE Y REPOSICIÓN
15.1.- Aspectos generales
A continuación se presenta el cálculo de los cargos Tarifarios por Corte y Reposición
del servicio de agua potable.
La Tipificación de montos a cobrar, por concepto de corte y reposición del suministro a
usuarios morosos depende del tipo de instancia, estas instancias son:
• Primera instancia: Corte normal en llave de paso.
• Segunda instancia: Corte con retiro de pieza en llave de paso o alternativamente
instalando un dispositivo especial de bloqueo de la llave de paso.
• Tercera instancia: Corte en el arranque, en vereda o calzada con o sin reposición de
pavimento.
En las tarifas por corte y reposición se consideran los costos correspondientes a las
actividades ejecutadas en las acciones de corte y reposición, sin considerar las actividades
previas a esta acción (detección de clientes impagos o morosos, la notificación de corte y la
emisión de ordenes de corte) ni los costos administrativos, las que se incorporan en los costos
generales de la empresa.
15.2.- Modelación de las actividades para las distintas Instancias
En las tarifas por corte y reposición se consideran los costos correspondientes a las
actividades ejecutadas en las acciones de corte y reposición, sin considerar las actividades
previas a esta acción (detección de clientes impagos o morosos, la notificación de corte y la
emisión de ordenes de corte) ni los costos administrativos, las que se incorporan en los costos
Comerciales o Generales de la empresa.
La actividad de Corte y Reposición se considerará efectuada por terceros, es decir
externalizada, en consecuencia los costos se determinarán en base a valores de mercado.
La determinación de una tarifa de Corte y Reposición que permita financiar los costos
incurridos por la empresa, se realizará sobre la base del análisis de costos unitarios de cada
una de las actividades que involucra el desarrollo de esta faena.
Las actividades a considerar son las siguientes:
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• Corte y Reposición de Primera Instancia: Consiste en el corte/dar la Llave de Paso del
medidor. Los costos en esta actividad están asociados fundamentalmente al tiempo de
dedicación del personal encargado de tales labores (operario y supervisor) y al traslado
de los mismos.
• Corte y Reposición de Segunda Instancia: Se puede efectuar con retiro de pieza en
llave de paso o alternativamente instalando un dispositivo especial de bloqueo de la
llave de paso. Para efectos de evaluación de costos, se contempla la colocación y
retiro, según corresponda de un dispositivo especial de bloqueo de la llave de paso.
Los costos en esta actividad están asociados fundamentalmente al tiempo de
dedicación del personal encargado (operario y supervisor), traslado de los mismos
(vehículo) y al costo del dispositivo.
• Corte y Reposición de Tercera Instancia: Se efectúa corte y reposición en el arranque,
en vereda o calzada con o sin reposición de pavimento. Los costos en esta actividad
están asociados fundamentalmente al tiempo de dedicación del personal encargado
(operario y supervisor), traslado de los mismos (vehículo), costos asociados al
movimiento de tierras (excavación, relleno y retiro de excedentes), la utilización de
materiales (se considera cañería de PVC y piezas especiales, que corresponden a dos
coplas), más el costo de Permisos y Derechos.
En los casos en que se presenta pavimento, se debe considerar la Rotura y Reposición
de pavimento, ya sea de vereda o calzada. Para los efectos de cálculo de costos se considerará
pavimento de hormigón.
Para determinar el valor de las actividades de Corte y Reposición, se hace un análisis
de costos unitarios, según el siguiente detalle:
Movilización: Se consulta para el traslado del personal a los lugares de faenas de Corte y
Reposición, un vehículo tipo camioneta, el costo de arriendo neto es de UF 21,46 mes. Esto
genera un costo de 0,1119 UF/hora.
Combustibles: El rendimiento medio en ciudad es de 9 km/L y el valor del combustible se
consulta a $ 406 neto por litro. Se establece una distancia media desde el punto de operación,
hacia los lugares para realizar las faenas de Corte y Reposición de 0,75 km, resultando un
gasto por este concepto de $ 67.67.
Lubricantes: Se considera un 10% del gasto de combustibles por concepto de lubricantes.
En suma se tiene un gasto por este concepto de $ 1.966 / hora.
Recursos Humanos: Para el desarrollo de las tareas de Corte y Reposición, se definieron los
perfiles y las remuneraciones del personal.
- Supervisor: Corresponde al nivel de un Técnico de enseñanza media
con especialización, con una renta base neta mensual, que incluyendo
impuestos, gastos previsionales, salud, vacaciones y elementos de
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Movimiento de Tierras:
seguridad, asciende a $ 408.690. El costo de la hora hombre
representa $ 2.151.
- Operario: Corresponde a operario, orientado a trabajo físico, con una
renta base neta mensual, que incluyendo impuestos, gastos
previsionales, salud, vacaciones y elementos de seguridad, asciende
a $ 223.440. El costo de la hora hombre representa $ 1.176.
- Excavación: En el caso de arranque en vereda, tanto para corte como
de reposición y con o sin pavimento se ha considerado excavar una
profundidad de 0,6 m. En el caso de arranque en calzada, tanto para
corte como de reposición y con o sin pavimento se ha considerado
una profundidad de excavación de 1,0 m3, por actividad.
- Relleno: En el caso de arranque en vereda, tanto para corte como de
reposición y sin pavimento se ha considerado un relleno de 0,11m3;
en el caso con pavimento 0,20 m3. En el caso de arranque en
calzada, tanto para corte como reposición y sin pavimento se ha
considerado un relleno de 0,48 m3, en el caso con pavimento 1,18
m3.
- Retiro de excedentes: En el caso de arranque en vereda, tanto para
corte como de reposición y sin pavimento se ha considerado un retiro
de excedentes de 0,03 m3; en el caso con pavimento 0,05 m3. En el
caso de arranque en calzada, tanto para corte como de reposición y
sin pavimento se ha considerado un retiro de excedentes de 0,12 m3,
en el caso con pavimento 0,30 m3.
Materiales:
- Para todos los casos en que el arranque se encuentra bajo vereda así
como bajo calzada, para el corte se contempla la utilización de dos
tapones y para la reposición, se contempla la utilización de cañería de
PVC y dos coplas.
Rotura y reposición de Pavimentos:
- Para efectos de cálculo se adoptará tanto en calzada como en vereda,
pavimento de hormigón.
- En el caso de Calzada, se considerará una superficie de rotura y
reposición de 1 m2 en calzada.
- En el caso de Vereda, se considerará una superficie de rotura y
reposición de 1 m2 en vereda.
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- En el caso de los espesores de los pavimentos de Calzada de
hormigón, , se considerará un espesor promedio de carpeta de 0,18
m. y espesor de base 0.20 m.
- En caso de acera se considerará un espesor de 0,07 m. de pavimento
y 0.10 m. de espesor de base.
Permiso Municipal y Derechos de Inspección de SERVIU:
Margen de utilidad:
- Municipalidades: en los Municipios se tramita el permiso de ocupación
temporal del Bien Nacional de Uso Público, para proceder con la
ejecución de las obras. Se considerará un valor promedio de $ 2.000
por m2.
- Los derechos de inspección equivalen al 2,5 % del valor del
presupuesto oficial de la obra, calculado con los precios unitarios
entregados por el SERVIU. Los documentos de garantía (DG), sean
estos boletas de garantía o depósitos a la vista, corresponden al 150
% del valor del presupuesto oficial indicado anteriormente y se
mantienen por dos años. Por lo tanto, se considera el costo de la
inspección y el costo financiero de la boleta de garantía.
- El margen de utilidad considerado en el caso de corte y reposición de
corresponderá a un 15 % de los costos directos, sin considerar en
este concepto el pago de derechos. Se ha contemplado un 15 %,
dado que el riesgo para el contratista en este tipo de contratos es
reducido y adicionalmente no requiere gran equipamiento.
A continuación se presenta los costos de Corte y Reposición, considerando las
actividades descritas anteriormente:
CUADRO N° 15.2.1
PRIMERA INSTANCIA
CORTE O REPOSICION EN LLAVE DE PASO
($ Diciembre 2003)
Ítem Unidad Cantidad P.Unit P.Total
Operarios Hrs. 0,3 1.176 353
Supervisor Hrs. 0,25 2.151 538
Vehículo Hrs. 0,25 1.966 492
Subtotal 1.382
Gastos Generales y utilidades 15% 207
TOTAL 1.589
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CUADRO N° 15.2.2
SEGUNDA INSTANCIA: CORTE
CON RETIRO PIEZA EN LLAVE DE PASO
($ Diciembre 2003)
Ítem Unidad Cantidad P.Unit P.Total
Operarios hrs. 0,75 1.176 882
Supervisor hrs. 0,25 2.151 538
Vehículo hrs. 0,25 1.966 492
Dispositivo Gl 1 300 300
Subtotal 2.211
Gastos Generales y utilidades 15% 332
TOTAL 2.543
CUADRO N° 15.2.3
SEGUNDA INSTANCIA: REPOSICION
CON RETIRO PIEZA EN LLAVE DE PASO
($ Diciembre 2003)
Ítem Unidad Cantidad P.Unit P.Total
Operarios hrs. 0,75 1.176 882
Supervisor hrs. 0,25 2.151 538
Vehículo hrs. 0,25 1.966 492
- - -
Subtotal 1.911
Gastos Generales y utilidades 15% 287
TOTAL 2.198
CUADRO N° 15.2.4
TERCERA INSTANCIA: CORTE EN ARRANQUE EN VEREDA
SIN ROTURA DE PAVIMENTOS
($ Diciembre 2003)
Ítem Unidad Cantidad P.Unit P.Total
Operarios hrs. 1 1.176 1176
Supervisor hrs. 0,3 2.151 645
Vehículo hrs. 0,3 1.966 590
Excavación m3 0,11 2.000 220
Relleno m3 0,11 2.500 275
Retiro de exc. m3 0,03 1.200 36
Cañerías - - - 0
Piezas Esp. Gl 1 400 400
Permisos y Der. - - - 0
Subtotal 3.342
Gastos Generales y utilidades 15% 501
TOTAL 3.843
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CUADRO N° 15.2.5
TERCERA INSTANCIA: REPOSICION EN ARRANQUE
EN VEREDA SIN ROTURA DE PAVIMENTOS
($ Diciembre 2003)
Ítem Unidad Cantidad P.Unit P.Total
Operarios hrs. 1 1.176 1.176
Supervisor hrs. 0,3 2.151 645
Vehículo hrs. 0,3 1.966 590
Excavación m3 0,11 2.000 220
Relleno m3 0,11 2.500 275
Retiro de exc. m3 0,03 1.200 36
Cañerías m 1 1.000 1.000
Piezas Esp. Gl 1 400 400
Permisos y
Der. - - - 0
Subtotal 4.342
Gastos Generales y utilidades 15% 651
TOTAL 4.993
CUADRO N° 15.2.6
TERCERA INSTANCIA: CORTE EN ARRANQUE
EN VEREDA CON ROTURA DE PAVIMENTOS
($ Diciembre 2003)
Ítem Unidad Cantidad P.Unit P.Total
Operarios hrs. 2 1.176 2.352
Supervisor hrs. 0,5 2.151 1.076
Vehículo hrs. 0,5 1.966 983
Excavación m3 0,2 2.000 400
Relleno m3 0,2 2.500 500
Retiro de exc. m3 0,05 1.200 60
Cañerías - - - -
Piezas Esp. Gl 1 400 400
Permisos y Der. m2 1 3.227 3.227
Rot y Rep Pav Gl 1 6.688 6.688
Subtotal 15.686
Gastos Generales y utilidades 15% 1.869
TOTAL 17.555
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CUADRO N° 15.2.7
TERCERA INSTANCIA: REPOSICION EN ARRANQUE
EN VEREDA CON ROTURA DE PAVIMENTOS
($ Diciembre 2003)
Ítem Unidad Cantidad P.Unit P.Total
Operarios hrs. 2 1.176 2.352
Supervisor hrs. 0,5 2.151 1.076
Vehículo hrs. 0,5 1.966 983
Excavación m3 0,2 2.000 400
Relleno m3 0,2 2.500 500
Retiro de exc. m3 0,05 1.200 60
Cañerías m 1 1.000 1.000
Piezas Esp. Gl 1 400 400
Permisos y Der. m2 1 3.227 3.227
Rot y Rep Pav Gl 1 6.688 6.688
Subtotal 16.686
Gastos Generales y utilidades 15% 2.019
TOTAL 18.705
CUADRO N° 15.2.8
TERCERA INSTANCIA: CORTE EN ARRANQUE
EN CALZADA SIN ROTURA DE PAVIMENTOS
($ Diciembre 2003)
Ítem Unidad Cantidad P.Unit P.Total
Operarios hrs. 2 1.176 2.352
Supervisor hrs. 0,5 2.151 1.076
Vehículo hrs. 0,5 1.966 983
Excavación m3 0,48 2.000 960
Relleno m3 0,48 2.500 1.200
Retiro de exc. m3 0,12 1.200 144
Cañerías - - -
Piezas Esp. Gl 1 400 400
Permisos y Der. Gl 1 960 960
Subtotal 8.075
Gastos Generales y utilidades 15% 1.067
TOTAL 9.142
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CUADRO N° 15.2.9
TERCERA INSTANCIA: REPOSICION EN ARRANQUE
EN CALZADA SIN ROTURA DE PAVIMENTOS
($ Diciembre 2003)
Ítem Unidad Cantidad P.Unit P.Total
Operarios hrs. 2 1.176 2.352
Supervisor hrs. 0,5 2.151 1.076
Vehículo hrs. 0,5 1.966 983
Excavación m3 0,48 2.000 960
Relleno m3 0,48 2.500 1.200
Retiro de exc. m3 0,12 1.200 144
Cañerías m 1 1.000 1.000
Piezas Esp. Gl 1 400 400
Permisos y Der. Gl 1 960 960
Subtotal 9.075
Gastos Generales y utilidades 15% 1.361
TOTAL 10.436
CUADRO N° 15.2.10
TERCERA INSTANCIA: CORTE EN ARRANQUE
EN CALZADA CON ROTURA DE PAVIMENTOS
($ Diciembre 2003)
Ítem Unidad Cantidad P.Unit P.Total
Operarios hrs. 3 1.176 3.528
Supervisor hrs. 1 2.151 2.151
Vehículo hrs. 1 1.966 1.966
Excavación m3 1 2.000 2.400
Relleno m3 1 2.500 3.000
Retiro de exc. m3 0 1.200 360
Cañerías - - - 0
Piezas Esp. Gl 1 400 400
Permisos y Der. Gl 1 14.389 14.389
Rot y Rep Pav m2 1 16.412 16.412
Subtotal 44.606
Gastos Generales y utilidades 15% 4.533
TOTAL 49.139
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CUADRO N° 15.2.11
TERCERA INSTANCIA: REPOSICION EN ARRANQUE
EN CALZADA CON ROTURA DE PAVIMENTOS
($ Diciembre 2003)
Ítem Unidad Cantidad P.Unit P.Total
Operarios hrs. 3 1.176 3.528
Supervisor hrs. 1 2.151 2.151
Vehículo hrs. 1 1.966 1.966
Excavación m3 1 2.000 2.400
Relleno m3 1 2.500 3.000
Retiro de exc. m3 0 1.200 360
Cañerías m 1 1.000 1.000
Piezas Esp. Gl 1 400 400
Permisos y Der. Gl 1 14.389 14.389
Rot y Rep Pav m2 1 16.412 16.412
Subtotal 45.606
Gastos Generales y utilidades 15% 4.683
TOTAL 50.289
El resultado obtenido se presenta en el cuadro siguiente, que muestra los costos
unitarios por cada actividad a desarrollar.
CUADRO Nº 15.2.12
RESUMEN DE COSTOS UNITARIOS CORTE Y REPOSICIÓN
Precios de Mercado
$ Diciembre 2003
Instancia Descripción Corte Reposición
$ $
Primera Instancia Llave de paso 1.589 1.589
Segunda Instancia Retiro pieza llave de paso 2.543 2.198
Tercera Instancia Cañería vereda sin rotura pavimento 3.843 4.993
Cañería vereda con rotura pavimento 17.555 18.705
Matriz calzada sin rotura pavimento 9.142 10.436
Matriz calzada con rotura pavimento 49.139 50.289
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SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS
B.-
DETERMINACIÓN DE TARIFAS POR VERIFICACIÓN DE MEDIDORES
15.3.- Aspectos generales
La determinación de este cargo debe hacerse sobre los valores de mercado de la prestación,
cumpliendo con la normativa y con los instructivos, emanados de la Superintendencia de
Servicios Sanitarios, vigentes a la fecha de aprobación de las bases definitivas para el
estudio tarifario.
La legislación sanitaria, contempla el derecho de los clientes de las Empresas
Sanitarias, para solicitar a las prestadoras la verificación de sus medidores, cuando presumen
que éste no presenta un adecuado funcionamiento.
En lo que sigue, se describe el procedimiento de verificación de medidores, que se
encuentra regulado en el Instructivo Procedimiento para descuento de consumos Facturados en
exceso Enero 2004 y Procedimientos Técnicos de Verificación de medidores, emitidos en el
ODR SISS N° 127 del 23 Enero de 2004.
La prestación a tarificar, incluye los costos en que debe incurrir la Empresa para la
realización de la Prueba de Verificación de Medidores en terreno, es decir los costos del
equipamiento, transporte, personal requerido y procesamiento de la información, no incluye los
costos administrativos previos a la Verificación, pues éstos se consideran parte de las
actividades Comerciales y son valorados como tales.
15.4.- Procedimiento de terreno para la Verificación de Medidores
Este procedimiento de verificación de Medidores, se puede dividir en Procedimiento
Administrativo y Procedimiento de Terreno, a continuación se describe el Procedimiento de
Terreno, materia del cargo analizado.
Antes de comenzar la prueba, es necesario verificar el estado y condicionantes de
instalación del medidor, para ello:
- Se debe observar si el medidor es del tipo de velocidad; si corresponde al enrolado; si
ha sido intervenido (si es así se deja constancia y no se efectúa la prueba), si presenta
deterioro y su estado de instalación (si está mal instalado se deja constancia y se realiza la
prueba sin modificar su estado de instalación).
Existen dos metodologías para la verificación de Medidores:
a) Procedimiento volumétrico de verificación de medidores en la vivienda del
usuario, para diámetros DN 13 y 19 mm
En esta prueba se utiliza un estanque volumétrico de terreno, definido específicamente
en el instructivo SISS, aunque este organismo puede aceptar estanques alternativos.
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SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS
Este estanque debe tener un certificado de calibración, emitido por un laboratorio
acreditado por el INN, que se debe realizar cada tres años, 1000 verificaciones o cuando el
estanque presente deterioros.
Método de instalación (Procedimiento)
Para la instalación del estanque volumétrico, se corta la llave de paso del medidor
existente y el estanque volumétrico se conecta a la salida del medidor existente. El estanque
volumétrico se debe instalar en posición vertical, centrando los niveles de burbuja. Una vez
instalado, el estanque volumétrico, en forma vertical, se verifica que no existan filtraciones de
aire y luego se mide y registra la presión en el medidor instalado.
Dependiendo de la graduación del medidor (precisión), el medidor instalado se fijará en
uno u otro valor inicial.
Se regula la válvula de compuerta, hasta alcanzar el caudal especificado, según el
diámetro, comenzando con el caudal menor (la prueba se realiza con dos caudales). Una vez
que se alcanza el caudal, se cierra la válvula de bola y la válvula de entrada al estanque, fijando
la lectura del medidor existente en función de la menor graduación de éste. Se cierra la válvula
de desagüe del estanque.
En este momento se está en condiciones de comenzar la Prueba: Se abren las válvulas
y se comienza la prueba, verificando que el caudal medido sea el especificado. Cuando se
registra un volumen de 50 litros (que corresponde al volumen del estanque de prueba), se corta
el flujo con la válvula de ingreso al estanque.
Se registra la lectura del medidor instalado, redondeando al décimo del litro, la diferencia
es el volumen ME y la lectura del estanque es el volumen EV. A partir de esto se calcula el error
de la prueba 1.
Si la precisión del medidor existente es baja (la graduación es mayor a 0,0002 m3, es
decir 0,2 L), se registra sólo el volumen medido en el estanque. Se vacía el estanque y se repite
la prueba, registrando la lectura final del medidor instalado, en que la diferencia es ME y la
suma de los volúmenes registrados en el estanque es EV.
Estos procedimientos de repiten dos veces para cada caudal de prueba, luego de lo que
se determina el porcentaje de error.
En el cuadro siguiente se indica los caudales y volúmenes de prueba para cada diámetro
de medidor.
ESTUDIO TARIFARIO ALBERTO PLANELLA ORTIZ LOTEO SANTA ROSA DEL PERAL

