GlobalizaciÃ³n, procesos migratorios y estado en Chile - Choike

More documents

Recommendations

Info

CHILE Globalización, procesos migratorios y estado en Chile 186 Centroamérica. El 2004 se llevó a cabo en el resto del mundo. Este proyecto permitió contar con una primera radiografía sociodemográfica de nuestros connacionales en el exterior. Respecto de las iniciativas legales vale la pena señalar: 24 de agosto de 2000, envío al Senado de una indicación sustitutiva a la Ley 18.556 Orgánica Constitucional sobre Sistema de Inscripciones Electorales y Servicio Electoral que crea las Juntas Electorales en el Exterior e implementa el derecho a voto de los chilenos y chilenas en el extranjero. El proyecto no se ha votado en sala por no contar con los votos de la derecha y se encuentra archivado. Septiembre 2005 Reformas Constitucionales Respecto de la nacionalidad, las recientes reformas constitucionales otorga nacionalidad a los hijos e hijas de chileno/a/s sin condicionarla a un año de avecindamiento en Chile. A cambio de ello, sin embargo, se condiciona el derecho a sufragio a los ciudadanos chilenos nacidos en el exterior a su avecindamiento en Chile por un año. Los avances realizados deben constituir una experiencia sobre la cual apoyarse para, esta vez, acercar al Estado chileno a la realidad de sus emigrantes. Los resultados del Registro nos señalan algunas aspiraciones de los chilenos en el exterior. Entre las más importantes encontramos: Derechos Ciudadanos, reconocimiento por el Estado de Chile, de la vigencia de los derechos ciudadanos esenciales de los chilenos/as residentes en el exterior. Derecho a Voto, participación en las elecciones de Presidente de la República y en los plebiscitos, para lo cual se debe iniciar la constitución del Registro Electoral de Chilenos residentes en el exterior. Derecho a la Nacionalidad para aquellos que debieron adquirir la nacionalidad del país de acogida para facilitar su acceso al trabajo o para aquellos que les fue arrebatada por razones política. La nacionalidad para los hijos de los chilenos nacidos en el exterior. Reparación de Derechos Humanos, facilitar a quienes fueron víctimas de la represión durante la dictadura, o a sus familiares, en su caso, el derecho a acogerse en igualdad de condiciones a las leyes de reparación. Promoción de intercambios de estudiantes universitarios por períodos variados desde y hacia Chile. COMENTARIOS FINALES Una característica del nuevo contexto internacional tiene relación con las transformaciones que se perciben en conceptos tales como soberanía y ciudadanía que hasta hace poco organizaban las relaciones entre los Estados y en consecuencia la vida de sus ciudadanos. Los acuerdos o tratados de integración regionales, la creciente institucionalidad internacional cuyas referencias son vinculantes para los Estados —y que conciernen los más diversos ámbitos— estructurada en Convenciones, Tratados y Pactos que resguardan derechos y libertades y que en la mayoría de los casos son también vinculantes para los Estados, y los tratados comerciales, constituyen un contexto en el que las concepciones tradicionales de soberanía —reducidas a espacios territoriales en el que se expresaba la fuerza y el poder del Estado— han quedado obsoletas. Los conceptos de ciudadanía comienzan a ser modificados o al menos las demandas de ampliación del concepto tradicional se manifiestan cada vez con mayor fuerza. En ese contexto se inscriben los actuales fenómenos migratorios y Chile se caracteriza por ser un país de emigración y de inmigración como lo señalábamos anteriormente: a. La comunidad chilena en el exterior, según estimaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores, alcanza un número de más de 800.000 personas. b. La creciente corriente inmigratoria representa a más de 180.000 personas provenientes del exterior. Tanto las comunidades de chilenos residentes en el exterior como quienes emigran hacia Chile constituyen un recurso humano cultural, profesional y económico relevante para el desarrollo de los países de origen y de destino. Por tanto, sus condiciones de vida, su integración y vinculación cultural, económica, social y política en el país de residencia y con su país de origen compete a ambos Estados, así como la protección de sus derechos y libertades. Para ello es condición sine qua non26: 1. El respeto irrestricto de los derechos humanos de los y las migrantes —extranjeros/as en Chile y chilenos/as en el exterior—, en lo que compete al Estado de Chile, importa la ratificación y promulgación de toda la normativa internacional que proteja tales derechos. 2. El impulso, desde el Estado, de una cultura de respeto, tolerancia, acogida y solidaridad a los inmigrantes y sus familias, así como a los chilenos y chilenas que retornan a su patria, fundada en los principios de igualdad y no discriminación, mediante la creación de condiciones institucionales y 187
