DOCUMENTOS DE TRABAJOEl mismo Gobierno <strong>de</strong> los Estados Unidos creó en 1968 una comisión para el estudio <strong>de</strong> laviolencia, dado que en esa década particularmente, las tasas <strong>de</strong> <strong>de</strong>lincuencia sufrieronincrementos muy notables. Igualmente el Congreso <strong>de</strong> ese país constituyó una comisiónconformada por científicos sociales y sociólogos para examinar, in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong> lacomisión presi<strong>de</strong>ncial, el incremento <strong>de</strong> la <strong>de</strong>lincuencia juvenil 4 .Las Naciones Unidas examinó el fenómeno a nivel internacional <strong>de</strong>bido a la expansión <strong>de</strong>lproblema. Creó el Comité <strong>de</strong> Prevención <strong>de</strong>l Delito y lucha contra la Delincuencia, estacomisión ha celebrado Congresos en diferentes ciuda<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l mundo y cada dos años 5 . Envarios <strong>de</strong> estos Congresos se llegó a la conclusión que es la misma comunidad, asistida pororganizaciones, la que <strong>de</strong>be proponer las medidas que consi<strong>de</strong>re más a<strong>de</strong>cuadas paraprevenir, frenar y disminuir la <strong>de</strong>lincuencia juvenil proveniente <strong>de</strong> las pandillasorganizadas.Fue esta sugerencia la que consi<strong>de</strong>ré para la investigación que se presenta ahora. Pensé quela población <strong>de</strong> los barrios que es la que sufre más directamente las acciones<strong>de</strong>lincuenciales <strong>de</strong> los jóvenes <strong>de</strong> sus propios barrios, tenía mucho que <strong>de</strong>cir al respecto eigualmente ofrecer posibles soluciones.entre los miembros <strong>de</strong> la sociedad, se presenta una especie <strong>de</strong> frustración, que lleva a las personas a conductas<strong>de</strong>sorganizadas. La teoría <strong>de</strong> las áreas geográficas, asegura que en algunas <strong>de</strong> éstas se presenta un “espíritu<strong>de</strong>lincuencial” que <strong>de</strong> alguna forma lleva a sus miembros hacia conductas <strong>de</strong>lincuenciales (1950). Otrasaproximaciones teóricas <strong>de</strong> interés son la <strong>de</strong> la “asociación diferencial” (1947) que sustenta que la conducta<strong>de</strong>lincuencial se fundamenta en el aprendizaje <strong>de</strong> aquellos con los que se asocia un individuo joven y las quese refieren al asunto <strong>de</strong> la cultura. Por un lado está la <strong>de</strong> Cohen (1955) que insiste en la existencia <strong>de</strong> unasubcultura <strong>de</strong>lincuente don<strong>de</strong> se dan los ingredientes para la reproducción <strong>de</strong> la conducta <strong>de</strong>sviada, mientrasque la <strong>de</strong> Matza (1964) se opone a la anterior. Afirma éste que lo que existe es una subcultura <strong>de</strong> la<strong>de</strong>lincuencia, esto es, que los <strong>de</strong>lincuentes jóvenes conocen y comparten las normas y los valores <strong>de</strong> lasociedad en la que están inmersos y que precisamente por ese conocimiento es que <strong>de</strong>sarrollan técnicas para<strong>de</strong>linquir tales como la negociación <strong>de</strong> la ofensa, el sentido <strong>de</strong> la injusticia.Para Matza, la subcultura <strong>de</strong> la <strong>de</strong>lincuencia consiste en preceptos y costumbres que están <strong>de</strong>licadamentebalanceadas entre la convención y el crimen. La subcultura coloca objetivos que pue<strong>de</strong>n ser logrados a través<strong>de</strong> la <strong>de</strong>licuencia, aunque también a través <strong>de</strong> otros medios. (Esto fue lo que se observó en los estudiosrealizados por las alumnas <strong>de</strong> Trabajo Social. Los jóvenes pandilleros trabajan formalmente pero para laconsecución <strong>de</strong> objetos <strong>de</strong>seables, zapatillas <strong>de</strong>portivas o un buen reloj, por ejemplo, atracan a cualquiera).Sus costumbres permiten la <strong>de</strong>lincuencia y aún, la sugieren, pero la <strong>de</strong>licuencia no constituye su cultura.4 Una muestra <strong>de</strong> ésto pue<strong>de</strong> examinarse en los varios volúmenes que recogen los diferentes informes <strong>de</strong>investigación presentados a la Comisión Nacional creada en junio <strong>de</strong> 1968. Los títulos <strong>de</strong> los dos volúmenesconsultados son los siguientes: CRIME OF VIOLENCE. Vol. 13. A staff Report Submitedd to the NationalCommission