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS
CUADRO N° 15.4.1
CAUDALES DE PRUEBA PARA VERIFICACIÓN VOLUMETRICA
Diámetro Caudal Volumen
mm l/h l
13 250 50
13 750 50
19 750 50
19 1250 50
b) Procedimiento metrológico de verificación de medidores en la vivienda del
usuario, para diámetros DN 13, 19, 25 y 38 mm
En esta prueba se utilizará un medidor patrón de trabajo, de 19 mm, instalado en un
banco de prueba portátil y debe tener una curva de calibración conocida y de una clase
metrológica superior al instalado en el domicilio del cliente.
Este medidor debe tener un certificado de calibración, emitido por un laboratorio
acreditado por el INN, que debe contener los resultados de la calibración del Medidor Patrón de
Trabajo, detallando los porcentajes de error y de incertidumbre para a lo menos los siguientes
caudales, en l/h, Qt – 250 – 750 – 1250 – 1750 – 3000. El certificado no debe tener una fecha
de emisión superior a seis meses con respecto a la fecha de ejecución de la prueba.
Método de instalación (Procedimiento)
Para la instalación del Medidor Patrón de Prueba, se corta la llave de paso del medidor
existente y el Medidor de prueba se conecta a la salida del medidor existente. El medidor se
debe instalar de acuerdo a las recomendaciones del fabricante. Una vez instalado el medidor
patrón de trabajo, se purga el aire, haciendo escurrir el agua durante un minuto, con el caudal
correspondiente a la primera prueba. El caudal de prueba, así como el número de repeticiones
depende del diámetro del medidor instalado.
valor.
Dependiendo de su graduación (precisión), el medidor instalado se fijará en uno u otro
Para los medidores de 13 y 19 mm, se utilizan dos caudales de prueba y para los
medidores de 25 y 38 se utiliza un caudal de prueba. En todos los casos las pruebas se realizan
con distinto volumen de prueba. Para cada caudal la prueba se realiza dos veces. En el cuadro
siguiente se indica los caudales y volúmenes de prueba para cada diámetro de medidor.
ESTUDIO TARIFARIO ALBERTO PLANELLA ORTIZ LOTEO SANTA ROSA DEL PERAL