CHILE Globalización, procesos migratorios y estado en Chile comunicacionales que favorezcan su integración y comprometan al conjunto de la sociedad civil. 3. La promoción de la asociatividad, para mejorar la interlocución de los inmigrantes y de los chilenos y chilenas residentes en el exterior con el Estado de Chile, asegurar el carácter participativo de la generación e implementación de las políticas e iniciativas relacionadas con los y las migrantes y estimular el fortalecimiento de las identidades y culturas nacionales de unos y otros, sin que ello signifique propiciar la formación de ghettos culturales. 4. La suscripción de nuevos acuerdos bilaterales, en materia de nacionalidad, revalidación de estudios y ejercicio profesional, continuidad de la previsión social, seguridad en el traspaso de remesas, etc. 5. La creación de una institucionalidad estatal adecuada, que garantice la efectiva implementación de esta política de Estado en materia de migraciones, basada en los principios señalados precedentemente y que promueva la incorporación de la sociedad civil. 1. Saskia Sassen. Los Espectros de la Globalización. Fonde de Cultura Económica. Buenos Aires, Argentina. 2003. 2. Gregorio, Carmen . Migración Femenina. Su impacto en las relaciones de género. C. Nancea, S.A. de Ediciones. Madrid, 1998. 3. Rea, Andrea. Inmigration, Etat et citoyennneté. La Formation de la politique d’intégration des immigrés de la Belgique. Thèse de Doctorat, Faculté des Sciences Politiques, Sociales et Economiques, Bruxelles, Université Libre de Bruxelles. 1999- 2000. 4. Saskia Sassen, Los Espectros de la Globalización. Fondo de Cultura Económica. Buenos Aires, 2003. 5. La crisis petrolera de los setenta marca un punto de inflexión a las políticas migratorias, al menos en Europa. 6. Patrón asociativo. Ver Balbuena, Patricia. Feminización de las Migraciones: del espacio reproductivo nacional a lo reproductivo internacional. Revista Aportes Andinos Nº 7. Programa Andino de Derechos Humanos. Universidad Andina Simón Bolivar. Ecuador. 2003 7. El censo 1992 establece que el porcentaje de población extranjera en Chile corresponde al 0.86%, mientras el Censo del 2002 señala que este porcentaje corresponde al 1.22% 8. Según MIDEPLAN los resultados de la encuesta CASEN 2003, señalan que la pobreza representa el 18,8% de la población total, de este porcentaje, el 4,7% corresponde a indigentes.. En 1990, según la misma fuente, la pobreza era de un 38,6%, de este porcentaje, la indigencia correspondía al 12,9%. 9. Más adelante retomaremos el tema de la emigración chilena, sus características y demandas. 10. Stefoni, Carolina, Inmigración peruana en Chile, FLACSO-Chile, 2002. 11. Maher Hill, Kristen y Silke Staab, The Globalization of Reproduction Labor Sothern California and Santiago de Chile, Taller presentado en FLACSO-Chile, 2002. 12. Instituto de la Mujer, Espacios de integración y organización para las mujeres inmigrantes en Chile”, Entrevistas realizadas a las mujeres postulantes a la Escuela de Líderes, realizada por la Fundación Instituto de la Mujer en el período 2004-2005, Santiago de Chile 13. Esta selección de entrevistadas no tiene la pretensión de ser representativa, sin embargo dan cuenta de características bastante corrientes dentro de la inmigración femenina. 14. Sayad. A “Immigration et Pensée d’État”, in La double absence. Des illusions de l’émigré aux souffrances de l’immigré, Paris, Seuil, 1999, p. 396. 15 Op.cit. 16 Rea, Andrea. Op.cit pag 3-4 17 S. Sassen. Op. Cit. 18. Esta perspectiva supone un Estado que sostiene los derechos de las personas y que asume la responsabilidad de consolidar una sociedad democrática. 19. Marshall, T.H., Bottomore, T. Ciudadanía y clases sociales. Alianza Editorial. Madrid, España. 1998 20. Hopenhayn, A. Y A. Bello, Discriminación etno-racial y Xenofobia en América Latina y el Caribe.(CEPAL), Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Santiago, 2001. 21. Norambuena, Carmen, Política y Legislación Inmigratoria en Chile, 1830-1930, Cuadernos de Humanidades nro. 10. Universidad de Santiago de Chile, (USACH), Santiago, 1990 22. Mezzano, Silvia, Políticas de Inmigración Chilena desde 1845 hasta 1992, en Revista Diplomacia, nro. 68, Santiago, 1995 23. Martínez, Jorge, Situación y Tendencias de la Migración Internacional en Chile, Serie población y desarrollo, nro.120, Centro Latinoamericano de Demografía (CELADE), Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Santiago, 1997 24. Instituto Católico Chileno de Inmigración (INCAMI), Políticas Migratorias en Chile: El Rol del Estado, en Revista Migrante nro. 63, Santiago, 2005 25. Gobierno de Chile, Ministerio del Interior, Política Migratoria de Chile, Santiago, 2003 26. La mayor parte de estas proposiciones son el resultado de la reflexión de un grupo de trabajo sobre el tema, que se planteó como objetivo promover estas medidas. Documento de Trabajo sobre Migraciones, Santiago de Chile, 2005. 188 189
Page 1 and 2: Globalización, procesos migratorio
Page 3 and 4: CHILE Globalización, procesos migr
Page 19: CHILE Globalización, procesos migr

GlobalizaciÃ³n, procesos migratorios y estado en Chile - Choike

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?