Prospectiva de Petróleo Crudo 2012 - 2006 - Secretaría de Energía

SECRETARÍA DE ENERGÍA
d) permitirle una mayor capacidad de ejecución e) crear un régimen específico de deuda, f)
establecer nuevos esquemas para impulsar proveedores y contratistas, y g) ofrecer a la industria de
los fertilizantes un suministro confiable y contratos con el propósito de apoyar a los productores
agropecuarios.
Adicionalmente, en términos de las reformas a las Leyes de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Público y de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, publicadas
en el DOF el 28 de noviembre de 2008, las adquisiciones, arrendamientos y servicios y las obras
públicas y servicios relacionados con las mismas, relativos a las actividades sustantivas de carácter
productivo a que se refieren los artículos 3o. y 4o. de la Ley Reglamentaria del Artículo 27
Constitucional en el Ramo del Petróleo que realicen PEMEX y sus Organismos Subsidiarios, quedan
excluidos de la aplicación de esos ordenamientos, por lo que se regirán por lo dispuesto en su Ley,
salvo en lo que expresamente ésta remita a dichos ordenamientos.
El 4 de septiembre de 2009 se publicó en el DOF el Reglamento de la Ley de Petróleos
Mexicanos. Este ordenamiento tiene por objeto reglamentar dicha Ley y es de observancia general y
obligatoria para PEMEX, sus Organismos Subsidiarios y para las personas que mantengan relaciones
con dichos Organismos Descentralizados. Entre los nuevos contenidos del Reglamento de la Ley de
PEMEX se define el concepto de “actividades sustantivas de carácter productivo” a las cuales será
aplicable el nuevo régimen de contratación. Dichas actividades comprenden la Industria Petrolera
Estatal, la petroquímica distinta de la básica y las demás que PEMEX y sus Organismos Subsidiarios
deban realizar de conformidad con lo dispuesto en los artículos 3o. y 4o. de la Ley Reglamentaria.
Asimismo, en el Reglamento se establece que las remuneraciones en los nuevos esquemas
contractuales se podrán fijar en función de indicadores. Éstos podrán referirse a productividad,
capacidad, reserva incorporada, recuperación de reservas, tiempos de ejecución, ahorro de costos y
otros que redunden en una mayor utilidad para PEMEX o contribuyan a mejorar los resultados de un
proyecto.
Por otro lado, se precisa que la Industria Petrolera Estatal es el conjunto de actividades que le
corresponden a Petróleos Mexicanos y a sus Organismos Subsidiarios de manera exclusiva respecto
de los hidrocarburos propiedad de la Nación, de conformidad con lo previsto en los artículos 2o. y
3o. de la Ley Reglamentaria.
2.2.2. Estatuto Orgánico de Petróleos Mexicanos
Derivado de las reformas y la creación del nuevo esquema corporativo de PEMEX, su Estatuto
Orgánico, publicado en el DOF el 24 de septiembre de 2009, establece la estructura, bases de
organización y funciones de las unidades administrativas de PEMEX, así como las atribuciones y
reglas internas de su Consejo de Administración.
El nuevo esquema de organización permite que PEMEX se sujete a criterios de racionalidad,
austeridad y disciplina presupuestaria. Asimismo, se establecen lineamientos y políticas a las cuales
se sujetarán las atribuciones y funciones del Consejo, las cuales comprenden, entre otras, emitir la
propuesta del comité correspondiente, las políticas y lineamientos en materia de programas y
proyectos de inversión, contratación de tercero experto independiente, prelación entre los proyectos
de gran magnitud y alta prioridad y otros proyectos relevantes, así como los criterios para definir los
casos y la etapa de la fase de los proyectos y programas de inversión de los Organismos Subsidiarios
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