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS
CUADRO N° 15.4.2
CAUDALES DE PRUEBA PARA VERIFICACIÓN METROLÓGICA
Diámetro Caudal Volumen
mm l/h l
13 250 40
13 750 80
19 750 80
19 1250 120
25 1750 180
38 3000 300
Para iniciar la prueba, se regula la válvula de compuerta, hasta alcanzar el caudal
especificado, según el diámetro, comenzando con el caudal menor. Una vez que se alcanza el
caudal, según el Medidor Patrón de Trabajo, se cierra la válvula de bola y la válvula de entrada
medidor patrón.
Se fija la lectura del medidor existente en función de la menor graduación de éste, en el
momento en que se da inicio al registro del volumen. Cuando el volumen medido en el medidor
existente, sea el especificado, se corta el flujo con una válvula de cierre rápido.
Se registra la lectura del medidor existente. La diferencia es el volumen ME, mientras
que el volumen medido en el banco de prueba corregido de acuerdo a error e incertidumbre,
será en volumen EV. A partir de esto se calcula el error de la prueba 1.
Estos procedimientos de repiten dos veces para cada caudal de prueba, luego de lo que
se determina el porcentaje de error.
Luego de terminadas las Pruebas se realizan labores administrativas, que no se
contemplan en la valorización de los costos de la Verificación de Medidores.
15.5.- Tiempo requerido para la Prueba de Medidores
De acuerdo a lo descrito anteriormente, es posible estimar los tiempos que se
requieren para cada una de las pruebas de verificación de medidores, en función del diámetro
del medidor instalado y del tipo de procedimiento empleado.
Para esto se realizan las siguientes consideraciones:
- Instalación del medidor: Se considera que el tiempo requerido para presentarse a los
dueños de casa, explicarles la Prueba, realizar las verificaciones de terreno de rigor, la
instalación del Medidor de Prueba (para el método volumétrico o metrológico), completar los
registros luego de terminada la prueba, la desinstalación del medidor de prueba y explicar al
cliente el resultado de la prueba, demora del orden de veinte minutos.
ESTUDIO TARIFARIO ALBERTO PLANELLA ORTIZ LOTEO SANTA ROSA DEL PERAL