of the Cause and Prevention of Violence. Donal J. Mulvibill y Melvin M. Tumin. Co-Directores.December 1969. Congress Catalog Number, 76-604085 y Vol. 11 <strong>de</strong> la misma serie.5 En estas notas mencionaremos algunos <strong>de</strong> los documentos que examinamos para esta investigación. Comité<strong>de</strong> Prevención <strong>de</strong>l Delito y Lucha contra la Delincuencia. Directrices para vincular la Rehabilitación <strong>de</strong>lDelincuente. Con los servicios conexos. Informes <strong>de</strong>l Secretario General. N.U. 1978. Congreso <strong>de</strong> lasNaciones Unidas sobre prevención <strong>de</strong>l Delito y Tratamiento <strong>de</strong>l Delincuente. Ginebra, 1975. Adultos JóvenesDelincuentes Naciones Unidas, 1971, Sexto Congreso <strong>de</strong> las Naciones Unidas sobre prevención <strong>de</strong>Delincuentes. N.U., 1981.4
CIDSEFue entonces así como surgió la i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> son<strong>de</strong>ar a la población <strong>de</strong> treinta y nueve barrios <strong>de</strong>los estratos 1, 2 y 3 <strong>de</strong> la ciudad <strong>de</strong> Cali sobre el problema <strong>de</strong> la <strong>de</strong>lincuencia juvenil v susacciones <strong>de</strong>lictivas.El proyecto se fue elaborando <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> un curso que dicté para las estudiantes <strong>de</strong> TrabajoSocial <strong>de</strong> la Universidad <strong>de</strong>l Valle <strong>de</strong> sexto semestre, entre los meses febrero y julio <strong>de</strong>l año1991. Quise aprovechar las cortas investigaciones etnográficas que sobre la estructura ydinámica interna <strong>de</strong> las pandillas realizaron ellas entre agosto y diciembre <strong>de</strong> 1990 <strong>de</strong>ntro<strong>de</strong>l marco <strong>de</strong> otro curso también dictado por mi., pues se consiguió una información valiosaofrecida por los muchachos <strong>de</strong> las pandillas y ella no se <strong>de</strong>bía ignorar. En el capítuloAntece<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> este mismo informe <strong>de</strong> investigación se ofrece un resumen general <strong>de</strong>lconjunto <strong>de</strong> los variados estudios que menciono aquí.Al grupo <strong>de</strong> estudiantes les sugerí entonces que nos centráramos en el examen <strong>de</strong> la mismacomunidad <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> discusiones, reflexiones y lecturas sobre el asunto, se concretaron elproblema a investigar y los objetivos, así coma un par <strong>de</strong> hipótesis. Una vez precisadoséstos, se procedió a trabajar en el diseño <strong>de</strong> la encuesta, la que tiene algunas fallas, aunquesirvió muy bien para los propósitos planteados en los objetivos. A un grupo <strong>de</strong> cuatroestudiantes les encomendé trabajar en el diseño <strong>de</strong> la muestra bajo la supervisión <strong>de</strong> unestadígrafo <strong>de</strong>l centro <strong>de</strong> cómputo <strong>de</strong> la Universidad y <strong>de</strong> la profesora. Todo el grupo <strong>de</strong>47 estudiantes trabajó en la administración <strong>de</strong> las 350 encuestas, cuyas 68 preguntasestaban todas precodificadas a excepción <strong>de</strong> una, y fue la que preguntaba por las propuestaspara enfrentar el problema <strong>de</strong> las pandillas.El ProblemaEl problema que se investigó, buscó conocer cuál era la percepción que tenía y la posiciónque asumia la población <strong>de</strong> los barrios <strong>de</strong> la ciudad <strong>de</strong> Cali en don<strong>de</strong> hay pandillas, frente alas acciones <strong>de</strong>lictivas <strong>de</strong> éstas y qué propuestas concretas proponía para cambiar esasacciones por otras <strong>de</strong> tipo diferente.Las HipótesisPara tal pregunta se formularon las siguientes dos hipótesis:-Las formas como las acciones <strong>de</strong>lictivas <strong>de</strong> las pandillas juveniles afectan directamente alas personas, influyen en la percepción que tienen <strong>de</strong> aquéllas y en la posición que asumenpara enfrentarlas.-Las propuestas <strong>de</strong> la gente para controlar las acciones <strong>de</strong>lictivas y cambiar la conducta <strong>de</strong>los jóvenes, están influenciadas por las actitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> miedo, simpatía, rechazo elacostumbramiento a ellas.Para ir <strong>de</strong>sarrollando el problema, los objetivos generales que se propusieron fueron lossiguientes:5