El gran reto de la socieda hoy en día es gestionar - Centro de ...

COLABORACIONES
Sergio Hernández Montesdeoca
Abogado Garrigues Abogados y Asesores Tributarios Santa Cruz de Tenerife. Antiguo Alumno Máster en Asesoría Jurídico Laboral 2007-2008
El recurso de amparo y la
justificación de la “especial
trascendencia constitucional”
Una de las reformas legislativas
que, sin duda, incentivan la
mayor rigurosidad jurídica de
los operadores del Derecho, es la que
se ha producido tras la entrada en vigor
de la Ley 6/2007, de 24 de mayo, que
reformó la Ley Orgánica 2/1979, de 3
de octubre, del Tribunal Constitucional,
sobre todo a partir del inciso que se recoge
en el párrafo cuarto del art. 49, in
fi ne, que exige como requisito sustantivo
o de fondo que “la demanda justifi cará
la especial trascendencia constitucional
del recurso”, recogido también en el art.
50.1 b).
En algunos foros se ha llegado a hablar
incluso de “transformación” por el
sentido que con la nueva confi guración
legal se le da al recurso de amparo, pues
ya no sería sufi ciente la mera lesión de un
derecho fundamental o libertad pública
tutelable en amparo por sí sola, sino que
es necesaria la “especial trascendencia
constitucional.”
En pleno uso jurídico de esta nueva
terminología (que, entre otras cosas, ha
dado lugar a “cierta confusión”) el Tribunal
Constitucional se ha referido a ella por
vez primera en el auto núm. 188/2008, de
21 de julio, Rec. Núm. 1282/2008, si bien
no vino a decir nada relevante al limitarse
a reiterar la exigencia legal establecida
en el art. 50.1 b) de la Ley Orgánica que,
al no darse en el caso concreto, supuso
la inadmisión del recurso de amparo.
Pero, ¿qué es la “especial trascendencia
constitucional”? Para responder
a ello, a nuestro Tribunal Constitucional
le ha tocado, no sin ciertas discrepancias
internas, señalar en qué supuestos podemos
hablar de “especial trascendencia
constitucional”, y ha fi jado una relación
que, en ningún caso, debe entenderse
como un elenco defi nitivamente cerrado
de materias en los que un recurso de amparo
tiene esta especial trascendencia
constitucional. Esta ansiada respuesta
ha llegado por medio de la reciente sentencia
de 25 de junio del 2009 en la que
el alto tribunal, no sin descartar a partir
de la propia casuística la necesidad de
perfi lar o depurar conceptos, que existe
especial trascendencia constitucional en
los casos siguientes: a) el de un recurso
que plantee un problema o una faceta de
un derecho fundamental susceptible de
amparo sobre el que no haya doctrina;
b) el de un recurso que permita aclarar o
cambiar la doctrina, como consecuencia
de un proceso de refl exión interna, o por
el surgimiento de nuevas realidades sociales
o de cambios normativos relevantes
para la confi guración del contenido
del derecho fundamental, o de un cambio
en la doctrina de los órganos de garantía
encargados de la interpretación de
los tratados y acuerdos internacionales a
los que alude el art. 10.2 CE; c) cuando
la vulneración del derecho fundamental
que se denuncia, vía amparo, provenga
de ley o de otra disposición de carácter
general; d) si la vulneración del derecho
fundamental trae causa de una reiterada
interpretación jurisprudencial de la ley
que el TC considere lesiva del derecho
fundamental en cuestión y crea necesario
proclamar otra interpretación acorde con
la norma suprema; e) cuando la doctrina
constitucional sobre el derecho fundamental
que se alega en el recurso esté
siendo incumplida de modo general y
reiterado por los órganos jurisdiccionales
o existan resoluciones judiciales contradictorias
sobre el derecho fundamental,
ya sea interpretando de manera distinta
la doctrina constitucional, ya sea aplicándola
en unos casos y desconociéndola
en otros; f) en el caso de que un órgano
judicial incurra en una negativa manifi esta
del deber de acatamiento de la doctrina
constitucional; y g) cuando el asunto suscitado,
sin estar incluido en ninguno de
los supuestos anteriores, trascienda del
caso concreto porque plantee una cuestión
jurídica de relevante y general repercusión
social o económica o tenga unas
consecuencias políticas generales.
En defi nitiva, el Tribunal Constitucional
marca una primera línea a seguir
sobre la “especial trascendencia
constitucional” para así poder afrontar
las exigencias que esta reforma nos impone
a la hora de recurrir en amparo,
aunque habrá que seguir muy atentos
ante futuros pronunciamientos.
15