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS
- Inicio de la Prueba: El tiempo requerido para alcanzar el caudal de prueba y dejar el
medidor de prueba en condiciones de iniciar la verificación, se estima en cinco minutos por
cada caudal de prueba.
- Desagüe del medidor volumétrico: En el caso de este método se estima que el
desagüe del estanque demora del orden de un minuto por prueba.
- Tiempo de Prueba: Está dado por el caudal de prueba y volumen de prueba.
De acuerdo a lo anterior, en los cuadros siguientes se muestran los tiempos de prueba
de acuerdo al método utilizado en la verificación y el diámetro del medidor instalado.
CUADRO N° 15.5.1
TIEMPOS DE PRUEBA PARA VERIFICACIÓN VOLUMETRICA
Diámetro Caudal Volumen Tiempo Tiempo Tiempo
mm l/h l min
cada
caudal
neto
prueba
13 250 50 12,0 24,0 32,0
13 750 50 4,0 8,0
19 750 50 4,0 8,0 12,8
19 1250 50 2,4 4,8
Para calcular el tiempo total se debe agregar, el tiempo de instalación del medidor,
tiempo de inicio de la prueba (cinco minutos por caudal de prueba) y el tiempo de vaciado del
estanque (dos minutos por caudal de prueba).
CUADRO N° 15.5.2
TIEMPOS DE PRUEBA PARA VERIFICACIÓN METROLÓGICA
Diámetro Caudal Volumen Tiempo Tiempo Tiempo
mm l/h l min
cada
caudal
neto
prueba
13 250 40 9,6 19,2 32,0
13 750 80 6,4 12,8
19 750 80 6,4 12,8 24,3
19 1250 120 5,8 11,5
25 1750 180 6,2 12,3 12,3
38 3000 300 6,0 12,0 12,0
Para calcular el tiempo total se debe agregar el tiempo de instalación del medidor y
tiempo de inicio de la prueba (cinco minutos por prueba).
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SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS
serán:
Así los tiempos totales por prueba para cada diámetro, dependiendo del tipo de prueba
CUADRO N° 15.5.3
TIEMPOS DE PRUEBA PARA VERIFICACIÓN DE MEDIDORES
Tiempo Total
Tiempo
Método de Diámetro
Desplazamiento
Verificaciones
Verificación
total
Verificación
mm min min hora N°/día
Volumétrico 13 66,0 40 1,77 4,00
19 46,8 40 1,45 5,00
Metrológico 13 62,0 40 1,70 4,00
19 54,3 40 1,57 5,00
25 37,3 40 1,29 6,00
38 37,0 40 1,28 6,00
15.6.- Modelación de las actividades para las distintas Instancias
La tarifa de Verificación de Medidores, debe considerar los costos correspondientes a
las actividades ejecutadas, sin considerar las actividades previas a esta acción ni los costos
administrativos, los que se incorporan en los costos Comerciales o Generales de la empresa.
La actividad de Verificación de Medidores, se considerará efectuada por terceros, es
decir externalizada, en consecuencia los costos se determinarán en base a valores de mercado.
La determinación de una tarifa de Verificación de Medidores, que permita financiar los
costos incurridos por la empresa, se realizará sobre la base del análisis de costos unitarios de
cada una de las actividades que involucra el desarrollo de esta faena.
Para determinar el valor de las actividades de Verificación de Medidores, se
efectúa un análisis de costos unitarios, según el siguiente detalle:
Movilización: Se consulta para el traslado del personal a los lugares de Verificación y
reparación, un vehículo tipo camioneta, el costo de arriendo neto es de UF 21,46 mes. Esto
genera un costo de 0,1119 UF/hora.
Combustibles: El rendimiento medio en ciudad es de 9 km/L y el valor del combustible se
consulta a $ 406 neto por litro. Se establece una distancia media desde el punto de operación,
hacia los lugares para realizar la Verificación de Medidores de 0,75 km, resultando un gasto por
este concepto de $ 67.67.
Lubricantes: Se considera un 10% del gasto de combustibles por concepto de lubricantes.
En suma se tiene un gasto por este concepto de $ 1.966 / hora.
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SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS
Recursos Humanos: Para el desarrollo de las tareas de Verificación de Medidores, se requiere
contar dos personas uno de nivel supervisor y otro de nivel operario técnico. El supervisor será
quien tome contacto con el cliente, antes de comenzar la Prueba y una vez terminada. En esos
términos el supervisor debe permanecer a lo menos 30 minutos en el lugar. Se definió el perfil y
las remuneraciones del personal.
- Supervisor: Corresponde al nivel de un Técnico de enseñanza media
con especialización, con una renta base neta mensual, que incluyendo
impuestos, gastos previsionales, salud, vacaciones y elementos de
seguridad, asciende a $ 408.690. El costo de la hora hombre
representa $ 2.151.
- Operario de nivel técnico: Corresponde a operario, con conocimientos
técnicos, con una renta base neta mensual, que incluyendo
impuestos, gastos previsionales, salud, vacaciones y elementos de
seguridad, asciende a $ 223.440. El costo de la hora hombre
representa $ 1.800.
Medidor Patrón: En cualquiera de los métodos de verificación, se requiere un medidor Patrón.
Se supondrá la existencia de u mercado asociado a la Verificación de medidores . Los costos
de calibración de ambos Medidores patrones, se considerarán iguales y de un costo de $
140.000 por año. En el caso del método volumétrico se requiere una calibración cada 1.000
verificaciones o cada tres años y en el caso del método metrológico se requiere una cada seis
meses. Se considera que el estanque volumétrico tiene una vida útil de 7,5 años y el medidor
patrón tiene una vida útil de 5 años. El costo del medidor patrón asciende a $ 1.500.000 y el
costo del estanque volumétrico asciende a $ 695.000.
- Certificación: Si se considera 1.000 verificaciones al año, en el caso
del medidor volumétrico se requiere una calibración al año y en el
caso del metrológico, se requieren dos calibraciones al año.
CUADRO N° 15.6.1
COSTOS DE MEDIDOR PATRÓN POR PRUEBA
Costo
Costo anual Costo por
Método Directo Calibración Equipo Calibración prueba
$ $ $ $ $
Volumétrico 695.000 140.000 92.667 140.000 233
Metrológico 1.500.000 140.000 300.000 280.000 580
ESTUDIO TARIFARIO ALBERTO PLANELLA ORTIZ LOTEO SANTA ROSA DEL PERAL

