Universidad-escuela y producción de conocimiento ... - IDEP

Universidad-escuela y producción de conocimiento pedagógico
adopta— terminan siendo casi imposibles de materializar, resaltando, asimismo, la
consolidación de una democracia formal procedimental. En un segundo momento,
se analizará la formalidad presente en algunos procesos de política pública, abordando,
en primer lugar, la elaboración discursiva en un contexto de lucha ideológica
y, en segundo lugar, la utilización de los instrumentos de política necesarios
para cumplir con los objetivos enunciados. Para cerrar, abordaremos el acervo
progresista de la Constitución de 1991, resaltando su dinamización mediante el
giro en la concepción de la política socioeducativa en Bogotá.
Como punto de partida, es necesario identificar la actual Constitución de 1991
como un avance en el reconocimiento de la multiplicidad y de los derechos bajo
los que se manifiesta, produce y reproduce la misma; un gran avance en términos
de la divulgación de narrativas democráticas en el marco de un Estado Social de
Derecho. Pero así como es necesario resaltar dicho avance formal, también se debe
recalcar que la Constitución dejó las puertas abiertas para que se hegemonizara
un modelo económico que impide la materialización de los derechos y garantías
que a bien tiene reconocer.
Aun hoy, la defensa a la Constitución y a su andamiaje económico-institucional
halla asidero, no sólo en el escenario de las decisiones socialmente vinculantes
sino también en los escenarios de producción de saber. La formalidad de la ley y
el discurso ideológico de la desrregulación, financiación, privatización e inserción
en el mundo globalizado siguen siendo defendidos y reivindicados como mecanismos
configuradores de una sociedad democrática y garante de los derechos
individuales de propietarios y consumidores.
De este modo, la presencia del modelo neoliberal es aceptada abiertamente,
considerándola un elemento tendiente a superar fallas estructurales y a promover
satisfacción de demandas individualizadas:
La Economía Social de Mercado (ESM) es un elemento constitutivo de la Constitución
económica de 1991, de la cual depende el funcionamiento adecuado del
sistema productivo, la eficiencia y el bienestar de los consumidores; se funda en la
estructura: trabajo, propiedad y empresa, concebidos como derechos y libertades
económicas necesarias para que los agentes económicos participen en el mercado
(…). El modelo de ESM de la Constitución Económica de 1991 tiene un carácter
dignificador de la persona humana, se funda en la consagración y el respeto de los
derechos sociales y económicos, la competencia económica, un mercado con normas
impuestas por el Estado que actúa como regulador y cuya principal función es
la de vigilar que no exista ningún tipo de infracción contra las normas regulatorias
(Galán, 2005: 1 y 49).
Lo anterior, nos ubica frente a un escenario en el que se evidencia el distanciamiento
entre lo que se establece en la Constitución y las prácticas políticas
131