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FRANCISCO MANUEL GARCÍA COSTA
2. Temática jurídica
Palabras claves: Régimen presidencialista; advice & consent.
Resulta especialmente interesante la película aquí comentada, pues
en la misma no se trata la temática jurídica de forma tangencial, sino
directa e inmediatamente, al versar el argumento central de la película
sobre el procedimiento de autorización senatorial de la propuesta de
designación de la Vicepresidenta de Estados Unidos formulada por el
Presidente de los Estados Unidos. Consiguientemente, esta película
sirve de anclaje para analizar el funcionamiento del sistema presidencialista
y, particularmente, la modalidad propia de intervención en el
nombramiento de cargos públicos de los Parlamentos de los regímenes
presidencialistas: la fórmula del advice & consent senatorial.
3. Comentario del profesor
Varias son las cuestiones relevantes que suscita el visionado de la
película “Candidata al poder”. La primera de ellas es (i) la caracterización
de la forma de gobierno presidencialista; la segunda es (ii) el
concreto proceso de designación de la candidata, el advice & consent
senatorial, que es uno de los elementos del régimen presidencialista.
(i) Los Estados Constitucionales o, en palabras del gran maestro
italiano Giuseppe de Vergottini, Estados de derivación liberal pueden
clasificarse en atención al criterio de la concreta forma de distribución
funcional del poder, atendiendo, consiguientemente, al tipo de
relaciones entre los poderes ejecutivo, legislativo y judicial. En aplicación
de este criterio nos encontramos, fundamentalmente, con tres
tipos de regímenes políticos: el régimen parlamentario; el régimen
presidencialista y el régimen presidencialista.
El régimen parlamentario, cuya perfección singular viene
representada por el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del norte,
se caracteriza merced a la conjunción de tres notas esenciales. En
primer lugar, es un régimen político producto de la historia, de forma
que su origen y desarrollo no ha respondido a las exigencias de un
plan previamente deliberado de cómo debían organizarse los poderes
del Estado, sino que esta organización ha sido determinada por la
evolución histórica; concretamente, en palabras de Kelsen, por la
historia de la lucha del principio político-representativo contra el
principio monárquico. De ahí que el régimen parlamentario haya
sufrido una continua evolución en la que pueden advertirse varias
etapas: el parlamentarismo dualista; el clásico; el racionalizado y el