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS
Margen de utilidad:
- El margen de utilidad considerado en el caso de Verificación de
Medidores corresponderá a un 15 % de los costos directos. Se ha
contemplado un 15 %, dado que el riesgo para el contratista en este
tipo de contratos es reducido y adicionalmente no requiere gran
equipamiento.
A continuación se presenta los costos de Verificación de Medidores, considerando las
actividades descritas, para luego presentarlos según el formato entregado en las bases, en que
los gastos generales y utilidad se incluye en los costos definidos en el formato.
CUADRO N° 15.6.2
COSTO VERIFICACIÓN DE MEDIDORES
MÉTODO VOLUMÉTRICO
Medidor 13 mm
($ Diciembre 2003)
Ítem Unidad Cantidad P.Unit P.Total
Operarios hrs. 1,77 1.800 3.186
Supervisor hrs. 0,5 2.151 1.076
Vehículo hrs. 0,5 1.966 983
Medidor Gl 1 233 233
Herram. y Mat. Gl 1 13 13
Subtotal 5.490
Gastos Generales y utilidades 15% 824
TOTAL 6.314
CUADRO N° 15.6.3
COSTO VERIFICACIÓN DE MEDIDORES
MÉTODO VOLUMÉTRICO
Medidor 19 mm
($ Diciembre 2003)
Ítem Unidad Cantidad P.Unit P.Total
Operarios hrs. 1,45 1.800 2.604
Supervisor hrs. 0,5 2.151 1.076
Vehículo hrs. 0,5 1.966 983
Medidor Gl 1 233 233
Herram. y Mat. Gl 1 13 13
Subtotal 4.908
Gastos Generales y utilidades 15% 736
TOTAL 5.644
ESTUDIO TARIFARIO ALBERTO PLANELLA ORTIZ LOTEO SANTA ROSA DEL PERAL

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS
CUADRO N° 15.6.4
COSTO VERIFICACIÓN DE MEDIDORES
MÉTODO METROLÓGICO
Medidor 13 mm
($ Diciembre 2003)
Ítem Unidad Cantidad P.Unit P.Total
Operarios hrs. 1,70 1.800 3.060
Supervisor hrs. 0,5 2.151 1.076
Vehículo hrs. 0,5 1.966 983
Medidor Gl 1 580 580
Herram. y Mat. Gl 1 13 13
Subtotal 5.712
Gastos Generales y utilidades 15% 857
TOTAL 6.568
CUADRO N° 15.6.5
COSTO VERIFICACIÓN DE MEDIDORES
MÉTODO METROLÓGICO
Medidor 19 mm
($ Diciembre 2003)
Ítem Unidad Cantidad P.Unit P.Total
Operarios hrs. 1,57 1.800 2.830
Supervisor hrs. 0,5 2.151 1.076
Vehículo hrs. 0,5 1.966 983
Medidor Gl 1 580 580
Herram. y Mat. Gl 1 13 13
Subtotal 5.481
Gastos Generales y utilidades 15% 822
TOTAL 6.303
ESTUDIO TARIFARIO ALBERTO PLANELLA ORTIZ LOTEO SANTA ROSA DEL PERAL

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS
CUADRO N° 15.6.6
COSTO VERIFICACIÓN DE MEDIDORES
MÉTODO METROLÓGICO
Medidor 25 mm
($ Diciembre 2003)
Ítem Unidad Cantidad P.Unit P.Total
Operarios hrs. 1,29 1.800 2.320
Supervisor hrs. 0,5 2.151 1.076
Vehículo hrs. 0,5 1.966 983
Medidor Gl 1 580 580
Herram. y Mat. Gl 1 13 13
Subtotal 4.972
Gastos Generales y utilidades 15% 746
TOTAL 5.718
CUADRO N° 15.6.7
COSTO VERIFICACIÓN DE MEDIDORES
MÉTODO METROLÓGICO
Medidor 38 mm
($ Diciembre 2003)
Ítem Unidad Cantidad P.Unit P.Total
Operarios hrs. 1,28 1.800 2.310
Supervisor hrs. 0,5 2.151 1.076
Vehículo hrs. 0,5 1.966 983
Medidor Gl 1 580 580
Herram. y Mat. Gl 1 13 13
Subtotal 4.962
Gastos Generales y utilidades 15% 744
TOTAL 5.706
De los antecedentes anteriores de desprende que el costo de verificación de medidores
es el siguiente:
CUADRO Nº 15.6.8
RESUMEN DE COSTOS
Método Diámetro Costo
(mm) $
Volumétrico 13 6.314
19 5.644
Metrológico 13 6.568
19 6.303
25 5.718
38 5.706
ESTUDIO TARIFARIO ALBERTO PLANELLA ORTIZ LOTEO SANTA ROSA DEL PERAL

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS
15.7.- Determinación de la Tarifa por Verificación de Medidores
De acuerdo a los diámetros de arranques de la Empresa, la tarifa correspondiente a
verificación de medidores será:
CUADRO Nª 15.6.9
TARIFA
( $ Diciembre 2003)
Tarifa por Prestación : 6.314
ESTUDIO TARIFARIO ALBERTO PLANELLA ORTIZ LOTEO SANTA ROSA DEL PERAL

