Guía No 1 Elaboración <strong>de</strong> Estudios <strong>de</strong> Impacto Ambiental• Impactos que incrementan los costos <strong>de</strong>l proyecto o reducen sus resultados• Impactos que <strong>de</strong>splazan las utilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l proyecto• Desaprovechamiento <strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s económicas• Desigualdad social• Retrasos <strong>de</strong>bido a que las autorida<strong>de</strong>s y/o el público no fueron a<strong>de</strong>cuadamenteinformados• Retrasos o costos resultantes <strong>de</strong> conflictos legales.3. Pasos importantes al inicio <strong>de</strong>l estudioEnfoque global y plan <strong>de</strong> trabajo.El enfoque global <strong>de</strong>l <strong>EIA</strong> <strong>de</strong>be establecerse al inicio <strong>de</strong>l estudio; el consultorresponsable <strong>de</strong>be elaborar una estrategia para realizar el trabajo, i<strong>de</strong>ntificar cada tarea yasignarla a los miembros <strong>de</strong>l equipo, <strong>de</strong>finiendo las responsabilida<strong>de</strong>s y asignando losrecursos. Una herramienta esencial <strong>de</strong> gestión son las reuniones periódicas <strong>de</strong>l equipo.Coordinación/consulta.El <strong>EIA</strong> <strong>de</strong>be integrar otros estudios ambientales (calidad <strong>de</strong> aire, aguas, recursosambientales, etc.). El proceso <strong>de</strong>l <strong>EIA</strong> pue<strong>de</strong> convertirse en una valiosa herramienta queintegre todos estos estudios, evitando la duplicación <strong>de</strong> esfuerzos y abaratando laobtención <strong>de</strong> los permisos. Para este fin, es necesaria una a<strong>de</strong>cuada coordinación alcomienzo <strong>de</strong>l estudio.Los <strong>de</strong>talles <strong>de</strong> coordinación varían <strong>de</strong> acuerdo al contexto, pero usualmente hay ciertasinstituciones o grupos clave que pue<strong>de</strong>n ser contactados al inicio. Estas incluyen lasinstituciones responsables <strong>de</strong> administrar recursos como el aire, el agua, el suelo, la vidasilvestre, las activida<strong>de</strong>s económicas, la energía. Normalmente el contacto se realiza através <strong>de</strong> una carta formal, contactos telefónicos y reuniones personales; en algunoscasos pue<strong>de</strong> ser útil un encuentro que reúna a todos los grupos <strong>de</strong> interés.Equipos interdisciplinarios.Son necesarios especialmente si el proyecto es gran<strong>de</strong> y complejo. El número <strong>de</strong>personas, así como sus experiencias, necesitarán ser confrontados con el alcance y elcontenido <strong>de</strong>l proyecto. Hay tres grupos <strong>de</strong> personas en el equipo:• El lí<strong>de</strong>r <strong>de</strong>l equipo (consultor responsable) quien <strong>de</strong>be ser un científicointerdisciplinario, buen gerente y facilitador con capacidad <strong>de</strong> redacción.• Los miembros centrales <strong>de</strong>l equipo, responsables <strong>de</strong>l análisis <strong>de</strong> temas específicos.Usualmente compren<strong>de</strong>n <strong>de</strong> 3 a 5 personas quienes pue<strong>de</strong>n ser especialistas en unadisciplina en particular, con experiencia interdisciplinaria. Por ejemplo: científicosfísicos (geología, suelos, hidrología), biólogos y planificadores. Todos <strong>de</strong>benDEVIDA – Gerencia <strong>de</strong> Conservación <strong>de</strong>l Medio Ambiente y Recuperación <strong>de</strong> Ecosistemas Degradados GMA 16
Guía No 1 Elaboración <strong>de</strong> Estudios <strong>de</strong> Impacto Ambientalenten<strong>de</strong>r el proceso <strong>de</strong>l <strong>EIA</strong> y <strong>de</strong>ben tener una i<strong>de</strong>a clara <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>spropuestas, sus objetivos, el ámbito y las <strong>de</strong>cisiones a ser tomadas.• Otros especialistas que actúan como consultores (por ejemplo en contaminación <strong>de</strong>laire o arqueología) y quienes usualmente están involucrados en partes específicas <strong>de</strong>lproyecto y no en todo el análisis <strong>de</strong>l <strong>EIA</strong>.Logística.Como para cualquier actividad profesional, el consultor responsable <strong>de</strong>l <strong>EIA</strong> necesita<strong>de</strong>sarrollar un plan <strong>de</strong> trabajo y un presupuesto.El plan <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>be i<strong>de</strong>ntificar todas las tareas principales y cómo se relacionan, conel fin <strong>de</strong> señalar su secuencia. Las fechas claves (informes preliminares y consultaspúblicas) <strong>de</strong>ben conocerse anticipadamente y <strong>de</strong>ben ser usadas para estimular el avance<strong>de</strong>l trabajo.También será importante establecer anticipadamente la organización, el formato y elestilo <strong>de</strong>l documento <strong>de</strong>l <strong>EIA</strong>.Procedimientos para mantener registros y responsabilidad.Los registros son cruciales para asegurar y documentar que se cumplan todos losrequerimientos legales, especialmente en casos en que los resultados <strong>de</strong>l <strong>EIA</strong> fuerancontrovertidos. Debería <strong>de</strong>sarrollarse un sistema <strong>de</strong> registros durante el comienzo <strong>de</strong>lproyecto y asignar un responsable <strong>de</strong> su funcionamiento; normalmente los registros seorganizan por tema y fecha.Definición <strong>de</strong>l alcance.Esta es una herramienta para <strong>de</strong>finir los temas claves <strong>de</strong>l <strong>EIA</strong>, limitando el área y elmarco temporal <strong>de</strong>l estudio. La <strong>de</strong>finición <strong>de</strong>l alcance pue<strong>de</strong> requerir la participaciónpública o consultas con otras instituciones. El equipo <strong>de</strong>l <strong>EIA</strong> <strong>de</strong>bería reunirse paradiscutir e i<strong>de</strong>ntificar las cuestiones requeridas por la regulación, relevantes para la toma<strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones y para realizar las evaluaciones científicas.DEVIDA – Gerencia <strong>de</strong> Conservación <strong>de</strong>l Medio Ambiente y Recuperación <strong>de</strong> Ecosistemas Degradados GMA 17