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CODHEM
hasta la liberación de la víctima
detenida 114 . Otra vertiente
reparadora se halla en la revisión
legislativa, tanto de naturaleza
positiva -expedición de normascomo
negativa –supresión de
disposiciones que contravienen
la Convención Americana.
Finalmente, en algún caso la Corte
acordó medidas de carácter social
a favor de las víctimas y con
resonancia necesaria y favorable
sobre la comunidad a la que
aquéllos pertenecen 115 .
VII. CUMPLIMIENTO DE
RESOLUCIONES
Las resoluciones de los tribunales
deben ser puntualmente
cumplidas: he aquí una regla del
Estado de Derecho y de la división
de poderes que tiene proyección
inmediata en los derechos de los
individuos: el incumplimiento de
una sentencia perjudica a quien fue
favorecido por el fallo. Si esto
ocurre, el acceso a la justicia
deviene ilusorio: un triunfo moral
que no se traduce en efectos
jurídicos. Campana sin badajo, en
fin de cuentas, que al cabo de
poco tiempo desacredita la
solución jurídica y alimenta el
convencimiento de que la
satisfacción de los intereses
depende de la fuerza, no del
Derecho. No hallaríamos en la
frontera de la autojusticia: ley de
la selva.
El principio del puntual
cumplimiento, necesario para el
derecho interno, lo es también
para el internacional. De no ser
así, el orden jurídico de gentes
decaería en un espacio de buenas
voluntades, simples anhelos
depositados en declaraciones,
opiniones y recomendaciones. Si
los textos que encierran catálogos
de derechos humanos pretenden el
imperio, éste sólo se asegurará a
través de resoluciones
jurisdiccionales que sean
imperativas. De ahí que el
cumplimiento de éstas resulte
crucial para el derecho
convencional en su conjunto: su
prueba de fuego, tema común a
las jurisdicciones existentes en el
ámbito de los derechos
humanos 116 .
Ahora bien, el tema del
cumplimiento es una región
incierta todavía, cuya definición
proviene del avance que
experimente la organización
internacional y de la fuerza con que
la idea del Derecho arraigue en
ésta y en los Estados que integran.
Éstos son, en definitiva, los primeros
obligados, y la mejor garantía de
cumplimiento de este deber jurídico
radica en la convicción moral
convertida en fuerza política y en
eficacia jurídica. Las sanciones
–siempre indeseables, y en
ocasiones contraproducentes- no
bastan para establecer, de veras,
el imperio indiscutido del Derecho.
Los Estados son protagonistas,
agentes y custodios de éste. “La
antigua pregunta: Quis custodiet
custodes? Sólo puede recibir
respuesta si se advierte que el
respeto del Derecho no puede ser
garantizado en último término por
la amenaza de sanciones, sino por
su reconocimiento ético”. Si esto
vale para el orden interno, vale
más todavía para el sistema
internacional 117 .
Por supuesto, si las resoluciones no
se cumplen, todo el sistema tutelar
internacional entra en crisis. El
desprestigio le aguarda: un
desprestigio que pudiera
contaminar, en cascada, los
sistemas nacionales y mellar la
cultura de los derechos humanos,
penosamente construida. De ahí
que en este punto, más que en otro
cualquiera se manifieste con
evidencia la verdadera convicción
de los Estados –es decir, de los
gobernantes- y su proyecto
político. Los Estados que suscriben
un tratado quedan vinculados
114
Como ya se indicó, la Corte dispuso en su sentencia sobre el Caso Cesti Hurtado, del 29 de septiembre de 1999, antes citada,
el cumplimiento de una resolución de habeas corpus a favor de la víctima, punto resolutivo 1. En el Caso Loayza Tamayo se
apreció una violación del principio ne bis in idem y se ordenó la libertad de la víctima. Caso Loayza Tamayo. Sentencia del 17
de septiembre de 1997, serie C, núm. 33, párr. 77 y punto resolutivo 5.
115
Así, en el Caso Aloeboetoe, la sentencia sobre reparaciones “ordena al Estado de Suriname igualmente, con carácter de
reparación, reabrir la escuela sita en Gujaba y dotarla de personal docente y administrativo para que funcione permanentemente
a partir de 1994 y poner en operación en el curso de ese año el dispensario existente en ese lugar” (punto resolutivo 5). También
es interesante, en sentido similar, pero no idéntico, la resolución de fondo y reparaciones del Caso de la Comunidad Mayagna
(Sumo) Awas Tingni vs. Nicaragua. Sentencia de 31 de agosto de 2001, que decidió encauzar la cantidad correspondiente a
daño moral a la realización de obras o servicios de interés colectivo en beneficio de la Comunidad Mayagna, párr. 167 y punto
resolutivo 6.
116
Cfr. Sánchez Rodríguez, Luis Ignacio, “Los sistemas de protección americano y europeo de los derechos humanos: el problema
de la ejecución interna de las sentencias de las respectivas Cortes de Justicia”, en Nieto Navia, Rafael (ed.), La Corte y el Sistema
Interamericano de Derechos Humanos, San José, Costa Rica, Organización de los Estados Americanos-Unión Europea, 1994,
p. 501.
117
Los conceptos transcritos son de Alfred Verdross, que puntualiza: “Ello se aplica especialmente al derecho internacional, por estar
la comunidad de los Estados débilmente organizada y descansar predominantemente, por esta razón, en la buena fe de sus
miembros”, Derecho internacional..., cit., p. 485. Es verdad que han transcurrido muchos años desde que fuera escrita esta
frase, pero también lo es que, pese al desarrollo y fortalecimiento de los organismos internacionales, la convicción ética sigue
siendo –en ambos órdenes, interno y externo-, la piedra fundamental del cumplimiento jurídico.
ENERO / FEBRERO 2004