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS
16.- DETERMINACION DE TARIFAS POR MANTENCIÓN Y REPARACIÓN DE GRIFOS
DE INCENDIO
La determinación de una tarifa de mantención y reparación de grifos en la Empresa, que
permita financiar los costos incurridos por la empresa, se realizará sobre la base del análisis de
costos unitarios de cada una de las actividades que involucra el desarrollo de esta faena.
Las actividades a considerar son las siguientes:
• Inspección Básica de Grifos: Para esta actividad se proyecta una frecuencia de
visitas cada dos años, la que considera verificar su emplazamiento, ver su estado de
conservación y funcionamiento, mediante la ubicación y revisión de la válvula de pie,
apertura y cierre del grifo, revisión del estado de la pintura, revisión de la boquilla y
su tapa, revisión de presión; acciones que generan un listado de observaciones que
pueden determinar las acciones a seguir para la mantención, reparación o reposición
de estos elementos
• Mantención menor de Grifos: La actividad comprende el ajuste y/o cambio de
pernos, cambio de gomas, pintura y repaso de hilos de la boca del grifo, la que
corresponde realizar con una periodicidad de cada 10 años.
Mantención mayor del Grifos: Actividad comprende la reparación de cabeza dañada
realizando, según corresponda, cambio de vástago, boquilla de salida, corona, tapa boquilla, o
cualquier otro elemento descrito en la NCh. 1646. Además se incluye la reparación de válvula
de pie (puede incluir adicionalmente, reposición del hormigón del guarda llave de la válvula de
pie y Base del grifo).
Para determinar el valor de las actividades de Mantención, se hace un análisis de
costos unitarios, según el siguiente detalle:
Movilización: Se consulta para el traslado del personal a los lugares de faenas de mantención
y reparación, un vehículo tipo camioneta, el costo de arriendo neto es de UF 21,46 mes. Esto
genera un costo de 0,1119 UF/hora.
Combustibles: El rendimiento medio en ciudad es de 9 km/L y el valor del combustible se
consulta a $ 406 neto por litro. Se establece una distancia media desde el punto de operación,
hacia los lugares para realizar el catastro y las faenas de mantención y reparación de 0,75 km,
resultando un gasto por este concepto de $ 67.67.
Lubricantes: Se considera un 10% del gasto de combustibles por concepto de lubricantes.
En suma se tiene un gasto por este concepto de $ 1.966 / hora.
Recursos Humanos: Para el desarrollo de las tareas de Mantención y Reparación de Grifos,
se definieron los perfiles y las remuneraciones del personal.
- Supervisor: Corresponde al nivel de un Técnico de enseñanza media
con especialización, con una renta base neta mensual, que incluyendo
ESTUDIO TARIFARIO ALBERTO PLANELLA ORTIZ LOTEO SANTA ROSA DEL PERAL

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impuestos, gastos previsionales, salud, vacaciones y elementos de
seguridad, asciende a $ 408.690. El costo de la hora hombre
representa $ 2.151.
- Operario: Corresponde a operario, orientado a trabajo físico, con una
renta base neta mensual, que incluyendo impuestos, gastos
previsionales, salud, vacaciones y elementos de seguridad, asciende
a $ 342.000. El costo de la hora hombre representa $ 1.800.
Materiales:
- Para efectos de mantención menor, se ha considerado: asiento de
goma, prensa estopa y perno del vástago. Se considera la pintura de
Grifo. Para mantención mayor se considera Vástago de acero
Inoxidable y Tapa boquilla de Grifo.
Margen de utilidad:
- El margen de utilidad considerado en el caso de corte y reposición de
corresponderá a un 15 % de los costos directos, sin considerar en
este concepto el pago de derechos. Se ha contemplado un 15 %,
dado que el riesgo para el contratista en este tipo de contratos es
reducido y adicionalmente no requiere gran equipamiento.
A continuación se presenta los costos de mantención de grifos, considerando las
actividades descritas anteriormente, en que los primeros cuadros corresponden a los respaldos,
en los que se agrega en forma separada Gastos generales y utilidades. Los Cuadros siguientes
incorporan Gastos Generales y utilidades en los valores unitarios, de acuerdo a las actividades
definidas en las Bases:
CUADRO Nº 16.1
INSPECCIÓN BÁSICA
($ Diciembre Año Base)
Ítem Unidad Cantidad P.Unitario P.Total
Operario Hr 0,5 1.800,00 900
Supervisor Hr 0,5 2.151,00 1.076
Movilización Hr 0,5 1.966,00 983
Subtotal 2.959
Gastos Generales y utilidades 15% 444
TOTAL 3.402
ESTUDIO TARIFARIO ALBERTO PLANELLA ORTIZ LOTEO SANTA ROSA DEL PERAL

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS
CUADRO Nº 16.2
MANTENCIÓN MENOR
($ Diciembre Año Base)
Ítem Unidad Cantidad P.Unitario P.Total
Operario Hr 2,5 1.800,00 4.500
Supervisor Hr 0,5 2.151,00 1.076
Movilización Hr 0,5 1.966,00 983
Materiales 0 0
Pintura Grifo Gl 1 15.000,00 15.000
Asiento Goma Gl 1 1.976,00 1.976
Prensa Estopa Gl 1 2.432,00 2.432
Perno Vástago Gl 1 1.520,00 1.520
Subtotal 27.487
Gastos Generales y utilidades 15% 4.123
TOTAL ($) 31.609
Los costos de materiales y suministros corresponden a cotizaciones, se ha considerado:
asiento de goma, prensa estopa y perno del vástago. Se considera la pintura de Grifo. En
cuanto a las horas hombres son producto del análisis de costo unitario anterior.
En el cuadro siguiente se presenta los costos de reparación de grifos, considerando las
fallas más frecuentes y las actividades descritas anteriormente. Esta actividad contempla los
siguientes elementos:
- Vástago de acero Inoxidable
- Tapa boquilla de Grifo
- Hormigón macizo guardallave
- Hormigón base de Grifo
ESTUDIO TARIFARIO ALBERTO PLANELLA ORTIZ LOTEO SANTA ROSA DEL PERAL

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS
CUADRO Nº 16.3
MANTENCIÓN MAYOR
($ Diciembre Año Base)
Ítem Unidad Cantidad P.Unitario P.Total
Operario Hr 3 1.800,00 5.400
Supervisor Hr 0,5 2.151,00 1.076
Movilización Hr 0,5 1.966,00 983
Materiales
Vástago Acero Inoxidable Tapa Grifo Gl 1 98.040,00 98.040
Hormigón macizo guardallave Gl 1 6.840,00 6.840
Hormigón Base Grifo Gl 1 11.400,00 11.400
Subtotal 123.739
Gastos Generales y utilidades 15% 18.561
TOTAL ($) 142.299
De los antecedentes anteriores de desprende que el costo de mantención y reparación
de grifos es el siguiente:
CUADRO Nº 16.4
RESUMEN DE COSTOS
ITEM Costos $
Inspección Básica 3.402
Mantención menor 31.609
Mantención Mayor 142.299
De acuerdo a la frecuencia con que se realiza cada actividad, se tiene:
CUADRO Nª 16.5
TARIFA MENSUAL
Tipo de Mantenciòn Período Costo Anual
(años) $ Dic. 2003
Inspección Básica 1 3.402
Mantención Menor 10 3.161
M;antención Mayor 25 5.692
Costo anual 12.255
Tarifa Mensual ($) : 1.021
ESTUDIO TARIFARIO ALBERTO PLANELLA ORTIZ LOTEO SANTA ROSA DEL PERAL

