La seguridad marítima y portuaria española en el contexto ...

A.T. La proteccion 87-110 20/4/07 08:54 Página 97
Figura 7: Fuente: tráfico de pasajeros de cruceros en el 2004. Fuente:
Anuario Estadístico de Puertos del Estado, 2004
3.2.- Importancia económica del sistema portuario
En resumen podemos decir que más de 21 millones de personas han utilizado
las instalaciones portuarias españolas para sus desplazamientos y el
51 % de nuestras exportaciones y el 78 % de las importaciones se realizaron
por vía marítima, así como el 15 % del flujo comercial interno.
Además, en el ámbito europeo, el Sistema Portuario Español juega un importante
papel en cuanto a los servicios de avituallamiento de buques, singularmente
en servicios de “bunkering”.
Figura 8:Cuota del Transporte Internacional de Mercancías,2004.Fuente:
Agencia Tributaria
Los puertos canalizan el 70 % del comercio exterior español y cerca del 15 %
del transporte interior.
La actividad portuaria y el transporte marítimo aportan un 20 % al PIB del
sector de transportes, lo que representa el 1,1 % del P.I.B. nacional.Asimismo,
genera un empleo directo de más de 35.000 puestos de trabajo y de unos
110.000 de forma indirecta.
La evolución de los tráficos, con tasas de crecimiento superiores al P.I.B.,
especialmente en la mercancía general transportada en contenedores, refleja
una mejor posición competitiva de los puertos españoles en el mercado
progresivamente liberalizado de los servicios del transporte, su mayor
integración en las redes nacionales y transeuropeas del transporte combinado
y el incremento del tráfico marítimo de corta distancia (Short Sea
Shipping) como alternativa al transporte terrestre en la Unión Europea. En
el cuatrienio 2000-2004 se ha producido un incremento del 17,6 % (supe-
17 Ships as terrorist targets,American Shipper, Nov. 2002, p. 59.
rando los 397,7 millones de toneladas) y en el 2006, el aumento ha llegado
a alcanzar el 22,3 % (alcanzando los 413,6 millones de toneladas), ambos
porcentajes con relación al año 2000.
Además se ha producido un aumento en el número de buques que utilizan
nuestros puertos: el número de barcos ha crecido del orden de un 3 % de
promedio anual, el volumen de carga de estos lo ha hecho cuatro veces más
rápidamente, en torno al 12 %. Esto significa que el tamaño medio del buque
ha pasado de 5.000 GT (en 1993) a 8.600 GT (en 2000). Este aumento
del tamaño de los buques exige inversiones en mayores calados portuarios
así como en aumento de infraestructuras y mayor dotación de equipamiento.
Tabla resumida de datos clave
Principales indicadores del Sistema Marítimo Portuario Español
Superficie terrestre 69.262.356 m 2
Buques Comerciales en tránsito 115.983
Contenedores de Carga 10,1 millones TEU
Pasajeros 22,6 millones
Mercancías (en toneladas) 410 Mt
Importaciones Españolas por mar 80,61%
Exportaciones Españolas por mar 52,17%
Comercio Exterior Español 70%
Actividad Económica como % del PIB 1,1%
Empleo Directo 35.000
Empleo Indirecto 110.000
4.- Amenazas generales y factores de riesgo
4.1.- Amenazas generales
Los Analistas y los expertos en seguridad internacional conciben una variedad
de escenarios en los puertos del mundo. Entre otras acciones, un ataque
terrorista podría:
• Hacer un uso comercial de contenedores de carga para el contrabando
de terroristas, armas químicas, biológicas o nucleares, o cualquiera de sus
componentes y por ende, cualquier otro tipo de materiales que apoyen su
causa.
• Tomar control de un gran buque comercial o de pasaje y usarlo como arma
para colisionar contra un puente, puerto o refinería localizada en una
vía acuática.
• Hundir un gran buque de carga comercial dentro de un canal de transporte
marítimo, inutilizando esa vía de agua y su comunicación, flujo y tráfico
con y desde el puerto.
• Atacar un gran buque que transporte algún tipo de material volátil combustible
(como gas natural licuado) y detonar el combustible para causar
una explosión masiva dentro del puerto.
• Atacar un gran petrolero dentro del puerto o en una instalación offshore
de descarga para interrumpir el comercio de crudo o causar un daño al medioambiente
a gran escala.
• Tomar control de un ferry o de un gran buque de pasaje que transporte miles
de pasajeros.
• Atacar barcos de las Marinas de guerra de los países para matar a personal
militar o destruir valiosos activos militares (caso de buques de propulsión
nuclear) y causar una fuga radiológica.
• Usar la tierra alrededor de los puertos para tacar puentes, refinerías u otras
instalaciones portuarias.
INGENIERIA NAVAL abril 2007
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