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS
17.- DETERMINACION DE TARIFAS PARA REVISIÓN DE PROYECTOS
17.1.- Aspectos Generales
De acuerdo a lo dispuesto en las Bases Definitivas del Estudio Tarifario de la Empresa,
se debe tarificar la revisión de proyectos correspondientes a la aplicación del artículo 46 de la
ley general de servicios sanitarios.
Esto se basa en que se considera que los proyectos de construcción que signifiquen, de
acuerdo con el artículo 46° de la ley general de servicios sanitarios, modificación de los
servicios de dicha concesionaria, es un servicio que se presta bajo condiciones monopólicas,
por lo que, de conformidad con el inciso segundo del artículo 12°A, de la ley de tarifas de
servicios sanitarios, este servicio debe quedar sujeto a fijación de tarifas, por la autoridad
regulatoria del sector.
17.2.- Metodología de estimación de costos
Se utilizará la siguiente metodología, para la estimación de costos:
El cargo por este concepto se calculará en base a un porcentaje de la inversión del
proyecto, considerando un valor mínimo a cobrar y un valor máximo, los cuales deben
expresarse en pesos del año base.
El cargo por este concepto se calculará teniendo en cuenta el número de horas que
debe destinar un equipo profesional calificado en la revisión de estos proyectos.
Para diferenciar el valor a cobrar por cada proyecto, se considerará el monto total de la
construcción del proyecto, de acuerdo al siguiente Cuadro.
CUADRO N° 17.2.1
TRAMOS PARA EL COBRO POR REVISIÓN DE PROYECTOS
Porcentaje I Para M$ 15.000 < I < M $50.000
Valor mínimo Menores o iguales a M $15.000
Valor máximo Mayores o iguales a M $50.000
Donde I corresponde al monto total de la construcción del proyecto.
17.3.- Actividades metodológicas para el desarrollo del presente Estudio
Se desarrollarán las siguientes actividades para la determinación de los costos y
cargos tarifarios para la prestación Revisión de Proyectos.
ESTUDIO TARIFARIO ALBERTO PLANELLA ORTIZ LOTEO SANTA ROSA DEL PERAL

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a) Definición de las actividades contempladas en el cargo de Revisión de Proyectos
b) Modelamiento de las actividades asociadas a la Revisión de Proyectos
c) Cálculos del costo por revisión de Proyectos
17.3.1.-. Actividades a tarificar
La prestación a tarificar, incluye los costos en que debe incurrir la Empresa para la
Revisión de Proyectos, excluyendo todos aquellos que se encuentran incluidos en otros cargos
o conceptos.
Específicamente, esta prestación está definida para la revisión de proyectos que surgen
del traslado o modificación de instalaciones existentes, producto de trabajos de terceros.
Para el cálculo de los costos, se considerará que la actividad es realizada por una
Empresa externa.
La Revisión de Proyectos, está inserta dentro de un proceso que culmina con la
modificación de instalaciones existentes. A continuación se enumeran las etapas de este
proceso.
a) Proceso de modificación de Infraestructura Sanitaria
• Un tercero comunica a la Empresa la necesidad de construir una obra para lo cual se
debe identificar y modificar, si es el caso, las interferencias - infraestructura sanitaria.
• En función de lo anterior se requerirá conocer la información existente en el Catastro
actualizado que debe mantener la Empresa Sanitaria, así como la información de
requerimientos de esta infraestructura, en términos de caudales de agua potable y
aguas servidas, según sea el caso, que conduce; las variaciones estacionales que
existan y su evolución en el tiempo.
• Con posterioridad a ello, el interesado deberá verificar en terreno, el catastro
suministrado por la Empresa Sanitaria así como las condiciones del terreno, para los
efectos de Planificar y Diseñar la modificación de la infraestructura sanitaria existente.
• En conformidad a los antecedentes recabados por el interesado y en conocimiento del
proyecto que origina este proceso, el interesado confecciona el Diseño de Ingeniería
que permitirá modificar las instalaciones sanitarias que interfieren con el Proyecto.
• El Diseño de Ingeniería, se ingresa a la Empresa sanitaria, para su revisión y posterior
aprobación, luego que sean atendidas las observaciones que surjan.
ESTUDIO TARIFARIO ALBERTO PLANELLA ORTIZ LOTEO SANTA ROSA DEL PERAL

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS
• El proceso culmina con la construcción de las modificaciones, una vez que el Diseño
de ingeniería ha sido aprobado o en paralelo a su aprobación, dependiendo del caso.
b) Antecedentes requeridos para la revisión de un proyecto de modificación de
infraestructura.
La prestación que es del caso tarificar corresponde sólo a la etapa de revisión de la
Ingeniería desarrollada por el interesado en modificar la Infraestructura sanitaria existente. En
tal caso, quien revisa el proyecto debe contar con los siguientes antecedentes, de los cuales no
es responsable:
• Catastro de la Infraestructura existente.
• Catastro de infraestructura de otros Servicios Públicos.
• Condiciones de funcionamiento de la infraestructura existente, en términos de caudales
actuales y su proyección en el tiempo.
• Proyecto que origina la modificación de la Infraestructura existente.
• Proyecto de modificación de la Infraestructura existente.
A la vez, el proyecto de modificación de la infraestructura sanitaria, debe contener, si la
envergadura del mismo lo requiere o las condiciones de terreno así lo ameritan:
• Estudio de mecánica de suelos o en su defecto todos los antecedentes de calidad del
terreno requeridos para un adecuado diseño.
• Memorias de cálculo estructural, hidráulico, eléctrico, de fundaciones, automatización y
control, etc.
En general cualquier otro antecedente necesario para la correcta definición del
Proyecto de Ingeniería.
Con estos antecedentes, se revisa el proyecto, cuyas etapas se describen a
continuación.
c) Revisión de la Ingeniería de un proyecto de modificación de infraestructura
En función de lo descrito, las tareas se pueden dividir en Técnicas y Administrativas:
Las actividades Técnicas, corresponden a:
• Verificar que toda la información disponible está contenida o ha sido considerada en el
desarrollo de la Ingeniería.
• Verificar que se ha considerado las condiciones actuales y futuras de funcionamiento de
la infraestructura sanitaria, así como los requerimientos físicos a los que estará
sometida.
• Verificar el cumplimiento de las Normas existentes, respecto de la materia.
ESTUDIO TARIFARIO ALBERTO PLANELLA ORTIZ LOTEO SANTA ROSA DEL PERAL

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS
• Verificar la viabilidad constructiva de la solución proyectada.
Estudiar los antecedentes disponibles, recorrer el terreno
observaciones, para finalmente aprobar el proyecto
y si es del caso, emitir
Las actividades Administrativas, corresponden a:
Confección de cotización, firma de Contrato u Orden de trabajo, contactos formales con
la Empresa y el interesado y labores generales de Administración del Contrato.
17.3.2.- Modelamiento de las actividades a tarificar
Para la definición del cargo Revisión de Proyectos, se considera la ejecución de las
siguientes actividades:
Gerenciamiento: Se contempla que las actividades Administrativas, tales como cotización y
Administración de la revisión del Proyecto, así como los contactos formales con los entes
involucrados, sea desarrollados, por un Gerente Técnico.
Revisión de Especialistas: Dependiendo de la envergadura del proyecto, se requerirá la
participación de uno o más especialistas (Hidráulico; Estructural; Mecánico de Suelos; Eléctrico,
etc), para la revisión del proyecto. La valoración de esta actividad se realiza, contemplando el
número total de horas requeridas por los especialistas, que en general se mantiene constante
por especialidad y va aumentando en la medida que aumenta el costo del Proyecto, dado que
aumenta el número de especialidades involucradas.
Revisión de Ingeniero Ayudante: El Ingeniero Ayudante, se contempla para la revisión de los
cálculos intermedios realizados para la confección de la Ingeniería, en función que los
Especialistas hayan aprobado los criterios iniciales y la soluciones conceptuales y prácticas,
consignadas en el Proyecto. El número de horas requeridas por esta actividad tiene relación
directa con el tamaño del proyecto.
Topografía: Esta actividad tiene relación sólo con la necesidad de verificar algunos datos
relevantes en terreno y la cantidad de horas utilizadas no aumenta directamente con el tamaño
del proyecto, sino que está acotada a la al tiempo necesario para levantar algunos puntos de
terreno, procesar la información y entregarla en medio digital, asociada con la topografía del
Proyecto.
Movilización: Esta actividad recoge la necesidad que tienen tanto los Ingenieros Especialistas,
el Ingeniero Ayudante, como el Topógrafo de recorrer en terreno donde se emplazarán las
obras proyectadas. Incluye vehículo y viáticos.
Los Costos unitarios asociados a las actividades descritas anteriormente, que incluyen
un 15 % de gastos generales y utilidades, se señalan en el siguiente Cuadro.
ESTUDIO TARIFARIO ALBERTO PLANELLA ORTIZ LOTEO SANTA ROSA DEL PERAL

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS
CUADRO N° 17.3.1
COSTOS UNITARIOS CONTEMPLADOS
DESIGNACION UNIDAD PRECIO
UNITARIO
$
Gerente Técnico Horas 25.200
Ingeniero Especialista Horas 12.600
Ingeniero Ayudante Horas 8.400
Topógrafo Horas 11.200
Movilización Día 18.728
De acuerdo a los tramos propuestos para rarificar el cargo por Revisión de Proyectos,
se puede establecer que:
- Proyecto de costo menor a M$ 15.000. Este se caracteriza, es un proyecto donde sólo
se presentará modificaciones de cañerías o modificaciones parciales de alguna infraestructura
mayor. En tal caso, la tarea de Revisión de este proyecto puede ser asumida con reducidos
recursos técnicos y el costo administrativo tiene mayor relevancia.
- Un proyecto que se sitúa entre los M$ 15.000 y los M$ 50.000, corresponde a un
proyecto de tamaño medio, en el que se puede requerir eventualmente, más de una
especialidad de la Ingeniería para su revisión, así como labores de terreno.
- Un proyecto que se sitúa sobre los M$ 50.000, puede corresponder dependiendo de su
envergadura, a un proyecto de tamaño medio o mayor, en el que se puede requerir
eventualmente, al igual que en caso anterior, más de una especialidad de la Ingeniería para su
revisión. Sin embargo en este caso, una serie de actividades tienden a estabilizarse en
magnitud.
17.4.- Costo de Revisión de Proyectos
En función de lo expresado, se presenta a continuación el cálculo de recursos que se
utilizarían para la revisión de proyectos de distintos tamaños, en término del costo de la obra.
ESTUDIO TARIFARIO ALBERTO PLANELLA ORTIZ LOTEO SANTA ROSA DEL PERAL

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS
CUADRO Nª 17.4.1
COSTO POR REVISIÓN DE PROYECTOS
MONTO: $ 5.000.000
( $ Diciembre 2003)
DESIGNACION UNIDAD CANTIDAD PRECIO PRECIO
UNITARIO TOTAL
$ $
Gerente Técnico Horas 1 25.200 25.200
Ingeniero Especialista Horas 1 12.600 12.600
Ingeniero Ayudante Horas 3 8.400 25.200
Topógrafo Horas 2 11.200 22.400
Movilización Día 1,0 21.537 21.537
TOTAL 106.937
CUADRO Nª 17.4.2
COSTO POR REVISIÓN DE PROYECTOS
MONTO: $ 12.000.000
( $ Diciembre 2003)
DESIGNACION UNIDAD CANTIDAD PRECIO PRECIO
UNITARIO TOTAL
$ $
Gerente Técnico Horas 1 25.200 25.200
Ingeniero Especialista Horas 1,5 12.600 18.900
Ingeniero Ayudante Horas 4 8.400 33.600
Topógrafo Horas 4 11.200 44.800
Movilización Día 1,0 21.537 21.537
TOTAL 144.037
ESTUDIO TARIFARIO ALBERTO PLANELLA ORTIZ LOTEO SANTA ROSA DEL PERAL

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS
CUADRO Nª 17.4.3
COSTO POR REVISIÓN DE PROYECTOS
MONTO: $ 25.000.000
( $ Diciembre 2003)
DESIGNACION UNIDAD CANTIDAD PRECIO PRECIO
UNITARIO TOTAL
$ $
Gerente Técnico Horas 2 25.200 50.400
Ingeniero Especialista Horas 4 12.600 50.400
Ingeniero Ayudante Horas 6 8.400 50.400
Topógrafo Horas 4 11.200 44.800
Movilización Día 2 21.537 43.074
TOTAL 239.074
CUADRO Nª 17.4.4
COSTO POR REVISIÓN DE PROYECTOS
MONTO: $ 50.000.000
( $ Diciembre 2003)
DESIGNACION UNIDAD CANTIDAD PRECIO PRECIO
UNITARIO TOTAL
$ $
Gerente Técnico Horas 3 25.200 75.600
Ingeniero Especialista Horas 8 12.600 100.800
Ingeniero Ayudante Horas 16 8.400 134.400
Topógrafo Horas 8 11.200 89.600
Movilización Día 3 21.537 64.612
TOTAL 465.012
ESTUDIO TARIFARIO ALBERTO PLANELLA ORTIZ LOTEO SANTA ROSA DEL PERAL

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS
CUADRO Nª 17.4.5
COSTO POR REVISIÓN DE PROYECTOS
MONTO: $ 60.000.000
( $ Diciembre 2003)
DESIGNACION UNIDAD CANTIDAD PRECIO PRECIO
UNITARIO TOTAL
$ $
Gerente Técnico Horas 3 25.200 75.600
Ingeniero Especialista Horas 8 12.600 100.800
Ingeniero Ayudante Horas 20 8.400 168.000
Topógrafo Horas 8 11.200 89.600
Movilización Día 3 21.537 64.612
TOTAL 498.612
CUADRO Nª 17.4.6
COSTO POR REVISIÓN DE PROYECTOS
MONTO: $ 70.000.000
( $ Diciembre 2003)
DESIGNACION UNIDAD CANTIDAD PRECIO PRECIO
UNITARIO TOTAL
$ $
Gerente Técnico Horas 3 25.200 75.600
Ingeniero Especialista Horas 8 12.600 100.800
Ingeniero Ayudante Horas 24 8.400 201.600
Topógrafo Horas 8 11.200 89.600
Movilización Día 3 21.537 64.612
TOTAL 532.212
17.5.- Determinación de la Tarifa por Revisión de Proyectos
De acuerdo a los resultados obtenidos del cálculo del costo por revisión de proyectos,
para distintos tamaños de proyectos, se determina las tarifas a cobrar, según el siguiente
detalle:
CUADRO Nª 17.5.1
COSTO POR REVISIÓN DE PROYECTOS
( $ Diciembre 2003)
Porcentaje 1,0 % Para M$ 15.000 < I < M $50.000
Valor mínimo $ 150.000 Menores o iguales a M $15.000
Valor máximo $ 500.000 Mayores o iguales a M $50.000
ESTUDIO TARIFARIO ALBERTO PLANELLA ORTIZ LOTEO SANTA ROSA DEL PERAL